电大法学本科法学基础知识案例分析考试备用

第一篇：电大法学本科法学基础知识案例分析考试备用

法学基础案例分析

甲、乙、丙三人为同胞兄弟。三人父母生前拥有一幢私有楼房，这幢楼房于1996年出租给张某夫妇居住，租期为5年，每年租金为2万元，年底支付。1999年1-2月，甲、乙、丙父母相继去世，没有留下遗嘱，于是楼房由三人依法继承。甲、乙均有房屋居住，而丙暂无自己的房屋，办理遗产继承时，把房屋约定由丙管理。1999年10月5日丙将房屋作价给丁，价款为人民币30万元，丁以为丙即是房屋的产权所有权，于是二人签订了合同，丙将房屋产权证书交由丁，二人一并到房产部门办理了房屋过户手续。同年11月1日，丙告知张某夫妇其已将房屋卖与丁的事实，并要求张某夫妇搬出房屋。张某夫妇不允，要求购买该幢楼房。后甲、乙得知丙卖房一事，向丁提出异议，遂起纠纷。请问：

（1）父母去世后，甲、乙、丙对楼房具有什么财产关系？

（2）丙、丁之间签订的合同有无效力？为什么？

（3）现房屋所有权归谁所有？

（4）甲、乙、丙、丁有无权利要求张某夫妇搬出房屋？

（5）张某夫妇有哪些权利可以主张？

1、甲、乙、丙对作为尚未分割的遗产的楼房是共同共有关系。

2、无效。因为该买卖合同侵犯了张某夫妇的优先购买权。

3、房屋所有权应归甲、乙、丙三人共同共有。

4、甲、乙、丙、丁四人均无权利要求张某夫妇搬出。因为张某夫妇享有合法的租赁权。

5、张某夫妇可以主张以下权利：（1）房屋所有人出卖房屋前获得通知的权利；

（2）在同等价格条件下优先购买的权利；（3）主张丙、丁之间合同无效的权利。

张某，男，30岁，是某县人民银行的出纳员，他利用职务之便，采取伪造、涂改单据等方式，贪污公款35872元。案发后，在提起公诉时，县人民检察院检察长张某某主动提出回避，因为张某是他的儿子。本案在人民法院受理后，组成了以审判长王某为首的合议庭，但后来发现王某是张某的表哥，于是上级领导决定王某回避。

请依据以上案情，回答问题：

张某的贪污案应该由谁来立案侦查；检察长张某某的回避属于什么种类的回避，应当由谁来决定；审判长王某的回避属于什么种类的回避，应当由谁来决定。

答：张某的贪污案应该由人民检察院来立案侦查（4分）；

检察长张某某的回避属于自行回避（4分），应当由同级人民检察院检察委员会来决定（3分）。

审判长王某的回避属于指令回避（4分），应当由本院来决定（3分）。

1、乙幼年丧父，由母亲抚养成人，乙婚后与妻子工共建12间房。1960年生子丙，1970年乙死亡。乙母自己婚后一直和乙的哥哥甲同住，直至1974年病故。1975年乙妻也去世，丙即与甲共同生活。乙家12间放收作公房，1981年落实私房改革时返还给甲。现丙妻

要求继承，与甲发生争议。乙夫妇及乙母均未留遗嘱。请问：

（1）乙死后，遗产有几间房？继承人是谁？

遗产有六间房。继承人母亲、妻子、丙。

（2）乙母去世后，遗产有几间房？继承人是谁？

两间房。继承人是甲、丙。

（3）乙妻去世后，遗产有几间房？继承人是谁？

遗产有八间房，继承人是丙。

2、王某，16岁，某天到商场以1800元买了项链和戒指，她父母认为王某尚未成年，没征

得家长的同意，不能进行大数额的买卖，要求商店退货。而王某认为，她是靠做临时工，自食其力的待业青年，不愿退货。

请问：

（1）王某的行为是否有效？为什么？

行为有效。因为王某是年满16周岁，能够依靠自己的收入维持基本生活的自然人，所

以，可以视为完全民事行为能力人。

其父母要求退货是否符合法律规定？为什么

不符合法律规定。因为王某已经是视为完全民事行为能力人，其行为具有民事法律效力，不具备要求退货的法定条件。

１、某食堂工人甲，因未评上先进，对领导怀恨在心，伺机报复。某日，趁夜潜入食堂放火，当点燃引火物时，好象有人从窗外走过，家担心事情败露，罪责难逃，最终将引火物昆踩灭后，逃跑。请问：

（１）甲的行为属于犯罪未遂还是犯罪中止，为什么？

甲的行为属于犯罪中止。因为其属于自动放弃犯罪或者自动防止犯罪结果的发生。

（２）犯罪未遂与犯罪中止主要区别在哪里？

犯罪未遂是已经着手实施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而为得逞的情况。犯

罪中止是自动放弃犯罪或者自动防止犯罪结果的发生。

２、甲乙的父母去世时，留下房屋１０间，甲已婚，居住５间，乙未婚暂住一间。后乙与丙准备结婚，丙的叔叔在国外，答应回国时送丙一台彩电作为结婚礼物。不久，乙丙登记结婚，婚后，甲同样将空闲的四间房屋给乙丙居住。半年后，丙的叔叔回国将彩电送给丙。一年后，乙丙协议离婚，但在财产分割上，甲乙丙有争议，诉至法院。丙要求分得两间房，乙不同意，乙要求将彩电作价，一半归乙，丙不同意。

请问：

（１）丙的要求是否有法律依据？为什么？

没有依据；房屋为婚前财产。

（２）彩电的所有权属于谁？为什么？

乙丙；财产婚后上为婚后期财产。

乙丙居住的房屋是属于个人财产，还是夫妻共有财产？为什么？

为乙个人财产房屋为乙婚前财产，且不由于乙丙共同生活而转化为夫妻共同财产。

１、被告人岳某，男，３６岁，系生产队长。因提出改变水路的不合理要求，与社员马某（男，５０岁）发生争吵。岳继续坚持改变水路的不合理要求，又与马的儿子马甲发生争吵，马甲便朝岳的头部劈了两锹，后逃走。岳看到站在一旁的马某，便持铁锹向马某的头部猛击一下，当即将其打倒在地，接着又朝马某的头部连击两下，马被送往医院经抢救无效，死亡，被告

