2010年环保局“安全建设年”

第一篇：2010年环保局“安全建设年”

2010年环保局“安全建设年”

活动工作总结

2010年，在市委、市政府的正确领导下，环保局以学习实践科学发展观活动为动力，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全建设年”活动为主线，以有效遏制安全生产事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、隐患排查治理“三项行动”，狠抓环境安全，做到全年无环境污染事故和生态破坏事故发生。现年一年来的安全生产工作总结如下：

一、加强领导，搞好宣传，为开展安全生产工作营造浓厚氛围

局党组对安全生产工作高度重视，多次召开会议研究部署，特别加大对环境安全生产的宣传教育工作的力度，运用多种手段，连续不断地开展了对企业的排查。制定了行动方案，确定了专职人员负责此项工作。同时，进一步落实隐患企业的环境安全责任，加强突发环境事件预警、预防和应急救援工作。对安全防范、治安保卫、矛盾纠纷排调等工作的组织领导和督导检查，确保不发生一起环境污染事故。6月份，我局组织各相关科室，携带了宣传资料、宣传画、宣传手册等相关资料走上街头，向广大群众广泛宣传环境安全生产的重要性，讲解相关的环保知识，设立环保法律法规咨询 1

服务站，接受群众咨询，现场解答群众关心的热点难点问题。此次活动，共接受群众咨询50人（次），现场解答群众问题20余个，发放“环保明白纸”、《环保手册》等宣传材料1500余份，达到了宣教的目的。

二、加强检查，强化督导，切实做到安全事故防范于未然

根据今年安全生产工作要点相关要求，我局全面深入开展环境安全隐患排查。重点针对沿路企业排查，主要检查化工、餐饮等重点行业。检查企业是否办理了环保审批手续、环保治理设施是否齐全、是否危害群众健康等方面。与开展环保专项行动相结合，对污染严重的企业实行限期治理，确保污染防治设施正常建设和运转。同时对涉及危险废物的企业全过程检查，建立健全了档案管理，按环保要求完善了各项环境安全措施，确保环境安全。我局严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》等有关法律法规，实施更严格的环保准入政策，严格限制新污染项目建设。在一江三河沿岸、102公路两侧等区域严格禁止新建污染企业；其他区域的项目严格环保标准，严格执行“三同时”，对“十五小”、“新五小”等企业严格限入。对五棵树江北污水处理厂运行和市区污水处理厂加强监管力度；通过管治结合，境内“一江三河”流域水质稳中有升，城市集中饮用水质达标率为100%，保证了市民饮用水和松花江下游用水安全。今

年以来，无违反国家产业政策新上重污染项目的现象，项目审批符合环境质量目标及总量控制的要求。新开工建设项目环评执行率和建成投产的建设项目“三同时”执行率均达到100%。

三、积极谋划，认真部署，切实加强生态环境保护工作一是继续加强对一江三河的环境保护，一方面从源头把关，严禁在饮用水源地及三河沿岸新上有污染的项目及时组织相关部门取缔死灰复燃的违法小企业，努力改善松花江水环境质量。二是继续加强对102公路沿线等敏感区域的环境监管，严格控制建设污染项目。三是抓好农村面源污染治理，强力推进规模化畜禽养殖企业粪污水“无害化处理和资源化利用”工程。全市规模以上养殖场开展了规模化畜禽养殖粪污水“无害化处理和资源化利用”工程。

四、高度重视，切实负责，继续加强环境突发事故应急能力方面建设

按照“统一指挥、分级负责，密切协作、高效务实”的原则和要求，我局与交通、公安等部门建立了协调联动机制，负责处置环境应急事故。环境监测站和环境监察大队标准化建设得到加强，软件建设基本具备，硬件建设如监测设备更新等正积极想方设法逐步进行；环境应急体系建设基本完善，出台了《榆树市重大环境污染突发事件监测应急预案》

和《榆树市环境保护局环境突发污染事故应急处置预案》，并组织了环境突发事故应急演练。

今夏我省洪水肆虐，各级政府、各个部门及广大人民群众都奋勇地投入到了紧张的抗洪抢险斗争中。特别是7月28日，永吉县两个化工厂的7000余只化工原料桶被洪水卷入松花江，引起举国关注，我局责无旁贷地承担起了在本区域内拦截和打捞化工桶的重任。从7月28日到8月4日短短7天的时间里，共拦截打捞化工桶3100余只。在此期间环保局起到了重要的作用，有力地支持了政府工作，最大限度地避免了由化工桶可能引发的环境污染，保护了沿岸群众，得到了上级部门和市政府的高度认可和好评。

五、加强机关安全防范，确保不出安全事故

我局高度重视治安防范工作，成立了综合治理和社会治安防范工作领导小组，出台了综合治理实施方案，制定了安全保卫制度、值班制度，并配备了安全防范和消防设施，形成了完善的治安防范网络。同时，不断加强民主法制化教育，认真落实各项治安防范措施。随着普法教育的深入和干部职工素质的提高，我局干部职工遵纪守法蔚然成风，全年无一例违法案件发生。

总之，一年来，我局的安全生产工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，如个别企业还存在违法排污现象等。下步工作中，我局将进一步加大工作力度，严格环境执法，为

