第一篇：2014年我国煤炭消耗量将占全球煤炭需求量份额分析
由于中国、印度以及亚洲其他新兴国家对发电、炼钢和水泥生产的需求不断增加，煤炭将在五年内赶上石油，成为世界最主要能源来源。
中国煤炭消耗量到2014年将占全球煤炭需求量的50%以上，除非中国经济增长速度放缓，否则海运煤炭量将会继续上升。数据显示，中国2011年煤炭消费量占到全球煤炭总消费量的46.2%，印度占10.8%。今后五年，全球煤炭消耗量每年将增长2.6%，低于本世纪前10年4.3%的增速。中国和印度将在今后5年里引领煤炭消费的增长。
今后五年，印度每年的煤炭消耗量增速将维持在6.3%，印度当前的煤炭开采目标为5.78亿吨，与其7.72亿吨的需求量相比，仍需进口1.94亿吨煤炭。到2016年印度将超过中国，成为世界上最大的海运贸易煤炭进口国，并将超越美国成为仅次于中国的第二大煤炭消费国。而在2017年以前，中国将一直是主要的煤炭消费国，但随着中国经济的再平衡和对其他能源资源的投资，中国煤炭需求增长将放缓。IEA表示，由于中国正在淘汰、升级高耗能行业，在中国国内生产总值增长基本保持不变的情况下，预计中国煤炭需求增速将远低于过去10年的平均水平。
据国家能源局统计，今年前8月，全国电力行业累计耗煤总量达12.4亿吨，比去年同期累计下降0.5%，自2009年9月以来首次出现当年电力行业累计耗煤总量下降。
另据中国煤炭工业协会数据，今年1至11月，全国煤炭产量约35亿吨，全年有望突破37亿吨；今年前11月，全国煤炭净进口量约为2.45亿吨，预计全年将达2.65亿吨，与去年相比增幅接近50%。中国煤炭工业协会会长王显政预计，2020年，全国煤炭消费总量约48亿至53亿吨，中国短期煤炭供应宽松与长期总量不足的矛盾将会逐渐明显。
第二篇：我国煤炭产业中长期发展趋势分析
我国煤炭产业中长期发展趋势分析 2012-09-06 09:39:58来源：中国投资咨询网2012年08月30日
2002年至2011年，我国煤炭产需规模经历了近10年的较快速扩张，今年，这种状况发生了改变，煤炭产需量小幅下降，过剩压力较大，人们不由地发问：煤炭产需规模扩张的过程就此结束了吗？
根据对中国社会经济发展阶段的分析，笔者判断，煤炭产需量将在2014年以后重拾增长势头，但增势将弱于此前10年，煤炭产需量峰值将出现在2020年前后。
近10年的煤炭产需量快速增长趋于平稳
国家统计局统计的2002年国内煤炭消费量和产量分别是108413万吨标准煤和110732万吨标准煤，2011年分别达到239286万吨标准煤和246931万吨标准煤，年均增长率分别为9.2%和9.3%。如果剔除产量、消费量、进出口量和库存变化量之间的平衡误差，那么近3年的煤炭消费量增幅就应大于产量增幅，这是由于煤炭进口量在大幅增加。
在煤炭产需量快速增长的过程中，煤炭行业的经营状况明显好转，投资热情也日益高涨，煤炭采选业投资完成额增幅持续多年高于全国投资完成额增幅。目前没有可引用的官方统计的煤炭产量、消费量月度数据，但据专业机构分析，2012年1月至7月，全国商品煤实物消费量、产量同比分别持平和下降1.7%，增幅同比分别回落10个百分点和7.7个百分点，折算成标准煤量分别下降0.6%和
2.1%，增幅同比分别回落9.2个百分点和6.7个百分点。
基础设施建设是拉动煤炭消费的主力引擎
不同能源品种的需求增长动力不完全相同，石油需求主要取决于终端消费，煤炭需求则与投资建设高度相关。
我国煤炭一半用于发电，其余大部分用于钢铁、建材、化工等重工业行业，剩余领域的煤炭用量占比很低。钢铁、建材和有色金属等重工业产品主要用于基础设施建设，生产这些重工业产品，除直接消耗大量煤炭外，还要消耗大量电力。2003年至2011年，我国重工业累计用电量占全社会累计用电量的60.5%，其用电量增量占全部用电量增量的64%，80%以上的发电量为燃煤发电。
