关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见

第一篇：关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见

关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见 安监总煤行〔2009〕117号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为强化煤矿企业安全生产主体责任，促使各类煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强煤矿安全生产规范化管理，夯实煤矿安全生产基础，有效防范和遏制重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定好转，现就深入持久开展煤矿安全质量标准化工作提出以下指导意见。

一、充分认识新时期开展煤矿安全质量标准化工作的重要性

（一）安全质量标准化是加强煤矿安全基层基础管理工作的有效措施。安全质量标准化是在继承以往质量标准化工作基础上不断创新、逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法，深入持久地组织开展煤矿安全质量标准化建设是提升煤矿安全生产保障能力建设的有效措施，突出体现了安全生产基层、基础工作的重要地位，体现了全员、全过程、全方位安全管理和以人为本、科学发展的核心理念。近年来，各地区、各煤矿企业结合实际开展煤矿安全质量标准化工作，强化安全基础，提升安全保障能力，为促进全国煤矿安全生产状况稳定好转做出了贡献。但是，煤矿安全质量标准化工作总体水平仍然偏低，各地进展不平衡，不能适应新时期、新形势对煤炭工业安全发展的新要求。各地区、各煤矿企业要进一步提高认识，增强责任感和使命感，加快完善与新要求、新任务相适应的煤矿安全质量标准化工作体系，精心组织，强力推进，把煤矿安全质量标准化工作深入持久地开展下去，为促进煤矿安全生产状况的持续稳定好转、进而实现根本好转奠定基础。

二、指导思想和工作目标

（二）指导思想。以科学发展观为统领，坚持安全发展、以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化责任意识，加强全员、全过程、全方位的安全管理；通过深入持久地开展安全质量标准化，强化过程控制，切实加强基层、基础工作；逐步建立煤矿企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，从根本上促进煤矿安全状况持续稳定好转。

（三）工作目标。到2012年底，全国煤矿安全质量标准化达标率达到以下目标：大型煤矿（≥120

万吨/年）95%以上；中型煤矿（120～30万吨/年）80%以上；小型煤矿（≤30万吨/年）60%以上。

各地区和各煤矿企业要全面开展煤矿安全质量标准化工作，制定工作目标和达标规划，确保工作目标的完成。

三、标准制定

（四）标准制定的依据。

1．煤矿安全生产法律、法规，国家安全监管总局和国家煤矿安监局公布施行的《煤矿安全规程》等有关煤矿安全生产的标准、部门规章以及规范性文件；

2.国家安全监管总局等7部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）；

3.国家煤矿安监局印发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（煤安监办字〔2004〕24号）；

4． 省级人民政府公布施行的有关煤矿安全生产的地方性法规和规范性文件。

（五）标准适用范围。依法取得各种必备证照的生产矿井。新建、改扩建、技术改造、资源整合矿井竣工验收时必须达到安全质量标准化煤矿标准。

（六）标准的主要内容。煤矿安全质量标准化标准包括必备条件和专业项目的基本要求等内容。

1．必备条件。依法取得“六证”（采矿许可证、煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）且合法有效的生产矿井；考核年度内实现安全考核目标，其中一级煤矿安全质量标准化矿井考核年度内未发生死亡事故；采掘关系正常；按规定建立健全瓦斯抽采系统，做到抽采平衡；监测监控系统可靠有效；按规定建立防治水、防灭火、防尘系统；未使用国家明令淘汰的采煤工艺和支护方式；无超层越界开采等违法违规行为。

2．专业项目。必须包括采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理等专业项目。小型煤矿还必须增加地面设施专业项目。标准中应确定各专业项目的必备条件和考核内容。

安全管理专业项目主要包括机构设置、人员配备、安全规章制度、安全费用提取及使用、隐患排查治理、应急预案、安全培训、调度通讯等专项内容；地面设施专业项目主要指“两堂一舍”（即职工食堂、职工浴室和职工宿舍）及矿容矿貌。

各产煤省（区、市）和新疆生产建设兵团可结合本地实际情况，增加或调整专业项目及专业项目所包括的专项内容。

（七）标准制定。各产煤省（区、市）和新疆生产建设兵团负有煤矿安全质量标准化工作职责的部门（以下统称省级标准化工作部门），按照标准制定的依据、范围、内容，结合本地实际，组织制定本地区煤矿安全质量标准化标准，并报国家煤矿安监局备案。中央企业煤矿按照属地管理的原则，执行所在省（区、市）的标准。露天煤矿标准由相关省（区、市）参照有关规定制定。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局将适时组织制定并发布国家级安全质量标准化煤矿考核办法。

四、考核评级

（八）等级设定。安全质量标准化煤矿分为国家级、一级、二级、三级共四个等级。国家级安全质量标准化煤矿由国家煤矿安监局负责评定，一级、二级、三级安全质量标准化煤矿由各省级标准化工作部门负责评定。省级标准化工作部门可采用综合评分的办法确定一级、二级、三级的最低得分；各专业项目应分别设定一、二、三级考评分数，根据各专业项目的重要程度合理确定在综合评分中的权重。

（九）考评方式。安全质量标准化煤矿实行分级检查考评，可采取定期考评与动态抽检相结合的办法进行。各省级标准化工作部门每半年组织一次抽检，市（地）每季度组织一次抽检，集团公司（矿务局）每季度普查一次，矿每月进行一次全面检查。各等级抽检比例由各省级标准化工作部门确定。地方各级政府有关部门和煤矿企业要将安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容，每次检查的资料、记录要及时存档，作为年终评级考核的依据。

（十）考核定级。安全质量标准化煤矿按年度进行考核评级，按照企业申请、分级考评、检查认定的原则进行。具体的考核定级程序、权限和时间要求由各省级标准化工作部门负责制定并组织考核定级。中央企业所属煤矿的考核定级，按照属地管理的原则，一并纳入所在省（区、市、兵团）考核定级范围。

