煤矿瓦斯治理及防治水工作现场会

第一篇：煤矿瓦斯治理及防治水工作现场会

召开煤矿瓦斯治理及防治水工作现场会

为切实做好我县煤矿瓦斯治理工作，经局党组精心研究，周密部署，5月10日，桐梓县安监局组织煤矿安全监管人员、部分煤矿矿长、工程师等共70余人在桐梓县松蓥煤矿召开了煤矿瓦斯治理现场会。会议对抓好全县煤矿瓦斯治理、防突管理以及当前煤矿安全生产工作进行安排部署。

会议首先安排部分参会人员深入松蓥煤矿井下504机巷和503采煤工作面进行了检查。会上，松蓥煤矿就煤矿瓦斯治理工作作了情况汇报，煤矿企业代表、中心安监站负责人代表、局涉煤股室负责人进行了交流发言。副局长李刚通报了我县煤矿瓦斯治理情况并要求各矿进行自查自纠。局党组书记令狐昌啸对下一步煤矿瓦斯治理工作进行安排部署。

会议强调，要继续深化煤矿瓦斯综合治理，加快煤矿瓦斯治理工作体系示范建设工程，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的煤矿瓦斯治理12字方针，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”24字工作体系。努力提高技术装备水平，增强安全生产科技保障能力，切实加强煤矿瓦斯治理队伍建设，狠抓煤矿安全基础管理，落实企业的安全生产责任，进一步加强煤矿安全管理，有效防范和遏制煤矿生产安全事故的发生。

会议对落实企业安全生产的主体责任，大力提升煤矿瓦斯治理水平和安全保障能力提出要求：一是强化制度规范的约束作用。煤矿企业必须严肃对待、严格执行目前已经建立的煤矿安全生产各项制度和

规范，坚持有法必依、有章必循、违章违法必究。二是确保安全投入到位。煤矿企业要按照有关规定加快安全技术改造、装备更新换代，提升本质安全水平。三是致力于建立长效治理机制。煤矿企业要建立健全瓦斯防治以及矿井地质、水文等基础资料库，形成长效治理机制，把瓦斯防治和安全生产制度化、经常化。四是进一步加强安全生产基础管理，加大煤矿安全管理人员和从业人员的培训力度，提高井下从业人员的安全意识，树立不知不会也是隐患的思想，动员和组织职工群众参与安全管理，夯实筑牢煤矿安全生产第一道防线。

第二篇：切实加强煤矿瓦斯治理和防治水工作（最终版）

季节性工作安排计划

为了加强高温季节和汛期期间我矿安全生产的管理，切实加强煤矿瓦斯治理和防治水工作，防止矿井瓦斯事故和重大水害事故的发生。确保高温季节和汛期期间的安全生产，现就有关问题提出如下求：

（一）切实加强对煤矿的治理工作，确保煤矿井下的安全生产。

1、要加强对矿井瓦斯治理工作的领导，严格落实安全生产责任制。要定期研究解决工作中出现的问题，并坚持矿领导安全生产值班制度各下井跟班制度，加强对矿井的瓦斯治理、监控的现场组织领导工作，确保矿井瓦斯治理工作的稳步开展。

2、要依法提取生产安全费用和维简费，加大对矿井通风设备的更新改造、完善安全监测、监控仪器设备等瓦斯治理安全改造项目的资金投入，不断增强矿井的抗灾能力。

3、要按《煤矿安全规程》的要求，抓紧核定矿井的通风能力，凡是通风系统不完善，主要通风机能力不足，通风设施及通风构筑物质量不符合要求的，必须限期整改。对整改不力，效果不佳，并违反规定继续微风生产、超通风能力生产的矿井，要立即责令其停产整顿，同时撤换矿长、吊销矿长资格，并给予经济处罚。

4、要有针对性地制定好矿井事故应急求援预案，健全应急求援组织，并组织对预案进行演练。不具备单独设立救护队条件的煤矿，要就近与专业救护队签订救护协议。

（二）、切实加强煤矿汛期防治水工作，杜绝重特大透水事故的发生。

1、要根据我矿安全生产的实际需要，建立健全矿井防治水机构，配备专业技术人员和必要的探放水设备、检查仪器仪表。水文地质条件复杂、水害威胁严重的矿井，必须设立专门的防治水机构和水害防治队伍，配备专职水文地质或地质工作的技术负责人。凡存在水平封堵防水、井下与地下河或地表水系有联系的矿井，在汛期大降雨或矿区内洪水超过警戒水位、矿井涌水量较大期间，除要加强内定时防透水监控外，还要是行控制生产或停产。