在所有建设集群中，对重工业及能源产业拉动力度最大的是房地产开发，其次是重工业本身的投资建设。其实，房地产开发投资额占全部投资的比重并不太大，但其单位投资额对钢铁、建材和其他高载能产品的采购量最大。房地产开发投资的快速增长在2001年至2011年的11年间一直持续，年均增长25.7%。受此拉动，重工业自2001年开始回暖，行业投资额也开始较快增长，2001年至2011年年均增长33.7%。这是煤炭需求旺盛的主要原因。
从短周期规律看，煤炭需求与各类建设项目的新开工情况，尤其是房屋新开工面积有极强的相关性。
各类投资建设项目在建设初期的土建施工阶段消耗高载能产品较多，2008年上半年新开工项目计划总投资呈负增长状态，房屋新开工面积同比增幅持续快
速回落，到下半年呈负增长状态，以致于房地产开发投资增幅急剧回落。
按季度核计，2008年的四个季度，房屋新开工面积同比增幅分别为25.9%、14.1%、-8.2%和-13.7%，房地产开发投资可比价同比增幅分别为17.7%、14.9%、0.4%和9.3%，与此相应，商品煤消费量同比增幅分别为8.6%、5.9%、0.6%和-11.6%。
可见，2008年煤炭需求渐趋疲软的主要原因，是国家对房地产市场及投资领域的调控效应显现。当然，国际金融危机导致的外贸出口量增速放缓也对煤炭需求造成了一定影响，但只是“雪上加霜”的那层“霜”。
2011年四季度以来，煤炭需求趋于疲软，同样也是国家房地产调控政策效应显现的表现。2011年四季度和2012年上半年房屋新开工面积呈负增长状态，同比分别下降4.1%和7.1%；房地产开发投资可比价同比增幅分别为9.9%和13.4%，其中2012年二季度增幅为10.4%，比2009年二季度至2011年二季度的平均增幅明显回落。这说明目前处在施工后期的在建房屋比重较大，处在主体框架施工阶段的比重较小，对钢铁、水泥需求的拉动力度相对较小，致使整个重工业及相关能源产业趋于疲软。
煤炭需求疲软只是房地产市场挤压泡沫的阶段性现象
任何一个国家的城市化进程都伴随着大规模投资建设。城市化意味着大量农村剩余劳动力转向以城市为中心的制造业和第三产业，这会派生出巨大的房地产开发、基础设施建设和工业建设需求。
对我国而言，随着城市规模的不断扩张，房价快速上涨、交通拥堵等问题在一线城市皆有不同程度的表现，城市化结构调整势在必行。在政策引导下，更多的新增城镇人口将向二线、三线城市聚集，这将加速二线、三线城市旧城改造、棚户区改造和“城中村”改造，对投资建设需求产生更强的拉动力。
发达国家的经验证明，在城市化较快发展尤其是城市化率由40%提升到70%的过程中，能源需求会较快增长。据国家统计局数据，我国城市化率自1996年开始快速提升，当年达30.5%，2002年升至39.1%，但能源消费量增速并未加快，能源消费量和人均能源消费量年均增速分别为2.8%和1.9%。当城市化率在2003年达到40.5%之后，能源消费量进入较快增长阶段。2011年，我国城市化率达到51.3%，2003年至2011年的城市化率年均上升1.35个百分点，能源消费量和人均能源消费量年均分别增长9.1%和8.5%。
从发达国家的情况看，完成城市化的国家，其城市化率多在75%以上，2009年世界城市化率平均为50%。由此可见，我国的城市化进程还处在中期。据专业机构预计，2020年，我国城市化率将达到65%左右，未来几年城市化率平均每年大约上升1.5个百分点。
上世纪90年代初，日本房地产泡沫破灭时，日本已经基本完成城市化进程，但我国仍处在城市化中期，住房需求还有很大增长空间，这决定了未来10年的投资建设规模还将较快扩张，煤炭需求也将随之增长。
目前煤炭需求疲软，主要原因是政府调控房地产市场、挤压泡沫的政策效应有所显现。预计房地产市场的调整会延续到2013年下半年或2014年上半年，届时有望基本改变住房价格预期，促使理性购房，这一调整过程也将是煤炭需求的低谷期，之后随着房地产市场进入比较健康的发展状态，煤炭需求也将重拾增势。
我国煤炭产需量增势将在未来10年中减弱，峰值将出现在2020年前后，人口波动规律和城市化进程将决定煤炭产业的未来。
