通过特种设备安全法5篇

第一篇：通过特种设备安全法

通过特种设备安全法

2013-06-30 08:18:08 来源: 福建日报(福州)

据新华社北京6月29日电十二届全国人大常委会第三次会议29日表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》，自2014年1月1日起施行。

特种设备安全法共七章101条，对特种设备的生产、经营、使用，检验、检测，安全监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任等分别作了详细规定。

特种设备安全法突出了特种设备生产、经营、使用单位的安全主体责任，明确规定：在生产环节，生产企业对特种设备的质量负责；在经营环节，销售和出租的特种设备必须符合安全要求，出租人负有对特种设备使用安全管理和维护保养的义务；在事故多发的使用环节，使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报废义务，发生事故造成损害的依法承担赔偿责任。

《特种设备安全法》获通过

来源：新华报业网-扬子晚报

2013年06月30日07:58

新华社电 十二届全国人大常委会第三次会议29日在北京经表决通过了《特种设备安全法》。该法规定特种设备应建立“身份证”等制度，并加强安全监管，以法管住“吃人”设备。这部法律将于2014年1月1日起施行。

该法分7章，共101条，包括生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理、法律责任等。其中，该法明确要求建立对特种设备整个生命周期完整信息记录的“身份证”制度。“身份证”记载内容包括：设计文件、质量合格证明、使用维护说明等文件，定期检验和定期自行检查记录，日常使用状况记录，运行故障和事故记录等。

不仅如此，该法还规定了缺陷特种设备召回制度及存在严重事故隐患特种设备的报废制度。如第48条规定：特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记书注销手续。

针对当前电梯安全事故多发的情况，该法对电梯、客运索道、大型游乐设施的维护保养和使用管理等作出具体规定。该法第45条规定，电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。在维护保养中，相关单位也应严格执行安全技术规范要求，保证电梯的安全性能。违反有关规定可处10万元人民币以下罚款。此外，该法明确将学校、商场等公众聚集场所的特种设备列为安全监督检查的重点对象，并规定实施安全监督检查的方式、程序等。对于事故应急救援与调查处理，该法指出特种设备发生事故后，事故发生单位应按照应急预案采取措施，组织抢救，防止事故扩大，并向相关部门报告，不得瞒报、迟报或谎报事故情况等，否则将依法追责。

又讯 十二届全国人大常委会第三次会议29日在北京经表决通过了国务院关于提请审议文物保护法等12部法律的修正案，这些法律分别从各领域简化、下放和取消了原上级主管行政机构的行政审批权。此次，立法机关“打包”修改有关法律，将有力促进政府职能转变。这12部法律的修改只涉及国务院取消和下放部分行政审批事项的条款。除文物保护法外，这次修改的法律还涉及草原法、海关法、进出口商品检验法、税收征收管理法、固体废物污染环境防治法、煤炭法、动物防疫法、证券法、种子法、民办教育促进法、传染病防治法等。全国人大法律委员会认为，取消和下放部分法律设定的行政审批事项有利于依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，进一步简政放权。

第二篇：人大通过特种设备安全法

人大通过特种设备安全法

29日，中国立法机关——全国人大常委会表决通过了特种设备安全法。该法旨在进一步强化特种设备领域的安全保障，从制度上最大限度地降低“安全陷阱”对民众生命和财产的侵害。

特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险的锅炉、压力容器、电梯、客运索道、大型游乐设施等设备。一段时间来，电梯等特种设备事故频发造成对人员的重大伤害，引发公众对身边此类“安全陷阱”的担忧。

29日下午，一部预防特种设备事故，保障民众人身和财产安全的特种设备安全法经由全国人大常委会的立法程序最终出台。该法几乎囊括特种设备领域的诸多安全事项，大到电梯、锅炉、客运索道，小到蹦极用的绳索，都在此法之列。谈及这部关系民众切身利害的法律，全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂表示，此法的核心是以人为本，且操作性很强：“蹦极的那根绳索，这部法律就管它；游乐场的碰碰车这部法律也管，这部法律管得很细。这些年来，特种设备事故时有发生，我们需要对特种设备的生产、经营、使用、检验、检测、监督管理用法律去予以规范，以保证人民群众生命财产的安全，促进经济社会的发展。我们的立法宗旨就是把人民群众的生命和财产安全放在第一位。这个法的核心就是以人为本。”

随着近些年中国经济社会快速发展，电梯、锅炉、客运索道等特种设备数量激增。以电梯为例，全国电梯数量由2002年的35万台猛增到2012年底的245万台。电梯生产、安装和保有量位居世界第一。虽然过去十年间中国万台电梯事故率由1.56起降至0.15起，但安全形势仍不容乐观。

此前，中国的特种设备安全监察工作，依据的是国务院行政法规，即特种设备安全监察条例。但特种设备安全关涉社会多个方面，相关方应依法为特种设备安全各尽其责、提供保障。而这一点，仅靠监察条例难以为继。那么，从行政法规到专门法律，将特种设备领域的安全保障上升到国家法律层面，究竟意义何在？对此，阚珂认为：“第一，就是进一步明确企业在特种设备安全上要承担主体责任。第二，就是政府要发挥监督作用，履行政府的行政监督职能。全国人大常委会严肃立法，企业要自觉守法，政府要严格执法，社会公众要发挥对特种设备安全的监督和督促作用。我们切切实实希望这部法律能够在现实生活中发挥应有的作用，减少和防止事故的发生。”