对中央企业的煤矿组织安全质量标准化考核定级时应会同煤矿上一级公司进行。

（十一）公布表彰。各省级标准化工作部门对考核认定的安全质量标准化煤矿要发布公告，公告期满没有异议的予以公布表彰。各省级标准化工作部门每年1月底前将上年考核认定的结果抄送省级煤矿安全监察机构，涉及中央企业煤矿的还应抄送有关中央企业总部。一级安全质量标准化煤矿名单报国家煤矿安监局。

五、工作要求

（十二）统筹规划，完善标准。各省级标准化工作部门要按照本指导意见的要求，结合本地实际，组织制定本地区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法。已制定标准的，要按照本指导意见的要求进行补充完善；尚未制定标准的，要在2009年9月底前完成标准的制定和发布实施，涉及中央企业煤矿的应抄送有关中央企业总部。

（十三）因地制宜，突出重点。各地区要紧密结合本地煤炭开采条件、灾害种类和程度、大中小型煤矿安全管理水平和从业人员素质等因素，找准本地区煤矿安全质量标准化工作存在的突出问题和薄弱环节，适当调整和合理确定各专业项目的评级权重。

（十四）分类指导，逐矿达标。各地区及各煤矿企业要摸清本辖区、本企业煤矿安全质量标准化的总体水平，按照制定的达标规划，对不同类型、不同等级的煤矿实施分类管理、分类指导；结合日常监督检查，对照标准逐矿进行考核评估，找出差距和问题，确定整改达标的重点，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。

（十五）加大投入，鼓励创新。各地区在推进煤矿安全质量标准化工作过程中，要结合本地开采条件及主要灾害，制定相应政策，落实专项资金，加大对煤矿安全质量标准化建设的投入，切实推进煤矿安全生产条件的改善；鼓励煤矿企业推广应用新技术、新设备，强力推行煤矿机械化开采、瓦斯抽采等新技术，广泛应用信息化、自动化及监测监控等手段，发挥科学技术对提升煤矿安全保障水平的重要作用；鼓励煤矿企业与科研院所加强合作，解决影响煤矿安全的突出问题。

（十六）注重实际，务求实效。标准化建设是一项长期持久的工作，要注重实际，把工作的重点放在现场，充分发挥区队、班组在安全质量标准化建设中的主导作用；要注重过程控制，坚决防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效；坚决防止走形式、走过场、做表面文章。

六、主要措施

（十七）加强组织领导，狠抓责任落实。各省级标准化工作部门要切实加强组织领导，按照本指导意见的要求，建立煤矿安全质量标准化工作机制，落实工作职责，抓紧制定达标规划。各产煤市（地）、县（市、区）也要明确负责安全质量标准化工作的部门或机构，完善责任

制，建立奖惩制度，严格监督检查和考核评级，确保达标规划的落实。各级煤矿安全监管监察部门要做好督促指导工作，扎实有效推进煤矿安全质量标准化工作的深入开展。

（十八）建立和完善工作体系。各煤矿企业要建立和完善煤矿安全质量标准化工作体系，明确分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，健全完善相关规章制度，明确岗位职责；建立并严格执行安全质量标准考核制度，完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制，坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。

（十九）突出重点难点，狠抓关键环节。煤矿安全质量标准化建设贯穿矿井生产活动的全过程，“采、掘、机、运、通”是重点，“一通三防”是重中之重。要突出“一通三防”和防治水关键环节，着重在事故多发点、管理薄弱点上下功夫；要突出抓好小型煤矿安全质量标准化工作，把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓。按照《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》要求，督促指导小型煤矿建立健全矿井安全质量标准化工作机构和各项管理制度，配备专业技术人员，制定达标计划。

（二十）坚持“四个结合”，做到相互促进。一是与隐患排查治理相结合，对照安全质量标准化标准查找差距和漏洞，进行专项整治，及时消除事故隐患；二是与瓦斯治理相结合，把瓦斯治理作为安全质量达标的重点之一，切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位；三是与煤矿整顿关闭相结合，通过安全质量标准化提高安全准入门槛，对达标无望的小型煤矿，要列入关闭计划，及时予以关闭；四是与新建、改扩建、资源整合矿井竣工验收相结合，工程投产验收时，安全质量必须达标。

（二十一）建立激励约束机制。鼓励各地和煤矿企业制定出台有利于推进煤矿安全质量标准化工作的政策措施和奖惩制度，充分调动煤矿企业抓好安全质量标准化工作的积极性。实行煤矿安全质量目标管理，把安全质量标准化与收入分配、干部业绩考核和使用挂钩，形成强有力的约束机制。对达标煤矿和长期保持安全质量标准的煤矿，给予必要的物质和精神奖励，形成激励机制。

（二十二）选树典型，加大宣传力度。各地在开展煤矿安全质量标准化工作过程中，要注重培育先进典型，选树一批安全质量标准化“示范煤矿”，及时总结推广先进经验；要结合开展安全生产宣传教育行动，采取各种方式，大力宣传新时期开展煤矿安全质量标准化工作的重大意义，不断提高煤矿经营者和广大职工的责任意识和创新意识，通过典型引路、以点带面，引导和带动本地煤矿企业深入持久开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将适时组织学习交流和交叉互检，促进全国煤矿安全质量标准化工作深入全面开展。

请各省级标准化工作部门于2009年9月30日前将煤矿安全质量标准化达标规划和考核评级标准报国家煤矿安监局。

附件：煤矿安全质量标准化达标规划汇总表

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○○九年六月十二日

第二篇：煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的根本途径由于作业场所的特殊性以及井下地质条件的多变性，煤矿生产安全因素较为复杂。搞好煤矿全质量标准化工作意义十分重大，通过近几年的煤矿安全质量标准化工作实践，搞好煤矿安全质量标准化工作需做好以下几点 ：