我国在上世纪60年代初期至70年代中期经历了第一波人口出生高峰，80年代初期至90年代中期是第二波人口出生高峰期。在上世纪90年代末，我国住房市场化改革取得突破性进展之前，城市居民的住房条件很差。进入21世纪以后，由住房体制改革所引发的第一波出生高峰期人群的改善性住房需求、第二波出生高峰期人群的新增住房。
第三篇：我国煤炭资源税的现状及其发展分析
我国煤炭资源税的现状及其发展分析
摘要：本论文依据我国 2011 年 11 月 1 日起实施的《国务院关于修改 <中华人民共和国资源税暂行条例 > 的决定》，分析煤炭资源税的实施现状及其对企业的影响，并从国家和企业的角度分别阐述了其改革的方向。
关键词：资源税 煤炭 现状 发展
我国的煤炭资源探明储量位居世界第 3 位，占全世界煤炭储量的 13.9%，与美国、俄罗斯同为世界上三个煤炭探明可采储量超过千亿吨的煤炭资源国。同时，我国也是煤炭资源生产与消费大国，煤炭资源作为我国的主要能源，在能源供给中长期处于主导地位，煤炭占我国能源消费的比例一直维持在 70%左右。资源税在我国开征于 1984 年，当初设立是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用，虽然几经调整，但还是比较粗线条的一个税种。最初，主要对开采天然气、石油、煤炭的企业开征，按照销售利润率超过 12%的利润部分征税。1994 年，我国对原有资源税进行了改革，形成现行资源税，征税范围扩至 7 个税目：原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属原矿、有色金属原矿、盐，全部实行从量计征。2010 年 7 月 5 日，温家宝总理在西部大开发会议上宣布，资源税改革将扩大到整个西部 12 个省区市，对煤炭等资源税由从量计征改为从价
计征。目前，国务院于 2011 年 9 月30 日颁布 《国务院关于修改 < 中华人民共和国资源税暂行条例 >的决定》，该项决定于 2011 年 11 月 1 日施行。煤炭资源税的现状
由于煤炭资源产品市场环境的不断变化，经济发展导致的煤炭使用需求量上升，以及煤炭资源开采过程中造成的环境污染等经济外部性问题不断显现，煤炭资源税在运行过程中依然存在问题，主要体现在从以下两方面：
1.1 煤炭资源税课税依据有待改革。依据 2011 年新修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》规定“：资源税的应纳税额，按照从价定率或者从量定额的办法，分别以应税产品的销售额乘以纳税人具体所用的比例税率或者以纳税人的销售数量乘以纳税人具体适用的定额税率计算，纳税人开采或者生产应税产品，自用于连续生产应税产品的，不缴纳资源税，自用于其他方面的，视同销售，应缴纳资源税。”煤炭资源税的课税对象从量定额征收，使得小煤矿在单位数额的煤炭开采上比大煤矿获得更多的利润。大型煤矿由于回采率高、安全设施健全、经营成本高等原因，吨煤销售成本较高，而同等煤质，小煤矿由于回采率低、安全设施投入少、管理成本低，其吨煤销售成本仅为 30 元左右，是大煤矿的 44.12%。低廉的成本也使得小煤矿的降价空间很大，因而需求量和销售量都很可观。这对于保护煤炭资源、规范煤炭行业、培植大煤炭企业都是十分不利的。而且美国、德国等发达国
家资源煤炭回收率能达到 80%左右，每挖 1 吨煤消耗 1.2 吨－
1.3 吨资源。而今年《中国能源发展报告》指出，中国煤炭资源回采率平均 30％。占煤矿总数约 30％的乡镇煤矿回采率平均只有 10％－15％，这意味着每挖 1 吨煤要消耗 5 吨—20 吨资源。据统计，中国在 1980－2000 年的 20 年间，浪费煤炭资源 280 亿吨。
