第十三届中国国际热处理工业炉展览会推动科技发展,促进转型升级[优秀范文5篇]

第一篇：第十三届中国国际热处理工业炉展览会推动科技发展,促进转型升级

第十三届中国国际热处理工业炉展览会

--------推动科技发展、促进转型升级 展会简介

一年一度的“CMPI中国金属冶金展-热处理、工业炉专题展”自2000年创办以来，每年固定在中国重庆举办，在各级政府及专业行业协会的鼎力支持、组委会的精心打造下，经过十二年的发展，CMPI--热处理专题展已成为业界知名的专业品牌展会之一。在国内及其他国家和地区中，许多企业已视“中国金属冶金展”为他们重要展示及交流的平台。综合性与专业性、区域性与国际性的完美结合以使它成为中国规模最大、参加人数最多、国际化程度最高的品牌展会，真正成为热工行业企业展示自己的首选平台。是每年热处理企业供应商和国内外采购商云集的贸易盛会，是热处理行业人士济济一堂的最佳场所。

第十三届国际热处理工业炉展览会筹备工作已经开始，将于明年的3月28-30日在重庆国际博览中心隆重召开，大会将由重庆市人民政府、中国有色金属工业行业协会共同主办，重庆市经济信息化委员会、重庆市商业委员会承办。此活动是每年热工行业拓展市场的风向标，大会着力推动热工行业国际交流与合作，提高企业技术改造力度，推广应用节能工艺设备和高新技术，为增强我国制造装备业的快速、健康和可持续发展搭建了良好展示交流平台！展会亮点

1、是国际知名热处理展会之一

2、上届共有146家热处理行业企业参展

3、本展会举办多年，已是西部工业企业了解世界先进设备的重要窗口，为装备制造企业搭建了良好的平台。上届有68000人次专业观众共聚CMPI,共享贸易平台!

4、每年都同期举办重庆本市铸造、锻造、热处理行业协会年会 展会回顾

CMPI中国金属冶金展--热处理专题展历经十二载，感谢以下企业与品牌一如继往的参与和支持（排名不分先后）：易普森、爱协林、丰东、AFC-霍尔科夫特、好富顿、易孚迪、应达、埃博普、福禄克、世创金属、上海宝华威、爱发科、吉埃斐、SSI、艾玛应泰、天津天丰、西科沃克瑞泰克、汇森益发、盐城高周波、一汽嘉信、萨伊感应、赛克工业炉、北京神雾、斯坦格、丹纳赫、德国PVA、ALD、福禄克、马拉松、东大三建、依西埃姆、上海中加、摩根热陶瓷、山东鲁阳、伊索来特、奇耐联合、法国爱福易、横河川仪、霍尼韦尔、西梅卡、德国霍科德、台南振昌、北京机电研究所、北京华翔、北京华海中谊、北京华立、无锡四方、十堰恒进、洛阳升华、深圳双平、赛洋工业炉、南京摄山、南京长江、南京科润、南京正光、重庆长江电炉、重庆工业炉、武汉华敏、飞秒光电、台湾泛达、上海恒精、张家港嘉华、杭州金舟、苏州振吴、苏州金楷、郑州科创、金崃机电、长春试验机、鞍山三耐、中南炉业、水野大

一、常州国宏、杭州宏达、富士电机、上海伊索、上海圣懋、广州施能、厦门伯特、西安动化、三伊天星、十堰国亭、十堰高周波等企业

CMPI展品范围

■热处理技术与设备展区：

1、各种热处理炉： 熔炼炉、可控气氛多用炉、真空炉、井式炉、流态炉、离子渗氮设备；

2、热处理生产线：退火、正火、淬火、调质、感应热处理、离子渗镀等生产线、中频、高频感应加热设备；加热和冷却新技术、新装置、冷却循环系统、散热器；热处理质量控制、产品检测仪器、仪表、自动化技术、氧探头、传感器、机电一体化技术、工艺软件及微机控制技术；

3、热处理辅助设备：热处理辅助材料、淬火介质、渗剂、涂料等；热处理工艺气氛制备系统（制氮机、气体发生器等）；筑炉材料、耐火材料、加热元件、耐热绝热保温材料；新型加热、燃烧装置及技术、辐射管、燃烧喷嘴；

4、热处理设备相关的配套元器件： 铸钢材料、输送带、网带、风机、变压器；热处理节能设备与技术。

■工业炉窑技术及设备类展区：

1、工业炉窑技术及设备类：用于压铸、铸造、热处理、钢铁、有色金属、锻造、粉末冶金、石油化工、轻工、电子、玻璃、陶瓷建材等；工业炉窑和各种熔化设备、节能技术及设备、燃烧装置及燃烧技术、炉用仪表及控制系统、炉用机械及附件、炉用材料、保温材料、耐火材料的生产及检测设备、气体设备。

■热工周边与辅助部件：◆相关热能产业：燃烧燃气设备、工业炉、热处理、电热、温控等◆加热和冷却新技术、新装置；新型燃烧装置；热处理质量控制、检测仪器仪表；

同期活动

中国铸造压铸产业与汽车工业融合发展论坛

全国金属冶金产业（示范）基地领导人高端对话

中国有色金属产业转型升级发展高峰论坛

中国金属冶金产业推动航天军工产业发展合作洽谈会

第二篇：合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策

合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政

策

合办〔2018〕19号

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委省政府决策部署，高水平实施五大发展行动计划，促进经济高质量发展，打造具有国际影响力的创新之都，特制定如下政策。

一、全力打造高质量发展样板区

1．全面落实国家战略。高水平建设合肥综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点示范城市、巢湖流域国家生态文明先行示范区，积极推进长三角城市群一体化发展和长江中游城市群联动发展，加快建设世界级科技创新策源地、国家级产业创新核心区和中国制造强市。加大政策引导力度，采取基金、“借转补”、金融创新产品、事后奖补等多种方式，重点支持“三重一创”、“四个一”创新主平台、现代产业体系，全方位促进创新链、产业链、人才链深度融合，着力培育发展新动能，促进产业转型升级，推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提升经济发展质量，加快成为全省高质量发展样板区和长三角城市群高质量发展增长极。

