烟草专卖相关法律法规学习心得体

第一篇：烟草专卖相关法律法规学习心得体

烟草专卖相关法律法规学习心得体会

烟草行业正处于改革和调整的重要时期。新形势下的新情况、新问题层出不穷，如何提高工作效能，开拓创新，转变观念，是管理人员充分发挥专卖管理职能，依法行政，树立良好形象的关键。加强专卖队伍管理和建设，对于推动烟草行业的改革和发展，切实维护国家利益和消费者利益具有重要意义。我们要在严厉制裁不法份子，始终保持打假、打私的高压态势的同时，加大宣传力度，营造实践“两个维护”的氛围，形成人人敢于同危害国家利益和消费者利益做斗争的良好局面。

通过理论学习《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及《烟草框架控制公约》近年来在我国的实行情况，学习《刑法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等一些专卖相关法律法规，短暂的学习，收获颇丰，工作思路有了很大的转变，知识视野进一步宽阔，明确了自己以后工作需要改进和加强的重点，对于今后开展具体工作有了方向性轮廓，对于提升自身素质有了根本性的规划。通过这次相关法律法规系统的学习和讨论，结合现阶段我国烟草行业的情况及处境，谈谈个人在此次法律法规学习活动中对新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》修改前后的几点学习总结和认识：《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》都是为适应社会经济发展需要和新的形势变化在原有文件基础上进行的修订和完善。《中华人民共和国烟草专卖法》的修改，主要是根据《刑法》的修订和《治安管理处罚条例》的废止，对其中有关的五个条款进行了相应修改，以消除法律规定的冲突和不严

谨。《烟草专卖行政处罚程序规定》由工信部于今年第12号部长令发布，是对原规定（国家局1998年3号令）的全面系统修订，对原规定从体例和内容上进行了重大修改，进一步严格规范了烟草专卖行政处罚行为。

一、《烟草专卖法》修改条款前后对比分析

二、《烟草专卖行政处罚程序规定》修订前后对照分析

（一）修订了与相关法律不一致的内容。按照现行的《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律，修订后的《规定》对有关案件管辖争议、行政复议时限、行政处罚与刑罚的划分等内容进行了修改。例如，新《规定》第十二条明确了移送其他行政机关和司法机关案件的管辖。又如新《规定》第五

十四条规定申请行政复议的期限为收到处罚决定书之日起六十日；原《规定》为十五日。修改《规定》的相关内容，确保法制统一。

（二）完善了行政处罚的实体性制度。为确保行政处罚行为的合法性，新《规定》进一步完善了罚没款物的处理、可申请听证的处罚种类、烟草专卖行政主管部门及其工作人员违法实施处罚应当承担的法律责任等实体性制度。例如，新《规定》第四十四条将可申请听证的行政处罚扩展为“一万元以上的罚款”、“没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品”、“责令停产、停业，责令关闭”和“取消从事烟草专卖业务的资格”，并授权省级烟草专卖行政主管部门结合本地实际调整和确定本行政区域的听证数额标准，强化了对当事人合法权益的保护。

（三）健全了行政处罚的监督制约机制。按照《行政处罚法》关于“保障和监督行政机关有效实施行政管理”的要求，新《规定》加大了对烟草专卖行政处罚的监督力度。例如，补充规定了烟草专卖行政主管部门内部、上下级之间的监督机制，明确上级烟草专卖行政主管部门有权审查和纠正下级烟草专卖行政主管部门错误的行政处理决定；授权上级主管部门法制工作机构或者专职法制工作人员应当定期、本部门对法制工作机构或者专职法制工作人员可以对行政处罚案件的合法性进行监督等。

（四）突出了对当事人合法权益的保护和知情权的告知。纵观新《规定》，从基本原则到具体规定，从实体到程序性，再到监督制约机制，处处凸显出保护行政相对人的条款。例如新《规定>第三条明确规定实施行政处罚应当遵循公正、公开透明，保障当事人的合法权益的原则；又如涉及到程序上的决定应当