人岳某在受到马甲的不法侵害后，打了马某并致马某死亡。

请问：

（１）岳某的行为属于什么性质？

岳某的行为属于故意伤害致人死亡性质

（２）用犯罪构成论的理论具体分析。

岳某的行为具备故意伤害致人死亡的犯罪构成要件。从犯罪主体，岳某是具有完全刑

事责任能力的自然人；从犯罪客体，侵害了法律保护的社会关系；从犯罪主观方面，其

行为动机属于报复性质；从犯罪客观方面，其实行了故意伤害行为。

２、王某出国家居前欲将自己的８万元送给季某，使用季某的名字将该８万元存入银行，将存折和一台电视机一并送给季某。并附的短信，上面写道：“请收下这笔钱和电视机”。王某出国一个月后遭车祸身亡。王某的姨母孙某得知后，向法院提出，王某自幼失去父母，是自己一直供养长大和念完大学。现孤独一人，但年事已高，生活无着。王某工作以后，从未给过一分钱，出国前未留下任何赡养费用。现王某死亡，因此，要求季某从王某给她的钱中2万元赡养费，与此同时法院述明，王某出国前尚有5000元税款未交。

请问：

（１）王某生前的赠与行为是否合法有效？为什么？本案应如何处理？

答：部分有效；部分没有照顾对王某的姨母抚养义务

（２）如果王某未死亡，孙某仍向法院起诉季某，又应如何处理？

答：王某起诉，应扣除税款及给付王某姨母适当抚养费后其余给季某。

1、1990年8月，浙江某县连降暴雨，某村庄处于一片汪洋之中，村民张某爬上一个小土堆逃命，土堆随时有被冲垮的危险，情况危急，恰在此时李某划船经过此地，张某提出求救请求，李某抽出必须2000元作为酬金，张某为保命只得点头，并当场立上字据。事后张某不肯支付，李某诉至法院。

请问，应如何处理，为什么？

法院应认定无效合同，因为该合同属于成人之危的胁迫合同

2、甲某丧偶，父母双亡，有四子均已经成家并各有子女。一日，甲某同长子乙某乘车外出，坠入山崖双亡，甲某遗有存款三万元。

请问：（1）应如何继承？

甲某遗有存款三万元由四个儿子继承。其中，乙继承的份额由乙的继承人继承。

（2）若有可证明乙某先于甲某死亡，乙的妻子和儿子又应各得多少？

乙的妻子不应当继承甲的存款份额儿子又应得7500元

3、甲乙分别持铁棒、砍刀因事互殴，乙妻恐事闹大，力夺下乙某手中砍刀又恐丈夫吃亏，顺手递给乙某一木板，不想木板上有铁钉，铁钉打中甲某的太阳穴，致甲某当地死亡。

请问：（1）根据刑法的犯罪构成理论，分析乙某和其妻的行为

答：乙及其妻为共同犯罪，为间接故意构成故意杀人罪。

（３）乙某和其妻构成共犯吗？？

共同犯罪，为共犯。

1、王某于一日深夜盗窃邻家摩托车一辆，请年分析该犯罪构成。

答：主体：16周岁以上；客体：侵犯公民财产；主观方面：故意；客观方面：造成邻居

财产损失后果

2、某南北货商店出售一批干贝，由于核价员粗心大意误将４０．８元一斤，王某按４．０

８元的价格买了６斤，当商店发现错误并找王某，王某已食用了一斤，商店向王某说明情况，要求互相返还价金和干贝，并要王某补足食用的一斤差价，王某不同意，双方诉至法院。

问：法院将如何处理本案？

法院将判决酌情变更合同。王某应当补交一斤欠差价款。其余五斤干贝可以退货或者补

交差价款。

3、甲乙丙丁四个被告都已是成年的男子，一天他们在一起喝酒，甲提出到江边的货船

上盗窃货物，乙丙丁表示同意，甲遂分派乙去准备匕首和自行车，甲去窥视作案地形。入夜后甲乙丁三被告从货船上窃得６０００余元的衣料，第二天，甲要乙去找丙想办法销脏，乙找到丙后，丙一再表示不干，乙说：上船容易下船难，不去小心你的狗命，丙出于无奈，遂把赃物卖掉，所得赃款，四被告平分。问：在案中，甲乙丙丁所处的地位如何？

甲属于主犯。乙丁共同犯罪人员。丙属于胁从犯。

4、黄某（男）其妻已故，有一儿黄甲，６４年黄某携儿黄甲与陆某（女）携带女儿陆

乙结婚。遇政治运动，６５年黄某被捕，７４年死于狱中，当时黄甲正成年，７６年陆某改嫁他人，此时陆乙还未成年，７０年，历史问题被解决，８６年政府将１．７万元的补助金全部给黄甲，然后陆某提出疑意，请问这１．７万元该如何处理？

答：黄甲、陆某、陆乙共同继承。

1、岳某夫妇有一个儿子，今年12岁，一天晚上，岳某夫妇带着儿子到事先观察好的一无人在家的住户陈某家中偷盗，岳某本人进入房间行窃，儿子进行运送，其妻在门口望风，结果窃取大量的财物。

试问：此一家三口是否构成盗窃罪的共犯？

岳某夫妇构成盗窃罪的共犯。儿子仅12岁，不具有刑事责任能力。

１、李四夫妻共有存款5万元，李四有一母，儿子甲刚参加工作，女儿乙读中学，李四突然

死亡，在遗物中发现其亲笔书写，签名的一份遗嘱，并注明年月日，其中写明，在其死

亡后将5000元留给女儿读书用。李四死后，其妻怀有身孕四个月。问：（1）遗嘱是否

有效？（2）5万元应如何继承？

（1）遗嘱是有效。

（2）5万元应分出25000元给李四的妻子。在25000元遗产中，分出5000元给女儿读书。剩余20000元由其母亲、儿子、女儿、妻子，为胎儿保留必要的份额，其余平均分配继承。

第二篇：法学本科案例分析报告

案例分析报告

在律师事务所实习期间，跟随律师及相关案件进行了实习并且承担了一部分工作，现选择其中一个案件进行一部分改编并且结合一些热点法律问题与争议完成案例分析报告。

一、案情概要

在一个夜黑风高的夜晚，北京时间凌晨1点28分，司机陈某驾驶一辆小型轿车在道路上行驶，在一个V字型路口进行调头，由于路口转弯角度较大，加之是夜晚，视线不明确，司机陈某没有看到调头路口处有一个醉汉被害人王某躺在马路口，汽车碾压王某于车下，之后陈某下车查看并看见王某躺在汽车底下，随后司机陈某慢慢挪动汽车并且驾车逃逸。后被害人王某被路人发现并送往医院救治，经抢救无效于第二日上午死亡。经法医专业鉴定后，被害人王某是由于被汽车碾压后造成内出血从而引发创伤性失血导致休克，最终死亡。交警部门时候对事故现场进行了相关的勘察，认定被害人王某处于V字型路口偏左侧的地方，交警大队进行实物实验，利用一辆汽车进行现成模拟发现王某所处的位置在汽车调头时是无法被发现的，即处于一个视野盲点，加之是夜里就更加难以发现，即使发现也无法再及时的采取相关补救措施。一周后，司机王某被有关部门逮捕归案，并且交代了相关案件情况，其中包括被告人陈某说他当时以为被害人王某已经死亡的主观意志，其他情况与交警部门所认定的结果一致。