确保无环境安全事故，建设蓝天碧水新榆树积极努力。

榆树市环境保护局

二〇一〇年十二月九日

第二篇：环保局三个建设年实施方案

龙里县环境保护局开展作风建设年实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发〔2010〕14号）和州委、州政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（黔南党发〔2010〕14号）精神，根据《中共龙里县委龙里县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（龙发〔2010我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，立足“加快发展、加速转型、推动跨越围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和求，以实施城市经济带动战略为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、提高执行力落实力为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，树立全局干部职工为民、务实、清廉的良好形象，通过抓党风促政风带民风，为推动全县环境保护工作深入开展提供良好的作风保证。

（二）工作目标

通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前我局机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

号）要求，结合”主基调，紧紧”主题，按“三实三创”的要

〕12

1．增强加快发展意识。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，主动为发展谋思路、出对策、强服务。

2设，坚决禁止发展干预最少、服务质量最优、发展环境最好，办事提速、增效，服务求好、创优。3系基层和群众、服务基层和群众的制度和方式，深入开展风进机关谐发展情、听民声、解民困、助民富，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。4进全局干部职工全面履行职责职能，有力提高广大干部职工的执行力。策”精细化服务，服务和效能的满意度有新的提高。5型、推动跨越，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，破解发展难题，形成干事创业、增比进位、创先、“吃、拿、卡、要”，尽力为”，努力达到行政“四”等活动，察民 “帮办式”、深入实施“一厂一机关作风、．提高机关效能效率。大力推进机关职能转变和效能建“推、拖、扯、转”“简政、放权、让利、开绿灯、出政策

．切实服务基层和群众。强化宗旨意识，健全和创新联”、“进千家万户、记民情日记、建民情台帐、促和”和“践行科学发展观、深入基层办实事．有效解决突出问题。加大督促检查和考核的力度，促通过实行“协议式”、帮助解决发展中存在的实际问题，．促进发展成效明显。紧紧围绕服务加速发展、加快转

争优的良好局面。

二、主要工作任务

（一）着力强化教育管理，提高服务发展自觉性 1．从2010年12月开始，在全局干部职工中开展单位职能职责和个人岗位职责的教育培训，进一步明确本单位服务和推动发展的职责任务，提高履职尽责的自觉性。2．从2010行履行工作职责和遵守工作纪律教育，每个月不定期对领导干部履行岗位职责、执行规章制度、遵守工作纪律等情况进行抽查。

3．从2010办事效率、服务态度进行总结讲评，分析存在问题，提出改进措施。

（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口1．从2010年召开征求意见会、网上征求意见、个别访谈服务对象等方式，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见。2．设立和公布投诉举报电话，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总。3．结合记民情日记工作，对基层单位和群众提出的意见建议及时进行梳理归纳和分析研究，分轻重缓急建立工作台帐，明确解决的办法、措施、时限和责任人。

（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事12月开始，对全局职工特别是领导干部进12月中旬起，对全局干部职工履职情况、月至2011年

月，采取发放征求意见表、年年121

1．把深入开展“四帮四促”（帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导全局干部职工迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，通过实行办式”服务，制定实施一厂一策、一村（社区）一策帮扶计划等，帮助基层和群众办实事、排忧解难。2．要建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。3．要建立对群众、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，快速办理重点项目、重点工程审批手续，做到项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。4．开展“服务群众、服务企业、服务项目群众和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。5．要按照职能职责，对基层单位、企业以及群众反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层和群众急需解决的实事。办事结果及效果要如实记录，定期向主要领导或分管领导汇报办实事的情况，接受检查。抓好动落实”主题调研整改任务的落实，对不认真办理和解决问

“协议式”、全程代理、“帮

”专项行动。深入 “解决问题、推4

题、基层和群众不满意的，要追究责任。

6．继续开展“践行科学发展观、深入基层办实事”活动，积极帮助基层协调项目和资金，帮助排查调处矛盾纠纷，为群众办实事、办好事。积极探索领导干部在一线服务、情况在一线掌握、政策在一线落实、问题在一线解决的“一线工作法”，进一步拓宽领导干部联系服务群众渠道。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效1．要结合“十二五标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，精简行政审批事项，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为群众和企业提供便利。2．全局干部职工每季度要对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

三、主要工作措施

（一）实行公开办事和公开承诺践诺。以“双述、双测、三评、三公示践诺”，实行办事公开。1．要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率。2．要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群

结合创先争优活动，”为载体，深入开展5

服务 2011工作目 “公开承诺”期间工作目标特别是

众监督。

3．公开承诺事项要通过党务政务公开栏、召开会议等形式向党员、群众和社会公布，办理结果每个季度要公布一次。本单位内设机构公开承诺事项要在单位范围内进行公布。

（二）开展作风建设民主评议

1．2011对全局干部职工的作风建设情况，进行一次民主评议。2．对评议结果和收集到的意见建议反馈评议对象，并提出整改要求。

（三）提高作风建设满意度1．2011测评和群众满意度民意调查的要求，及时整改，不断提高群众满意度。2．抓好作风建设满意度民意调查结果的运用。根据县反馈我局满意度民调结果，对满意度调查排名靠后并影响全县排名的部门和个人，除予全局通报外，责成主要负责人在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；对调查排名靠前的部门和个人，予以通报表扬。