告知当事人，并经当事人签字或以其他方式确认等等都是体现依法行政、以人为本的法治理念。

新《规定》的颁布进一步规范烟草专卖行政处罚行为，健全保障当事人合法权益的机制，不断完善我国烟草专卖法制建设，适应依法行政和以人为本的工作新要求。新《规定》已于2010年5月1日起正式施行，需要我们烟草人员细细解读分析每一条款，深入体会其中蕴含的理念，才能从容应对新变化，积极发挥新《规定》的执行效率。

以上就是我在这次此次法律法规学习活动中的主要理论收获，仅是个人通过学习和研究两部法律法规修订前后变动的对照浅析，在以后的工作当中，我将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、十七届四中全会和全国烟草工作会议、全省烟草工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化改革、严格规范，全面推进“卷烟上水平”工作任务的完成，把自己在此次学到的理论知识，切实融入到具体实际工作当中，奋发进去、开拓创新，努力促使自己的本职工作出现新局面，为烟草公司卷烟经济持续、快速、健康、协调发展贡献自己的一份力量。

第二篇：烟草专卖法律法规宣传

烟草专卖法律、法规知识

（一）经营烟草制品零售业务，应当向当地烟草专卖局领取烟草专卖零售许可证，经工商行政管理部门核准领取营业执照后，方可经营。

（二）取得烟草专卖零售许可证的个人或单位，应当在当地烟草专卖批发企业进货，并接收烟草专卖许可证发证机关的监督管理。

（三）卷烟零售户应当守法经营，不得有下列行为： 1.无烟草专卖零售许可证经营卷烟制品零售业务； 2.销售假冒伪劣烟草制品或走私烟草制品； 3.销售无当地烟草专卖防伪标识卷烟； 4.非法收购烟草制品；

5.无烟草专卖批发许可证经营烟草制品批发业务；

（四）相关处罚规定：

1.销售假冒伪劣烟草制品或走私烟草制品：没收销售的烟草制品，并处1－3倍罚款； 2.销售无当地烟草专卖防伪标识卷烟：没收销售的烟草制品； 3.非法收购烟草制品：没收非法收购的烟草制品。

（五）销售非法生产卷烟的法律责任

根据《烟草专卖法实施条例》第二十七条、第四十条、第六十二条的规定，销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额 20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）销售非法渠道卷烟的法律责任

销售非法渠道卷烟的法律责任。销售非法渠道卷烟是指销售的卷烟不是从当地烟草公司进货，而从其他渠道、方式进货。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条、第六十条的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额 5%以上 10%以下的罚款。

（七）无证批发卷烟的法律责任

无证批发卷烟是指无烟草专卖批发企业许可证一次销售卷烟、雪茄烟 50条以上（含 50条）的行为。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第十五条、第三十三条，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十六条、第五十七条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上1倍以下的罚款。

（八）无证运输烟草专卖品的法律责任

无证运输烟草专卖品是指无烟草专卖行政主管部门签发的准运证托运或者自运烟草专卖品的行为。异地携带卷烟以50条为限。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条、《烟草专卖法实施条例》第五十五条、第六十九条的规定，情节较轻的，处以违法运输的烟草专卖品价值 20%以上 50%以下的罚款，可以并处按批发价70%强制收购；情节较重的，处以没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

（九）不及时办理许可证变更、注销手续的法律责任

根据《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以 1000 元以下的罚款。第五十七条使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以 1000 元以下的罚款。

（十）公民妨碍烟草专卖检查人员依法执行职务的承担的法律责任

烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

（十一）买到假烟怎么办

所谓假烟，就是指假冒他人注册商标的卷烟。《烟草专卖法》第二十条第二款规定：禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品；《烟草专卖法实施条例》第二十七条规定：任何单位和个人不得销售非法生产的烟草制品。如有违反由工商行政管理部门及烟草专卖行政管理部门责令停止侵权行为和销售行为，可以并处罚款。因此，消费者一旦购买到假冒卷烟，可向工商行政管理部门及烟草专卖行政管理部门投诉举报，寻求法律保护。(举报投诉电话:12313)

