市煤矿企业安全生产主要责任人事故淘汰制度（大全）

第一篇：市煤矿企业安全生产主要责任人事故淘汰制度（大全）

一、市煤矿企业安全生产主要责任人事故淘汰制度

（萍煤安监字[2007]11号）

为督促煤矿企业完善安全生产基本条件，不断强化煤矿管理人员的安全生产责任。根据市政府安全生产十项机制要求，特制定本制度。

1、凡煤矿企业发生3人以上重大事故或一年内多次发生一般死亡事故的，由县（区）煤矿安全监管部门核实煤矿主要负责人和对安全事故负主要责任的管理人员的名单，由市煤矿安监局审核后上报市安委会。市安委会将对事故责任人实施淘汰，列入萍乡市安全生产黑名单。

2、被列入黑名单的煤矿管理人员，建议由原发证单位吊销《矿长资格证》和《矿长安全资格证》。

3、被列入黑名单的煤矿管理人员终身禁止在萍乡市范围内从事煤矿和其它高危行业的管理工作。

4、对煤矿企业聘用黑名单人员从事管理工作的，将对该煤矿企业实施停产整顿的处罚。

第二篇：屠宰企业安全生产事故报告制度

屠宰企业安全生产事故报告制度

为了迅速、准确、全面的掌握安全生产事故情况，及时处置安全生产事故，根据《安全生产法》，结合我企业实际，对发生安全生产死亡事故报告程序制度规定如下：

发生安全生产事故，应按下列情况上报。

发生死亡事故，应在发生事故后24小时内向当地安全生产监督管理部门报告；同时立即报告管理局，在报告的同时，应当迅速采取有效措施，组织抢救，保护事故现场，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

事故报告包括的主要内容。

1、事故发生的时间、地点、单位；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位及报告人。

事故报告之后，要跟踪事故进展和处理情况，随时续报，直到处理完毕。

第三篇：煤矿企业安全生产事故综合应急预

煤矿企业安全生产事故综合应急预案

发布时间：2008-02-22 13:06:55

来源：甘肃煤矿安全监察局

作

者：

1、总则

1.1编制目的

规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于煤矿企业发生的重特大安全生产事故，包括瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故、煤与瓦斯突出事故等。

1.4应急预案体系

煤矿企业应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案、煤矿重大瓦斯突出事故专项应急预案等。

1.5应急工作原则

煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。

2、生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数，煤矿的设计能力和设计产量，矿井的开拓方式、通风方式、反风方式、提升方式、供电方式、落煤方式、支护方式、顶板处理方法，矿井的瓦斯等级、煤层自燃发火期、煤尘爆炸指数、矿井相对瓦斯涌出量、矿井最大综合排水量以及矿井的水文地质条件等。

2.2危险源与风险分析

水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辨识，符合以下条件之一的矿井均为重大危险源：

（1）高瓦斯矿井。

（2）煤与瓦斯突出矿井。

（3）有煤尘爆炸危险的矿井。

（4）水文地质条件复杂的矿井。

（5）煤层自燃发火期≤6个月的矿井。

（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。

结合煤矿生产实际，风险分析如下：

（1）瓦斯突出和爆炸。煤矿瓦斯突出和爆炸是煤矿事故重要的至灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿灾害中占有相当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。

（2）水灾。绝大部分煤矿企业采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种

（3）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。

（4）粉尘。粉尘根据其成分不同可以造成2种危险与有害因素：职业病及煤尘爆炸。这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40g/m3），往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。

（5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山企业常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高而导致的。

（6）其它风险。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

煤矿企业应急救援组织体系如图1－1所示。

3.2指挥机构及职责

3.2.1企业应急救援指挥部及职责

企业应急救援指挥部，总指挥由总经理或矿长担任，成员由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及总工程师组成。

矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：

（1）矿长：是处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。

（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。

（3）副矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。

（4）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。

（5）通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机

有关的其它措施。

（6）生产技术科、开拓科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处理。

（7）井下各区队队长、班长：负责按企业指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责

应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责企业应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井高调度室，主任由总经理兼任或由总经理授权常务副总经理、总工程师兼任，副主任由相关副总经理担任，成员由副总工程师及有关部门人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责是：