2、进一步完善我矿防治水的规章制度，坚持有疑必探的原则，编制并组织实施矿井中长期防治水规划和防治水计划，制订矿井水灾应急预案，并层层落实到相关部门和各个岗位，保证防治水工作台的正常开展。

3、在雨季到来之前，我矿领导和管理人员要对矿井的防洪、防雷电、防排水工作和水患情况进行一次全面检查，对排查出来的事故隐患，必须落实人员和资金逐项整改，确保矿井安全渡汛。

4、我矿要加大防治水专项安全资金的投入，加大矿井水患治理力度，对水文地质资料不全、水害情况不清、突水隐患治理不及时的地段，要责令限期整改；采取措施，严格按照安全技术措施施工。

第三篇：全国煤矿瓦斯防治现场会精神

传达全国煤矿瓦斯防治现场会精神

11月11日至12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。国务院副总理张德江亲临会场，并发表重要讲话；国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男做了工作报告；国家安监总局局长骆琳、科技部副部长王伟中等领导进行了发言；淮南矿业集团介绍了瓦斯防治工作的经验做法。各产煤省(区、市)政府负责人，以及发展改革、煤矿安全监管监察、煤炭行业管理部门负责人，部分煤炭企业、煤炭科研机构负责人参加了会议。

张德江副总理指出 “十一五”时期，全国安全生产形势保持总体稳定、持续好转的态势。但我国煤矿瓦斯防治形势依然严峻，尤其近期连续发生几起重大瓦斯事故，给人民群众生命财产造成严重损失。我们一定要警钟长鸣，认真吸取事故教训，充分认识煤矿瓦斯防治的艰巨性、复杂性和紧迫性，把防治工作放在更加重要的位置，常抓不懈，抓出成效。

做好“十二五”时期的煤矿瓦斯防治工作，必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽采达标和两个“四位一体”防突措施落实为重点，坚持加强安全监管与加快抽采利用相结合，多措并举、综合治理，制定更优惠的政策、采取更有力的措施、实施更严格的管理，全面推进瓦斯防治和抽采利用工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

张德江副总理指出，当前和今后一个时期，要重点抓好五项工作：

一是要坚持治标与治本相结合，更加注重源头治理，严格控制瓦斯超限、严格瓦斯等级鉴定，切实做到先抽后采、抽采达标，实现抽、掘、采平衡。

二是要坚持“保供应”与“保安全”相结合，更加注重科学治理，合理确定产能，加大技术改造力度，建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，采用新技术、新工艺、新装备，把煤炭生产建立在安全保障基础上。

三是要坚持企业自律与政府监管相结合，更加注重主动治理，进一步落实企业的安全主体责任，强化政府和部门安全监管监察责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为。煤矿企业要建立健全以董事长、总经理为主的瓦斯防治责任体系，强化以总工程师为主的瓦斯技术管理责任。

四是要坚持综合治理与开发利用相结合，更加注重化害为利，强制落实抽采达标，抓好煤矿瓦斯开发利用，推进煤层气产业化发展。

五是要坚持落实政策与创新管理相结合，更加注重抓好落实，进一步完善落实财税政策，推进管理体制机制创新，完善法律法规和标准规范体系，把各项政策措施落到实处。

第四篇：关于集团公司矿井瓦斯治理和防治水工作

关于集团公司矿井瓦斯治理和防治水工作

会议精神

2011年7月8日，山西煤销集团矿井瓦斯治理暨防治水工作会议在长治公司三元煤业召开。

煤销集团总工程师于喜东传达了全省瓦斯治理工作会议精神，总结了煤销集团一通三防和矿井防治水工作，并对下一步工作进行了安排部署。煤销集团领导刘建中、曹耀丰、于喜东、徐忠和、刘平等参加会议。

一、煤销集团总经理曹耀丰的重要讲话

第一，集团公司上下要认清形势，提高认识，统一思想，增强做好瓦斯治理和防治水工作的责任感。把瓦斯治理和防治水工作作为安全管理的首要工作，集中精力，通力协作，加大管理力度，提高管理水平，把威胁煤矿最大的安全隐患――瓦斯、水害治理好。

第二，要明确标准，落实责任，措施到位，下决心彻底根治瓦斯水害，将集团公司建设成全省乃至全国瓦斯治理和防治水的示范矿井。敢于创新，大胆尝试，探索一套瓦斯治理防治水的新经验、新技术、新做法，把安全高效矿井建立在本质安全基础之上，为集团公司现代化的煤炭生产业和转型发展做出贡献。