（四）强化督促检查和责任追究1．局领导班子要通过听取汇报、交流座谈、调研走访、深入基层指导工作等方式，加强对干部职工干工作、抓落实等情况的监督检查。2．组建督导组，有针对性地开展督查工作。督查中发现3月、95月、11

认真分析查找存在问题，年月，要根据作风建设年的主要任务，年月分别按照省、州、县开展作风建设并积极配合我县做好测评和满意度民意调查工作，的问题，及时反馈被督查部门和个人，要求限期整改。被要求整改的部门和个人半月内必须上报整改方案，两月内上报整改情况。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

（五）建立和完善制度从严管理干部

1．建立健全领导班子和领导干部考核评价机制，改进考核方式，加强平时考核，强化考核结果运用，推进领导班子和领导干部转变作风，干在实处。2拖拉、服务态度差、工作标准不高、工作能力弱、工作纪律松弛的，及时予以调整；对缺乏责任心，不思进取，无所作为，群众反映强烈的干部职工，坚决予以开除。

（六）努力1创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。2监督电话、明查暗访等多种方式，定期或不定期对作风建设的情况进行综合评比，并将位次排名予以公布。3据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消单位评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任，情节严重的要对工作岗位进行组织调整。．加大治庸治懒力度。强化约束监督，对干部职工办事“创三高争三优”

．紧密结合创先争优活动的开展，努力创高质量服务、．建立评比排位机制，采取网上评比、群众评议、设立．把作风建设情况作为考核评价干部职工的一项重要依

龙里县环境保护局开展环境建设年实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发〔2010〕14号）和州委、州政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（黔南党发〔里县委龙里县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（龙发〔我局实际，制定本实施方案。

（一）总体要求紧紧围绕省委十届十次全体会议决策部署的贯彻落实，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越取有力措施集中抓好我局环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境。通过环境建设年活动，在全局上下形成把思想上统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上的良好氛围，全局干部职工自觉维护发展环境的意识明显增强；干部职工工作作风、行政效率、服务质量明显转变；群众对我局的满意度明显提高；环境建设逐步制度化、规范化。

二、工作措施及工作步骤

（一）进一步深化行政审批制度改革12010〕14号）精神，根据《中共龙2010

号）要求，结合”的要求，采 〕12

一、总体目标和工作要求

（二）工作目标

．对我局行政许可事项进行合法性审查、清理和公告。

对不符合许可法规定的要一律取消；已经不适应我县经济社会又好又快、更好更快发展需要的要全部取消；中央已经取消的要坚决取消；此项工作于2011年6月底前完成。2．对我局非行政许可审批事项进行审核清理。坚决取消不适应我县经济社会又好又快、更好更快发展的非行政许可审批项目和前置审批条件，力争减少审批项目。此项工作于3．对企业登记前置事项进行梳理并及时与上级业务部门对接，于2011年64．与相关部门做好配合，对同一个投资项目特别是工业项目，需要两个以上部门审批的，就如何缩短审批办理时限，提高工作效率进行调查研究，见。

5．对清理后保留的行政审批项目，要最大限度地减少审批环节，尽可能地缩短办理时限，力争对外承诺办理时限比法定时限缩短20%。

（二）进一步规范行政执法行为6.根据行政职权目录，细化明确本机关行政权力运行流程，于2011年10月底前向社会公告。7．全面推进规范行政处罚自由裁量权工作，月底前将细化后的处罚标准及程序等内容向社会公告。

（三）进一步提高政务服务水平8．一是发挥行政审批服务中心（窗口）职能作用。进一步规范管理，提高服务效能。二是凡面向企业、群众，为社

30%2011年6月底前完成。于2011年1

2011年10 以上的非行政许可

月底前完成目录编制。

月底前提出具体意

于

会服务的行政审批事项及相配套的管理与服务事项，要全部进驻政务服务中心集中办理。三是将行政审批服务事项向政务服务中心集中。对服务窗口充分授权，解决“体外循环、两头办理”问题，提高现场办结率。此项工作于2011年9月底前完成。

9．要全面建立落实岗位责任、首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、全程代办、重大项目绿色通道、联合审批、效能评估、责任追究等制度，逐步建立服务型政府窗口的服务标准和服务体系。

（五）进一步促进行政权力公开透明运行

（六）进一步推进市场诚信体系建设

（七）进一步强化社会治安管理

（八）进一步加大案件查办力度23．广泛公布优化发展环境专项举报电话，要专人专项负责对发展环境的信访举报工作，及时受理企业、群众的投诉举报。要充分发挥我局信访机构的作用，要重视从新闻舆论中发现线索，从自查自纠中梳理线索，从正在查办的案件中挖掘线索。要通过建立健全举报奖励制度和保护举报人制度等，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对损害发展环境行为进行监督、报电话和落实专职管理人员等工作。24．纪检监察机关要建立与新投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对因不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因引起企业撤资等严重后果的，2010年201

1月底前完成公布专项举

9月底前完成。此项工作于年

举报、投诉。12

要严肃追究相关人员的责任。此项工作与2010年12月底前完成。

25．要把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，直至作出严肃处理。要突出查办大案要案，实行重大案件挂牌督办制度，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件，要依法惩处，绝不姑息，增强案件查处的震慑力。