二、案例分析

本案中的争议点主要有两个：第一个是司机陈某对于撞人这个行为的定性，即是否属于意外事件。第二个是陈某之后的逃逸行为如果来界定。

（一）、陈某撞人的行为属于意外事件

《刑法》第 16 条规定，行为在客观上虽然造成了损害后果，但是不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪。根据这一规定，所谓意外事件就是指行为虽然在客观上造成了损害后果，但行为人不是出于故意或者过失，而是由于不能预见的原因所引起的情形。其最本质的特点就是行为人无罪过且损害结果的发生是由于不能抗拒或不能预见的原因所引起的。虽然从法医的鉴定结论中可以认定，被害人王某的死亡和司机陈某的撞人行为有着直接的因果关系。但是，交警大队对事故现场进行勘察和试验的报告材料里可认定，陈某撞人的主观状态既非故意也非过失，而是因为路段本身的构造和事故发生时天黑的客观原因以及被害人王某醉酒的主观过失造成的。这个有一个质疑，作为一个的司机，在调头行驶的时候肯定应当要减缓速度，注意安全，若是司机尽到这个注意义务，那么即使撞人了，被害人王某也不至于由于内出血，创伤性失血性休克导致死亡，是不是陈某主观上也存在疏忽大意的过失呢？ 被害人王某本身存在一定的过错，深夜醉酒倒在危险的地方。一般正常的人都不会选择在转弯路口的位置躺着，那里是属于较为危险的地段。司机以自己的惯常思维，也无法能预料到掉头转弯处偏右位置会躺着一个人，尤其还是在深夜。法医的鉴定报告中说明了被害人王某并没有当场死亡。即使司机减缓速度（深夜，如果周围不安全，司机也不敢放太慢的速度），若撞的是要害部位，也不能避免给被害人李某造成严重伤势的后果。是被告人陈某对被害人的遗弃和逃逸行为给本身受害的王某增加死亡的几率。而且法律不应当强人所难，实际情况中没有那么多的如果，并且依存疑时有利于被告的原则，没有断定被告人陈某造成损害的结果是故意或过失的证据，应当作出对被告人陈某有利的裁定和判决，不应当定陈某在撞人行为上违反了交通运输法规。因此，在此案中，被告人陈某的撞人行为应当认定为意外事件。

（二）、丁某逃逸行为应当认定为间接故意杀人

首先，基于第一点的判断，由于被告人陈某的撞人行为是意外事件，因此，可以排除交通肇事罪的认定。交通肇事罪与交通事故中意外事件的区别关键在于行为人主观上是否具有过失和客观方面是否违法了交通运输管理法规。主观上有过失，违反了交通运输管理法规的，则构成交通肇事罪；如行为人没有违法交通运输管理法规，并且是由于不能预见、不能抗拒、不能避免的原因引起交通事故，则不存在罪过，不能认定为犯罪。《刑法》第 133 条：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其 他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。结合法条及相关的分析，被告人陈某逃逸的行为不构成交通肇事罪。

其次，被告人丁某的逃逸行为构成间接故意杀人。间接故意杀人是指行为人明知自己的行为可能会导致当事人死亡的后果，但主观上却放任这种危害行为的发生，从而导致当事人死亡，则行为人犯的是是间接故意杀人罪。间接故意杀人罪中的行为人在认识意识上是明知危害行为可能导致当事人死亡的后果发生，意志因素是主观上对危害行为持放任态度，结果当事人因该危害行为而死亡。结合案件来说，被告人陈某发现有一人被其撞伤后，慢慢挪动汽车驾车逃离现场。被告人陈某将被害人王某丢弃在路边是一种怎样的心理状态呢？很明显是明知自己的行为会造成被害人王某的死亡而不顾，然后驾车逃逸。被告人丁某构成了间接故意杀人罪。被告人陈某对被害人王某是具有救助义务的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》 第 76 条第二款的规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。而陈某却不对王某进行作为义务，对王某的现状听之任之，即使被告人陈某主观上认为王某死了，害怕而逃离，但是，没有对王某判断是生是死而大意逃离仍然是被告人陈某的过错，即使王某死亡，陈某仍然不应当丢弃被害人王某，应当由医生对王某的生死进行评断。所以存疑时有利于被告原则在这不应当得到适用。存疑时有利于被告原则的含义是在对事实存在合理疑问时，应当作出有利于被告人的判决、裁定。张明楷教授认为此原则有以下几种 适用界限：（１）只有对事实存在合理怀疑时，才能适用该原则；（２）对法律存在疑问时，应根据解释目标与规则进行解释，不能适用该原则；（３）在立法上就某种情形设置有利于被告的规定时，对被告人的有利程度，应当以刑法的明文规定为根据；（４）在对行为人的主观心理状态的认定存在疑问时，应进行合理推定，而不能适用该原则宣告无罪；（５）虽然不能确信被告人实施了某一特定犯罪行为，但能够确信被告人肯定实施了另一处罚较轻的犯罪行为时，应择一认定为轻罪，而不得适用该原则宣告无罪。对当事人的听之任之的主观心理的推断是合理的，不论被告人陈某是认为王某已死还是未死，对与王某来说，最坏的结果就是死亡，而被告人陈某却放弃了给王某一丝生存的机会，选择了最坏的结果，那是法律不允许的，法律不能强人所难，但是也必须合理公正。综上所诉，被告人丁某的逃离行为构成间接故意杀人罪。

三、基本结论或观点

综上所述，案件中被告人陈某属于意外事件，但是随后其驾车逃逸的行为却构成了间接故意杀人罪，等待陈某的将是法律合理公正的裁判。

第三篇：电大劳动法学案例分析

电大劳动法学案例分析

劳动法学案例分析

1、李某于2007年3月20日从安徽农村来京打工，经老乡介绍进入某私营食品加工厂工作，在饼干车间任操作工。双方未签订书面劳动合同，只是口头约定李某每月的工资为520元，加工厂提供免费集体宿舍，如发生其他费用加工厂概不负责。2007年4月5日，由于技术不熟练，李某在操作机器时不慎被压断右手食指，为接断指先后花去医药费5000多元，其中，由私营老板垫支3000元，老乡们帮助筹集了2000元。在医院疗伤期间，有病友告诉李某根据《劳动法》的规定，李某可以要求食品加工厂老板支付医药费和营养补助费，如果老板不支付的话，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。出院后李某找到老板，要求老板报销老乡们帮助筹集的2000元医药费并支付营养费，但老板不同意支付，并说，当初我们说好了发生其他费用加工厂概不负责，况且你才干了几天活就出事了，我们之间并没有签订书面劳动合同，你只是个农民，根本不能适用《劳动法》，我已经好心帮助你垫支了部分医药费，你应该尽快还钱走人。无奈之下，李某到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