1.2 煤炭资源税单位税额过低。我国 2011 年 11 月修订的资源税暂行条例采用从价定率或从量定额的办法征收，原油和天然气采用从价定率，均为根据销售额的 5%-10%征收，煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、和盐是从量定额征收的，煤炭中焦炭的税率为每吨 8-20 元，其他煤炭的税率为每吨 0.3-5 元。目前美国已有 38 个州开征开采税，但由于各州定税权的存在，如俄亥俄州的煤炭税率分别为 9 美分 / 吨，而在路易斯安那州则分别是 10 美分 / 吨，各州能够结合当地实际来深化资源税的引导机制，从而实现与经济增长的良性配合。与西方国家相比，我国资源税税额明显过低，这种较低水平的税额，只部分地反映了劣等资源与优等资源的级差收益，同样地造成了资源的盲目开采和过度开发。2 煤炭资源税对煤炭企业的影响我国修订的煤炭资源税会对煤炭的相关行业产生影响，促使其提高资源的利用率、降低能耗。
首先，提高资源税税额标准后，各地的小煤矿开采成本提高，在市场竞争中，资金实力薄弱的小煤矿将被淘汰出局。这在一定
程度上可以避免煤矿安全事故的发生，限制小煤窑的生产和发展。这样也可以淘汰一批高能耗、低技术含量的企业，抑制目前煤炭行业产能过剩的局面。
根据我国 2010 年能源发展报告，2009 年第四季度山西省月均煤炭产量达到 6000 万吨以上，较第三季度的 5810 万吨增长 3.3%。山西省已将年产能 30 万吨以下的小煤矿全部整合，矿井数量由2600 座压减至 1053 座。山西省现已形成 4 个年产能亿吨级的特大型煤炭集团以及 3 个年产能 5000 万吨级以上的大型煤炭集团。
2010 年，国家能源局副局长吴吟申明在全国推进煤矿企业兼并重组，以进一步提高煤炭产业的集中度，这样有利于降低安全事故发生率，集中度每上升一个百分点，事故死亡率将下降 0.58%；吴吟并称，提高资源利用率，还可加强资源保护能力。
其次，煤炭企业负担加剧。2008 年将增值税从 13%恢复至17%，我国现在执行的涉及煤炭企业的各种税费近30 项，煤炭企业除缴纳资源税外，还要缴纳一般性税种、矿产资源补偿费、矿业权使用费、煤炭价格调节基金、企业年金以及职工养老、医疗、失业、工伤、计划生育保险和住房公积金等税费。这些税费大大加剧了企业的负担。
最后，资源税改革加重煤炭企业负担。1994 年资源税暂行条路规定煤炭的税率为每吨 0.3-5 元，而 2011 年 11 月的修订条例中，煤炭中焦炭的税率为每吨 8-20 元，其他煤炭的税率
为每吨 0.3-5元。资源税改革之后，必将进一步加剧煤炭企业的税收负担。煤炭资源税的改革方向
我国经济的快速发展是以能源的巨大消耗为代价，这使得煤炭资源枯竭的问题日益严重。同时，近年来煤炭开采在生态环境、公共设施甚至人身健康等方面都造成了巨大的损失，这使得每年用于煤炭采掘业的抚恤金几乎占到了抚恤金的 70%。德国曾是欧洲最大的煤矿生产国，德国经济从煤矿得到不少好处，但矿产开发也带来了严重的环境问题，后来政府给煤矿工人提供巨额补贴，让其逐步过渡，最后关闭煤矿，之后德国对资源的需求主要依靠进口。这就警示我国煤炭资源税应当能够体现资源自身的价值，应当以足够高的税率来体现这种耗竭性资源的价值，从而尽抑制浪费。
美国的煤炭开采企业承担的税费主要有：所得税、资源使用税、货物离境税、土地资产税、煤田土地租金、生产许可证费、尘肺病基金、矿山废弃土地费、复垦保证金、个别州还征收资源开采附加税。我国目前企业承担的税费项目包括：一般性税种、水资源补偿费，矿产资源补偿费、矿业权使用费、煤炭价格调节基金、企管费、矿管费、可持续发展基金、土地复垦费、残疾人保障金、排污费等近30 项税费，欧美国家煤炭资源税的开征税种以及资源税管理体制较为成熟完善，我国税费种目和税率都逐渐在向欧美发达国家靠拢。
我国的资源税被划分为中央与地方共享税，但是我国现行资源税除海洋石油资源税完全归中央外，其他的资源税归地方政府所有。这种分配格局尽管促进了地方政府财力有序增长，起到了充分调动地方的积极性，发展了当地经济的作用，但也存在着其不合理之处，它不利于中央对于地方资源开发的宏观调控，由于地方政府的急功近利，资源的日益耗竭。因此我国的煤炭资源税管理体制应向美国靠拢，除了一般的税费归口至中央外，还应将矿业权使用费、土地复垦费、残疾人保障金划分至中央，加强中央对煤炭资源的调控权。
