2010.11全国烟叶工作座谈会姜成康讲话 强调全面推动原料保障上水平 努力保持烟叶生产稳定发展和水平全面提

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第一篇:2010.11全国烟叶工作座谈会姜成康讲话 强调全面推动原料保障上水平 努力保持烟叶生产稳定发展和水平全面提

姜成康在全国烟叶工作座谈会上强调

全面推动原料保障上水平努力保持烟叶生产稳定发展

和水平全面提升

2010-11-0

5何泽华作工作报告 潘家华张玉霞出席

本网站《东方烟草报》讯11月2日至3日,全国烟叶工作座谈会在北京举行。会议主要任务是认真总结今年烟叶工作,全面分析形势,统一思想认识,安排部署明年烟叶任务。国家烟草专卖局局长姜成康出席会议并讲话,国家局副局长何泽华作工作报告,驻国家局纪检组组长潘家华,国家局总会计师兼财务管理与监督司(审计司)司长张玉霞出席会议。

姜成康在讲话中充分肯定了今年烟叶工作取得的成绩。他指出,今年是烟叶生产最为困难的一年,也是烟叶工作成效显著的一年。一是坚持真抓实干,大灾之年烟叶生产继续保持稳定发展;二是坚持创新机制,基地建设取得重大进展;三是坚持突出风格特色,烟叶质量水平不断提升;四是坚持现代烟草农业发展方向,积极推进生产方式现代化;五是坚持把维护烟农利益、促进烟农增产增收作为烟叶工作突出重点,树立了责任烟草良好形象。

姜成康强调,明年是实施“十二五”规划的开局之年,也是全面推进“卷烟上

水平”的起步之年。明年烟叶工作要以党的十七届五中全会精神为指导,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设现代烟草农业为统领,以全面推动原料保障上水平为目标,严格控制总量,更加注重质量,创新工作机制,稳定种烟效益,努力保持烟叶生产稳定发展和水平全面提升。

对于下一步工作,姜成康提出五点要求:一是坚持“控制总量、适度从紧”工作方针,努力实现供给总量、结构平衡协调发展。要把在坚持控制总量的前提下,实现烟叶结构总体平衡作为转变行业发展方式的重要任务,认真抓好贯彻落实,确保严格按国家计划组织生产,切实按合同落实种植面积,继续保持烟叶生产稳定发展。二是把稳定种烟效益作为政策调整的出发点和落脚点,努力保护烟农种烟积极性。明年烟叶收购价格调整的原则要以稳定种烟比较效益为前提,以消化种烟成本上升为主要依据,有利于控制总量、稳定规模,有利于改善结构、提高质量,有利于规范核算、规范运作。三是努力创新烟叶工作机制,全面提高烟叶生产现代化水平。要进一步加大烟田基础设施建设投入,努力改善烟区生产条件;加快推进烟农专业合作社建设,健全完善基础设施管护长效机制;突出品牌导向作用,积极推进烟叶基地建设。四是更加注重提高烟叶质量,更好地适应卷烟品牌发展需要。要把提高烟叶质量摆在更加突出位置,采取切实有效措施,全面提高烟叶质量水平。要更加注重烟叶特色,更加注重烟叶等级质量,更加注重改善烟叶生产环境。五是高度重视基层管理工作,不断提高烟叶工作水平。要继续贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针,认真抓好基层建设各项措施落实。要深化烟叶基层用工分配制度改革,高度重视高技能人才培养工作,加强基层站点整合力度,扎实开展基层烟叶收购站评先创优活动。

何泽华在工作报告中首先从严控规模、现代烟草农业建设、基础设施建设、基地单元建设、烟叶技术进步、基层管理等方面,全面总结了今年的烟叶工作。在分析原料保障上水平任务时,何泽华指出,原料保障上水平是实现“卷烟上水平”的重要基础。在当前烟叶生产矛盾依然比较突出的情况下,实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化,是解决烟叶生产深层次矛盾、实现原料保障上水平的根本途径;烟叶资源配置方式改革是原料保障上水平的重要措施。何泽华强调,为解决原料供需的结构性矛盾,必须坚持“总量控制、综合平衡;主攻质量、优化结构;需求导向、合理布局;工商合作、共建基地;统筹兼

顾、协调发展”的原则,继续深化资源配置方式改革,积极探索“总体规划、需求主导、年度平衡、基地衔接、单元配置、适度调节”的烟叶资源配置业务运作模式。

何泽华对明年烟叶工作进行了安排:一是控制规模、优化结构,提升原料保障能力。要提高思想认识,严格落实生产计划,适当调整烟叶生产有关政策,切实加强合同管理,严肃纪律、落实责任。二是深化认识,重点突破,持续推进烟叶生产基础设施建设。要抓认识,站在讲政治、讲大局、讲责任的高度,毫不松懈地推进烟叶基础设施建设;抓规划,进一步完善基础设施建设规划,按照新形势的要求实施综合配套;抓重点,围绕规模建设、单元建设、综合配套和新项目研究等重点推进烟基建设,并坚持建管结合、综合利用。三是工商协同,注重实效,扎实开展烟叶基地建设。要围绕品牌建基地,优化工商合作机制,规范基地投入政策。四是务实创新,重点攻关,继续提升优质特色水平。要加强烟叶生长周期管理,更加重视小生态的研究,用现代理念指导烟叶生产,继续抓好特色优质烟叶开发。五是总结完善,重点突破,全面推进现代烟草农业建设。要总结整县推进、单元实施工作经验,抓好基地单元评价验收;基地单元建设要坚持高标准规划,高水平实施;推动综合服务型烟农专业合作社规范发展;继续开展专业分级、散叶收购试点工作;加强烟叶信息化管理。六是加强基层,提高素质,提升烟叶管理水平。要整合优化基层烟站,持续开展争先创优活动;全面加强基层队伍建设,努力打造一支知识面广、技能优良、作风过硬的基层队伍;加快打叶复烤企业重组整合,提升复烤工作水平。

会议期间,与会代表围绕如何贯彻这次会议精神,认真抓好明年烟叶各项任务的落实,全面推动原料保障上水平进行了分组讨论。

国家局有关部门、单位负责人,各烟叶产区省级局(公司)、省级工业公司有关负责人及烟叶工作部门负责人参加了会议。

(东方烟草报社刘大伟)

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