试分析：

1、此案是否适用《劳动法》的规定？

2、老板提出的不适用《劳动法》的理

由是否成立？为什么？

3、双方的口头约定是否有效？此案应如何处理？最佳答案 你好，根据你提交的案例，作如下回答：

1、此案适用《劳动法》的规定。

2、老板提出的不适用《劳动法》的理由不成立。因为本案中的李某具备劳动法律关系主体的资格，虽然没有订立书面劳动合同，但是与用人单位已建立事实劳动关系，应当适用《劳动法》的规定；

3、因为双方口头约定的内容部分有效：（1）“加工厂提供免费集体宿舍”此项有效；因为不违反法律规定，而且符合双方真实的意思表示；（2）“李某每月的工资为520元”此项无效，因为2007北京最低月工资标准为640元。双方口头约定的工资标准低于当地最低工资标准，所以此约定无效。（3）“发生其他费用加工厂概不负责”此项无效。因为根据劳动法规的规定，劳动者发生工伤，应当按规定享受工伤保险待遇；如果患病或非因工负伤，也可以根据规定享受医疗保险待遇。用人单位未按规定参加社会保险，给劳动者造成损失的，应当按规定作出赔偿。

4、个人认为此案可作如下处理：（1）李某与企业建立事实劳动关系，所以企业应当按规定参加社会保险。企业应当在李某受伤之日起三十日内向社会保障部门申请工伤认定，李某也可以伤害发生日起一年内申请工伤认定。如认定为工伤，则李某因治疗工伤发生的医疗费用和住院期间的伙食费用由企业承担（因为企业未按规定参加社会保险）；注：因为李某的情形符合国家“在工作时间内，在工作场所因工作原因受到的事故伤害”的规定，应当认定为工伤。（2）企业与李某应当补签书面劳动合同，若李某不愿意订立书面劳动合同的，劳动关系解除，企业应当按照《工伤保险条例》和当地的规定，向李某支付工伤保险待遇（伤残补助金、工伤医疗补助金，伤残就业补助金）；若企业不愿意订立书面劳动合同的，劳动关系解除，企业除应当支付上述待遇之外，还应当按照《违反和解除劳动合同经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）的规定，支付李某一个月工资（640

元）经济补偿金。（3）李某受伤治疗期间视为正常出勤，而且企业按照不低于最低工资水平的标准支付李某的工资。

2、2008年4月7日，谢某雇佣外地民工杨某为其搬家，因为谢某的指挥错误，致使杨某在搬家的过程中被搬运家具的卡车压伤，丧失了部分劳动能力。但谢某拒绝承担杨某的医疗费用以及对其进行赔偿。2008年7月3日，杨某到当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的决定，杨某不服，依法向人民法院提起诉讼，人民法院以诉讼请求不属于劳动争议为由，裁定不予受理，要求另行起诉。请就下列问题进行讨论：

1、仲裁委员会的决定和人民法院的裁定是否正确?

2、请结合有关法律规定说明理由。

最佳答案

1、仲裁委员会和人民法院的决定都是正确的。

2、《劳动法》

第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。《劳动合同法》第二条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与

劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。根据上述条款可以确定谢某和杨某之间没有劳动关系，不受劳动法和劳动合同法的保护。所以不属于劳动争议范畴，仲裁委员会和法院的决定是正确的。谢某和杨某之间是民事纠纷，可以根据《民法通则》相关规定向法院进行起诉，要求民事赔偿。

3、2003年2月，李某刚好满15岁，中学毕业后李某即外出打工，并于同年与一羊毛衫厂签订劳动合同，后厂长屡次不满意李某的工作能力，多次调动李某的工作。一年后李某无法忍受老板，辞去工作，并于2004年3月与一摩托车配件厂签订劳动合同。开始李某做搬运工，因为年龄偏小，工作一个月后于4月被调到流水车间。但是李某的业绩仍旧不如同车间的其他工人，摩托车厂无奈只能将其工资从1500元/月降到1200元/月。2004年6月，李某出差在外，因一起车祸致使其右腿骨折，回厂后，8月份被调到厂长办公室任秘书。12月

份，因李某家人多次要求与摩托车厂解除劳动合同，最后，李某回家养伤。试分析：1．本案中有哪些劳动法律事实？各引起了劳动法律关系怎样的变化？ 2．李某与摩托车配件厂签订的劳动合同是否具有法律效力？3．摩托车厂降低李某的工资，有法律依据吗？请予以详细阐述。4．李某与厂可以解除劳动合同吗？应该履行什么程序？

【童工】《劳动法》第十五条规定：禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。【变更岗位 劳动合同】劳动部办公厅《关于职工因岗位变更与企业发生争议等有关问题的复函》劳办发〈1996〉100号规定：关于用人单位能否变更职工岗位问题。按照《劳动法》第十七条、第二十六条、第三十一条的规定精神，因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行而变更劳动合同，须经双方当事人协商一致，若不能达成协议，则可按法定程序解除劳动合同；因劳动者不能胜任工作而变更、调整职工工作岗位，则属于用人单位的自主权。【工伤 不得 解除 裁员】《劳动合同法》第四十二条规定：劳动者有下列情况之一的，用人单位不得依照本法第四十条（用人单位解除）、第四十一条（经济性裁员）的规定解除劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

4、赵某于1996年7月与某县劳动就业服务公司签订了劳动合同，并被派遣到北京某采石场工作。在采石场，赵某勤勤恳恳，任劳任怨，一干就是10年。2005年4月中旬，服务公司以赵某劳动合同到期为由，与赵某终止了劳动关系，并让采石场通知其本人。2005年5月底，采石场将服务公司与其终止劳动关系的书面决定告知赵某。赵某不服，认为自己在采石场工作这么长时间，与采石场存在事实上的劳动关系，服务公司作为事实上的第三者并无权终止。采石场否定了赵某的主张，并以赵某在工作期间与服务公司签订的《劳动合同书》，《劳务派遣合同书》等为证，主张赵某系服务公司的职工，与自己没有任何权利义务关系。双方协商无果，赵某于是向采石场所在地劳动争议仲裁委提出申诉。试根据《劳动合同法》的相关规定分析：双方的主张是否正确？为什么？

推荐答案

1、《劳动合同书》规定，劳动者只要在同一用人单位连续工作 十年（含）以上，用人单位应与劳动者签订无 固定期限劳动合同。

2、赵某与县服务公司存在劳动合同关系，与采石场存在劳务关系（劳务派遣）

5、黄某系大学法律本科学历,并考取了法律顾问资格证书,为某矿业公司员工,与公司签有5年期限的劳动合同,工作岗位为法律顾问。黄某因是大学法律本科学历,并考取了法律顾问资格证书,非常喜爱法律事务工位。在劳动合同履行3年时,公司借口工作需要,未经黄某同意,即单方变更了黄某的工作岗位,安排黄某从事统计员工作。黄某认为自己没有不胜任工作的表现,且公司的法律顾问岗位并未撤销,公司强行变更工作岗位是违法的,于是提起劳动争议仲裁,要求公司按劳动合同履行义务。