第三篇：烟草专卖法律法规

烟草专卖法律法规

《中华人民共和国烟草专卖法》

第四十一条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》

第二十六条 无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。

第二十七条 任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。

第五十七条 依照《烟草专卖法》第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。

《烟草专卖许可证管理办法》 第三十七条 监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。烟草专卖行政主管部门可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。

第四十五条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：

（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；

（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

（三）因违法生产经营烟草专卖品1年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚2次以上的；

（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关1次性查获假烟、走私烟50条以上的；

（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；

（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；

（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；

（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

第五十八条 违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。

第四篇：法律法规学习心得

法律法规学习心得

尊敬的各位领导，同事们：

大家好！

自去年12月份以来,市局机关开展了法律法规政策学习教育活动。陆续学习了《专卖法》、《合同法》、《刑法》、《劳动合同法》、《会计法》、《行政诉讼法》以及省局李局长讲话、上级通报、省公司招投标管理办法等法律知识和行业制度、上级文件精神，通过不断认真的学习、仔细的领会，我在法律法规的掌握上、在上级制度的理解上均有了更进一步的提高和认识，对我今后的工作有非常重要的指导性，现将我本人的学习体会作以大家汇报，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

一、法律法规、行业制度的学习是做好审计工作的必然要求

我自参加工作就一直在审计科做一名审计员，审计工作专业性强，同时涉及面广，但无论是开展经济责任审计、专项资金审计、工程审计，还是日常的审计监督活动，都需要以国家的法律法规和行业制度为依据而开展。例如经济责任审计，审计过程中必须依据国家相关法律法规和行业制度对被审计单位经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查，对审计过程中发现的违规违纪问题，也必须引用具体法规制度条款予以定性。再如建设工程项目审计，不仅要掌握工程量计算规则、计价规则，而且要从项目的立项批复、招投标、施工、以及竣工结算全过程监督中所涉及的法规制度都要掌握和运用。可以说，法律法规和行业制度是审计人员判断的唯一标尺，是开展审计工作的执行依据，是做好审计工作的基本功。随着行业的不断发展，各种经济活动也会更加多元化和复杂化，审计工作面临的新任务、新情况和新挑战也会层出不穷，要想成为一名合格的审计人员，在熟练掌握审计专业知识的基础上，更要及时更新自己的法律法规知识储备，做到行业制度了然于胸和融会贯通，并与工作实践、经验教训有机地结合起来，才能适应审计工作的新要求，保证本职工作的正常开展和创新发展。

二、对法律法规、行业制度的遵守贯穿于工作的每一环节

党的十八届四中全会要求“依法行政”工作要不断深入推进，我们烟草行业运行的每一个环节都有相应的法律制度去规范，因此我们每一个烟草人都要牢固树立法律观念，做任何工作或处理任何事物都要想一想是不是符合法律要求，有没有按法规规定程序办理，要将法制意识内化于心，外化于形，自觉做到依法、守法。我们要在认真学习和扎实掌握法律知识的基础上，更重要做到知行统一，用学到的法律知识、行业制度和党的方针路线指导我们的工作和行动，将遵守法律制度贯穿于我们工作和生活的每一个环节。

党的十八大以来，中央开展群众路线教育实践活动，强化落实“中央八项规定”精神，全面整顿工作作风，期间，不少“老虎”“苍蝇”纷纷落入法网，这完全是因为他们不知法不懂法吗？不是，是他们从内心并未真正树立起法律观念，对法律存在侥幸心里，被私利和贪念冲昏了头脑，而最终付出了惨痛的代价。比如上个月发生的“上蔡事件”，中央及行业三令五申禁止工作日午间饮酒，且2012年醉驾已入刑，也正值行业上下严查作风纪律期间，如此顶风违纪，是他们不知法不了解工作纪律吗？不是，是他们始终未严格树立起法律观念、纪律观念，给企业带来不良影响、给自己带来无可挽回的损失。在今后的工作生活中，我必然引以为戒，牢固树立法律观念，严格遵守工作纪律，心怀敬畏，令行禁止，做一个知法懂法，且又依法守法的人，这不但是对企业负责，更是对自己负责。

