环保“最后防线”如何不失守(人民时评)

第一篇：环保“最后防线”如何不失守(人民时评)

环保“最后防线”如何不失守（人民时评）

李 拯

《 人民日报 》（2013年02月22日05 版）

环保部门应以及时回应和专业担当，做环境焦虑的润滑剂、环境改善的导航仪，进而成为社会风险的安全阀

38名责任人被查处，山西省长治市长被提名去职，长治市环保局长被撤职„„引发各方关注的苯胺泄漏事故，在50天后给出了问责结果。

事故直接肇事者是一家化工企业。然而，据调查组结论，当地政府有关部门上报迟缓、应急处置不力，也是主因之一。以“负有重大责任”的长治市环保局为例，是在企业报告事故89个小时后才向上一级环保部门报告，严重违反有关规定，且面对大量监测数据不能及时作出正确判断和建议，在监测数据连续超标的情况下，仍将污染事件暂定为“一般”事件，最终影响并误导了事故处置。

不按规定上报信息，不能作出专业判断，作为环境保护的职能部门，如此失职无法宽容。当初，瞒报5天后，长治市长在“瞒无可瞒”情况下向社会致歉时，以三个“没想到”解释迟报原因。现在看来，“没想到”除了有敷衍公众、避重就轻之嫌，也与环保部门不能及时、准确地提供信息有一定关系。说到底，无论是自己“没想到”，还是被误导了才“没想到”，其背后都是一种失职。

这尤其让人反思。并非每个地方都会发生重大污染事故，但是，在当前中国进入“环境风险期”与“环境敏感期”的情况下，越来越多的地方会面对公众的环境焦虑。就像近期，浙江一企业家痛心于家乡的河流污染严重，以“20万元请环保局长下河游泳”公开“悬赏”；春节以来公众对地下水污染的持续举报与质疑，也将山东潍坊推上了舆论的风口浪尖。我们的职能部门和地方政府，今后要更多面对的，不仅是如何按规定上报信息、及时处置，还要学会面对公众如何回应，包括如何面对“悬赏”与“举报”，如何及时核实，作出专业判断、正确建议。

环境问题已经置身一个全新的时代场景。一方面，信息化让环境问题暴露后传播越来越快，留给环保部门解决问题的“窗口时间”越来越短。另一方面，公众“环境风险感受”日趋敏感，对环保部门更为挑剔，环境问题正在遭遇信息时代和权利觉醒的双重考验。环保部门作为保护环境的第一责任人和“最后防线”，理应改进工作方式、跟上时代脚步。在公众表达环境焦虑时，少一些自我撇清，多一些正面回应，是否更能纾解焦虑、树立公信？在媒体曝光污染事故后，少一些封闭调查，多一些公众参与，是否更能查清真相、取信于民？更应看到，不仅要善于回应，更要体现专业担当。环境问题具有专业壁垒，环境污染更有“累积效应”，过分依赖“公众反映—部门回应”，必然导致发现问题的滞后和采取行动的迟缓。现在的环保问题，媒体都在关注雾霾和地下水，但从专业角度看，还有哪些没有曝光的问题应该防患未然？还有哪些“定时炸弹”需要提前排查？环保部门更应跳出简单的事后回应思维，将关口前移，更多体现专业性和责任感。

环境问题的独特性在于，它关系到每一个人的切身利益，因此容易上升为公共事件，甚至成为群体性事件的引爆点。为避免环境风险发酵为社会风险，环保部门应该以及时回应和专业担当，做环境焦虑的润滑剂、环境改善的导航仪，进而成为社会风险的安全阀。

第二篇：读《防线失守毁前程》有感

读《防线失守毁前程》有感

今天，我读了国有企业廉洁从业教育读本——《镜鉴》中的《防线失守毁前程》一文，深受教育。

文中记录了某某集团公司某某公司分管设备备件采购的物资处副处长“周爱国”，作为一位有知识、有能力、有着20多年党龄、从基层勤奋努力一步一步奋斗上进、正直年富力强的国有企业中层干部，任职刚开始，自我要求非常严格，警惕性也很高。对采购计划审定，对供应商资质、供应价格都要亲自核对、核算，对高出计划的采购都要求重报，对商家的吃请、送礼，也坚持拒绝或设法退还。可随着时间的推移和与商家交往的增多，面对形形色色的诱惑，“周爱国”思想发生了从最初的拒收到推诿之后勉强收下，从勉强收下到提心吊胆，从整日想着如何退还到坦然收下，最后来者不拒的蜕变。在调任物资处任副延长的一年多时间里，利用职务之便，先后收受他人贿赂共计13.64万元，于2006年5月19日，以受贿罪被判有期徒刑五年，并处没收财产1万元，当年6月被开除党籍、解除劳动合同。这就是“周爱国”的防线失守，导致他走进高墙电网的监狱，毁尽前程。