二、煤销集团总工程师于喜东的重要讲话

（一）、作了题为《狠抓矿井瓦斯治理、防治水工作为山西煤销集团转型跨越发展建设现代化亿吨级煤炭大集团提供安全保障》的报告。

（二）、传达贯彻全省煤矿瓦斯防治工作会议、全省煤矿防治水暨汛期安全生产工作会及全国煤矿瓦斯防治工作专题视频会议精神。

（三）、对煤销集团前期矿井瓦斯治理、防治水工作进行了简要回顾。

近几年来，煤销集团高度重视安全生产工作，尤其重视瓦斯治理和防治水工作，把瓦斯治理和防治水工作作为安全工作的重中之重来抓。瓦斯治理和防治水工作虽然取得了一定的成绩，但由于所整合的矿井点多、面广，资源破坏严重，地质条件复杂，基础条件非常差，资金投入不足，技术装备落后等原因，这项工作还存在着诸多问题和不足，需要加大力气、兢兢业业地做好这项工作。

（四）、安排部署集团公司下一阶段矿井瓦斯治理、防治水工作。

随着煤销集团公司矿井生产建设工作的深入推进，安全压力尤为突出，作为安全工作重中之重的瓦斯治理和防治水工作来不得半点马虎，杜绝瓦斯和水害事故是硬性任务。下一步如何做好煤矿瓦斯治理和防治水工作，提出十点建议和要求：

1、提高认识，统一思想；

2、健全机构，配齐人员；

3、制定完善工作规划；

4、加大隐患排查治理力度；

5、做好基础管理工作；

6、强化资金保障力度；

7、制定完善瓦斯治理和防治水岗位责任制，落实责任；

8、推进示范矿井建设工作；

9、做好强化瓦斯超限管理、加大科研攻关力度等重点环节工作；

10、加大制度的落实力度等。

我们现在正在按照集团公司、市公司、以及各级上级主管部门的要求，严格落实，严格执行！

惠阳煤业 郑高生

第五篇：全国煤矿瓦斯防治现场会精神

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神

切实做好煤矿瓦斯防治和当前煤矿安全生产工作的通知

安监总煤装〔2011〕174号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2011年11月11日至12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江同志出席会议并作了重要讲话，强调要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，进一步加大瓦斯防治工作力度，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。张德江副总理的重要讲话充分体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视，明确了今后一个时期煤矿瓦斯防治工作的方向，对切实做好煤矿瓦斯防治工作、不断提高煤矿瓦斯防治水平、促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要的指导意义。

今年以来，全国煤矿安全生产形势总体上保持了稳定好转的发展态势，但重特大事故尚未得到有效遏制，特别是十月份以来，重大以上事故出现反弹，在一个多月的时间内，全国煤矿连续发生8起重大以上事故，占今年重大以上事故起数的40%。今年以来煤矿发生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分别占重大事故起数和死亡人数的55%、57.7%。当前，煤矿安全生产形势极其严峻，尤其是11月10日云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成35人死亡，到目前为止，仍有8人被困井下。这起事故暴露出该矿非法违规组织生产、“两个四位一体”综合防突措施落实不到位、安全监管不到位等突出问题。该起事故是今年以来煤矿发生的第一起特别重大事故，损失极为惨重，社会影响恶劣。

分析当前煤矿重特大事故频发的主要原因是：一些企业安全生产主体责任不落实，重经济效益、轻安全生产，安全基础薄弱，现场管理混乱，隐患排查不彻底等；一些地方安全发展理念不牢固，打击非法违法生产经营建设行为不力、安全监管不到位等。同时，进入第四季度后，煤炭市场需求旺盛，诱发一些建设项目赶工期，生产矿井抢产量、超能力生产等问题，给煤矿安全生产工作带来严峻挑战。

为深入贯彻落实中央领导同志重要指示和全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实把党中央、国务院的决策部署落到实处、把瓦斯防治工作任务落到实处、把瓦斯防治制度措施落到实处，进一步强化综合预防，进一步减少事故总量，有效防范坚决遏制重特大事故，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：