（九）进一步落实问责制度26．抓紧起草《龙里县环境保护局关于损害发展环境行为党政领导干部问责办法》，明确实行问责的具体范围、情形和程序等，为加大对损害发展环境行为的责任追究力度提供制度保障。此项工作于27．全局干部职工要认真落实省、州、县规定，对存在贯彻落实县委、县政府有关发展环境决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大影响等情形的人员，坚决进行问责。

三、阶段目标及方法步骤本次环境建设年活动为期一年左右，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（部署全局环境建设年工作，推开环境建设年宣传教育，公布局环境建设年工作领导小组办公室的专项举报投诉电话。月下旬，进行动员部署，认真做好思想发动工作。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习省委十届十六次全会精神和有关法律法规，深刻领会开展环境建设年

2011年1

2010年

月）。12月中旬，全面月底前完成。1212

活动的重要意义，明确努力方向。

（二）排查问题阶段（2011年1月至3月）。根据县的统一部署和要求，结合实际，深入基层、深入企业、深入群众、通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节；查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为及案件线索。

对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。局领导小组要采取有效措施，组织企业、群众开展对我局工作作风建设工作的公认度和满意度测评活动，对群众满意度不高的问题进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。

（三）落实整改阶段（2011年位实际，对查找出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好整改工作任务的落实，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。在整改工作中，要将环境建设工作与惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕反腐败治本抓源头各项工作，围绕对权力的制约和监督，认真落实各项改革措施。整改工作基本结束后，要进行“回头看”，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；4月至9月）。要结合本单

损害发展环境的行为是否得到了及时纠正和处理；是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作；对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理；是否针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革完善的意见。要认真梳理“回头看”情况，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好办法，并把一些成功做法和经验固定下来，建立健全制度并完善监督制约机制。

（四）年9局干部职工的考核评估工作。总结上报局领导小组办公室。活动期间督促检查情况、案件查处情况和干部职工上报工作推进情况等，充分发挥新闻舆论监督、群众监督以及企业监督等社会各界的监督作用，采取城调队调查统计、召开座谈会等形式，广泛听取各方意见，对全局干部职工开展活动情况进行客观公正的考核评估，并将结果纳入党风廉政建设责任制和机关目标管理考核。在考核评估的基础上，局领导小组对全局工作进行总结，表彰先进典型，通报后进典型，为建立行政效能监察工作运行长效机制，推动我局环境建设工作常态化奠定坚实基础。2011年12月至10月25日前，11月，局领导小组办公室结合

2012年1干部职工将活动2011

总结评估阶段（月）。月，局领导小组制定考核评估的措施及标准，启动对全

龙里县环境保护局开展项目建设年实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》（黔党发〔2010〕14号）和州委、州政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（黔南党发〔2010〕14号）精神，根据《中共龙里县委龙里县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》（龙发〔2010实发挥项目带动、投资拉动在“加快发展、加快转型、强区升位、推动跨越”中的重要作用，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求

牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念，把加快项目建设、保持投资较快增长、优化投资结构作为解决发展速度慢、发展方式粗放两大关键问题的重要抓手，创新体制机制和方法方式，推动固定资产投资快速增长，促进我县经济社会又好又快、更好更快发展。

（二）明确责任，务求实效

单位领导要对本辖区内项目建设、环境保障负总责，做好协调保障工作；局环境监察大队承担为项目建设保驾护航的责任；负责建设项目审批的同志，必须限时为项目业主办结审批、核准、备案等工作，严禁拖延、推诿。

号）要求，为切认真

〕12

二、主要工作目标

贯彻落实县委、县政府推动投资快速增长的决策部署，把加快项目建设，促进投资快速增长作为我局经济工作的重中之重，突出重点领域，抓好薄弱环节，加强组织协调，完善工作机制，加快项目前期工作和施工进度。2011年，确保全社会固定资产投资增长业投资占全社会固定资产投资的比重达到达到 80%工程和重点项目完成投资占全社会固定资产投资的比重达到72%以上。抓好招商引资工作，营造良好的投资环境。年，确保外商直接投资增长省外到位资金增长

（一）架的道路网络，初步形成贵龙城市经济带城市框架。初步形成以龙里谷脚省级开发区为主体的经济产业带，一批示范带动性较强的企业在该区域内建成发展。初步形成城乡结合、工农结合、产销结合的经济网络。

（二）新高等级公路以北支撑城市的发展要求，将极大拉动龙里电力、供水、交通运输、配套服务、工业地产及金融业等配套行业的发展。

（三）机遇，大力发展现代物流业及配套产业；在上，壮大、提升旅游业作为第三产业龙头的地位作用，进一

48%以上，力争达到50%50%以上，力争达到50平方公里范围的产业聚集区。50%，其中工 25%左右；投资率2.29万元。全省重大 80%80%。

按照工业“十一五”的基础2011以上；人均固定资产投资突破

以上，力争达到；确保 建设开工以贵龙城市主干道和贵龙纵线主干道为骨

依托现有的省级工业园区并以之为载体，形成以贵 充分发挥龙里交通区位优势，工业集群不断壮大的

步实现龙里旅游的全面快速协调发展，以现有的龙架山国家级森林公园为载体，大力发展城郊型休闲产业。

（四）储备一批建设项目。进一步完善项目库建设，认真做好项目前期工作，为尽早开工建设创造条件。争取引进一批项目。认真跟踪国家政策走向和投资导向，加强对长三角区域大中型企业投资意向和产业转移的分析研究，依托我县资源和环境优势，找准对接点，集中力量进行攻关。开工建设一批项目。支持开工条件具备的项目，尽快开工建设。竣工投产一批项目。进一步强化项目建设服务工作，加大推进在建项目建设力度，重点抓好经济发展项目的竣工投产。