试分析：1．请从劳动法基本原则的内容出发，分析公司的做法侵犯了黄某哪些权利? 2．对公司的这种行为,劳动争议仲裁委员会应如何处理？

推荐答案《劳动法》第十七条规定“订立”和“变更”应当遵循的原则。分析意见：变更劳动合同中约定的工作岗位，属于劳动合同的变更，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。双方协商同意变更劳动岗位的，签订变更劳动岗位专项协议，作为劳动合同的附件，与劳动合同具有同等法律效力。

6、钱某与某公司签订了为期3年的劳动合同，自2008年2月1日起至2011年1月31日止，双方约定试用期为6个月。2008年6月20日钱某向公司提出辞职，并向公司索要经济补偿金。公司认为钱某没有提出解除合同的正当理由，也未与公司协商，因而既不同意解除合同，也不负担经济补偿金。

问：（1）钱某提出解除劳动合同时是否需要说明理由？为什么？（2）钱某是否可单方解除劳动合同？为什么？（3）公司应否给予钱某经济补偿金？说明理由。问题补充：

最佳答案

1、不需要。《劳动合同法》第三十七条 劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。

2、可以！

3、主动辞职的没有经济补偿金！

7、采购员李某随身携带10万巨款去异地为公司采购产品。为安全其间住进一招待所的单人房间。刚入住，就有人敲门。李某开门后，一位浓妆艳抹的年轻女子立于门外，问李某是否需要特殊服务，费用100元。李某予以拒绝。关门后不久，又听见敲门声，李某开门后，发现还是刚才被其拒绝的年轻女子，同时，该女子身后有两位彪形大汉跟随。其中一位彪形大汉先向李某发话：“小姐为你提供特殊服务你为什么不接受？”李某觉得事项不对，回答说：“我给你们200元钱，但不接受服务，你们走好吗？”彪形大汉回答：“不行，行有行规。

我们只收100元，你也必须接受小姐服务。”无奈之下，李某接受了“服务”，付了100元钱。之后，李某报警，该女子及两位彪形大汉被警方挡获。问：三位行为人的行为是否构成犯罪

最佳答案

1、李某作为完全民事行为能力人，应当对自己的行为负责，虽然因他人的的口头强迫，但自己的意志及行为并未受到限制，却与女子发生关系，支付100元，构成嫖娼，应当受到治安处罚，女子的行为亦应受到治安处罚。楼上说的【抢劫罪】，我个人认为不能构成。

8、陇南某县的刘某以放牧为生，2007年4月的一天，他突然发现自己的牛群里多了一头大黄公牛。几天后，其妻劝刘某将此牛卖掉，以免惹出麻烦，刘某便以自己的牛为名到市场上将牛以1200元的价格卖给邻村王某。一天，此牛被失主李某发现，便要求王某返还。王某称牛是从刘某处买的，并有证明为据，拒不返还。于是李某便找到刘某，要求其返还卖牛所得的1200元。刘某认为牛不是他偷来的，也不是捡的，而是自己跑来的，合理合法拒不承认责任。问：刘某是否应返还卖牛所得的1200元？

2、刘某构成不当得利，应当将1200元返还给失主李某。捡的失主物，应当交得有关机关，自行处理的，应当将价款返还给失主，但有权要求失主支付喂养费用。

第四篇：电大法学本科调查报告

关于农民工法律意识的调查报告

调查时间：2016年 月。

调查地点：农村、乡镇、就业办事处等地方。

调查方式：采用收集材料、电话、网聊、面谈等方式进行调查。

调查目的：了解农民工获取法律知识及法律援助的途径，深入剖析农民工法制宣传教育工作中存在的问题，提出相应的解决措施。

一、农民工获取法律知识及法律援助的途径

调查显示，电视、广播、报刊、杂志这些传统媒体仍然是农民工获取法律知识的主要途径和手段，占到了被调查人数的54.64%；通过法制宣传橱窗获取法律知识的农民工占到了总数的25.24%；以互联网为载体获得法律知识的农民工只占到了总数的1.6%。

在农民工认为在哪里咨询法律问题比较可靠这一问题上，有48%的人选择了政府相关部门，44%的人选择了法律服务所，33%的人选择了律师事务所，还有13.5%的人选择了熟人介绍。

在有效解决法律问题途径这一项目上，有66.51%的人选择了依法解决，另外还有9.57%的人选择了上访，这说明大部分农民工已有了通过法律手段保护自身利益的法律意识，而少部分把上访作为解决问题的途径，这也符合当前社会的实际。

在农民工是否了解法律援助具体条件的问题上，有84.07%的人选择了了解一些。有85.64%的被调查者认为，当他们需要法律帮助时很方便或比较方便。此外还有89.84%的农民工认为他们能够或有时能在社区获得法律帮助。

二、农民工法制宣传教育工作中存在的问题

1、农民工分布较广、流动性大、居住分散、难以集中，这些特性给农民工的法制宣传教育工作带来了一定难度，特别是外出农民工的法制宣传教育比较薄弱，存在不少盲点。

2、对农民工的法制宣传教育还处在初始和尝试阶段，没有形成制度化和规范化。

3、由于缺乏有效的经费保障，宣传教育活动的开展受到限制，加之其他主客观因素，造成宣传形式单一，特别是对外出农民工的法制宣传教育没有更好的办法，不断探索新形势下对农民工的法制宣传教育将是今后一个时期法制宣传教育工作的一个重点。

4、个别单位和部门领导重视程度不够，认识不到位，没有将对农民工的法制宣传教育工作摆上重要位置，也没有将其列入普法计划，致使此项工作开展的力度不大。

5、农民工的文化素质普遍偏低，教育对象文化程度参差不齐，这也一定程度上影响了宣传效果。

6、虽然建立了目标责任，但各部门的工作力度不尽相同，因此，在加强领导、健全机制，加强各部门密切配合、总结推广经验等方面还有很多工作要做。

7、工作发展不平衡，部分用工单位对在农民工中开展法制宣传教育工作认识不足，热情不高，目前宣传教育工作主要集中在建筑工地、规模较大的工厂等农民工较集中的企业，分散在个体商业、服务业、私营企业的农民工法制宣传教育工作比较薄弱。

三、当前亟需法律帮助的农民工群体及通过法律手段解决的问题

调查中，62.44%的被调查者认为建筑工地农民工最需要接受法律帮助，在外经商人员占23.08%，这说明建筑工地农民工人员较集中，有些共性问题，最需要得到法律帮助。