2．全面提升发展水平。实施市区新财政体制，优化促进工业、自主创新、农业、服务业和文化产业发展等各项政策，支持四大开发区加快转型升级，全力打造引领发展的高端产业集聚区、创新创业引领区、产城融合示范区、宜居宜业新城区。支持合肥高新技术产业开发区建设世界一流高科技园区、合肥经济技术开发区建设全球知名先进制造业集聚区、合肥新站高新技术产业开发区建设世界级新型显示产业集群示范区、安徽巢湖经济开发区建设全国有影响的大健康产业集中区。支持瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区全力打造国际化都市区核心区、现代服务业集聚区、新经济新业态发展先行区。支持肥东、肥西、长丰、庐江、巢湖五个县（市）全力增强新型工业化主战场作用，成为全市发展新引擎、全省县域发展排头兵。支持巢湖流域建设国家生态文明先行示范区，将美丽巢湖打造成为生态文明安徽样板、绿色发展全国示范。

二、高水平建设合肥综合性国家科学中心

3．加快建设滨湖科学城。重点支持大科学装置集中区、量子信息科学国家实验室、聚变堆主机关键系统等重大科学基础设施建设，在量子信息、核聚变等领域，形成一批具有国际领先水平的原创成果；在人工智能、网络安全、生命科学等领域，形成一批引领性、颠覆性技术，全面提升参与全球科技竞争合作能力。

4．加快建设一流创新平台。积极推进院地合作，共建高端协同创新平台，集中支持中科大高新园区、合肥北航科学城、中德合作教育示范基地等综合性创新平台建设，加快形成产教融合、学城融合示范效应。大力支持合肥国家健康医疗大数据（中部）中心建设。重点支持中科大先进技术研究院、清华公共安全研究院、中科院技术创新院、合工大智能研究院、哈工大机器人创新院、合肥离子医学中心、大基因中心等高端创新平台建立市场化运营机制，加快成为新技术、新产业、新业态的发源地。

5．持续增强产业创新能力。通过扩大天使基金规模、“借转补”等方式，重点支持人工智能创新平台、智慧能源创新中心等交叉前沿研究平台建设，支持行业龙头企业联合高校院所争创国家级创新平台、联合上下游龙头企业共建产业创新中心。支持企业提升技术（创新）中心层级及联合国内外研究机构开展关键技术攻关。对新认定的国家级创新平台最高给予300万元奖补，考评优秀的最高再给予100万元奖补。对新认定的双创示范基地，最高给予500万元奖补。对新认定的国家级国际合作基地给予100万元奖补。对外资设立的研发机构最高给予500万元奖补。对高新技术及战略性新兴产业企业研发费用，最高给予300万元补助。对首次认定的国家级高新技术企业、新认定的国家级创新型（试点）企业、运用企业自主知识产权的核心技术研发项目给予奖补。

6．提升科技服务保障水平。支持国家专利导航实验区、国家知识产权示范园区建设。支持企业核心发明专利授权保护。支持建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器。对符合条件的新建新兴产业关键共性技术研发和第三方检验检测平台，最高给予1000万元补助。支持引进国际知名专利服务机构、中介咨询机构。对考核优秀的各类科技公共服务平台、市级以上科技企业孵化器和众创空间给予奖补。建立创新贷风险池，支持科技保险融资、专利权质押贷款融资服务，降低科技企业融资风险和成本。支持科技型企业开展股权和分红激励。

三、全面提升制造业发展水平

7．建设世界一流产业集群。以“中国制造2025”试点示范城市建设为引领，聚焦国家战略产业，大力支持新型显示、集成电路、智能语音及人工智能等核心产业，加快建设世界级“智慧+”产业集群；大力支持新能源汽车、光伏等核心产业，加快建设具有国际竞争力的“绿色+”产业集群；大力支持家电、工程装备等优势产业，推动高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造和服务型制造，加快升级成为具有国际影响力和竞争力的先进制造业基地。持续增强国有产业、创业投资引导基金作用，集中支持重大产业项目建设，支持重大招商项目落地。

8．推进制造业转型升级。实施“万千百”智能改造工程，鼓励企业开展智能化改造提升整体制造水平，对技改项目最高按固定资产投资额的20%给予奖补。对新建重点项目按固定资产投资额的5%给予奖补。推动制造业与国际先进水平对标达标，支持企业开展技术改造、品牌、智能制造顶层设计等对标诊断。对通过国家智能家用电器技术认定的产品给予最高100万元奖补。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，对国家级、省级消费品工业“三品”战略示范企业，最高给予100万元奖补；对中国质量奖、中国质量奖提名奖、中国驰名商标品牌及行业标准化发展给予奖励。持续推进制造业与互联网融合发展，对行业智能制造解决方案领军企业、两化融合“达标贯标”项目等给予奖补。推进绿色制造体系建设，支持制造业企业实施能效提升、工业节水、污染防治等工程，对绿色制造示范最高给予100万元奖补。对职工技术创新优秀成果进行奖励。

9．提升产业基地发展层级。推动产业基地成为支撑经济高质量发展的主力军。支持产业基地升级，对新认定的国家级、省级、市级重大新兴产业基地（试点）给予补助，绩效评估优秀的，加大奖补力度。对市级重大新兴产业工程购置研发、生产设备最高给予3000万元补助。对市级重大新兴产业专项研制费用给予连续3年、最高3000万元补助。

10．大力促进企业成长壮大。加快培育行业领军企业、龙头企业，以及填补国内行业空白、快速成长的行业骨干企业，打造一批制造业单项冠军企业和隐形冠军企业。对大企业上台阶最高给予600万元奖励。实施“专精特新”中小企业培育和民营经济提升行动，扶持小微企业提档升级。对企业新建战略性新兴产业项目购置关键设备最高给予2000万元补助。对本市企业进行的非关联境内并购交易在市内转化投资新建项目的，最高给予1000万元补助。对国家级试点示范，最高给予500万元奖补。对市政府推介的优质小微工业企业流动资金贷款利息及担保费给予补贴。对工业标准化厂房建设给予奖补。

11．大力推进军民融合发展。全面拓宽军民融合产业领域，重点支持军民融合产业培育、平台建设，对军民融合产业项目给予研发补助、贷款贴息等支持。

四、全面提升服务业发展水平

12．提升金融服务水平。大力发展普惠金融，改善中小企业金融服务，扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模，提升股权投资基金运作效率。实施新设和引进金融机构奖励政策，加快区域性金融中心建设。培育上市后备资源，鼓励企业直接融资。开展“续贷过桥资金”等特色金融创新，对市本级政策性融资担保机构，提供担保服务的年化担保费率低于规定标准的给予奖补，着力解决中小企业融资难问题。