“周爱国”这一犯罪事实令人震惊、发人深思。让我感受到造成“周爱国”防线失守的原因：一是自律不严，忽视了世界观改造，不重视加强自身的党性修养，人生观和价值观偏离了正确的轨道，丧失了防腐拒变的自觉性和警惕性；二是放松了学习和思想的改造，把组织和领导的教诲当成耳旁风，把组织纪律和制度视同空设，把家人的告诫当成儿戏，把自己沦为金钱的奴隶；三是放松了对自己行为的约束，交友不慎，立场不坚定。把供需双方的特定关系用朋友关系替代，从而陷入了一种不正常的交往，在不知不觉中被请客送礼的歪风侵蚀，使得自己越陷越深。此事实充分凸显了少数企业领导干部及重要岗位人员受市场“潜规则”的影响和诱惑严重，不仅葬送了自己的前程，毁掉了家庭幸福，也辜负了党和国家的培养和信任，给国有资产造成了严重的损失，在社会上造成了不良影响，教训极其深刻。

为了避免第二个、第三个、乃至无数个“周爱国”的出现，更好的净化领导干部和重要岗位人员的生活圈、娱乐圈、社交圈，作为某某集团这个国有企业控股的某某公司应加强防范措施。

一是认真组织反腐倡廉学习。开展对党员领导干部和重要岗位人员的警示教育和预防职务犯罪教育，通过组织人员参观监狱，观看服刑人员现身说法、警示教育片和专题讲座等。以案为鉴，吸取教训，规范从业行为，加强政治修养和党性原则，提高依法经营和廉洁从业意识。引导党员干部和重要岗位人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到自重、自省、自警、自律，筑牢思想道德防线。

二是抓紧建立健全具有中央企业特色的惩治和预防腐败体系。就是要以规范权力运行、完善制衡机制为重点，探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督制约机制，最终把防治腐败的要求落实到权力结构、运行机制和制度建设等各个环节，最大限度地减少权力“寻租”机会，更好地规避个人说了算的现象。

三是充分发挥监督制约机制的作用，有效的避免上级监督较远、同级监督较软、下级监督较难的现象。进一步拓宽监督渠道，在监督对象上，要突出对领导班子特别是“一把手”的监督，加强对容易引发领导干部违法违纪的如工程建设、物资采购、干部管理等重点领域的监督；在监督内容上，要突出对遵守党纪条规和企业规章制度、执行民主集中制、履行廉洁承诺等方面的监督，防止个人专断和有令不行、有禁不止的行为；在监督形式上，要加强上级党委和纪委对下一级党委及其成员的监督。对于一些容易引发违法违纪行为的重要事件、重大活动、重要工作，要实施全程监督，以防止暗中操作或借机敛财。同时，对腐败现象易发多发的活动，要注意研究监督的措施和办法，以便从中发现问题、防微杜渐，进一步提高党风廉政建设的成效。

2011年5月31日

第三篇：人民防线计划

板堰村2012年建立国家安全人民防线

工 作 计 划

板堰村位于槐树湾乡中部，集库区、高寒山区于一体，东与油坊店乡西莲村接壤，南与本乡万冲村相连，西与槐树湾村毗邻，北与板棚村公界。该村是由原响潭村、板堰村合并而成。全村辖21个村民组、760户、2593人，其中劳力1517人。总面积1183公顷，其中耕地65公顷，人均耕地不足0.4亩。