在农民工最需要解决的法律问题上，有43.72%的人认为是拖欠工资问题，另有24.02%及21.26%的人认为是劳动时间过长和用工单位待遇过低。

四、相应的解决措施

1、建立健全领导机制，推动农民工法制宣传教育工作制度化。建立健全农民工法制宣传教育工作的领导机制,实现对辖区内农民工的统一规划、统一部署、统一协调，形成政府指导、法制宣传教育部门协调、各主管部门具体组织、各企业保证落实的农民工法制宣传教育的格局。建议建立各职能部门组成农民工法制宣传教育工作领导小组，形成例会制度，积极开展调查研究，定期交流研讨，把握农民工法制宣传教育工作中出现的新问题、新情况、探求开展工作的新机制、新途径。协调解决农民工法制宣传教育工作出现的问题，注重开展对农民工法制宣传教育系统化和规范化的理论研 究，以引导农民工的法制教育工作适应形势的变化和发展。普法主管部门负责领导机构的日常工作，对每一时期的具体工作制定方案，协调、督促和检查。要加强对本辖内农民工法制宣传教育工作的协调、督促和检查，共同推进农民工法制宣传教育工作。逐步形成和完善层级负责、上下联动的工作网络。

2、将法制宣传教育与法治实践活动相结合，积极营造氛围，发挥媒体作用。一是普法部门要联合各相关职能部门定期开展“送法进企业”、“送法进乡村”等活动，适时组织普法讲师团巡回进行法制演讲；二是注重整合社会资源，充分发挥法律专业人士、法律志愿者的作用，鼓励法律职业工作者在承接农民工法律服务时有针对性地开展法制宣传教育，倡导律师事务所自主为农民工举办各种类型的法制讲座；三是充分发挥各级调解组织及法律援助机构的作用，将人民调解与法律援助、法律服务相结合，及时调处农民工因工伤、劳资、人身伤害等引发的各类矛盾纠纷，为困难群众提供法律援助，维护其合法权益；四是组织农民工，积极参与法律知识竞赛、征文比赛、法制文艺汇演、学法考试等活动；五是及时总结推广农民工法制宣传教育典型经验，表彰先进，带动后进，确保法制宣传教育工作在农民工之中扎实、有成效地开展。

3、重点抓好企业主和经营管理人员的法制教育。企业主是企业发展、运营的决策者，抓好这部分人的法制教育，树立起法治理念，也就抓住了农民工法制宣传教育工作的关键。因此要重点加强企业主和经营管理人员的法制教育，使他们深入理解贯彻依法治国方略的重要意义，努力掌握宪法、基本法律以及规范市场经济的法律法规，进一步增强诚实信用、依法经营、依法管理的观念，并辐射影响到在企业内的农民工，达到依法治企，诚信经营，维护农民工合法权益、维护社会治安和市场经济秩序的目的。在普法内容上，要选择一些实用并与企业生产、经营、管理、流通、金融、税收、劳动社保，以及与市场经济规则有关的法律法规；在法制教育形式上，要组织一些质量较高，有一定层次的集中培训或专业法讲座，同时，鼓励自学和积极参加政府部门、行业管理部门举办的培训班；在组织方法上，由普法主管部门具体协调，行业协会和有关职能部门组织实施。各行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，与政府职能部门密切配合，加强对企业主的法制宣传工作，积极引导企业主遵纪守法、依法决策、依法经营。

4、进一步抓好农民工的法制宣传教育。按照属地管理“谁主管谁负责”、“谁聘用谁负责”的原则，将农民工的法制宣传教育融入社会治安、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的管理责任制，将责任落实到相关的部门和相应的用工单位中。在教育内容上，选择与其工作生活相关，以及维护保障公民合法权益方面的法律法规和诉讼法基本知识；在教育形式和组织方法上，可以因地制宜，灵活多样。要抓好农民工的法律培训工作，劳动部门在用工单位招聘人员时要把好就业前的培训关，在岗前培训时组织学习《劳动法》、《安全生产法》等法律法规。用工单位也要将法律学习融入各项业务培训活动中，如经营培训、管理培训、市场培训、策划培训，使农民工在接受业务培训过程中逐步接受法律知识，使农民工掌握与自身工作、生活密切相关的法律知识，知晓解决法律问题、寻求法律帮助的渠道和方法。满足农民工的学法需求。同时，做好农民工的维权工作，维护他们的合法权益。

针对农民工法律知识需求量大的特点，在对农民工普法的工作中，要加大法律知识覆盖面，在过去的劳动法、民事法律法规等传统普法内容上加大与农民工工作、生活更加贴近的相关法律、法规的宣传。

由于用工单位劳动时间过长及待遇过低等问题已开始凸现，今后的工作一方面要继续加强对农民工合理合法讨要拖欠工资的宣传教育之外，另一方面也要加大对用工单位的宣传教育，提高用工单位依法维护农民工合法权益的自觉性。

通过对返乡农民工的法律知识宣传工作的调查，综合宁都县的情况，参看调查数据，我认为整个情况暂不严重，但可能会随着金融危机的影响深化而趋向严重，不可掉以轻心，必须积极应对。我们要看到这是挑战与机遇并存的新情况，要努力变不利为有利，化危机为转机，确保农民工就业与增收不受影响，并借此促进现代农业和打工经济的发展，加快新农村建设。同时这是我们在深入学习实践科学发展观过程中遇到的新的突出问题，我们要以科学发展观为指导，以人为本，统筹兼顾，稳妥解决，促进我县的经济、社会持续较快发展。

第五篇：西安电大法学本科毕业论文

西安广播电视大学开放教育

法学专业（本）

毕业论文（设计）

题目：关于西安市交通拥堵的法律思考

专业层次：

级 别：

学 号：

姓 名：

分校（工作站）：

指导教师：

****年**月**日

目 录

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 一 西安市交通现状调查分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）不分时段的“高峰期”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）无处不在的“马路杀手”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 二 存在的主要问题 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（一）机动车数量大幅增多及停车位接近饱和 „„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（二）机动车驾驶人驾驶技术不过关„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（三）市民交通安全意识薄弱 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 三 解决问题的对策 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（一）落实交法道路建设法规，大力发展公共交通„„„„„„„„„„„6

（二）严格考核驾驶人熟悉交通法规，增强交法意识„„„„„„„„„„„„„„„„7

（三）杜绝“以罚代管”，加大执法力度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

（四）改善交通设施条件，加大交通执法人力、物力、财力的投入„„„„„„„„„8

（五）深化“三超一疲劳”整治行动，联合兄弟执法部门共同监管„„„„„„„„„8 四 结语 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

关于西安市交通拥堵的法律思考

摘 要：本文运用行政法、道路交通安全法规等相关知识，以高峰期拥堵、交通事故频发为主线，对西安市目前交通存在的诸多现象及问题进行分析，最后对改进、完善交通管理发展措施及相关法律理念加以引证，并辅以调查和案例。