13．做强生产性服务业。支持引进和培育生产性服务业新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。对金融服务、现代物流、科创服务、软件与信息服务、节能环保服务、电子商务、服务外包、航空航运、商务会展、人力资源服务等给予政策支持。对检验检测认证、智慧物流、冷链物流、跨境电商生态圈建设给予奖补。支持大数据、云计算、物联网等高技术服务业发展。

14．做优生活性服务业。立足美好生活需要，支持生活性服务业向精细化和高品质转变。对健康服务、现代商贸、教育培训、旅游休闲、创意文化、体育服务、“互联网+家政服务业”等给予奖补。鼓励提供多层次多样化医疗服务。

15．提升服务业集聚发展水平。按照“产城融合、集聚布局、集群发展”思路，引导服务业集聚发展、集约发展，形成以服务业集聚区为主导，特色楼宇（街区）和服务业特色小镇为补充，线上线下结合的现代服务业发展平台体系。对服务业集聚区、集聚示范园区、特色街区建设，最高给予300万元奖补。

16．优化特色小镇产业与环境。以特色产业为核心，以产城融合为重点，优化生产、生活、生态空间格局，着力建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇。市财政每年安排专项资金，集中支持市级特色小镇的规划编制、基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、主导产业培育等。

五、全力引进培育高层次人才

17．实施“双引双培”计划。聚焦主导产业和战略性新兴产业，突出“高精尖缺”导向，大力引进海内外创新创业领军人才和高层次人才创业团队，大力培育“庐州英才”和“庐州产业创新团队”。对创业类引进人才最高给予500万元资助，创新类引进人才最高给予100万元资助。对引进的高层次人才创业团队，最高给予1000万元专项资金或2000万元创业引导基金扶持，其中成长性好、业绩突出的团队项目，滚动支持最高可达1亿元。18．大力引进产业紧缺人才。在新一代信息技术、新能源、智能制造、生物产业、节能环保、新材料和现代服务业等产业领域，支持企业大力引进发展急需的技术骨干和紧缺人才，每年重点资助3000人左右，3年内最高给予每月3000元生活补助。放宽落户条件，强化安居保障，提升创业服务。

19．大力培养高技能人才。围绕战略性新兴产业、高端装备制造业、装配式建筑业、现代服务业等领域，实施高技能人才培养工程。按省定高级技师5000元/人、技师3500元/人、高级工2000元/人标准，给予培养单位或职工个人研修提升补助。推行“名师带高徒”、“技能大师工作室”等新型学徒制，每位名师给予一次性2万元带徒津贴，每个市级技能大师工作室给予一次性10万元补助。

六、全力促进农业产业兴旺

20．推动农业高质量发展。坚持质量兴农，推动农业由增产向提质转变，培育发展共享农业、创意农业、“互联网+农业”等新型业态，促进农村产业融合，鼓励农村集体资产股份制改革，加快“三变”改革步伐，推进农村产权交易规范化。对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设给予奖补，对示范性家庭农场、农民合作社、农业生产全程社会化服务组织等新型农业经营主体给予奖补，对“互联网+”现代农业项目最高给予100万元奖补，对创建休闲农业与乡村旅游示范点的，最高给予50万元奖补。足额安排扶贫专项资金，实施产业扶贫。推进农业保险“扩面、增品、提标”。

21．推动农业设施装备提档升级。加快构建现代农业生产体系，支持设施连栋大棚、规模化养殖场、农机装备等农业装备现代化建设。对设施蔬菜瓜果标准园项目最高给予60万元奖补，连栋温控大棚基地最高给予120万元奖补，规模化机插秧作业服务给予40元/亩奖补。支持推进农村土地整治、高标准农田和农田水利设施建设。支持农业科技创新，鼓励实施智慧农业林业水利工程。支持现代农业产业园、农业科技园、标准化生产园区、田园综合体等现代农业载体创建，推动高效农业集群集聚集约发展。支持省市级现代农业示范区建设。

22．加快推进绿色兴农。加快农业绿色化、优质化、特色化和品牌化发展。推动粮食绿色增效，支持开展优质绿色粮食生产基地（点）建设。支持农业标准化生产、“三品一标”、地理标识和品牌创建，创建一批农业区域化公共品牌。支持生态循环农业、绿色生态健康养殖发展和生产模式创新。支持植物病虫害、动物疫病防控和农产品质量安全监管等体系建设。支持环巢湖农业面源污染综合防治示范区建设。支持发展现代高效林业，实施乡村美化绿化工程，支持经果林、苗木和花卉生产基地建设。

七、高水平打造内陆开放新高地

23．构建高水平开放新格局。支持开放通道、平台高标准建设、高水平运营、高质量发展，推动构筑大通关方式，形成陆海空联动、东西双向互济的开放发展新格局。加大政策引导和扶持力度，加快合肥航空港一类口岸、合肥水运港二类口岸开放步伐。加快合肥国际内陆港建设，积极申建合肥国家铁路对外开放口岸。推动合肥中欧班列常态化、规模化、市场化运营，进一步打响合肥中欧班列国际品牌。将航空港打造成为安徽省口岸门类最多、检验最便捷的口岸高地。充分发挥进境指定口岸平台作用。支持海关特殊监管区扩能升级。

24．促进外向型经济提质增效。加快外贸转动力调结构，进一步推进产贸融合，培育壮大外贸主体。鼓励重点企业提升竞争力，支持中小企业开拓国际市场，支持出口企业加强防范收汇风险体系建设，积极承接加工贸易产业转移，扩大先进设备和关键零部件进口，提高外资利用水平。鼓励企业加强与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，推动汽车、家电、新能源等优势产能和装备“走出去”。支持服务贸易发展。支持贸易救济体系建设。

八、高水平建设文化强市

25．加快文化产业融合发展。大力实施文化融合发展行动计划，支持文化与科技、旅游、体育等相关产业融合。创新文化金融产品和服务方式，降低文化企业融资成本。打造一批前瞻性重大文化科技融合项目，建设一批富有特色的文化旅游项目，培育一批功能品质俱佳的文化体育项目，单个项目最高给予1000万元补助。26．推动文化创意载体建设。统筹规划文化（体育）产业园区和基地布局，加快园区（基地）专业化、品牌化、特色化发展，因地制宜培育一批新兴文化（体育）创意产业园（基地）、街区、小镇、楼宇、服务平台、重点实验室，最高给予1000万元补助。