在国家相关资源税费法规的逐步完善的同时，煤炭企业要及时做好应对措施，压缩成本，整合产业链条，实施多元化经营，积极争取有利政策。
煤炭企业可以对已开采的煤矿进行回采，提高资源的回采率可以增加产出。同时，面临增值税和资源税的提高，煤炭企业必然要努力。
第四篇：2012年我国煤炭产业发展现状及特征调查分析
2012年我国煤炭产业发展现状及特征调查分析
1煤炭产业是我国的传统产业
传统产业概念是继新兴的高技术产业出现后对以往技术产业的一种表述。通常以应用传统技术为主体，以生产传统产品为主的产业，包括农业及各种制造业，如纺织、机械、轻工、煤炭、钢铁等传统工业。其特征主要表现为产品的需求收入弹性较低，投资少、见效快，生产技术成熟，综合竞争力减弱等。
中国在距今六七千年前的新石器时代，就已经开始认识和利用煤炭。周代的煤炭开采已经具有一定规模；汉代煤炭开始用于冶铁；唐代煤炭用于炼焦；到宋元时代，中国的煤炭产量和开采技术在世界上遥遥领先；明清是中国封建社会的最后阶段，同时也是煤炭开发和利用的鼎盛时期。可见，在几千年中国社会的演进和发展历程中，煤炭成为了一种源源不断和无可替代的能源，而煤炭产业的发展也促进了社会生产力的提高和人类文明的进步。
煤炭是我国储量最为丰富的资源，位居世界第三，产量居世界第一，在我国的一次能源生产和消费中所占比重一直保持在70%以上，其中，煤炭资源消耗占电力燃料的76%、钢铁能源的70%、民用燃料的80%、化工染料的60%。在一次性能源中，煤炭是我国的主体能源，虽然国家在大力发展新型能源产业，但在短时间内，煤炭在能源结构中的主体地位难以改变。改革开放以来，我国原煤产量与GDP总体呈现同向增长趋势。煤炭产业在国民经济发展中发挥了重要作用，推动着我国经济快速增长和社会进步。作为国民经济传统产业和基础产业的煤炭产业在国民经济发展中发挥了重要作用。
2资源赋存依赖性强，分布不均衡
我国煤炭资源的地理分布极不均衡，总体格局是北多南少，西多东少。按省市区来分，煤炭资源主要集中分布在经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏6个省区，2006年查明煤炭资源量为8333.75亿吨，占全国煤炭查明资源量的81.83%。而我国经济发达，工业产值高，对外贸易活跃，能源需要较多的京、津、冀、辽、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼等东、南部各省市，2006年查明煤炭资源量储量为553亿吨，占全国查明资源量的5.4%。其中，繁华的现代化城市上海，至今未发现有煤炭资源赋存；开放程度较高的广东省，查明煤炭资源量6.36亿吨，北京市23.83亿吨，海南省1.67亿吨，浙江省只有0.92亿吨①。
从分布区域来看，华北和西北煤炭资源丰富，其次是西南，华东，中南和东北。华北、西北煤炭储量大、种类齐全、煤质普遍较好，东、南部不仅资源少，而且开采条件复杂、煤质较差，综合利用价值不高，而中西部相对集中，与经济发达程度呈逆向分布的特点。这种逆向分布特点，使得煤炭生产位远离用煤量较大的市场，运输成本又成为制约煤炭产业快速发展的重要因素。
3资源利用方式粗放、生态环境破坏严重
由于长期受传统工业经济发展理念的制约，煤炭产业发展水平不高，加之“有水快流”、急功近利的掠夺式开采，采富弃贫、采主弃副，导致资源极大浪费。据统计，我国煤炭资源回收率平均不到40%，远低于世界发达国家50%的水平。对于煤炭开采中排出的“三废”即煤层气、矸石、矿井水，利用重视程度也很低。据统计，全国瓦斯排放量超过150亿m3/a，抽放率仅为20%；矿井总排水量在45亿m3/a，净化水利用率约为40%；煤矸石地面堆积约45亿吨，并且每年仍以3.5亿吨左右的速度增加。
回采技术落后，加之认识程度不足，严重破坏了煤炭资源的整体可采性。