特种设备安全法共七章101条，将于2014年1月1日起施行。

第三篇：特种设备安全法

1、《塔式起重机安全评估方案》介绍了评估方法，但没有进行评估，要增加评估，再根据风险程度制定相应措施。

2、2014年1月1日国家实施《特种设备安全法》，请按国家法律要求做好塔吊管理，特别是如下几点：

第三十五条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：

（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；

（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；

（三）特种设备的日常使用状况记录；

（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；

（五）特种设备的运行故障和事故记录。

第三十九条 特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。

特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。

第四十条 ***********特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。

第四篇：《特种设备安全法》学习心得

《特种设备安全法》学习心得

主题词：安全 责任 节能

《特种设备安全法》贯穿于特种设备的全周期环节，是指导特种设备设计、生产、销售、安装、使用、保养等的最高规定。作为一名特种设备的检验检测人员，我对新颁布的《特种设备安全法》也进行了较为深入的学习，下面，我将在学习过程中的心得体会摘编如下。

《特种设备安全法》是一项及时的立法。

改革开放以来，我国特种设备行业蓬勃发展，其生产、使用和监管也逐渐从无到有，从粗到细，基于特种设备在我国的发展现状，需要从立法的层面进行特种设备相关各行业的规定，保障特种设备行业的健康发展。

特种设备是一个国家经济水平的代表，是国民经济的重要基础装备。我国现有特种设备生产企业5万多家，已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链，年产值达1.3万亿元。特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。对此，世界各国政府十分重视其安全，不断探索，寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。

《特种设备安全法》明确了特种设备相关各方的责任，通过追溯制度强化了各方的质量意识。

《特种设备安全法》确立了“企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用”三位一体的特种设备安全工作新模式，进一步突出特种设备生产、经营、使用单位是安全责任主体。通过强化企业主体责任，加大对违法行为的处罚力度，督促生产、经营、使用单位及其负责人树立安全意识，切实承担保障特种设备安全的责任。作为电梯使用单位，也需要对电梯进行定期检查、校验、检修等，这意味着电梯使用单位同样负有相关的法律责任。

确立了特种设备的可追溯制度。从特种设备的设计、制造、安装一直到报废，每个环节都要做记录、设备上要有标牌、要随着出厂的设备有各类的参数资料、有文件，同时要进行保管，也有人称为设备身份的制度。一旦发生问题，可以追溯到源头。设备都有设计年限、使用年限和报废年限，到期了就应该更换、大修甚至报废。这次立法强调了达到报废条件的要立刻报废，报废后还应由有关单位进行性能拆解，防止再次流入市场被人使用。

《特种设备安全法》对于预防特种设备事故具有重要作用。

我国接连发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。这部旨在预防特种设备事故，保障人身和财产安全法律的及时出台，是全国人大常委会以人为本、立法为民的生动诠释。

特种设备包括锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等八大类，通常在高压、高温、高空、高速条件下运行，若管理不善，易导致爆炸、坠落等生产和公共事故，严重危害人身和财产安全。

随着我国经济快速发展，特种设备数量迅猛增长。２０１２年底，全国特种设备总数达８２２万台。以电梯为例，全国电梯数量由２００２年３５万台激增至２０１２年２４５万台。目前，我国电梯的生产、安装和保有量均居全球第一。

数量猛增的同时，特种设备安全形势更加复杂。仍以电梯为例，近年来我国电梯事故率和死亡人数逐年下降。但由于保有量激增，一些在用电梯老化严重，维护保养不及时不规范，电梯非正常停运、“困人”甚至“吞人”情况时有发生。

以人为本、立法为民，是我国立法工作始终坚持的一项根本原则。立法就是要解决实践中普遍存在的突出问题。本法是第一部对各类特种设备安全管理做统一、全面规范的法律。它的出台标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。