27．丰富文化产品供给。放大国家引导城乡居民扩大文化消费试点城市建设成果，构建政府、企业、市民“三位一体”的文化惠民新模式。对在全国或国际重要平台展示社会效益和经济效益俱佳的舞台剧、电影、电视、动漫等文化相关产品，最高给予500万元补助。引导社会力量举办全国性或国际化大型文化活动、文化展览会、文化交易会、体育赛事等，最高给予500万元补助。

28．助力传统文化产业转型升级。引导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、实体书店等传统文化行业，改造服务环境、创新经营模式。鼓励社会资本参与非国有博物馆、展览馆、图书馆、城市阅读空间、体育健身场馆等文化（体育）场馆的开发建设、运营管理和服务，最高给予200万元补助。扶持民营艺术院团发展，对原创剧目、人才培养、商业演出、优秀民营院团等，最高给予50万元补助。

九、高效保障政策实施

29．持续开展“四送一服”。常态化开展送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济活动，全面落实联系包保机制，畅通企业问题受理渠道，健全分办交办、平台办理、联动推进等制度，确保企业问题有效解决。

30．创优“四最”营商环境。围绕打造全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，持续减少审批事项，推行“不见面”审批服务，全面提升行政效能，优化企业经营环境。各相关市直部门负责制定简便、高效的操作规程并发布执行，负责组织政策绩效评价。各级要抓好政策衔接、承接，协调联动抓落实，预算安排的涉企资金要尽快落实并拨付到企业，对支出进度缓慢的要督查问责。

本政策自2018年1月1日起施行，有效期3年。实施细则另行制定。

第三篇：2018合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策

2018合肥市培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委省政府决策部署，高水平实施五大发展行动计划，促进经济高质量发展，打造具有国际影响力的创新之都，特制定如下政策。

一、全力打造高质量发展样板区

1．全面落实国家战略。高水平建设合肥综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点示范城市、巢湖流域国家生态文明先行示范区，积极推进长三角城市群一体化发展和长江中游城市群联动发展，加快建设世界级科技创新策源地、国家级产业创新核心区和中国制造强市。加大政策引导力度，采取基金、“借转补”、金融创新产品、事后奖补等多种方式，重点支持“三重一创”“四个一”创新主平台、现代产业体系，全方位促进创新链、产业链、人才链深度融合，着力培育发展新动能，促进产业转型升级，推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提升经济发展质量，加快成为全省高质量发展样板区和长三角城市群高质量发展增长极。

2．全面提升发展水平。实施市区新财政体制，优化促进工业、自主创新、农业、服务业和文化产业发展等各项政策，支持四大开发区加快转型升级，全力打造引领发展的高端产业集聚区、创新创业引领区、产城融合示范区、宜居宜业新城区。支持合肥高新技术产业开发区建设世界一流高科技园区、合肥经济技术开发区建设全球知名先进制造业集聚区、合肥新站高新技术产业开发区建设世界级新型显示产业集群示范区、安徽巢湖经济开发区建设全国有影响的大健康产业集中区。支持瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区全力打造国际化都市区核心区、现代服务业集聚区、新经济新业态发展先行区。支持肥东、肥西、长丰、庐江、巢湖五个县（市）全力增强新型工业化主战场作用，成为全市发展新引擎、全省县域发展排头兵。支持巢湖流域建设国家生态文明先行示范区，将美丽巢湖打造成为生态文明安徽样板、绿色发展全国示范。

二、高水平建设合肥综合性国家科学中心

3．加快建设滨湖科学城。重点支持大科学装置集中区、量子信息科学国家实验室、聚变堆主机关键系统等重大科学基础设施建设，在量子信息、核聚变等领域，形成一批具有国际领先水平的原创成果；在人工智能、网络安全、生命科学等领域，形成一批引领性、颠覆性技术，全面提升参与全球科技竞争合作能力。

4．加快建设一流创新平台。积极推进院地合作，共建高端协同创新平台，集中支持中科大高新园区、合肥北航科学城、中德合作教育示范基地等综合性创新平台建设，加快形成产教融合、学城融合示范效应。大力支持合肥国家健康医疗大数据（中部）中心建设。重点支持中科大先进技术研究院、清华公共安全研究院、中科院技术创新院、合工大智能研究院、哈工大机器人创新院、合肥离子医学中心、大基因中心等高端创新平台建立市场化运营机制，加快成为新技术、新产业、新业态的发源地。

5．持续增强产业创新能力。通过扩大天使基金规模、“借转补”等方式，重点支持人工智能创新平台、智慧能源创新中心等交叉前沿研究平台建设，支持行业龙头企业联合高校院所争创国家级创新平台、联合上下游龙头企业共建产业创新中心。支持企业提升技术（创新）中心层级及联合国内外研究机构开展关键技术攻关。对新认定的国家级创新平台最高给予300 万元奖补，考评优秀的最高再给予100 万元奖补。对新认定的双创示范基地，最高给予500 万元奖补。对新认定的国家级国际合作基地给予100 万元奖补。对外资设立的研发机构最高给予500 万元奖补。对高新技术及战略性新兴产业企业研发费用，最高给予300 万元补助。对首次认定的国家级高新技术企业、新认定的国家级创新型（试点）企业、运用企业自主知识产权的核心技术研发项目给予奖补。

6．提升科技服务保障水平。支持国家专利导航实验区、国家知识产权示范园区建设。支持企业核心发明专利授权保护。支持建设国际科技合作基地、国际科技企业孵化器。对符合条件的新建新兴产业关键共性技术研发和第三方检验检测平台，最高给予1000 万元补助。支持引进国际知名专利服务机构、中介咨询机构。对考核优秀的各类科技公共服务平台、市级以上科技企业孵化器和众创空间给予奖补。建立创新贷风险池，支持科技保险融资、专利权质押贷款融资服务，降低科技企业融资风险和成本。支持科技型企业开展股权和分红激励。

三、全面提升制造业发展水平7．建设世界一流产业集群。以“中国制造2025”试点示范城市建设为引领，聚焦国家战略产业，大力支持新型显示、集成电路、智能语音及人工智能等核心产业，加快建设世界级“智慧+”产业集群；大力支持新能源汽车、光伏等核心产业，加快建设具有国际竞争力的“绿色+”产业集群；大力支持家电、工程装备等优势产业，推动高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造和服务型制造，加快升级成为具有国际影响力和竞争力的先进制造业基地。持续增强国有产业、创业投资引导基金作用，集中支持重大产业项目建设，支持重大招商项目落地。