一、安全质量标准化工作目标

要搞好安全质量标准化工作,煤矿应首先结合自身的情况建立切实的安全质量标准化工作目标,采、掘、机运、通、地测防治水等专业应有分目标，要根据矿井的采掘接续计划合理规划矿井安全质量标准化目标及其支撑的工作内容。规划要落实国家和地方安全生产管理部门的指示指令，并具有实际可操作性。安全质量标准化目标内容可包括矿井安全质量标准化等级规划及百万吨死亡率计划指标值。要根据矿井的长远规划、生产作业计、划安排各产工作面系统、各掘进工作面系统、机电设备系统、通风系统、运输系统等的安全质量标准化 目标。

二、加大安全生产系统投入要搞好安全质量标准化工作、加强安全质量标准化硬件建设。

煤 矿应充分使用成本计提的吨煤安全费用，提升各矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六大系统的装置。安全投入要针对煤矿安全质量标准化工作的薄弱环节。切忌盲目投入。要考虑投入产出的效率，注重长效性。

三、强化安全质量标准化管理要搞好安全质量标准化工作。

煤矿必须加强安全质量标准化管理体系建设，建立行政一把手安全标 准化负责制，进一步明确岗位工作。

内容、严格标准，真正做到人人上标准岗、干标准活。

1。煤矿必须加强现场管理。不准空岗。避免临时应付检查。搞突击现象的发生。应通过全文化建设，打造特色鲜明的安全文化。培育以讲 人本、讲人性、讲人权为核心的安全管理的新思维、新理念。并融人到安全文化建设中。创建本质安全型企业，打造安全长效机制。．煤矿必须推行安全质量标准化报表制度。各季应按照统一报表格式编制采、掘、机、运 通、地测防治水几个专业方面的标准化报表。不断积累标准化管理资料档案。通过对安全质量标准化报表数据的定期分析。找出煤矿安全质量标准化问题的症结，并找到解决问题的措

施和方法．必须加强井下施工原材料及设备的验收，把安全隐患控制在源头。井下施工所需要的原材料由专业人员进行质量验收，发现材料问题及时处理并形成责任追究制度。

四、坚持静态和动态检查。严格标准化工作考核要搞好安全质量标准化工作。应按照新《 煤矿安全质量标准化考核管理办法组织 》包括采、掘、机、运、通、地测及党群部的专业人员深入一线现场进行各季度静态和动态安全质量标准化检查。

要搞好安全质量标准化工作。应制定较为详细明确的煤矿安全质量标准化奖罚办法，通过奖罚分明，发挥激励作用。

五、以人为本。加强标准化培训。保证目标实现要搞好安全质量标准化工作。应坚持以人本。努力提高全体员工的安全意识。在大范围内组织员工安全标准化知识及岗位培训。煤矿有重点地选择关键性操作岗位和管理岗位，对岗位人员进行专业岗位培训。提高岗位人员安

全质量标准化工作水平。全质量标准化工作技能为目的。采取现场竞赛、理论考试等形式找出专业岗位人员薄弱环节。有针对性地进行知识和技能的培训。

五、强化四个意识，突出三个关键环节，抓好安全质量标准化各项基础工作

我们非常注意防止“为了标准化而搞标准化”的不良倾向，坚持抓出一点，巩固一点，提高一点，拓宽一点，认真抓好安全质量标准化各项基础工作，在提高矿井安全水平上狠下功夫。

强化四个意识——一是强化各级干部的安全使命意识。在长期的安全质量标准化工作实践中，我们必须形成了这样的两条安全理念：第一，安全责任重于泰山，职工生命高于一切第二，安全是形象工程、效益工程、政治工程、民心工程。二是强化职工的“生命工程”意识。把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为矿井生存和发展的命脉所在，作为企业强基固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底。

三是强化创新意识。一是积极落实提高采掘工程质量的技术措施。在回采工作面严格按规格和质量的要求及时支护，加强液压支架及单体柱的日常维修，确保各类支护用品性能良好；在正常回采的情况下，抓好综采面上下出口及两道超前支护20m范围内的顶板管理，严格按《作业规程》要求进行支护，做到无杂物、浮煤，行人、运料、通风畅通。加强工作面安装、初采、初放及回撤过程中的顶板管理，矿领导、安全员和工程技术人员轮流现场跟班指挥，直到放顶工作结结束。严格组织正规循环作业，规范生产组织管理，防止综采面架前漏顶事故。二是坚持执行。顶班管理各项制度。严格执行敲帮问顶制度，对靠近掘进工作面的支架及时修复，每班开工前由班组长和安全员先对工作面进行全面检查，处理好顶板后，才能开工生产；安全员和班组长经常不断地对顶板进行检查，保证支护质量，严禁空顶作业。三是不断探索和提高矿井支护工艺。

在今后工作中，我们要积极学习借鉴同行业质量标准化工作的先进经验，坚持积极进取，开拓创新，不断提高矿井安全质量标准化工作水平。

综掘队

2011年4月14日

第三篇：煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展形成的一整套安全质量管理体系和方法。继续深入开展煤矿安全质量标准化达标创建工作，是落实党中央、国务院关于煤炭工业安全发展、科学发展的必然要求，是全国煤矿在安全生产过程中达成的共识，是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。

煤矿安全质量标准化是煤炭行业在几十年质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发展完善形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。它突出安全生产的重要地位，强调安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性。煤矿安全质量标准化就是煤炭企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的技术标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、安全规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化，是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手段。煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，煤矿井下地质条件相对复杂，点多、面广、自然灾害多，以及煤矿企业特有的用工性质决定了搞好安全质量标准化工作的艰巨性、复杂性。