《特种设备安全法》对于促进行业健康发展节能减排具有重要作用。特种设备中有一些设备本身就是高耗能设备。比如锅炉，它是重要的能源转换设备，也是能源消费大户和重要污染源。2010年我国原煤产量32.4亿吨，锅炉用煤达23.8亿吨，占全国煤炭产量的73.4%。与发达国家相比，我国锅炉特别是燃煤工业锅炉的能效水平较低，后者平均运行效率仅为65%～70%。“十一五”期间，我国燃煤工业锅炉每年耗煤约6亿吨，按照国际先进水平，若提高10％～15％的热效率，仅此一项，每年就能节约6000万吨～9000万吨原煤。另外，我国电站锅炉年消耗煤炭已超过17亿吨，虽然能效水平相对较高，但是由于耗煤基数巨大，技术与管理水平参差不齐，仍有较大节能空间。另外，还有换热压力容器。它是石油、化工、冶金、电力等高耗能行业中广泛应用的能量交换设备。目前，这四大行业在用换热压力容器25万台左右，年回收热量（主要是二次能源）折合标准煤约7亿吨，换热效率仅为60～70%，如果将上述四个行业中50%的换热压力容器更新为换热效率达到80～85%的高效换热器，则每年多回收的热量可折合4000万吨标准煤以上。在特种设备设计时，如果在保证安全的前提下、尽量考虑到材料的使用、结构的合理、锅炉运行方式的科学等等，就会使特种设备达到即安全又节能环保的要求。在历史上，我们也曾经提倡并且也规定了一些节能环保措施，如限制制造使用手烧锅炉、推广先进的锅炉燃烧装臵等。根据《中华人民共和国节约能源法》第十六条“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”的规定，负责特种设备监督管理的部门，制定了高耗能特种设备节能管理办法，结合实施的安全监督管理工作，开展了设计文件节能方面审查、能耗测试等工作。除特种设备用材的减少、锅炉能耗的降低、本身就是对环保做出贡献外，特种设备的生产工艺、使用管理同时影响环保。如特种设备的热处理、除锈喷漆、无损检测、燃料的处理等。这些都应当在进行安全监督管理工作中，将节能环保密切结合。

《特种设备安全法》对于特种设备行业的安装维修和检验检测具有重要指导作用。

由于特种设备本身具有潜在危险性的特点，特种设备的安全性能不但与特种设备本身质量安全性能有关，而且与其相关的安全管理、检验检测及作业人员的素质和水平有关。为了保证特种设备的安全性能，必须具备相应的知识和技能，保证安全管理、检验检测及作业符合安全技术规范要求，才能确保设备运行安全。因此，相关人员必须经过考试，取得相应资格后，方可从事相应的工作。这是保

证特种设备安全运行必不可少的基础工作，是安全监察工作一项主要工作和制度。从统计的检验案例和事故表明，因管理不善、人员无证上岗、不具备安全运行知识和技能和自行检验检测不到位而引起设备损坏或者事故的约占检验案例和事故的40％。要求特种设备安全管理人员、检验检测人员和作业人员的持证上岗，是各地特种设备监督管理部门安全监察日常工作的一项重要工作，必须经常的加强监督、经常进行检查，发现问题，依法进行处罚，为确保持证上岗率达到100％而努力，坚决消除因无证上岗而发生事故的现象。本法对人员资格考核没有提出实施资格考核的部门，为下一步实施许可下放、转变监管方式，自行考试等改革，留下了一定的空间，如可以将人员资格管理由社会组织实施等。

《特种设备安全法》鼓励特种设备相关的责任保险制度。

特种设备的工作运行具有高度危险性，其日常运行涉及社会公众的人身安全和财产利益，一旦发生特种设备安全事故，往往会带来高额的医疗救治、伤残补偿甚至死亡赔偿费用，且善后处理复杂、处臵成本大、责任风险高，如果事故责任主体单位因其现金流不足或被停业整顿造成无力赔偿的局面，后续的事故善后工作就难免要由政府相关部门来处理和买单。鼓励建立特种设备安全责任险等制度，这样能够提高事故善后赔偿能力，使事故受害人能够迅速及时得到救助和赔偿；同时通过对不同特种设备的安全风险的量化分析和保费费率的调整，可以促进企业提高特种设备安全管理水平，积极防范安全风险，发挥保险机制社会管理的职能。鼓励建立特种设备责任保险制度，发挥保险在突发事件预防、处臵和恢复重建等方面的作用，是保护人民人身权和财产权不受侵害、维护社会和谐稳定的重要手段，是落实企业主体责任、提高企业风险管理意识和风险抵御能力的重要举措，是充分发挥市场机制、推进政府特种设备安全监管和公共服务创新的有益尝试。从发达国家的经营来看，特种设备安全责任保险在保障公众生命财产安全、促进社会和谐、保障经济稳定发展等方面发挥了重要作用。

参考文献：

1.《特种设备安全法》

2.《特种设备安全法释义》

第五篇：特种设备安全法培训心得

特种设备安全法培训学习的感触

4月25日，我参加了在培训中心举办的中华人民共和国特种设备安全法培训课程，课程结束感受颇深，下面就此项培训做出总结。

中华人民共和国特种设备安全法是为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展而制定的，目的是为了保障人民生命财产安全。所谓特种设备听上去离我们的生活工作很遥远，但特种设备就在我们身边。所谓特种设备是是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。对站区的日常工作来说平时接触最多的特种设备就是电梯。

这几年北京不断有新的地铁线路开通，站内电梯、扶梯等特种设备数量激增，再加上客流量大，安全形势复杂，电梯一旦出现故障将会对乘客带来安全隐患，也不利于保证车站正常的运营秩序，然而这样一部对特种设备生产、维护保养、使用单位的安全责任有具体、细化规定的法律，以免一旦出现事故，相互推诿责任。

作为特种设备的使用单位，应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，；建立特种设备安全技术档案，以保证特种设备安全运行。

今后对于中华人民共和国特种设备安全法要加强学习，保证特种设备在站内运行良好和运营时间正常的客运组织。