文章首先对西安市近几年交通发展的现状、主要弊端及造成的影响进行分析总结，指出了造成拥堵的道路交通设施落后、驾驶人技术能力不过关、行人道路安全意识不强以及交通管理部门的以罚代管、道路交通安全法社会普及度不够等方面存在的种种问题，进行综合剖析，体现了改善交通环境的迫切需要。通过引用调查得出结论，提出了相应的改进、应对措施。

最后建议转变和完善交通行政管理部门的工作职能，使其能够切实服务好广大市民和驾驶员，为西安市道路交通建设做出更大的贡献。

关键词： 交通拥堵 调查分析 主要问题 解决对策

引言：

自2008年5月1日起《中华人民共和国道路交通安全法》的施行，详细规定了车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人在道路交通中的所享有的权利和赋予的义务都做了详细划分。目前，全市机动车保有量已达132万辆，并且以每年20%以上的速度猛增。再加上地铁建设全面实施，城市道路改造以及水电气等民生工程的扩容建设，给城市交通带来巨大压力。据统计去年我市共发生各类事故4199起，同比增加26起；死亡566人，受伤2271人；经济损失2780.53万元。各类事故中，道路交通事故起数和死亡人数偏高。如何能避免交通事故的多次发生，如何能让拥堵的路面尽快畅通，如何能做到防患于未然，本人谨对西安市目前的交通拥堵状况就法律方面提出一些个人观点和建议。

一、西安市交通现状调查分析

（一）不分时段的“高峰期”：

目前在交通管理部门内部对于早晚高峰有一个时间划分，早高峰：07：00-08：30，晚高峰：17：30-20：00，用这两个时段分派警力在各个易堵路段进行交通疏导，拥堵路段遍布大街小巷，群众投诉堵车电话几乎不间断，造成交通拥堵很大一方面是因为机动车不按规定车道行驶或者超车，按照《道路交通安全法》第45条规定：“机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。”但机动车驾驶人在实际操作时却未按此规定行驶，造成本已车流量大的路面更加拥堵不堪，经常是一个事故可以影响一条街的双向流量，一辆坏车可以堵住整条大街，就算无事故无堵点，车辆行驶缓慢也会大大降低出行效率。

面对如此拥堵的交通，很多市民往往选择非机动车出行，或者干脆弃车步行，华商报记者曾经做过一个体验调查，一段全程8.3公里的路程如果使用自行车或者步行会比乘坐出租车或公交车省去近一半的时间。从日常看到的路段监控来说，也是人流车流不断，例如西大街双向平均都需要2个灯时以上才可通过，进南门常常都是城墙内外变成“停车场”、车辆往往都堵到了钟楼盘道，东西南北二环也是行车缓慢等等诸多问题。

（二）无处不在的“马路杀手”：

“马路杀手”是指没有掌握驾驶技能却驱车上路、危及他人安全的各色人等。其中固然有无照驾驶的违章者，更多的却是手持驾照的“合格者”。

目前西安市日发生交通事故大概在200起左右，事故种类包括：机动车擦刮、追尾、伤人、撞护栏、树木、墙、醉酒驾驶。而这其中机动车相撞和追尾是最多的，机动车相撞算

是轻微事故，也就是伤财不伤人，但还有更严重的就是伤人了，根据《道路交通安全法》第47条规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当避让。”但广大驾驶员在实际操作时却视若无睹，人车抢道，导致事故不断。毫无疑问，作为一名机动车驾驶人，与行人及非机动车驾驶人负有不同的业务上的注意义务，而且是一种要高得多的注意。机动车与行人之间，行人有注意安全的义务，机动车有必须避让的义务。渣土车横行也是事故频发的诱因，去年我市被渣土车夺去生命的市民已经达到50人，“马路杀手”对于西安市民来说已经是谈虎色变。

二、西安市交通存在的主要问题

（一）机动车数量大幅增多及停车位接近饱和

从交通管理部门的有关数据显示，按照国家畅通工程的考评要求，每百辆机动车应该拥有45个停车位，那么132万辆车则需要59．4万个车位。而西安市目前各种停车位总计只有17－18万个左右，缺口多达41万个左右。去年西安全市就新增机动车18万辆，今年以来更是以每天1000辆的速度快速增长，这无疑让停车的压力不断增加。

停车泊位严重不足，造成大量机动车占用车行道和人行道，影响人车通行、阻碍交通。西安市交警支队秩序处静态管理科科长李学安说：“一台车停车占道的距离是7米，1000辆车是7000米，7公里，这是个什么概念？比如说有一个小区在东大街上，照现在每一天增加1000辆车，到了夜间，光这部分停车就要把整个东大街道路两侧停满。”车辆购置过快，而其配套的停车位设施却发展迟缓，出现停车难的主要问题就在于“高地价低利润”，虽然政府对建造停车场优惠政策出台已久，但不同地点的地价也有所不同，尤其市中心停车困难地段价格更是“水涨船高”，成本高、投入大，还要人员管理，利润不到位也是主要因素之一。

（二）机动车驾驶人驾驶技术不过关

机动车驾驶人驾驶技术不过关有两方面；一个是交通违章，一个是交通事故。根据《道路交通安全法》的规定，在交警部门违章办所查处的各类违章行为中，以“机动车违反警告标线指示”和“机动车在有禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点掉头”这两类违章居多，按照我国法律规定，驾驶人必须通过学习道路交通安全法律、法规和相关知识并通过交管部门考核后方可取得机动车驾驶证，但由于多数驾校管理散漫和利益驱使以及有关管理部门的管理漏洞，出现了大量的“不合格”驾驶员，道路交通事故种类可分为：机动车擦剐，伤人，撞墙、树木、护栏等等，而其中伤人是后果最为严重的交通事故。据统计，在一次死亡10人以上重特大交通事故中，80%是由营运

车辆及其驾驶人交通违法行为导致的，按照《道路交通安全法》第70条规定：“在道路上发生交通事故造成人员伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。”轰动一时的“药家鑫案”就是典型的个案。

综上所述，加强对驾驶人培训考核交通法律法规知识的任务迫在眉睫，只有“人人懂法，依法行事”，才可以有效降低交通违法、交通事故的概率。

（三）市民交通安全意识薄弱

据统计，2011年西安高速大队管辖的路段共发生行人上路引发的死亡事故27起，死亡27人，占全年交通事故死亡人数的36%。目前《道路交通安全法》第76条第1款第2项规定：“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。”该条规定作为减轻机动车一方责任的惟一途径，但是采取举证责任的倒置，没有具体规定应当如何依据过错责任以及处理措施进行减轻责任，在立法上存在不足，在出现交通事故后，如果出现“碰瓷”事件更难以处理解决。