第四篇：煤矿安全质量标准化

煤矿安全质量标准化内业管理目录

采煤、掘进

一、图纸

1、采掘工程平面图

2、井上、下对照图

3、井田地质、地形图

4、水文地质图

5、矿井地质与水文地质图

6、人员定位系统布置图

二、作业规程及补充措施

三、制度

1、监测支护质量和顶板动态分析和处理制度

2、敲帮问顶制度

3、水文地质分析预报制度

4、开工前安全确认制度

5、工作面管理制度

6、安全管理制度

7、机电设备管理制度

8、二次分配制度

9、煤矿安全生产变化管理工作制度

10、矿压观测地质、水文分析预报制度

11、作业规程编制、贯彻、实施管理制度

12、工程质量考核检查制度

13、班组检查验收制度

四、机构、记录和台账

1、工作面顶板观测记录

2、单体支柱测压检查记录

3、地质预报记录（每月至少1次）

4、工作面施工图版（内容见评分表）

5、工作面支护材料管理台账

6、“三证一照”及专业工种证

7、隐患排查与整改记录

8、小班评估记录

9、掘进队技术管理机构

10、地质、运输、通风等发生变化时分析记录

11、采煤、掘进工作面动态变化管理记录

12、掘进完成进尺计划记录

13、掘进队仪器仪表台账

14、隐患闭合记录

15、质量标准化管理记录

16、煤矿井下超前钻探记录表

17、采面支护器材台账

通风

一、图纸

1、通风系统图

2、通风网络图

3、井下避灾路线图

4、安全监测装备布置图

5、防尘、供水系统图

6、防火、注浆系统图

7、供水施救系统布置图

二、操作规程

1、安全监控系统操作规程

2、防灭火操作规程

3、通风队各工种操作规程

三、制度

1、安全监控人员岗位责任制

2、煤矿各级领导防灭火责任制

3、安全监控人员值班制度

4、煤矿各级领导通风管理责任制

5、防灭火管理制度

6、防尘管理制度

7、火区管理制度和“一炮四检”制度

四、机构、记录和台账

1、矿井通风管理机构

2、矿井瓦斯治理领导小组

3、瓦斯治理技术管理机构

4、瓦检队组织机构

5、安全监控机构

6、防尘技术管理机构

7、矿井测风记录

8、风量分配月计划表

9、巷道维修记录

10、矿井反风设施检查记录

11、定期冲刷巷道记录

12、井下瓦斯检查点设置计划

13、矿井停风记录

14、矿井反风演习记录

反风演习计划、反风演习总结

15、瓦斯排放记录

16、密闭管理台账

17、通风设施管理台账

18、井下打钻记录

19、灌浆记录

20、隔爆设施管理台账

21、防灭火检查记录

22、自然发火点每周预报

23、矿井闭内外高温点检查记录

24、井下采空区、旧巷封闭记录

25、火区管理卡片记录

26、煤矿井下一氧化碳检查记录

27、井下消防材料检查记录

28、井下消防材料库台账

29、矿井防尘设施台账 30、矿井煤尘检查记录

31、一通三防隐患排查记录

32、一通三防会议记录

33、一通三防作业计划表

34、一通三防月计划表

35、一通三防工作会议总结记录

36、矿井一通三防及灾害预防记录

37、矿井瓦斯治理例会记录

38、煤层注水台账

39、瓦斯超限事故追查及处理记录（同56）

40、消防水池检查记录及消防管理检查记录

41、密闭检查记录

42、通风系统审查记录

43、防爆门检查记录

44、测尘仪器、仪表校正记录

45、生产性粉尘监测记录

46、矿井洗尘记录

47、通风调度值班记录

48、通风设施检查记录

49、局部通风机检查维修记录 50、瓦斯日报

51、巷道维修记录

52、紧急避险硐室设备台账

53、矿井回风巷失修记录

54、一通三防隐患排查记录

55、风机自动转换和风电闭锁定期实验记录

56、探头超限警报事故追查记录

57、矿井主要通风机装置外部漏风率测定记录

58、职业培训记录

59、矿井有效风量记录 60、综合防尘记录 61、瓦斯鉴定记录

62、CO束管监测记录（报表）

五、预案、措施、计划、总结

1、井下火灾应急预案

2、地面火灾应急预案

3、无计划停风、停电应急预案

4、一通三防管理措施

5、防治瓦斯安全措施

6、矿井综合防尘措施

7、矿井防灭火措施

8、防治煤层自燃发火措施

9、无专用回风巷措施

10、矿井洗尘计划

11、通风工作总结和通风工作计划

12、季度通风工作总结和通风工作计划

13、每月通风工作总结和通风工作计划

14、通风阻力测定报告

15、瓦斯等级鉴定

地测防治水

一、图纸

1、矿井充水性图

2、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图

3、矿井综合水文地质图

4、矿井综合水文地质柱状图

5、矿井水文地质剖面图

6、储量计算图

二、管理制度

1、地测防治水各级岗位责任制

2、地测防治水生产安全联系制度

3、防治水隐患排查制度

4、预报、跟踪管理、检查等技术管理制度

5、防治水预测、预报制度

6、地测防治水资料、技术报告等审批制度

7、地测防治水工作质量、事故分析及考核制度

8、地测防治水技术规程的实施细则技术补充规

定

9、地测安全办公会议制度

10、地测防治水资料定期整理、分析、保管、提供制度

11、地测设备和工具的使用、保管、发放

16、工作面收尾总结

17、储量变动批文

18、水害应急预案 及报废制度

12、矿井防治水工作实施细则

三、计划、报告、记录、台账等

1、防治水保障体系

2、防治水技术人员

3、矿井中长期防治水规划

4、工作计划

5、主排水系统联合试运转报告

6、工作面损失率分析报告

7、矿井损失率分析报告

8、矿井回采率分析报告

9、贯通、开门通知单

10、临近未保护区通知单

11、工作面回采地质说明书及委托书

12、工作面掘进地质说明书及委托书

13、断层素描卡片

14、大中型地质构造台账

15、储量计算台账

一、图纸

1、供电系统图

2、电器设备布置图

3、排水系统图

4、压风自救系统布置图

5、通讯联络系统布置图

二、管理制度

1、机电矿长岗位责任制

2、机电副总工程师岗位责任制

3、电气管理工程师岗位责任制

4、设备管理员岗位责任制

5、电气管理员岗位责任制

6、电缆管理员岗位责任制

7、小型电器管理员岗位责任制

8、防爆检查员岗位责任制

9、配件管理员岗位责任制

10、机电运输队长岗位责任制

11、机电运输副队长岗位责任制

12、机电队技术员岗位责任制

13、电钳工班组长岗位责任制

14、充电工岗位责任制

15、矿灯维修工岗位责任制

19、现场处置方案 20、防治水安全措施

21、雨季三防措施

22、主排水系统联合试运转记录

23、超前钻探记录

24、防治水业务工作会议记录

25、清理水仓、水沟记录

26、雨季三防巡查记录

27、水害隐患排查记录

28、地质预报记录

29、工作面采后总结 30、地质预报表

31、地测防治水装备

32、水害预警系统

33、防治水“十个一律”