三、主要工作措施

（一）加快推进重大项目谋划。千方百计争取一批，全力以赴建设一批，着眼长远储备一批的思路，扎实推进项目建设。把重大项目的推进作为项目办理的重中之重，（二）全力抓好新项目开工建设。供地项目抓开工、开工项目抓进度的原则，强力推动项目建设。

1．加快项目前期工作。对项目办理有关制度和规定进行认真研究和梳理，加强与省直有关部门的对接，认真研究学习和贯彻落实省对项目审批权限下放的相关文件精神。结合我县实际，按照在不违反国家法律和有关政策规定的前提下，尽力为基层、按照积极主动谋划一批，按照前期项目抓供地、”的原则，16

按照特事特办的原则加快推进重大项目落地。“能放则放、能简则简、能免则免

企业“松绑、开绿灯”；实行一次告知和限时办理制度，提高办事效率。

2．多渠道筹措项目建设资金。继续争取国家资金，加大跑州进省力度，做好衔接工作，努力争取上级更多的政策性资金支持。认真落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔间投资。积极支持和帮助县内符合条件的企业发行企业债券、短期融资券、中期票据等直接融资方式，扩大债券融资规模。3．切实保障项目建设用地需要。积极争取国家、省增加我县建设用地和计划指标；建设用地计划指标向重大项目和急需的公益性项目倾斜，优先支持产业园区和产业集群项目建设；预留一定比例的建设用地计划指标，专门用于重大项目建设。

（三）努力加快在建项目建设1．大力推进续建项目建设。加强项目建设各项工作，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。在确保工程质量和安全生产的前提下，抢工期、抓进度，形成尽可能多的实物工作量。

2．加快完成收尾项目建设。有针对性地开展收尾项目建设的协调服务工作，使项目按既定目标加快建设，确保按期竣工验收，投产投运，尽早发挥效益。

（四）加大招商引资力度。人一筹的要求，紧紧围绕我县加快发展的重点领域，注重增强针对性，积极拓宽招商引资渠道。2010〕13号），千方百计扩大民

按照先人一步、快人一拍、高

1．谋划一批带动面广、关联度大、产业链长的项目进行招商引资，落实和完善鼓励招商引资的各项优惠政策措施，调动全社会招商引资的积极性。

2．积极“走出去”、“引进来”，大力推行以商引商，加强以珠三角、长三角、环渤海、成渝经济区、东盟、港澳台等地区及对口帮扶城县的经济合作，努力争取世界500强企业和各行业龙头企业到我县投资。3．按照“有意向的项目不签约不放松，签约的项目不进资金不放松，进资金的项目不开工不放松，开工的项目不投产不放松”的要求，提高招商引资项目的履约率、资金到位率和投产率。

4．落实和完善鼓励招商引资的各项优惠政策措施，调动全社会招商引资的积极性。

（五）组织领导和人员经费保障为加强对项目建设年的领导，成立龙里县环境保护局项目建设年领导小组，组建专职队伍，配备专门人员，具体负责项目建设和争取资金工作。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（1．将20112．编制完成3．提出我局重大工程和重点项目推进计划方案。

（二）组织实施阶段（围绕目标任务，2010年2011年我局重大工程和重点项目名单。2011年抓紧完成项目前期工作，月）

月—2011推进新项目开工，500强、国内

11月）12年我局全社会固定资产投资目标任务分解。1年

在建项目建设，竣工投产一批项目，全面完成各项目标任务。

（三）总结考核阶段（2011年12月）

领导小组对项目建设年目标任务完成情况进行总结考核，对实施项目建设年所取得的成效进行表彰，对未完成目标任务的进行行政问责。

五、考核评比

（一）考核对象 全局干部职工。

（二）考核内容

1．全局全社会固定资产投资目标任务。2．全局重大项目和重点项目工作目标任务。

（三）考核办法

采取季度考核和年终考核相结合的方式对全局干部职工目标任务完成情况分别进行考核（考核办法另行制定），对年终考核综合排位前三名的干部职工进行表彰。对因主观努力不够，完不成目标任务且排名靠后的干部职工进行问责。

主题词：作风建设 环境建设 项目建设△ 实施意见

龙里县环境保护局

2010年12月14日印发

共印150份

第三篇：环保局党风廉政建设暨作风建设年工作总结

严格落实党风廉政建设责任制，围绕全市环保中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务，为环保事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、以落实责任制为龙头，切实加强党风廉政建设。

一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党组班子严要求，班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律；要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范；要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度，局党组召开了二次专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象；三是分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制，出台了《市环保局2010年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。

二、加强党风廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识。

在廉政教育上，我局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作。

一是结合作风建设年活动的开展，认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习倡导八个方面良好风气；二是以“想干事、会干事、干成事”为目标，在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育，充分运用警示教育片、警示教育基地等载体，同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育；三是与作风建设年活动紧密结合，出台了活动方案，精心组织，巧设载体，在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育；四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步增强依法行政、廉洁从政意识，同时又切实增强纪律和法制观念。此外，还充分利用网络开展廉政宣传教育，探索“科技促建”，构建惩防体系网络平台。