8．推进制造业转型升级。实施“万千百”智能改造工程，鼓励企业开展智能化改造提升整体制造水平，对技改项目最高按固定资产投资额的20%给予奖补。对新建重点项目按固定资产投资额的5%给予奖补。推动制造业与国际先进水平对标达标，支持企业开展技术改造、品牌、智能制造顶层设计等对标诊断。对通过国家智能家用电器技术认定的产品给予最高100 万元奖补。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，对国家级、省级消费品工业“三品”战略示范企业，最高给予100 万元奖补；对中国质量奖、中国质量奖提名奖、中国驰名商标品牌及行业标准化发展给予奖励。持续推进制造业与互联网融合发展，对行业智能制造解决方案领军企业、两化融合“达标贯标”项目等给予奖补。推进绿色制造体系建设，支持制造业企业实施能效提升、工业节水、污染防治等工程，对绿色制造示范最高给予100 万元奖补。对职工技术创新优秀成果进行奖励政策。9．提升产业基地发展层级。推动产业基地成为支撑经济高质量发展的主力军。支持产业基地升级，对新认定的国家级、省级、市级重大新兴产业基地（试点）给予补助，绩效评估优秀的，加大奖补力度。对市级重大新兴产业工程购置研发、生产设备最高给予3000 万元补助。对市级重大新兴产业专项研制费用给予连续3 年、最高3000 万元补助。

10．大力促进企业成长壮大。加快培育行业领军企业、龙头企业，以及填补国内行业空白、快速成长的行业骨干企业，打造一批制造业单项冠军企业和隐形冠军企业。对大企业上台阶最高给予600 万元奖励。实施“专精特新”中小企业培育和民营经济提升行动，扶持小微企业提档升级。对企业新建战略性新兴产业项目购置关键设备最高给予2000 万元补助。对本市企业进行的非关联境内并购交易在市内转化投资新建项目的，最高给予1000 万元补助。对国家级试点示范，最高给予500 万元奖补。对市政府推介的优质小微工业企业流动资金贷款利息及担保费给予补贴。对工业标准化厂房建设给予奖补政策。

11．大力推进军民融合发展。全面拓宽军民融合产业领域，重点支持军民融合产业培育、平台建设，对军民融合产业项目给予研发补助、贷款贴息等支持。

四、全面提升服务业发展水平

12．提升金融服务水平。大力发展普惠金融，改善中小企业金融服务，扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模，提升股权投资基金运作效率。实施新设和引进金融机构奖励政策，加快区域性金融中心建设。培育上市后备资源，鼓励企业直接融资。开展“续贷过桥资金”等特色金融创新，对市本级政策性融资担保机构，提供担保服务的年化担保费率低于规定标准的给予奖补，着力解决中小企业融资难问题。

13．做强生产性服务业。支持引进和培育生产性服务业新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。对金融服务、现代物流、科创服务、软件与信息服务、节能环保服务、电子商务、服务外包、航空航运、商务会展、人力资源服务等给予政策支持。对检验检测认证、智慧物流、冷链物流、跨境电商生态圈建设给予奖补。支持大数据、云计算、物联网等高技术服务业发展政策。

14．做优生活性服务业。立足美好生活需要，支持生活性服务业向精细化和高品质转变。对健康服务、现代商贸、教育培训、旅游休闲、创意文化、体育服务、“互联网+家政服务业”等给予奖补。鼓励提供多层次多样化医疗服务。

15．提升服务业集聚发展水平。按照“产城融合、集聚布局、集群发展”思路，引导服务业集聚发展、集约发展，形成以服务业集聚区为主导，特色楼宇（街区）和服务业特色小镇为补充，线上线下结合的现代服务业发展平台体系。对服务业集聚区、集聚示范园区、特色街区建设，最高给予300 万元奖补。

16．优化特色小镇产业与环境。以特色产业为核心，以产城融合为重点，优化生产、生活、生态空间格局，着力建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇。市财政每年安排专项资金，集中支持市级特色小镇的规划编制、基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、主导产业培育等。

五、全力引进培育高层次人才

17．实施“双引双培”计划。聚焦主导产业和战略性新兴产业，政策突出“高精尖缺”导向，大力引进海内外创新创业领军人才和高层次人才创业团队，大力培育“庐州英才”和“庐州产业创新团队”。对创业类引进人才最高给予500 万元资助，创新类引进人才最高给予100 万元资助。对引进的高层次人才创业团队，最高给予1000 万元专项资金或2000 万元创业引导基金扶持，其中成长性好、业绩突出的团队项目，滚动支持最高可达1 亿元。

18．大力引进产业紧缺人才。在新一代信息技术、新能源、智能制造、生物产业、节能环保、新材料和现代服务业等产业领域，支持企业大力引进发展急需的技术骨干和紧缺人才，每年重点资助3000 人左右，3 年内最高给予每月3000元生活补助。放宽落户条件，强化安居保障，提升创业服务。

19．大力培养高技能人才。围绕战略性新兴产业、高端装备制造业、装配式建筑业、现代服务业等领域，实施高技能人才培养工程。按省定高级技师5000 元/人、技师3500 元/人、高级工2000 元/人标准，给予培养单位或职工个人研修提升补助。推行“名师带高徒”、“技能大师工作室”等新型学徒制，每位名师给予一次性2 万元带徒津贴，每个市级技能大师工作室给予一次性10 万元补助。

六、全力促进农业产业兴旺

20．推动农业高质量发展。坚持质量兴农，推动农业由增产向提质转变，培育发展共享农业、创意农业、“互联网+农业”等新型业态，促进农村产业融合，鼓励农村集体资产股份制改革，加快“三变”改革步伐，推进农村产权交易规范化。对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设给予奖补，对示范性家庭农场、农民合作社、农业生产全程社会化服务组织等新型农业经营主体给予奖补，对“互联网+”现代农业项目最高给予100 万元奖补，对创建休闲农业与乡村旅游示范点的，最高给予50 万元奖补。政策足额安排扶贫专项资金，实施产业扶贫。推进农业保险“扩面、增品、提标”。

21．推动农业设施装备提档升级。加快构建现代农业生产体系，支持设施连栋大棚、规模化养殖场、农机装备等农业装备现代化建设。对设施蔬菜瓜果标准园项目最高给予60万元奖补，连栋温控大棚基地最高给予120 万元奖补，规模化机插秧作业服务给予40 元/亩奖补。支持推进农村土地整治、高标准农田和农田水利设施建设。支持农业科技创新，鼓励实施智慧农业林业水利工程。支持现代农业产业园、农业科技园、标准化生产园区、田园综合体等现代农业载体创建，推动高效农业集群集聚集约发展。支持省市级现代农业示范区建设。