34、防治水15种基础台账

35、工作面结束回采率分析总结（半年）

35、探放水工程验收总结报告

机电

16、值班电工岗位责任制

17、焊工岗位责任制

18、井下通讯维修工岗位责任制

19、水泵维修工岗位责任制 20、主排水泵司机岗位责任制

21、绞车司机岗位责任制

22、变电所值班人员岗位责任制

23、主通风机司机岗位责任制

24、中央变电所值班员岗位责任制

25、无轨胶轮车司机岗位责任制

26、空压机司机岗位责任制

27、司炉工岗位责任制

28、刮板输送机司机岗位责任制

29、皮带机司机岗位责任制 30、清煤工岗位责任制

31、配电工岗位责任制

32、材料库工岗位责任制

33、设备器材使用管理制度

34、机电设备管理人员上岗、查岗及巡回检查制度

35、电气试验制度

36、小型电气设备管理制度

37、电气设备维护、检修制度

38、设备包机制度

39、变电所交接班制度 40、阻燃胶带管理制度

41、矿灯管理制度

42、矿灯、自救器定期检查制度

43、自救器发放管理制度

44、停送电管理制度

45、防爆设备入、升井制度

46、设备管理制度

47、供用电管理制度

48、设备定期检修制度

49、设备运行、维修、保养制度 50、机电配件管理制度

51、电缆管理制度

52、机电运输事故分析追查制度

53、机电安装工程质量管理制度

54、通讯管理制度

55、安全监测系统管理制度

56、机房管理制度

57、矿用安全设备、器材检查、维修管理制度

58、机电运输岗位工人技术培训考核和持证上岗管理制度

59、电气设备（班、日、周、月）检修制度

60、机电安全活动制度 61、杂散电流管理制度

62、煤矿主要电气设备管理制度

三、记录、台账

1、机电设备管理台账

2、电缆管理台账

3、主要设备大修记录

4、电气试验记录

5、机电设备检修维护日志

6、检漏保护装置远程漏电跳闸安全记录

7、检漏继电器试验记录

8、控制40KW及以上电机综合保护记录

9、高压开关检修记录

10、定期电阻检测记录

11、信号综合保护试验记录

12、主扇交接班记录

13、主扇定期检定检测记录

14、主扇运转记录

15、压风机交接班记录

16、压风机维修、保养记录

17、压风机运行记录

18、暖风炉交接班记录

19、暖风炉检查检修记录 20、暖风炉运行记录

21、水泵交接班记录

22、水泵运行记录

23、水泵检查维修记录

24、绞车交接班记录

25、绞车房外来人员登记记录

26、绞车运行记录

27、主提绞车定期检查记录

28、绞车检修记录

29、主提升安全保护装置实验记录 30、绞车钢丝绳检查记录

31、猴车交接班记录

32、猴车外来人员登记记录

33、猴车运行记录

34、猴车检查、维修记录

35、猴车钢丝绳检查记录

36、乳化液泵运行、维护和检修记录

37、乳化液泵泵站压力检查表

38、风电、瓦斯电闭锁转换记录

39、双风机电源自动切换、风电闭锁试验记录

40、矿灯检查、检修记录

41、机电事故追查、整改记录

41、机电设备安标几合格证

42、设备检验报告

43、阻燃实验报告

44、阻燃实验照片

45、钢丝绳及矿车连接装通过拉力验试记录

46、机电事故机电责任引起瓦斯超限事故记录

47、设备送检记录

48、钢丝绳使用检验更换检查记录

49、钢丝绳记录

50、人车手动落闸实验记录

51、人车交接班记录

52、钢带机瓦斯检查记录

53、防爆设备入井安装验收记录

54、人车使用运行检查记录

55、人车运行记录

56、人车空载落闸实验记录

57、矿用设备器材使用记录

58、供电线路瓦斯检修记录

59、机电设备更新更改记录

60、压风机瓦斯检查记录 61、机电设备待修记录 62、主扇外来人员登记 63、压风机外来人员登记 64、各变电所实验记录

65、井上下变电所检修检查维护记录 66、继电保护核算调校整定和试验记录 68主通风机定期检修记录 69、变电所停送电记录

70、人车每月静止落闸实验记录 71、矿车检修记录

72、挡车跑车装置检修记录

67、三大保护实验记录

一、图纸

1、运输系统图

二、管理制度

1、运输队长岗位责任制

2、运输班长岗位责任制

3、绞车操作工岗位责任制

4、斜井摘挂钩工岗位责任制

5、井口推车工岗位责任制

6、井下推车工岗位责任制

7、信号工岗位责任制

8、轨道工岗位责任制

9、“一坡三挡”维护工岗位责任制

10、运输管理制度

三、记录

1、钢带机交接班记录

一、安全生产责任制度

1、领导干部安全生产责任制

2、职能部门负责人安全生产责任制

3、工程技术人员安全生产责任制

4、管理人员安全生产责任制

5、生产工人安全生产责任制

6、特殊工种安全生产责任制

7、班组长安全生产责任制

8、矿长业务保安责任制

9、各队业务保安责任制

二、主要工种操作规程

三、安全管理基本制度

1、安全办公会议制度

2、安全目标管理制度

3、安全投入保障制度

4、安全质量标准化管理制度

5、安全生产教育与培训制度

6、安全隐患排查与整改制度

运输

2、皮带运行维修及安全保护装置实验记录

3、钢带机主提定期检查记录

4、皮带检修记录

5、矿车检修记录

6、防跑车装置测试记录

四、机构、措施、计划、报告

1、运输管理机构

2、机电运输职工培训计划

3、运输安全装备投入计划

4、轨道铺设维修工程技术措施

5、插销、三环链检测报告

6、机电运输设备检修计划

安全管理

7、安全监督检查制度

8、安全技术措施审批制度

9、矿用设备器材使用管理制度

10、矿井主要灾害预防制度