根据《道路交通安全法》第62、63条有关行人通行规定：“行人通过路口或者横过道路应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行，行人不得跨越、倚坐道路隔离设施等妨碍道路交通安全等其他行为。”但目前西安市民存在任意违章、乱穿马路、翻栏杆、闯红灯、在机动车道步行等不文明交通行为，交通安全意识薄弱、法制观念淡薄、交通公德意识差，这样既妨碍道路交通畅通，又不利于个人交通安全。

三、西安市交通现状的解决对策

（一）落实交法道路建设法规，大力发展公共交通

严格落实道路安全法第29、33条关于城市道路建设及停车位要求规定，改建道路交通设施。首先要解决的就是“停车难”的问题，《道路交通安全法》第29条规定：“道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。”第33条规定：“新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。”根据这两条规定，我市应加大对城市停车系统建设发展的政策支持力度，鼓励投资者采取多种方式投资建设停车场，争取做到谁投资、谁受益。政府在这方面要多多给与投资者政策上的优待，比如说土地划拨、减租、减免税费等等方面改善提高停车场的经营状况，使其能真正帮助城市缓堵，加快城市交通建设步伐。

其次要加快公共交通发展，对于目前出现的公交线路集中、主干道重复率高、设置过密、对沿线交通干扰较大这些问题要逐一解决，重点发展大运载力、大容量的公交车，限制压缩普通公交车和中巴车的比例，实现郊区、远郊和城区公交的有效换乘，减轻市区压力。大力发展地铁等新兴交通工具，缓解公共交通运载压力，对于易堵路段，设立电子滚动屏更新路况，使机动车提前择路分流。

（二）严格考核驾驶人熟悉交通法规，增强交法意识

关于机动车驾驶人的资格考评制度，《道路交通安全法》第19条规定：“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。”第20条规定：“机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。”根据以上规定，狠抓驾驶人队伍整顿，严格把控机动车驾驶人考试，全力提高驾驶人的安全意识和实际操作技能，要求每一位机动车驾驶人做到熟悉并掌握道路交通安全法的精神实质和基本内容，强化法治意识，严查醉酒驾驶和渣土车运营，杜绝滥竽充数、浑水摸鱼者。尤其对大、中型客车驾驶人，要增加培训内容，提高考试难度，加大管理力度，对于不严格按照规定培训驾驶人的学校，声称“保过、免试”的，一律责令整改，问题严重的还要取消其培训资格。对于负责考核的各级公共交通管理部门，要按照学用结合的原则，转变执法观念，坚持执法为民的思想，按照《道路交通安全法》的规定，进一步建立和完善道路交通管理工作机制，规范执法行为，实施全面监管，做到考核透明化，创建一个良好的考核环境。

（三）杜绝“以罚代管”，加大立法、执法力度

“以罚代管”这种模式原是为了满足个人利益、部门利益但却损害公共利益的恶性违法行政。自从2011年4月22日第十届全国人大常委会第三十一次会议最新修改的《道路交通安全法》，一方面明确了各级交通主管部门在交通安全管理方面的行政法律责任，另一方面又明确了对相对人交通违法的处罚标准，这样“双管齐下”从立法上杜绝了“以罚代管”的执法模式。因此，本人建议在未来立法解释以及司法解释中应当同样明确对违反《道路交通安全法》的非机动车、行人的处罚方法和处罚类别，加大对违法人员的处罚力度，加强执法，提高处罚金额。通过提高违法成本，使任何一个非机动车、行人都能认识到遵守交通法的重要性，这样才能有可能减少交通事故，才有助于道路安全建设。交通管理部门要加大舆论宣传，监督力度，针对国人爱面子怕丢人的心理习惯，在繁华路面加设闯红灯、横穿马路

违法记录曝光屏，对一些非机动车和行人的不文明交通行为进行适度的曝光批评，从社会舆论角度着手，共同营造人人遵法守规的良好氛围。

（四）改善交通设施条件，加大交通执法人力、物力、财力的投入

交警执法部门在狠抓交通安全宣传教育的同时，要加大隐患路段排查整治力度，对重大隐患进行挂牌督办，限期整改，加大执法警力、财力上的投入，加快危路、危桥改造，添置安全警示牌及防护栏等安全设施，引荐国外先进的智能运输系统，在易堵路段、小街背巷安装电子监控设备，24小时全天实时监控交通状况，注重加强人行道、自行车道、行人过街设施、公交港湾、公交专用车道（路）的建设，建立起道路安全隐患动态监控及预警预报体系，重点整治学校和医院周边的交通环境，杜绝因乱致堵现象，不断改善道路的安全行车条件。成立交通事故快速处理小分队，重点针对拥堵易发点增加50余处点岗、高峰岗，通过202处岗位的合理组合，建立起全方位的勤务运行模式，使城市路面管控率提高到95%以上。落实摩托车巡逻执勤制度，对轻微交通事故，在事故导致大面积堵车前，确保10分钟内赶到快速处置。

（五）深化“三超一疲劳”整治行动，联合兄弟执法部门共同监管

“三超一疲劳”，即超速、超员、超载和疲劳驾驶。可借鉴哈尔滨市公安机关的警务机制，联合兄弟执法部门共同监管“三超一疲劳”的整治行动，制定交警巡警特警城管联合执法，联勤执法人员以商业中心地域、下去主干街道为整顿重点区域，以交警为主、巡特警城管执法人员为辅，按照划分的“责任田”实施网格化统一管控，确保执法工作无盲点。联勤警力既管社会治安有关交通秩序，在取缔交通违法行为、维护交通秩序的同时，实施高压管控，严厉打击各类现行犯罪。会同安全监管部门，坚持每月抄告客运车辆交通违法行为，每月清理客运车辆及驾驶人违法记录，督促企业依法接受处理，努力从源头上遏制和减少重特大道路交通事故。

四、结语

既然我们生活在西安这座文明古都，就应该为这座城市出一份力，千年沉淀而成的不仅是我们引以为傲的历史文化古迹或者世界第八大奇迹，更还有那陪伴着汉唐盛世一路走来的街头巷尾，在如今这科技发达的现代城市，如何使这些古道能更好的为市民大众的出行服务，是我所在的交通管理部门的头等大事，也是我们每一个西安人的“家务事”，西安是我家，道路安全靠大家，法律只是为了更好的服务这个社会，用法的正义去惩治罪的邪恶，我国是一个法治国家，人人依法而行，执法部门依律执法，相信道路拥堵问题会渐渐不复存在。参考文献：

[1]凌峰，《法律热点面对面》，北京，中国法制出版社，2012

[2]《中华人民共和国道路交通安全法》，北京。法律出版社，2011 [3]何平，《试论我国机动车驾驶证培训考试制度的完善》，载于《四川警察学院学报》2004 [4]陈新华，《机动车损害赔偿责任研究》，载于中国侵权网，2008

致谢词：

本文得到了某某老师的大力支持，个人的论文写作水平得到了极大地提高，在此非常感谢！

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