煤炭资源在长时期的大规模开采后，对采空区的处理是土地直接塌陷，加上煤矸石大量堆积，造成了大型矿区、煤炭资源城市地表植被破坏，水土流失严重，引发许多自然灾害，生态环境被严重破坏。这种破坏必然会造成外部不良经济状况日益突出，进而使得煤炭产业区以及煤炭产业自身后续发展动力不足，影响煤炭产业与以此为主导产业区域的可持续发展。据调查测算，井下每开采万吨原煤造成的土地塌陷，少的有0.033公顷，多的达0.533公顷，平均一般为0.133~0.2公顷。对水环境、大气环境均有较大的负面影响。
《矿业生态学》一书中作者对各工业部门的环境影响程度进行了对比，其结果如表1所示。若以5、3、1、0分分别代表强烈、中等、轻微、无影响四级予以定量，其结果是，采掘业对生物圈要素的影响最大，其严重程度总分31分，其次是化工，总分21分。可见，以采掘业为主导产业的煤炭城市自然资源和生态环境所受到危害最大。
4属于高危行业
煤炭开采可分为矿井开采和露天开采，露天开采的煤矿在总资源量中的比重是衡量开采条件的重要指标。据统计，我国煤层埋藏较深，已划归和可以划归露天开采的矿区主要有13个，储量约为412.43亿吨，仅占全国煤炭保有储量的4.1%。煤炭开采主要以矿井开采为主，其开采条件的优良与煤矿中瓦斯含量成反比，恶劣的开采条件不仅影响煤矿的安全生产，同时也增加了开采的难度，因此煤炭开采过程中危险性较大。尤其对于一些中小煤矿，由于管理不善，片面追求产量和经济效益，生产环境恶劣，安全隐患突出，安全生产投入不足，导致瓦斯爆炸、井下火灾事故、顶板事故、突水事故等矿难频繁发生。近年来，虽然全国煤矿安全生产状况不断好转，但形势依然十分严峻。
5煤炭业的进入壁垒较为复杂
煤炭工业的进入壁垒是较为复杂的。具体表现为不同规模、体制的企业以及在不同的历史时期，企业所面临的进入壁垒是不一样的。尽管从理论上讲，大规模地进行煤炭采选需要有大量专属的固定投入以及大量的销售费用，因而其规模经济性也应该是比较显著的。但由于煤炭开采成本受煤层埋藏深浅以及地质构造的影响较大，在一些煤炭赋存条件好的，开采规模要求不高，既不需要较高的技术和工艺，也不需要专门的设备和专业的技术人员，国家对其在资源、环境保护等问题上也没有严格政策限制和监督制度，这样使得小煤矿很少甚至根本就不承担大量的外部成本，只要投入少量资金即可出煤并赚钱，特别是在低成本掠夺式开采的条件下根本不受规模限制。因此，在某种程度上规模经济和必要资本量没有对小煤炭工业的进入产生阻乡镇、个体中小型煤矿过低的进入壁垒使得中国煤炭产量极为分散，煤炭产量当中有一半是小煤矿靠原始落后的方式开采出来的，其中非法产量占30%。小矿与大矿之间剧烈的资源争夺战，为现代化矿井建设和大规模机械化开采留下了深深的隐患，并进一步恶化了中国煤炭市场的供需失衡，导致了中国煤炭工业效率极低的规模结构，影响了中国煤炭工业的国际竞争力。
6开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量
煤炭作为一种自然资源，其形成是经过几十亿年的地质作用富集而成，煤炭质量主要决定于其所处的地理位置，地质结构，煤炭沉积和变质的过程，而并非决定于开采技术。
但是，煤炭开采技术是煤炭生产的重要环节，成熟的开采技术能够降低煤炭生产成本，减少安全事故的发生，同时可提高煤炭产量和开采回收率。作为现代化采煤的主要工具，煤机设备的选择对煤炭开采起着至关重要作用。与世界主要产煤国家比较而言，我国煤层埋藏较深，而且以薄—中厚煤层为主，巨厚煤层很少。
埋深在600m以浅的预测煤炭资源量，占全国煤炭预测资源总量的26.8%，埋深在600～1000m的占20%，埋深在1000～1500m的占25.1%，埋深在1500～2000m的占28.1%。据对全国煤炭保有储量的初略统计，煤层埋深小于300m的约占30%，埋深在300～600m的约占40%，埋深在600～1000m的约占30%。不同煤层对采煤技术和采煤设备要求不同，煤层越厚，采煤越困难，对采煤技术和煤机设备的要求就会越高。因此，煤炭产业必须依靠先进的煤炭开采技术以及煤机设备的供应，才能实现不同煤层的有效开采和综合利用。
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