22．加快推进绿色兴农。加快农业绿色化、优质化、特色化和品牌化发展。推动粮食绿色增效，支持开展优质绿色粮食生产基地（点）建设。支持农业标准化生产、“三品一标”、地理标识和品牌创建，创建一批农业区域化公共品牌。支持生态循环农业、绿色生态健康养殖发展和生产模式创新。支持植物病虫害、动物疫病防控和农产品质量安全监管等体系建设。支持环巢湖农业面源污染综合防治示范区建设。支持发展现代高效林业，实施乡村美化绿化工程，支持经果林、苗木和花卉生产基地建设政策。

七、高水平打造内陆开放新高地

23．构建高水平开放新格局。支持开放通道、平台高标准建设、高水平运营、高质量发展，推动构筑大通关方式，形成陆海空联动、东西双向互济的开放发展新格局。加大政策引导和扶持力度，加快合肥航空港一类口岸、合肥水运港二类口岸开放步伐。加快合肥国际内陆港建设，积极申建合肥国家铁路对外开放口岸。推动合肥中欧班列常态化、规模化、市场化运营，进一步打响合肥中欧班列国际品牌。将航空港打造成为安徽省口岸门类最多、检验最便捷的口岸高地。充分发挥进境指定口岸平台作用。支持海关特殊监管区扩能升级。

24．促进外向型经济提质增效。加快外贸转动力调结构，进一步推进产贸融合，培育壮大外贸主体。鼓励重点企业提升竞争力，支持中小企业开拓国际市场，支持出口企业加强防范收汇风险体系建设，积极承接加工贸易产业转移，扩大先进设备和关键零部件进口，提高外资利用水平。鼓励企业加强与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，推动汽车、家电、新能源等优势产能和装备“走出去”。支持服务贸易发展。支持贸易救济体系建设。

八、高水平建设文化强市

25．加快文化产业融合发展。政策大力实施文化融合发展行动计划，支持文化与科技、旅游、体育等相关产业融合。创新文化金融产品和服务方式，降低文化企业融资成本。打造一批前瞻性重大文化科技融合项目，建设一批富有特色的文化旅游项目，培育一批功能品质俱佳的文化体育项目，单个项目最高给予1000 万元补助。

26．推动文化创意载体建设。统筹规划文化（体育）产业园区和基地布局，加快园区（基地）专业化、品牌化、特色化发展，因地制宜培育一批新兴文化（体育）创意产业园（基地）、街区、小镇、楼宇、服务平台、重点实验室，最高给予1000 万元补助。

27．丰富文化产品供给。放大国家引导城乡居民扩大文化消费试点城市建设成果，构建政府、企业、市民“三位一体”的文化惠民新模式。对在全国或国际重要平台展示社会效益和经济效益俱佳的舞台剧、电影、电视、动漫等文化相关产品，最高给予500 万元补助。引导社会力量举办全国性或国际化大型文化活动、文化展览会、文化交易会、体育赛事等，最高给予500 万元补助。

28．助力传统文化产业转型升级。引导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、实体书店等传统文化行业，改造服务环境、创新经营模式。鼓励社会资本参与非国有博物馆、展览馆、图书馆、城市阅读空间、体育健身场馆等文化（体育）场馆的开发建设、运营管理和服务，最高给予200 万元补助。扶持民营艺术院团发展，对原创剧目、人才培养、商业演出、优秀民营院团等，最高给予50 万元补助。

九、高效保障政策实施

29．持续开展“四送一服”。常态化开展送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济活动，全面落实联系包保机制，畅通企业问题受理渠道，健全分办交办、平台办理、联动推进等制度，确保企业问题有效解决。

30．创优“四最”营商环境。围绕打造全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，持续减少审批事项，推行“不见面”审批服务，全面提升行政效能，优化企业经营环境。各相关市直部门负责制定简便、高效的操作规程并发布执行，负责组织政策绩效评价。各级要抓好政策衔接、承接，协调联动抓落实，预算安排的涉企资金要尽快落实并拨付到企业，对支出进度缓慢的要督查问责。

本政策自2018 年1 月1 日起施行，有效期3 年。实施细则另行制定。

第四篇：实施科技创新战略 推动南阳跨越发展 ——关于以科技创新引领我市产业转型升级的调研报告

实施科技创新战略 推动南阳跨越发展 ——关于以科技创新引领我市产业转型升级的调研报告

日前，市政协组织市政协委员和市政府有关部门的负责人进行调研，召开专题座谈会，围绕科技创新引领产业转型升级工作建言献策，形成了《市政协关于实施科技创新战略推动南阳跨越发展的调研报告》，并报送市委、市政府，为市委、市政府决策提供科学参考。

为了切实贯彻市委经济工作会议提出的建设科技强市、创新引领产业转型发展的战略部署，市政协确定了“科技创新引领产业转型升级”的重点调研课题，成立专题调研组，由市政协主席刘朝瑞牵头，柳克珍副主席具体组织实施。调研组通过深入市内企业实地调查，赴外地考察学习，召开市直部门、金融机构、重点企业、大专院校负责同志座谈会，对我市科技创新工作进行了深入调研，形成了关于以科技创新引领我市产业转型升级的调研报告。科技创新推动产业发展概况

改革开放以来，历届市委市政府坚持科学技术是第一生产力，认真贯彻科教兴国和人才强国战略，始终把科技创新摆在经济建设的重要位置，加强组织领导，强化工作措施，科技创新工作取得了长足进展。至去年底，我市培育形成国家高新技术企业52家，省科技型中小企业335家。已建有国家高新区和国家农业科技示范园区，创建了国家新能源高技术产业化基地、国家光电高新技术产业化基地和国家级国际科技合作示范基地。先后与国内外200多所高校和科研机构建立了合作关系，全市各类企业已建成技术研发中心333家。我市共获得国家、省级科技进步奖66项，申请专利1.5万件，年均增速达到59.5%，全市近50家企业主持和参与制定国家、行业标准230多项，超高效电机、大颗粒金刚石、数字化超深井石油钻机装备等一批具有自主知识产权的关键技术和高新技术产品实现了产业化，科技创新主要指标进入全省前列。高新技术产业增加值由“十一五”末的66.7亿元增长到“十二五”末的166.23亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到26.6%，科技对经济增长贡献率激增至56%。