（一）提高思想认识，进一步增强做好以瓦斯防治为重点的煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。各地区、各有关部门和煤矿企业要牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实提高对煤矿瓦斯防治工作极端重要性的认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚持治标与治本相结合、保供应与保安全相结合、企业自律与政府监管相结合、煤矿瓦斯综合治理与开发利用相结合、落实政策与创新管理相结合，认真做好当前煤矿安全生产工作和“十二五”期间的煤矿瓦斯防治工作，千方百计减少事故总量，千方百计减少人员伤亡，千方百计遏制重特大事故，以确保职工群众生命安全为根本、以瓦斯抽采达标和“两个四位一体”防突措施的落实为重点，先抽后采、抽采达标，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，大力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）更加突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为。近一个时期以来煤矿非法违法和违规违章事故占到事故总量的一半以上，这是目前煤矿安全生产工作的主要矛盾和突出问题。各地区、各有关部门和单位要在地方政府的统一领导下，紧紧围绕严厉打击非法违法生产经营建设行为和坚决纠正违规违章生产经营建设行为这两个重点，提出更有针对性的过硬措施。要进一步加强组织领导、加大打击力度、完善联合执法机制、严格追究责任，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界、关闭取缔后“死灰复燃”以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季度特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违”、“三超”行为回潮反弹。

（三）抓住关键环节，深入推进煤矿安全隐患排查治理。要围绕推进全国煤矿瓦斯防治现场会精神和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)的贯彻落实，进一步强化瓦斯隐患排查治理。地方政府有关部门要逐级签订煤矿瓦斯防治目标责任书，对瓦斯灾害严重矿井，要实施重点监控，落实重大瓦斯隐患挂牌督办、跟踪监管、整治效果评价等制度。对9万吨/年及以下的突出矿井，一律停产评估；各地区要在组织开展煤矿安全大检查中突出抓好对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的专项检查，发现存在高突矿井没有建立专门防突队伍、未按规定采取防治水措施、不能按期完成安全质量标准化达标、不能按期完成煤矿井下安全避险“六大系统”、未认真落实领导干部下井带班制度等行为的，一律停产整顿。对查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并加强整改工作落实情况的检查。

（四）严格安全准入，督促煤矿企业认真落实安全生产各项规章制度和要求。坚持预防为主，严把煤矿准入关口，对地质条件复杂、开采危险性大、瓦斯事故集中的地区，要合理确定生产规模、严格准入和管理。对30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目，一律停止核准。要严格执行安全设施“三同时”制度，强化煤矿建设项目审批和管理，对未经批准擅自开工建设的煤矿，特别是高瓦斯和煤与瓦斯突出的煤矿，依法从严查处。加强对《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号）、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）执行情况的监督检查。要督促煤矿企业认真落实瓦斯防治工作主体责任，完善和落实各项规章制度。通过严格监察监管，加大依法处罚、依法停产整顿、依法关闭取缔力度，推动瓦斯灾害严重、不具备防治能力的矿井有序退出，进一步淘汰落后生产能力，调整优化煤炭产业结构布局，从整体上增强全国煤矿企业治理瓦斯灾害、防范抵御瓦斯事故的能力。

（五）强化基础管理，提升煤矿安全保障能力。相关部门要加强对煤矿安全质量标准化工作的指导和监督。凡在今年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，煤矿安全监察机构要依法暂扣其安全生产许可证，煤炭行业管理部门要依法暂扣其生产许可证，责令停产整顿，限期达标，对整改逾期未达标的，要提请地方人民政府依法予以关闭；要加强防突、防治水、防冲击地压等专业机构、队伍建设。技术力量薄弱的地区要抓紧成立专门的公共机构和队伍开展煤矿瓦斯防治技术咨询、技术培训和工程服务，特别是要加强对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井相关管理人员、上岗人员的培训工作，推进提高瓦斯防治工作水平，提高安全技术支撑能力；要进一步加强对煤矿领导带班下井制度落实情况的检查。要对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井矿领导带班下井情况进行重点督查；对在建矿井，要求实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。对未按规定执行领导下井带班制度的煤矿企业要依法惩处，对发生事故而没有领导带班下井的煤矿企业及其主要负责人要严格追究责任；要加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设、推进小煤矿机械化改造，依靠科技进步防治瓦斯灾害，提高防灾抗灾能力，切实把握瓦斯事故防范和煤矿安全生产的主动权，切实提升煤矿安全保障能力。

（六）严肃责任追究，加大用事故教训推动工作的力度。要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，厉行安全问责，严肃事故查处。督促各地加快事故调查进度，认真查明事故原因，查清事故性质，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果，给人民群众一个负责任的交代；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严格执行事故约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”。同时要加大用事故教训推动工作的力度，深入分析事故原因和特点，总结教训、查找漏洞，对查出的问题和隐患要采取有针对性的措施及时予以整改，切实加强和改进煤矿安全生产工作。

请地方各级煤矿安全监管部门立即将本通知精神传达到辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

二○一一年十一月十五日