（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。

（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。

（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源

（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作

（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。

（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。

（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。

3.2.3现场应急救援指挥部及职责

事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：

（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

（4）警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。

（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。

（6）后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。

（7）善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。

4、预防与预警

4.1危险源监控

建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生（见专项预案）。企业可根据煤矿实际情况来确定监控方式、方法以及采取相应的措施。

4.2预警行动

根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：

（1）下达预警指令。

（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。

（3）根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

4.3信息报告与处置

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知企业应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。

总指挥接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。

报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故两地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。

5、应急响应

5.1响应分级

按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应（企业可根据自身情况确定应急响应相应的分级），具体如下：

（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；

（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；

（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；

（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，时为IV级响应。

5.2响应程序

企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生IV级煤矿事故时，启动企业应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动企业应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生II级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。

各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。

5.3应急结束

当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。

在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。

6、信息发布

企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。

现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。

7、后期处置

应急救援结束后，企业应做好如下工作：

（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。

（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。

（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。

（4）妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。

8、保障措施

8.1通信与信息保障

企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通信联系方式以附表形式列出）。

8.2应急队伍保障

企业应成立矿山抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质（有关队伍以附表形式列出）。

8.3应急物资装备保障

为保证矿山抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。企业应准备如下应急救援装备（具体数量依企业规模而定）：矿山多用救援充气起重垫、矿用高压脉冲灭火装置、便携式充填泵等（有关应急物资与装备以附表形式列出）。

8.4经费保障

应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部（处）审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入预算；重特大事件应急处置结束后，财务部（处）等部门对应急处置费用进行如实核销。

8.5其他保障

应急救援指挥部办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。

9、培训与演练

9.1培训

企业应急办公室、党群工作部应会同有关单位，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。

人力资源部应组织编制对各类专业应急人员、企业员工的培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

矿山救护队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。新矿山救护队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。矿山救护队员、辅助救护队员，每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。

9.2演练

煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。

10、奖惩

在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，企业应给予表彰奖励。

（1）出色完成应急处置任务；

（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；

（4）有其他特殊贡献。

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；

（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；

（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；

（6）散布谣言、扰乱社会秩序；

（7）有其他危害应急救援工作行为。

11、附则

11.1 应急预案备案

按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全生产管理部门及相关执行单位备案。

11.2维护和更新

企业应根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：

（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；

（2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；

（3）组织机构和人员发生变化；

（4）其它需要修订预案的原因。

11.3制定与解释

本预案由企业应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。

11.4应急预案实施

本预案自发布之日起实施。

第四篇：煤矿企业安全生产举报制度

煤矿企业安全生产举报制度

第一章 总 则

第一条 为加强集团公司安全生产监督管理，保障公司安全生产，及时消除各类安全隐患，依据〘安全生产法〙、〘矿山安全法〙、〘煤矿安全监察条例〙、〘关于印发〖生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）〗的通知〙（安监总调度〔2006〕126号）、〘国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定〙等法律法规和规章制度，特制定本制度。

第二条 本制度适用于集团公司本部、所属三级煤矿企业。

第三条 各三级煤矿企业、要根据本规定，相应建立完善的安全生产举报制度。

第二章 举报原则

第四条 举报原则上使用实名举报制，举报人应对举报事项的真实性和准确性负责。

第五条 举报原则上适用同级举报制，遇有重大安全隐患、严重违纪违法事件或同级举报事项得不到及时处理的，可越级举报。

第六条 实行有奖举报制。对举报人举报的事项经查实后，对举报人给予一定物质或精神奖励。

第三章 举报受理内容

第七条

安全生产违法行为。包括：各三级煤矿企业有关人员违反有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和规章制度等的行为。例如单位不建立安全生产管理制度，不保证必要的安全生产资金投入，不为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，有关管理人员违章指挥或者强令冒险作业，严重违章作业以及不按照规定上报重大生产安全事故等。