科技创新存在的主要问题:领导重视不够、产业层次较低、创新主体动力不足、质量标准体系建设滞后、创新平台辐射带动不力、创新人才极为短缺、政策支持不力、部门协同联动不够。

推动创新发展的有关建议

（一）切实增强以科技创新推动转型发展的紧迫感、危机感。南阳正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，区域产业竞争加剧使南阳面临不进则退、慢进即退的发展局面，世界发展大势所趋和南阳现阶段发展所需，迫切需要把科技创新作为南阳发展的新引擎，作为推动南阳发展的新动力，作为推动跨越发展的突破口，强力实施创新驱动战略，加紧抢占未来产业制高点。因此，必须切实增强危机感、紧迫感，切实把科技创新当成一号工程、提到核心位置，各级党政一把手亲自抓，带动自上而下形成全社会共同关注、支持、参与科技创新的热潮，牢牢夯实转型跨越的思想根基。

（二）大力推动重点领域关键环节科技创新实现突破。以重大科技专项抢占未来产业发展制高点，在重点领域、重点产业、重点企业和关键环节实现突破。一是突出发展高端制造、智能制造。抓住“中国制造2025”机遇，以打造省级智能制造装备产业基地为目标，科学制定南阳智能制造发展规划，突出我市电动汽车及汽车零部件、光学仪器、防爆消防车及防爆电器、能源装备、输变电装备等优势行业，明确产业“路线图”和时间表，排出10大引领企业，集中政策资源扶持，推进“互联网+协同制造”融合创新，率先实施“机器换工”“数控一代”计划，建设一批省级智能化示范车间、示范工厂，引领带动高端化、数字化、智能化改造，做大做强高端装备制造、智能制造业。二是大力发展食品纺织产业。培育一批食品龙头企业，打造一批优质特色品牌，形成绿色食品千亿产业集群，将南阳打造成中原地区现代食品产业基地。发挥优质棉花资源和产业基础优势，打造纺织服装千亿产业集群，建成河南省重要的棉纺、高档服装面料生产和品牌服装加工基地。三是发展壮大新能源、光电信息、生物医药等新兴产业，培育一批骨干企业，建设国家新能源示范城市。光电信息产业，以光学组件、光电信息核心部件、智能终端等为重点，培育核心产品产业链，促进软件与信息技术服务业发展，力争“十三五”末成为河南省重要的电子信息产业新兴承接地。物医药产业，以中药大品种、化学原料药、生物化工等为重点，促进中药材深加工、现代中药、西药制剂、医疗器械、健康医疗同步发展，力争到“十三五”末，把南阳建成中部地区最具影响力的现代医药产业基地、医疗器械生产基地、健康养生基地。四是大力提升安全高效现代农业。用好南阳农业资源优势，走以科技为支撑的现代农业发展道路，重点在有机农业、高附加值、品牌质量、推动一二三产业融合四个方面做文章。加快健全完善推广有机农产品生产、加工标准体系，规范认证，建设一批有机农业生产基地；加强农业领域科技创新，培育一批农产品加工龙头企业，以高新技术带动涉农产品实现精深加工和高附加值；实施品牌带动，争取省重大科技项目支持我市农作物新品种选育、南阳黄牛、名贵中药材研发，加强小麦、玉米、花生等育种创新基地和全国牧原猪、食用菌、有机瓜果蔬菜、南阳月季等科研生产基地建设，建设一批南阳农业品牌；建设现代农业产业园、科技园，加快科技长入，延伸产业链，打通一二三产，促进一二三产融合发展。五是积极发展生态环保技术产业。坚持“生态产业化、产业生态化”，把环保产业作为转型升级的一项战略举措，积极发展节能降耗、资源回收利用、环保等产业，大力培育新型墙体材料、环保装饰材料产业。六是创新现代服务业发展。以新一代信息网络技术、商业模式创新为支撑，建设大数据交易市场，形成大数据产业新业态。七是推动军民融合产业深度发展，实施军民融合重大项目、转化推广军民两用技术，建设军民融合产业基地，培育一批军民融合骨干企业，促进军民产业深度融合。八是大力培育创新引领型企业。突出企业科技创新主体作用，筛选具有龙头带动作用和示范引领作用的创新型骨干企业，配套实施科技重大项目，开展产学研合作，集中扶持，示范带动，培育一批河南省创新龙头企业、高新技术企业、河南科技小巨人企业、知识产权优势企业，加快构建创新龙头企业引领、高新技术企业助推、科技小巨人企业协同发展的创新型企业群体，带动企业走创新驱动、内生增长之路。

（三）强化人才支撑。人才是科技创新的第一资源。改变南阳人才队伍大而不强的现状，综合施策，大力实施人才战略。一要引进高端人才。高端人才是稀缺资源。一个高端人才可以开发一个项目，救活一个企业，拉动一个产业。要树立“不求所有、但求所用”的柔性人才观，通过项目合作，加强与国家“千人计划”、“万人计划”人才和国内外技术领军人才的联系对接，聘请专家作为经济或科技顾问等形式，实现高端人才引进、为我所用。建立领导干部联系高层次人才制度，支持重点企业、重点产业、重点项目与国内知名高校及教授专家对接，实现高端人才的引进、应用。二要挖掘潜力、培养用好本土人才。大力培育本土科技人才，推进人才需求信息有效对接，实行“政企校研”联手“以产定培”“订单育才”，倡导“把工厂办到课堂上、把学校办进车间里”。南阳师范学院、南阳理工学院、河南工业职业技术学院、南阳医学高等专科学校等高校要开设适应南阳产业所需的专业，培养南阳区域急需的技能型人才，切实把我市劳动力资源转化为人才资源，为我市科技创新提供强大的人才支撑。建立南阳籍在外专业技术人才档案库，由市人才办加强联系对接，推动项目和宛籍技术人才的对接，实现在外专业技术人才为南阳发展所用。对我市重点学科带头人、企业技术带头人、行业拔尖人才，加大培育力度，鼓励高校、院所科研人员到企业兼职，推动联合研发、协同攻关。三是健全机制、重奖激励。建立优秀科技人才政府奖励制度，每年评选一批优秀科技人才、科技功臣和优秀企业家，拿出1000万元用于大张旗鼓表彰。鼓励企业推行以智力资本入股或参与分配，激活科技人才创新创业。专利创造、标准制定及成果转化要作为职称评审的重要依据之一。四是优化环境、留住人才。建立健全科技人才社会保障及医疗保险制度，落实配偶就业、子女就学等帮扶政策，建设南阳人才公寓，努力营造人才创业、居住和生活所需的良好环境及尊重创新、宽容失败的氛围，做到用感情留人、用事业留人、用待遇留人。