通过开展多种形式的教育活动，我局营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围，引导广大环保干部增强反腐倡廉决心，提高预防职务犯罪意识，收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果，保证各项廉洁自律规定的顺利落实，为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。

三、动真抓实，着力健全环保制度建设。

制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局构建惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度，同时出台基建工程建设等相关制度；二是随着环保工作的不断深入，执法力度的不断加大，环保部门的地位越来越突出，也可以说我们环境监管人员手中的权力越来越大，为此我们十分强调用制度规范约束权力的行使，做到权力行使到那里，监管制度就运作到那里。环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收四个环节是环境管理的重要环节，也是环保系统在党风廉政建设方面需要特别加强的地方。我们一直以来以“六五四”工程为重点，加强环境管理四个环节上的廉政建设，即要求全体干部职工严格执行“全中国环保系统六项禁令”、“市环保局干部廉政守则五项规定”，牢牢把好“四个廉政关”，使“六五四”工程成为市环保系统构建惩防体系的重要载体；三是重抓落实。在环保验收、环评审批环节，我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受企业和群众的意见和建议；在行政处罚环节，我们进一步规范行政处罚行为，减少处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度；在排污费征收环节，由局纪检组牵头，加强对全市环保系统排污费征收情况进行督查；四是注重督查，我们在抓好自我监督、自我约束同时，还积极利用社会外部监督力量，聘请行风监督员，特约环保监督员进行明查暗访，督促各项党风廉政制度的落实；五是向企业下发廉政建设联系卡，开设行风效能热线，主动接受社会监督。

第四篇：市环保局作风建设年活动汇报

市环保局作风建设年活动汇报

一、工作谋划，突出三个结合。

今年是全省作风建设年，同时也是第二批次学习贯彻科学发展观的重要一年。为了做好这两项工作，局党组召开了两次专题会议进行学习和讨论。明确了思路，工作谋划突出了三个结合。一是与环境保护工作相结合。环境保护工作不仅是实践科学发展观的主要标志。同时也是衡量

环保部门作风建设的重要指标。我们牢牢把握三者的内在联系，在工作部署上，坚持把推进污染减排和生态文明建设作为活动的重要内容。二是与学习实践科学发展观活动相结合。加强作风建设是学习实践科学发展观的重要内容，二者相辅相成。在活动开展中，我们坚持统筹安排，同实施、同督导、同考核，既提高了效能又减少了行政成本。三是与机关效能建设相结合。机关效能建设是推进作风建设的重要抓手。因此，我们借鉴了机关效能建设的成果，按照协调推进的原则，在原有制度的基础上，进行体制机制创新，更便于建立作风建设长效机制。

二、活动部属，突出快、细、实。

--快。全市作风建设年活动动员会议以后，我局高度重视，坚持一把手亲自抓、负总责，做到早行动、早部署。2月14日，班子召开了扩大会议，认真学习全市动员会议精神，研究制定了《中共承德市环保局党组关于开展作风建设年活动的实施方案》。2月15日，组织召开了全局作风建设年活动动员大会，传达了市领导讲话精神，对我局活动开展进行了部署。

--细。在制定方案的同时，将主要任务细化为八个方面29项内容。明确了责任部门、活动内容、方法、要求以及完成时限。同时，成立了以党组书记、局长刘艳东为组长、班子成员为副组长，各部门一把手为成员的作风建设年活动领导小组。领导小组下设办公室和督导检查组，负责此次活动的组织、协调、宣传、督导、检查等工作。

--实。为了使活动方案更具操作性，在方案的讨论阶段，下发到各部门进行征求意见。同时为了便于活动的开展，我们把活动划分为三个阶段。一是学习动员、深化教育阶段。时间是2月至3月，主要是提高全体职工和领导干部的思想认识。二是查摆问题、整改落实阶段。时间是3月至4月，主要任务是广泛征求社会和服务对象的意见和建议，找准问题，抓好整改。三是创新机制、总结提高阶段。时间是5月至12月，按照持续改进的原则，坚持边查边改，摸索建立作风建设长效机制。

三、组织实施，领导干部三在前。

一是狠抓教育，观念转变在前。在年初学习教育的基础上，制定了作风建设培训计划，把党风、政风、作风、行风作为学习培训的重要内容，将32名中层以上领导干部和重要岗位的干部作为首批培训重点。同时每月召开一次领导干部作风建设民主生活会，坚持用新思路、新理念，研究新问题。班子就今年全市环境保护工作的主要任务、重点措施和目标，提出5198实施计划（以5个环保规划区划为引领（《承德生态文明示范区建设规划》、《承德市创建国家环保模范城市规划》、《承德市重要水源保护区规划》、《承德市生态市建设规划》、《承德市生态功能区划》），以19个着力推进为抓手，以实现8项环保目标为核心）。此外，我局还将集中开展三类教育活动。即：6月底前，开展两次警示教育活动，通过局域网警世在线专栏，观看廉政中国系列电教资料，中层以上领导干部都要撰写学习心得。5月底前，至少开展两次生态文明专题讲座，由局领导轮流主讲。6月底前，集中组织开展以落实科学发展观和干部作风建设等内容的党课。