11、事故应急救援制度

12、安全奖惩制度

13、入井人员管理制度

14、安全举报制度

15、安全操作规程管理制度

16、煤矿领导带班下井制度

17、煤矿领导井下交接班制度

18、煤矿领导下井带班档案制度

19、矿领导带班下井公示制度

20、矿领导带班下井考核奖励制度

21、矿领导带班下井举报制度

四、机构

1、安全管理机构

2、安全技术管理体系

3、班队组织机构

4、工会组织机构

五、计划、总结、报告、台账等

1、安全承诺责任书

2、群众监督网络

3、群众安全文化活动

4、煤矿安全理念

5、班组作业现场应急处置方案

6、安全培训档案

7、隐患信息档案

8、安全事故统计台账

9、安全隐患排查台账

10、法律、法规执行情况评估报告

11、安全事故报告

12、安全培训工作总结

13、季度安全培训的检查和总结

14、煤矿安全工作总结

15、安全培训计划

16、安全工作计划

17、矿井灾害预防和处理计划

18、安全费用提取表

19、安全费用使用计划

六、记录

1、安全项目验收记录

2、文件、手册宣讲记录

3、煤矿法人和管理人员入井带班记录

4、煤矿领导带班入井记录

5、上级文件（会议）传达记录

6、煤矿特种人员培训管理记录

7、煤矿安全监督检查记录

8、安全教育与培训记录

9、安全办公会议记录安全奖惩记录

10、安全奖惩记录（三违管理台账）

11、操作规程培训记录

12、技术措施审批记录

13、年安全投入

14、煤矿安全举报记录

15、煤矿安全隐患排查与整改记录

16、质量标准化管理记录

17、煤矿领导井下交接班记录

18、安全经费项目管理台账及验收记录

职业卫生

一、职业卫生规章制度

1、职业危害防治责任制度

2、职业危害防治计划和实施方案

3、职业危害告知制度

4、职业危害防治宣传教育培训制度

5、职业危害防治防护设施管理制度

6、从业人员防护用品配备发放和使用管理制度

7、职业危害日常检查管理制度

8、职业健康监护管理制度

9、职业危害申报制度

10、职业病诊断鉴定及治疗康复制度

11、职业危害防治经费保障及使用管理制度

12、职业卫生档案和健康监护档案管理制度

13、职业危害事故应急救援预案

14、煤矿职工代表大会制度

二、职业卫生其它资料

1、职业卫生机构

2、职业病防治规划

3、计划和实施方案

4、职业卫生档案

5、职业病日常监测记录

6、防护用品发放记录

7、应急预案

8、应急演习记录

9、职业病防护设施台账

10、职工上岗前职业健康检查记录

11、工会组织机构

12、日常检测人员

13、三同时管理制度

14、职业病防治专项资金

15、职业卫生监督记录

16、职业病危害申报表

应急救援

一、管理制度

1、工作例会制度

2、应急职责履行情况检查制度

3、重大隐患排查与治理制度

4、预防性安全检查制度

5、重大危险源检测监控制度

6、应急宣传教育制度

7、应急培训制度

8、应急预案管理工作制度

9、应急演练与评估制度

10、应急救援队伍管理制度

11、应急投入保障制度

12、应急物资装备管理制度

13、应急资料档案管理制度

14、应急救援责任追究和奖惩制度

一、管理制度

1、调度值班制度

2、调度交接班制度

3、调度汇报制度

4、生产例会制度

5、业务保安制度

6、事故信息处理与报告制度

7、突发事件信息处理与报告制度

8、调度业务学习制

9、调度文档管理制度

10、煤矿领导带班下井制度

11、煤矿领导值班制度

12、调度室主任安全生产责任制

一、管理制度

1、地面电气设备维护、检修制度

2、地面小型电气设备管理制度

3、地面设备器材的使用管理制度

4、煤矿办公室工作制度

5、门卫管理制度

6、地面煤场管理制度

7、地面火锯房管理制度

8、调度指挥中心管理制度

9、澡堂管理制度

10、食堂管理制度

11、地面小型电气设备管理制度

15、井下“紧急避险系统”管理制度

二、应急救援其它资料

1、应急指挥机构和工作机构

2、应急救援专家库

3、班组现场应急处置方案

4、应急治安、后勤保障措施

5、兼职应急救援机构

6、兼职矿山救护队职责

7、应急通信网络保密、运行制度

8、应急培训计划

9、应急经费保障措施

10、应急宣传教育工作计划

11、应急救援物资台账

12、救护协议（找公司）

调度

13、调度室调度员安全生产责任制

14、调度室主任岗位责任制

15、调度岗位责任制

二、调度其它资料

1、井上调度员入井记录

2、重点工程专项调度记录

3、应急电话表

4、通信录

5、事故报告程序图

6、领导值班表

7、领导下井带班统计表

8、采煤工作面接续计划表

9、掘进工作面接续计划表

地面设施

12、地面设备器材的使用管理制度

13、地面电气设备维护、检修制度

14、地面变电所交接班制度

15、矿灯管理制度

16、地面自救器发放管理制度

17、矿灯、自救器定期检查制度

18、停、送电管理制度

19、地面仓库设备管理制度 20、地面用电管理制度

21、地面设备定期检修制度

22、电缆管理制度

23、地面通讯设施管理制度

24、地面安全监测室管理制度

25、地面监控室管理制度

26、地面监控资料管理制度

27、地面绞车房及绞车司机管理制度

28、地面工业广场管理制度

29、地面环保管理制度 30、火工器材管理制度

31、火工品仓库管理制度

32、电雷管编号发放制度

33、火工品丢失追查制度

34、火工品销毁制度

35、爆破器材使用管理制度

36、火工品使用审批制度