（四）加强创新载体和平台建设。载体和平台是科技创新的重要支撑。以企业为主体，以市场为导向，着力构建“政金产学研用”紧密联结的科技创新体系。一是以高新区、保税区、经开区、产业集聚区为依托，打造科技创新样板和模式，发挥好引领和示范带动作用。集中力量打造国家级高新区这一科技创新主阵地，力争建成国家协同创新基地，发挥核心载体作用，当好全市创新驱动发展的排头兵。二是采取“企业、高校+研发机构+资助政策”模式，推动企业、高校建立各种研发中心、创新中心、博士后工作站、众创空间等区域性、企业性创新平台，集中扶持我市优势行业、重点企业、高校建设一批国家、省级重点实验室，逐步实现规模以上企业研发机构全覆盖。三是以项目为纽带，加强与国内知名高校、科研机构、专家合作，建立科研战略联盟，加大科技引进创新力度。向内挖掘，充分用好南阳理工学院、南阳师范学院、河南工业职业技术学院等本地高校在科技创新方面的资源优势。四是用好京宛合作平台，突出与中关村的科技合作，引导我市企业积极承接中关村优势科技资源，打造好中关村南阳科技园，努力把我市建成高水平的科技成果转化基地。五是采取引进合作、企业领办、盘活资源等模式，引导、支持县区、企业、高校、科研单位和社会资本建设一批高质量、高水平的众创空间、科技企业孵化器等创新创业载体。

（五）完善财税金融政策保障体系。科技创新风险大、周期长，强化政策保障是关键。财政方面，一是继续探索完善财政支持政策。着眼财政涉企资金趋向基金化管理，建议运用政府投资担保，设立科技创新引导专项基金、工业转型升级专项基金、中小企业发展基金等，放大财政资金效应，发挥财政资金引导和带动作用。探索健全“政府+银行+企业+担保”推动创新型企业快速发展模式，加大支持科技创新力度。二是设立科技创新专项财政资金，对企业自建或联建国家、省级研发中心或行业技术中心以及承担我市科技发展优先领域和关键技术攻关的企业和研发机构，予以资助、扶持和奖励。三是推行科技创新券，支持企业进行技术创新，培强科技型创新企业。四是研究完善首台套重大技术装备鼓励政策。建议我市研究健全优先采购使用首台套重大技术装备的政策，通过政府手段推广使用像防爆消防车这样类似的产品，促进创新产品的研发和规模化运用。税收方面，全面落实科研项目研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减扣、技术转化税收优惠等各方面税收扶持政策，激发企业创新活力。金融保险，围绕化解科技型企业融资难题，创新融资模式，拓宽融资渠道。一是积极探索科技金融结合。积极引进、设立科技支行、科技小额贷款公司，鼓励民营银行、小额贷款公司、融资担保公司、再担保公司等开展面向科技企业的金融创新；争取南阳设立“科技保”“科技贷”“专利贷”，推动知识产权质押融资，大力发展股权众筹、风投、互联网金融等新型业态，加大对科技企业的信贷投放力度；推动科技保险发展，鼓励保险公司为科技企业、科研项目、科研人员提供全方位保险支持。二是建立科技服务平台。政府要搭建股权投资、融资担保、融资租赁、中小企业信用管理等多元化、综合性的科技金融服务平台，完善政银企对接机制，定期组织银企对接活动，帮助企业解决融资难题。三是推动科技型企业上市直接融资。要把企业上市直接融资作为解决企业融资难题的一个战略来抓，组建专门领导机构，编制企业上市计划，加强精准辅导，力求突破。当前尤其要借力国家为贫困地区企业首次公开发行（IPO）、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟的“绿色通道”，抢抓贫困县企业“上市免排队”、“即报即审、审过即发”的优惠机遇，力推一批企业上市挂牌。四是以财政资金引导保险、风险投资、担保等社会资金投入到科技创新中，创新金融产品支持。同时，要把各种要素捆绑起来扶持创新型产业、企业，创造有利于创新企业的制度环境和社会环境。

（六）加强质量标准体系和品牌建设。全面实施品牌战略，大力普及推广现代品牌观，广泛开展企业品牌人才培养以及企业知名品牌创建指导工作，打造一批品牌产品、品牌企业，示范带动“品牌南阳”建设。强化产品认证，加快普及质量标准体系和检验监测体系，积极推动企业建立严格的质量管理系统，严格生产标准和工艺流程，以过硬的产品质量保障品牌；加快建立完善市综合性质检中心，合理规划和建设县级综合性检测站，以质检体系完善带动质量升级，加强质量建设。

（七）进一步完善组织保障机制。各级党委政府应主动适应新形势、新任务、新要求，进一步解放思想、更新观念，切实把科技创新作为推动转型跨越发展的一号工程，列入重要日程，摆上突出位置，加强领导，常抓不懈，抓出成效。一要建立高规格联席会议机制。各级党委和政府成立高规格科技创新领导小组，党政主要领导亲自挂帅，设立办公室，定期召开由职能部门、大专院校、科研院所和重点企业参加的联席会议，研究谋划科技创新重大问题，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的科技创新工作机制。二要建立各级领导科技培训机制。各级党委和政府把厚植创新理念、普及科技知识，列为中心组学习和干部教育的重要内容，不断增强各级领导干部了解科技前沿、掌握创新规律、领导科技创新的能力。三要建立科技创新考评机制。要研究建立科技创新工作目标考评体系，加大科技创新在各级各部门绩效考核指标中的权重，切实发挥考核指挥棒和风向标的作用，调动各级各部门支持科技创新的积极性、主动性。四要加大宣传。充分运用各类媒体，广泛宣传科技创新的意义，从娃娃抓紧，在全社会特别是青少年中普及科普知识、树立科学精神。加强对重大科技成果、典型创新人物和企业的宣传，加大对创新创造者的表彰激励，大力营造真重视、真投入、真服务、真落实的浓厚氛围，迅速在全市掀起新一轮科技强市的热潮，激发全社会创新创造创业活力。③5