第八条

重大安全隐患。包括：国家安全生产监督管理总局〘关于印发<煤矿重大安全生产安全隐患认定办法（试行）>的通知〙（安监总煤矿字〔2005〕133号文件）中列举的重大安全隐患，以及被煤矿企业认定的其他重大隐患。

第九条 各单位负有安全生产管理职责的部门及其工作人员在履行职责过程中的失职或者违法、违纪行为。包括：不积极履行部门安全检查职责，工作敷衍了事；对安全检查过程中发现的隐患视而不见或避重就轻；处理违章行为不当；收取施工单位现金、贵重礼品；严重失职，对排查出的重大隐患不跟踪落实等。

第四章 举报受理程序

第十条 各级安全生产监管部门是安全生产举报的受理单位，不得以任何借口拒绝受理举报。

第十一条 接受举报后，受理单位要做好人员举报、电话举报、信件举报以及来访记录工作，及时形成书面材料报部门负责人，要及时进行调查核实，形成书面调查意见。核查可以以举报的事项为线索，但不限于举报范围内的事项。调查可以采用书面调查的方式，也可以进行实地调查。

第十二条 举报事项经调查核实后，需要落实整改措施的，应当在书面材料中提出有关整改措施的意见，根据本部门程序报负责人，由其决定是否批准。经批准签字的，安全生产监管部门还应督促有关单位落实整改措施。

第十三条 受到举报的单位，经调查确认有安全生产违法行为的要认真接受有关安全生产监管部门的处理，对存在的安全隐患能立即整改的，必须立即采取措施进行整改，及时消除安全隐患；对一时难以整改的，写出整改意见报有关安全生产监管部门，并抓好整改意见的落实。

第五章 举报途径

第十四条 各级单位应采用尽可能多、尽可能大众化的举报方式，为举报提供方便和支持，同时，利用各种有效途径将举报方式向社会公开。

第五篇：2017年煤矿企业安全生产承诺制度

煤矿安全生产承诺制度

第一章 总则

第一条：为强化全员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安全生产，特结合我矿实际制定该制度。

第二条：认真落实安全承诺制度，是各职工履行岗位安全职责的基本保证，个人向矿方递交书面承诺，即签订安全承诺书。

第三条：安全承诺书由煤矿统一制作，承诺人必经在安全承诺书上 亲笔签字，并认真履行安全承诺。

第四条：各级领导要以岗位安全职责为主要内容，带头落实安全承诺制度。

第二章 安全承诺内容

1、认真执行“安全第一、预防为主，综合管理”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到“三不伤害”即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

2、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。

3、严格执行安全作业票证制度，用火进入受限空间，临时用电、高处作业。破土作业时，按规定程序作业，不得无证作业。

4、按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品，严格遵守防火防爆，车辆安全等禁令和规定。

5、主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会报警、会自救、会互救，会熟练使用自救器、灭火器等设施和器材。

6、严格履行岗位安全职责，即安全生产“一岗一责制”是承诺人的重要承诺内容之一。

第三章 安全承诺的范围和程序

1、与煤矿签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。

2、新入矿职工在完成“三级”教育后签订安全承诺书，转岗职工在完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书，如未按规定进行安全教育，职工不应在承诺书上签字。

3、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺一式两份，一份由承诺人随身携带，一份由安监科存档。

第四章 安全承诺的要求

1、矿长是实施安全承诺签字的总负责人，安监科是组织实施和考核安全承诺的责任部门，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核。

2、职工进矿必须携带有效地安全承诺书，无安全承诺书者不准入内。

3、安全承诺誓词：我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承诺书内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应责任。

第五章 违反承诺的责任

承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的按照安全生产责任制和经济责任制考核办法及安全管理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责任。

第六章 附则

1、安监科参照本制度，制定外来施工队伍临时用工的安全承诺规定。

2、各科室、队要将安全承诺公开，接受干群监督。