37、火工材料领退制度

38、爆破材料丢失处理办法

39、消防安全责任制度

40、地面重要设施保卫制度

二、记录

1、煤场落煤台账

2、地面消防应急预案

3、消防应急预案演练报告

4、地面管理组织机构

5、爆炸物品发放记录

6、矿灯、自救器发放记录

7、安全监控报警处理记录

8、安全监控巡检运行记录

9、地面消火材料台账

六大系统一、设计

1、安全避险“六大系统”专项设计说明说

2、批副文件（公司有）

3、永久避险硐室测试报告

二、制度

1、压风自救系统管理制度

2、泵站司机岗位责任制

3、维护维修人员岗位责任制

4、操作规程、设备检查、检修制度

5、操作人员岗位责任制

6、系统设备、设施管理和定期检修制度

7、系统值班制度

8、系统运行管理制度

9、系统故障报告制度

10、监测监控系统有故障措施

11、瓦斯事故应急预案

12、监控人员岗位责任制

13、系统网络运行、设备、设施的管理制度

14、系统技术资料管理制度

15、安全监测人员值班制度

16、系统设备和传输设备定期检修制度

17、系统故障报告制度

18、系统监测、监控异常报告制度

19、系统各工种人员上岗资格证书 20、系统操作规程

21、系统安全保障措施

22、供水系统维修人员岗位责任制

23、供水施救系统管理制度

24、系统设备检查制度

25、系统设备定期检修制度

26、井下人员紧急撤离预案；

27、系统监控人员岗位责任制；

28、系统设备、设施管理制度；

29、系统技术资料管理制度； 30、系统值班及交接班管理制度；

31、系统设备和传输设备定期检修制度；

32、系统网络运行管理制度；

33、系统故障报告制度；

34、系统监测、监控异常上报制度；

25、设备报废制度

三、记录

1、气压缩机配备压力表、安全阀，压力表必须定期校准、检验报告。

2、压风机生产合格证

3、压风机检查、试气记录（一周一次）

4、压风机设备故障记录表

5、压风机巡查和检修记录。

6、系统设备、仪表台账

7、设备故障登记表，系统检修记录表8、9、系统巡检记录表

10、值班日（班）报表

11、报警、求救信息报表 12传感器定期效验记录

13、监测监控系统有故障记录及闭合记录

14、瓦斯、一氧超限记录及闭合记录

15、中心站运行日志

16、安全监控日报表

17、断电报警记录月报表

18、安全监控设备使用情况月报表

19、具有报警、曲线、柱状图、状态图、模拟图、初始化参数的打印功能

20、供水施救设备台账

21、供水施救设备故障及处理记录

22、供水施救巡查和检修记录

23、供水试验记录表

24、人员定位检修记录巡检记录；

25、人员定位中心站运行日志；监测日（班）报表

26、压风自救设备台账

四、图纸

1、井下避灾路线图

2、永久避难硐室平面图

3、通讯联络及人员定位系统图

4、通风系统图

5、井上、下对照平面图

6、安全监控传感器布置平面图

7、压风自救系统图

8、地面工业广场平面图

9、井下供水施救管网图

10、矿井安全监控系统图

11、开拓系统平面图

第五篇：集团煤矿安全质量标准化工作

集团煤矿安全质量标准化工作

汇报材料

二〇一一年九月

集团煤矿安全质量标准化攻坚战的纵深推进，安全质量标准化总体水平有了较大提高，安全生产环境明显改善，安全基础进一步夯实，主要有以下几个特点：

一、高度重视，纵深推进安全质量标准化攻坚战

集团从树立和落实科学发展观的高度重视安全生产，进一步确立了安全质量标准化在安全生产工作中的重要基础地位。

（一）统一思想，提高认识。2009年，国家局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》下发后，集团再次掀起了大搞安全质量标准化工作的热潮。几年来，我们达成了这样一个共识：抓好安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉，是改善安全生产条件、建立安全生产长效机制的根本途径，做到“要安全、先达标”，强化自觉抓质量、保安全、求生存、图发展的战略意识。我们树立了这样一个理念：为矿井的本质安全抓安全质量标准化，为矿井的长治久安抓安全质量标准化，为给职工创造一个良好的工作环境抓安全质量标准化，为提高企业的管理水平抓安全质量标准化。这些观念的确立，为广泛、深入、持久地开展煤矿安全质量标准化活动，奠定了坚实的思想基础。

（二）加强领导，明确责任。完善了集团公司、各煤炭生产子公司、生产矿井三级安全质量标准化领导组，按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，规定上到集团公司总经理，下到区队长的各级管理人员对安全质量标准化全面负责。同时明确各级部门的责任，规定各级安全生产部门是综合检查和考核的主管部门，各专业职能部门负责考核、检查、指导本专业的标准化工作。从而形成了从企业负责人到职工层层负责的标准化责任体系，为搞好质量标准化工作提供了组织保障。

（三）统筹规划，限期达标。集团公司研究制定了安全质量标准化工作的规划和目标，针对各生产矿井的自然条件、生产装备、技术水平的不同，认真谋划，细致安排，把目标层层量化分解，把量化分解的目标层层落实到了矿井、区队、班组和个人，使标准化工作从定性化走向定量化。集团公司每年的安全1号文件，均对安全质量标准化达标矿井计划作了明确规定。集团公司制定了2009至2012年安全质量标准化目标，要求原国有大矿100%达一级安全质量标准化矿井，整合矿100%达二级安全质量标准化矿井，新建矿井投产时100%达一级安全质量标准化矿井；燃气、电力企业达到国家行业安全质量标准化标准要求。