二是狠抓整顿，落实整改在前。目前，我局作风建年活动已经进入查摆问题和落实整改阶段。首先班子召开了作风建设分析会，认真查摆自身作风建设方面存在的问题。同时在环保网站设立了作风建设专栏，局领导通过媒体向社会公开承诺，并公布了投诉电话、服务电话。设立了作风建设征求意见箱。我局将在3月20日前，向服务对象和社会各界发放落实科学发展观和作风建设年征求意见卡、公众满意度调查表，广泛征求群众意见。班子成员带队深入到基层、县区环(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）保部门和一线调查研究，当面征求群众和各部门的意见、建议，现场解决问题。

三是狠抓监督，落实责任在前。对逾期未能完成任务的部门将实行层层责任追究，严肃处理。其次，督导考核组负责对各项活动开展情况进行不定期督导检查和抽查，实行定期通报。同时我们聘请了行风监督员对各部门进行明察暗访，并将暗访情况和督导检查情况作为干部作风评议考核的重要内容，对暗访和评议问题较多的部门负责人进

第五篇：市环保局作风建设年活动汇报

市环保局作风建设年活动汇报

一、工作谋划，突出三个结合。

今年是全省作风建设年，同时也是第二批次学习贯彻科学发展观的重要一年。为了做好这两项工作，局党组召开了两次专题会议进行学习和讨论。明确了思路，工作谋划突出了三个结合。一是与环境保护工作相结合。环境保护工作不仅是实践科学发展观的主要标志。同时也是衡量 环保部门作风建设的重要指标。我们牢牢把握三者的内在联系，在工作部署上，坚持把推进污染减排和生态文明建设作为活动的重要内容。二是与学习实践科学发展观活动相结合。加强作风建设是学习实践科学发展观的重要内容，二者相辅相成。在活动开展中，我们坚持统筹安排，同实施、同督导、同考核，既提高了效能又减少了行政成本。三是与机关效能建设相结合。机关效能建设是推进作风建设的重要抓手。因此，我们借鉴了机关效能建设的成果，按照协调推进的原则，在原有制度的基础上，进行体制机制创新，更便于建立作风建设长效机制。

二、活动部属，突出快、细、实。--快。全市作风建设年活动动员会议以后，我局高度重视，坚持一把手亲自抓、负总责，做到早行动、早部署。2月14日，班子召开了扩大会议，认真学习全市动员会议精神，研究制定了《中共承德市环保局党组关于开展作风建设年活动的实施方案》。2月15日，组织召开了全局作风建设年活动动员大会，传达了市领导讲话精神，对我局活动开展进行了部署。

--细。在制定方案的同时，将主要任务细化为八个方面29项内容。明确了责任部门、活动内容、方法、要求以及完成时限。同时，成立了以党组书记、局长刘艳东为组长、班子成员为副组长，各部门一把手为成员的作风建设年活动领导小组。领导小组下设办公室和督导检查组，负责此次活动的组织、协调、宣传、督导、检查等工作。

--实。为了使活动方案更具操作性，在方案的讨论阶段，下发到各部门进行征求意见。同时为了便于活动的开展，我们把活动划分为三个阶段。一是学习动员、深化教育阶段。时间是2月至3月，主要是提高全体职工和领导干部的思想认识。二是查摆问题、整改落实阶段。时间是3月至4月，主要任务是广泛征求社会和服务对象的意见和建议，找准问题，抓好整改。三是创新机制、总结提高阶段。时间是5月至12月，按照持续改进的原则，坚持边查边改，摸索建立作风建设长效机制。

三、组织实施，领导干部三在前。

一是狠抓教育，观念转变在前。在年初学习教育的基础上，制定了作风建设培训计划，把党风、政风、作风、行风作为学习培训的重要内容，将32名中层以上领导干部和重要岗位的干部作为首批培训重点。同时每月召开一次领导干部作风建设民主生活会，坚持用新思路、新理念，研究新问题。班子就今年全市环境保护工作的主要任务、重点措施和目标，提出5198实施计划（以5个环保规划区划为引领（《承德生态文明示范区建设规划》、《承德市创建国家环保模范城市规划》、《承德市重要水源保护区规划》、《承德市生态市建设规划》、《承德市生态功能区划》），以19个着力推进为抓手，以实现8项环保目标为核心）。此外，我局还将集中开展三类教育活动。即：6月底前，开展两次警示教育活动，通过局域网警世在线专栏，观看廉政中国系列电教资料，中层以上领导干

部都要撰写学习心得。5月底前，至少开展两次生态文明专题讲座，由局领导轮流主讲。6月底前，集中组织开展以落实科学发展观和干部作风建设等内容的党课。

二是狠抓整顿，落实整改在前。目前，我局作风建年活动已经进入查摆问题和落实整改阶段。首先班子召开了作风建设分析会，认真查摆自身作风建设方面存在的问题。同时在环保网站设立了作风建设专栏，局领导通过媒体向社会公开承诺，并公布了投诉电话、服务电话。设立了作风建设征求意见箱。我局将在3月20日前，向服务对象和社会各界发放落实科学发展观和作风建设年征求意见卡、公众满意度调查表，广泛征求群众意见。班子成员带队深入到基层、县区环(来源：文秘114 http://www.xiexiebang.com）保部门和一线调查研究，当面征求群众和各部门的意见、建议，现场解决问题。