在乡综治委的安排下，我们将采取多种措施，全面做好建立了国家安全人民防线工作，确保一方平安，创造和谐安宁的环境。特制定计划如下：

一、责任目标

(1•按规定标准完善各项保密制度。(2)对于发生的各类案件，不论是否本责任期内发生，全部及时做好上报和查处工作。

(3)确保不发生济案件和责任性刑事案件。(4)不发生泄密事件。(5)采取切实有效措施,把安全保卫工作落到实处，消除安全隐患。

二、方法措施

（一）完善各项保密制度

１、对上级发文等各种有保密性质的文件，明确专人保管，严防外人接触。

２、对本地带有保密性质的重要资料按规定保存，严防泄密。

３、采取切实有效措施，规范党员干部的行风和工作作风。

（二）防破坏

１、每星期全村巡逻，规定值班人员不得饮酒和进行其它有碍执行值班任务的活动。

2、对村部等部位的防盗及消防设备经常进行检查，随时处于良好工作状态，并严格按管理制度操作设备、运行登记和资料保管。

（三）防盗、防火

１、积极做好防盗窃、防火的各项(三查)工作。

２、重要场所配齐防卫器械和消防器材，做到定期检查，并有检查记录。

（四）明确“安保”职责

第四篇：人民防线反邪教总结

知木林乡开展国家安全人民防线

反邪教知识宣传工作总结

知木林乡政府认识到当前国际国内形势的实际，利用宗教之名的**喇嘛为首的邪教组织并不安心他们的失败，在每年3月这一时期，他们活动突然十分猖獗，反动宣传也很嚣张。同时，邪教组织利用现代科学技术和互联网进行各种破坏和捣乱活动，为维护我乡社会稳定保护国家人民的利益，我乡明确由乡党书记牵头，综治办密切配合，开展了反邪教法制宣传活动

由乡党委牵头，综治委密切配合、各村委会迅速开展走访调查活动，加强了防范。清查的主要任务有四点：一是摸清镇辖各村委会是否有冒用宗教名义进行邪教组织活动的机构、参与邪教组织活动人员的底数，对外来人员登记，对来路不明人员及时上报乡党委政府；二是彻底查清辖区内是否有长期滞留在县外的重点人员；三是针对知木林乡联寨寺做法制宣传，宣传国家宗教政策是：信仰自由，团结广大宗教界爱国人士和信教群众共同建设社会主义国家，维护祖国统一和各民族的团结。对于反国家反人民的邪教我们坚决抵制。四是要求各村委会要加大宣传力度，旗帜鲜明，态度坚决，按照“两个绝不允许”的要求，在领导的重视下，在2011年4月16日,在乡党委政府的高度重视下全乡进行了“反邪教”普法知识教育讲座, 乡党委书、116

乡党委副书记 乡人民政府乡长，综治维稳副乡长，司法员给全体职工举行了一次法律知识专题讲座，通过一些生活的案例，介绍了发生在我省因邪教的反国家反人民的劣行，对人民造成的一系列悲剧，深刻地揭露了邪教在宗教伪装下的祸国殃民的罪恶嘴脸。又分析了邪教与宗教的诸多区别，帮助大家正确识别邪教，认清邪教反人民、反国家、反社会主义的本质，勉励全体职工树立崇尚科学的观念，自觉抵制邪教，在民主、科学的氛围中健康成长。各村组干部及全体职工认真听讲，使法律知识得到了极大的提高，从而增强了遵纪守法的自觉性。要求各村干部和驻点干部要高度重视普法工作。要把今天学到的一些法律知识在各村召开法制宣传活动。过一天的宣传法律知识，使得乡职工及村干部更进一步的对五五普法的深刻认识和重视。

邪教有其顽固性和反复性，反邪教的防范工作是长期的和艰巨的，需要我们长期抓，坚持不懈地抓，要加强组织建设，提高党组织的战斗力

知木林乡人民政府

2011年4月16日

第五篇：国家安全人民防线总结

申庄小学2012年国家安全人民防线 工 作 总 结 为了维护国家安全和保守国家秘密，保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据国家安全法和保密法，特将我校国家安全人民防线工作总结如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展观”为思路，认真贯彻党的十八大会议精神和依法治国基本方略，做到务实基础，突出重点，推行创新，狠抓落实目标，坚决制止危害国家安全的行为和一切阴谋颠覆政府、分裂国家、推翻社会主义制度的行为，坚决依靠人民群众的支持，动员群众，组织群众维护国家和人民政权，确保人民政权牢牢掌握在人民手中，确保中国特色社会主义国家强盛于世和我校社会秩序稳定。

二、组织机构

为确保我校国家安全人民防线工作顺利开展，保证国家永久稳定和人民安居乐业的生活环境，经学校综合治理领导小组研究，成立了我校国家安全人民防线工作领导小组。

组 长：杜岩松（主管国安防线工作）副组长：许敏（分管国安防线工作）成 员：各班主任

三、总体目标