二、建立体系，完善安全质量标准化工作运行机制

我们制订了高于国家标准的企业标准，坚持实行“动态检查、检查排名、奖前罚后”的达标竞争机制，初步构建了“人人有标准，时时有标准，事事有标准，处处有标准”的管理体系。

（一）结合实际，完善标准。我们严格按照国家煤矿安全监察局在2004年印发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，结合实际不断细化、量化、深化了检查考核标准内容，出台了高于国家标准的《集团公司安全质量标准化考核办法》、《关于深入开展煤矿安全质量达标攻坚战的决定》等制度规定

和安全、采、掘、机、运、通、调度、地质测量等专业的实施细则，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系，为安全质量标准化建设提供了制度保证。同时，我们对安全质量标准化标准进行动态管理，随着行业的发展和企业管理水平的提高，及时修订内容、标准和要求。

（二）动态检查，强制排名。一是集团公司每年开展全方位的综合大检查，对各矿业公司及矿井进行评比。我们规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平。为提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不缺项、漏项。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的标准化水平去考核评比，以此促进安全质量标准化扎实开展。二是各煤炭生产子公司每季、矿井每月采取不通知、不定时、不定头面的动态检查方式，组织全方位的安全质量标准化综合大检查，覆盖率达到了100%。三是奖前罚后，动态排名。我们一直坚持对安全质量标准化工作进行评比，对优秀单位和落后单位分别给予奖励和处罚。我们不断加大了安全质量标准化考核奖惩力度。每年对达到规定等级的矿井奖励10万元；对排名一、二名的专业分别奖励10万元和5万元。对每年未达到规定等级的矿井罚款10万元。每年对质量标准化的奖惩额度均在200万元左右。

（三）着眼长远，文化推动。集团每年都召开了以安全质量标准建设为重点内容的深化安全文化推进会。一方面，我们从视觉网络化、装备精良化、质量标准化、制度规范化、管理精细化 “五化”着手，打造本质安全型企业。另一方面，我们通过加强职工队伍的凝聚力、管控力、执行力、学习力、亲和力等“五力”建设，塑造本质安全型职工。我们坚持党、政、技、工、团、退“六条线”齐抓共管安全工作，共筑安全防线。同时，我们立足长远，着力健全共管机制、奖惩机制、保障机制、创新机制等“四个机制”，创新了“九个工作方法”，即：一是在安全宣传教育上的“遵章守纪抽奖法”、“安全帮教过关法”、“违章处罚选择法”，二是在日常安全管理中的“准军事化训练法”、“安全心理测试法”、“安全公积金奖惩法”，三是在安全生产过程中的“安全生产流程工作法”、“手指口述示范法”、“安全五步工作法”，不断拓展安全文化的内涵和外延，初步打造了具有集团特色的企业安全文化，推动了安全质量标准化向纵深发展。

三、加大投入，促进煤矿安全系统设施达标

（一）补还老账，不欠新账。XXXX为加大影响和制约安全生产的主要系统和瓶颈环节的改造力度，集团结合实际，提取的吨煤安全费用远远超过国家要求的吨煤15元最低标准，部分企业仅其中的瓦斯治理费用就超过了吨煤100元。

（二）建设完善“六大系统”。为积极推进六大系统建设完善工作，集团领导高度重视，多次亲自组织召开专题会落实。集团将在今年内全面完成“六大系统”示范矿井的建设。其余矿井完成除紧急避险系统外的监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络五大系统。在2012年内，所有矿井全面完成安全避险“六大系统”建设完善任务。

四、突出重点，促进企业安全质量标准化水平全面提升

集团突出关键环节，以“采、掘、机、运、通” 专业为重点，以瓦斯治理和顶板、机运、整合煤矿规范整治为难点，强抓难点弱项，促进企业达标水平全面提升。

（一）狠抓瓦斯治理。

（二）扎实推进“三个专项”整治。为

（三）典型引路，总体推进。

四、强化“双基”，筑牢安全质量标准化工作基础

集团牵住安全质量标准化工作“牛鼻子”，高度重视基层基础工作，不断夯实安全质量标准化工作根基。

（一）强化班组建设。集团公司制定了示范班组、优秀班组、合格班组及不合格班组标准和考核办法，全面开展班组等级评定工作，2011年集团公司首次表彰了“百佳班组”。为了发挥“兵头将尾”的作用，提高了班组长准入条件，增加了班组长待遇（津贴达500-1300元），落实好班组长安全责任。严格执行全员安全质量绩效工资制度，安全质量绩效收入占职工总收入的40%以上，新增收入主要考核安全与质量。

（二）严格流程管理。强力实施了安全生产流程建设，包括隐患排查治理流程、技术业务流程、安全业务管理流程、安全教育培训流程，按照岗位职责和流程要求，实施严格标准的流程管理。南桐公司制作了70个工种的《岗位标准操作行为示范》多媒体教学片，创新培训方法，规范培训管理，提高针对性和实用性。

（三）提高职工素质。各煤矿企业要切实抓好培训工作，高标准把培训工作做细、做实、做严。要通过对职工煤矿安全质量标准化标准，操作规范的全员培训以及特殊工种的培训、专业技术的培训和管理队伍的教育学习，全面提高职工素质。培训要采取脱产、半脱产、业余、全员、家庭、社区培训等多种形式，如：专题培训、每周一题、每周安全日专题考试等。要注重专业理论操作标准和实际现场培训相结合，以提高职工实际动手能力为主，通过培训教育使每一个职工成为行家里手。要按照“先培训、后上岗；先培训、后任职”的原则及培训学习达不到要求不准上岗的要求，实行煤矿安全质量标准化准入制度，区队等管理人员安全质量标准化意识不强、考核不达标，不得任职，职工培训不合格不得上岗。