三、进一步对法律法规、行业制度融会贯通，提升业务能力

工欲善其事，必先利其器。通过此次学习，我强烈的感到自己对法律法规知识掌握的严重不足，对一些法律条款的认识不深入，理解不透彻。平时大多关注于审计专业知识和行业制度，对一些相关法律法规未能认真系统的学习，工作中时有现用现学的情况。认识到自己的差距和不足，学习的紧迫感随之而来。下一步，我将继续认真学习法律法规知识和行业规章制度，着重加强对审计工作相关的法律法规具体条款的理解和掌握，并努力做到融会贯通，学以致用，学用相长。在审计工作中，正确引用法规条文，避免审计定性和评价不准确、适用法律法规不恰当等情况，促进审计报告、审计决定等审计文书的规范化，降低审计风险，提高审计工作水平，保证审计质量，为领导的经营决策提供详实有力的依据，为企业的健康发展保驾护航。

我的汇报完毕，谢谢大家！

第五篇：烟草专卖执法人员集训学习心得

在烟草行业发展的新时期，我有幸参加了省局举办的第二期烟草专卖队（所）长集训班的学习。在一个月的集训期间，省局专卖处和省军区教导大队组织了丰富的培训科目和学习内容，形式活泼多样。我十分珍惜这次难得的机会，始终以饱满的政治热情、端正的学习态度、严格的组织纪律和健康的交往方式，积极投入到了学习中。通过系统学习，使我开阔了思路，启迪了思维，拓宽了视野，丰富了知识，提高了本领。现将我的集训学习心得汇报如下：

一、领导重视，意义重大

省局在省军区教导大队，6月 21日上午召开了集训动员大会，省局领导副局长亲临会场并做了重要讲话。在领导的鼓舞下，全体学员从茫然中走出来，思想上得到统一，精神面貌焕然一新。我作为其中一名学员，深刻感受到参训的责任重大，暗暗下决心要以最大的精力和热情投入到集训中去，力求实现“磨练意志、锻炼体魄、增长知识、提升素质”的目标。

二、服从命令，严格军事化训练

从小我对军人就十分敬佩，喜欢看他们整齐划一的动作，喜欢军人坚定不屈的意志，无间不拔的团结精神，这都让我很感动，也曾梦想着自己有一天能穿上军装，英姿飒爽一回，在这一次的集训中，实现了我的军人梦。看着镜中一身迷彩的自己，感觉有些自豪，我在心里暗下决心，一定要把握好这次机会。但梦想是美好的，现实是残酷的。当我站在训练场地上的时候，才发现一切都没有我想象的那么美好。有烈日当头，有蚊虫叮咬，也有来自身体各部位的酸痛，此时的我，别说飒爽英姿了，连站军姿都坚持不下来了。站军姿，立正，稍息，向左转，向右转，走步……平日看来最简单的动作竟然都有了那么多的规则。我的身体开始不听指挥，原来那么整齐的队伍是需要付出汗水才能换来的，只有认真听指挥，专心做动作，掌握好技巧后，与队友之间线条协作才能有一个整齐有序的纪，在整个集训期间，实行全封闭军事化管理，采取军事练习与烟草理论教学，室内与室外相结合的方式，实行劳逸结合。通过一系列的军事化训练，不但使我的身体得到了锻炼，而且增强了我的组织纪律观念，与“一切行动听指挥”的意识。严守纪律、落实制度，集训大队为贯彻落实省局领导提出的“军事化集训、条令化生活”的指令要求，依据军队条例条令和规章制度，制定出一系列符合集训队的管理规定。过惯了自由自在、衣食无忧的生活，猛地“跳”进这个环境，初始，确实有些不适应。每天早晨5点多起床，出早操锻炼，下午在烈热下站军姿，一动不动，这时我才体会到有一首歌的歌词---…汗水湿透了衣裳…的含义了，晚上是没有电视看的，到了九点就得熄灯。这对于一个没有当过兵，纪律意识不强的我来说，是一种极大的考验。教官经常鼓励我：你们在单位大小也是个领导，也是带队伍的，既然来到这里，穿着军装，就要遵守军队的纪律，严格要求自己，只有不怕苦，不怕累才能带队伍。只有刻苦训练，才能实现你们的最终目标。是啊，虽然苦了点，但能磨练我的意志，提升自身的综合素质，培养我们的集体观念，让我们终身受益。我渐渐适应了集训队的生活，没有了刚来队时候的抱怨。通过集体生活，我学会了很多：来自10多个不同地区的兄弟，大家的团结、友爱、互敬、互助。无处不体现着集体的力量、团结的力量。严格制度、严格纪律从一开始的“绊脚石”成为了大家积极进取，锻炼自我的桥梁。烟草行业的成败兴衰取决于专卖执法队伍的战斗力。当今时代，我们追求的不再是个人英雄主义，而是团队的整体实力，集训无疑是铸就一支优秀队伍的有效手段。俗话说：军人以服从命令为天职，烟草专卖执法队伍同样以服从命令为天职，有了高效的执行力，行业的改革与发展的决策才能很快的落到实处，从而促进行业的良性发展。

三、克服困难，提升理论知识水平

1、经历过一次刻骨铭心的集训，我的皮肤晒黑了，嘴唇咬烂了，这又算得了什么？一个人的意志没有经过苦难的砥砺，就不会以一个强者的姿态站起来，就不会懂得奋斗的乐趣，不会理解成功的艰辛。集训让我懂得：对于生活中的磨难和坎坷，我们不但不要惧怕，逃避，还要张开双臂以拥抱的姿势去迎接，以沐浴的姿态去感受，因为磨练实在是成就不凡人生的甘霖。能够用心去感受磨练，我们才能在激烈的竞争中游刃有余漫长的军姿，踢不完的正步，挨不完的训斥，使个个脆弱的我慢慢变的坚强，严肃的训练场使我们每个同学英姿飒爽，但绝没有矫揉造作，有的是勇敢，坚强。……集训是短暂的，但军人严格训练，铁的纪律是永恒的主题，在我们心中永不逝去。

2、加深了对国家垄断经营，专卖专营的理解。通过对我国烟草专卖制度的深入学习，我进一步树立了烟草行业“两个至上”的价值观，并将高度的觉悟、高深的知识、高超的能力、高尚的品德、高度承受力五种素质作为自己的努力方向。

3、法制意识得到进一步的提升。在这方面，以前我的知识结构较为薄弱。这次培训中老师系统的讲解了行政法方面的法律法规。通过培训和学习，结合以前的工作实践，感觉我的工作中还有很多的欠缺。看来，我还要在这方面继续补课，多学一点知识，多学一些工作本领，做到刻苦学习，技能过硬，将学习来的知识正确运用到工作中，使我的工作更加有效，当烟草行政执法精兵。

通过这次集训班的学习和训练，我的精神面貌焕然一新，爱岗敬业热情为之振奋，意志倍加顽强。集训就像一条鞭子，时刻鞭策着我前进，集训又像一把尺子，时刻规范着我的行为，切实提高了执法队伍的整体素质。

四、学员之间增进了了解，建立了深厚的友谊

我们这些学员大家来自各个不同的单位，这次集训是难得的沟通和交流的机会，我们互相关心，互相帮助，互相学习，大家增进了解建立了深厚的友谊。

本次集训虽然只有短短的一个月时间，却有着重要的意义。学习中我认识到要做一名合格的专卖执法人员并不是一件简单的事情，要学要做的事情还很多。在今后工作中将遇到的各种问题和各种复杂情况这就要求我们，要加强学习，纪律严明，保持谦虚谨慎的作风，不断加强业务技能的学习，加强法律知识的学习和行政管理等知识的学习，提高自己的理论素养、知识水平和实践能力，做专卖管理战线尖兵。