三是狠抓监督，落实责任在前。对逾期未能完成任务的部门将实行层层责任追究，严肃处理。其次，督导考核组负责对各项活动开展情况进行不定期督导检查和抽查，实行定期通报。同时我们聘请了行风监督员对各部门进行明察暗访，并将暗访情况和督导检查情况作为干部作风评议考核的重要内容，对暗访和评议问题较多的部门负责人进本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 行质询，并责令限期改正。对群众满意度达不到2/3的，将对部门主要责任人进行岗位调整、工作人员实行待岗学习。在规范机关管理，加强机关纪律整顿方面，我们参照iso9001质量管理体系要求，严格落实岗位责任制，对不适应本职工作或出现严重工作失误的同志随时进行岗位调整。对迟到早退情况实行定期通报制度，严格查处工作推诿扯皮、上班时间打游戏、不作为，慢作为，乱作为等现象。昨天（3月16日），督导检查组对机关各科室和局署各单位、各分局落实科学发展观情况和作风建设情况进行了检查，总的看，全局上下对两项活动高度重视，组织得力，全体职工能够严格要求自己。未发现上班时间玩电脑游戏、干私活和中午饮酒现象。但是也发现了一些不足，有的科室环境差，内务较乱，个别同志还有不按时上下班和串岗现象。这些问题，我们将进行全局通报。同时在三月底前，我们还要邀请行风监督员组织一次暗访活动，坚决落实一次查实下岗制度。

四、转变作风，突出四到位

--重民生，把群众关心的环境问题摆在首位。环境问题是重大民生问题，在解决群众反映强烈的突出环境问题上要有新突破。坚持以人为本，着力解决生态环境改善不适应的问题，把解决民生问题放在更加突出的位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，保障群众环境权益作为一切工作的出发点和落脚点；把水、大气、噪声扰民和农村污染防治作为重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

--重实效，把群众反映的环境问题解决到位。继续实行局领导接访日、信访投诉首问负责制、首接负责制、首抓负责制以及重点信访件领导干部包案制的受理责任制，对群众反映的问题换位思考，当成自己的事尽力去办。让群众吃上放心的食品,喝上干净的水,呼吸上新鲜的空气,睡上安静的觉。

--重调查，把环保一线工作法落实到位。全面推行一线工作法。一是思路创新在一线;二是问题解决在一线;三是经验总结在一线;四是能力锻炼在一线;五是形象树立在一线。建立了领导干部联系点制度,切实做到帮民不扰民,轻车从简,不给基层找麻烦,树立环保良好形象。

--强机制，把重点问题和薄弱环节涵盖到位。我们坚持用制度管人、靠制度办事。在对原有87项机关效能制度进行修改完善的同时，新增加了五项制度。一是《恳谈日制度》。明确了每次恳谈日的主题、责任部门、责任领导。同时，我局还推行了开放恳谈和随机恳谈，做到恳谈对象不受限制、恳谈内容不受限制、形式不受限制。3月2日，我局组织了第一次恳谈日活动，两位局领导、五个部门的负责人和三个企业的相关负责人，就污染源在线监测等问题进行了面对面的交流。达到了倾听呼声，增进了解的目的。二是《末位淘汰制度》。坚持客观公正与群众公认相结合、民主评议与领导评鉴相结合定期考核与定量考核相结合、平时考核与定期考核相结合的原则，对职工的德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，排在末位的免去评优资格，同时进行诫勉谈话，一年内不得晋升职务，不能享受考核奖金。对连续两年排在末位的，直接评为不称职，并降低一个职务层次，实行三个月的诫勉，期间只发工资总额的80%。三是《领导班子成员包县区包基层联系点制度》。将扶贫村、生态文明村、基层环保部门以及重点企业作为我局的联系点。明确了基层调研的主要内容、任务和形式和责任人。要求，局领导干部深入基层的时间全年不少于三分之一，每次调研时间不少于3-5天。调研月结束后，每位班子成员都要撰写至少一篇有价值的调研报告。截止到目前，我局已经开展调研三批次。四是《干部职位定期轮换制度》。对同一科级任职五年以上以及在同一科室连续工作满10年的干部，实行轮岗。对直接管理人、财、物和具有审批权限的岗位连续工作满3-5年的，进行有计划的轮岗。对有培养前途，但缺乏两个以上科室科级职位以及一般干部任职经历的实行轮岗。对有夫妻关系、血缘关系、三代以内旁系血亲关系而且又存在工作上隶属关系的，其中一方必须轮岗。对因工作需要和特殊规定的科级干部职位要按规定进行轮岗。我局的交流轮岗工作，目前正在筹备。计划在4月份正式实施。五是《行政处罚自由裁量权适用办法》。为了进一步规范执法人员的行政执法行为，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》，我们对行政处罚涉及的自由裁量权的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类以及时限等予以合理的细化和分解，制定出更加具体、更具操作性的执行标准，最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让行政执法裁量准确明了，让群众一目了然。

五、构建四大平台，促发展。

--发展平台。以生态市建设为载体，构建发展平台。从解决群众要求最迫切、城市发展最紧迫的问题入手，以科学规划为龙头，以环境基础设施建设为着力点，以生态环境建设为支撑点，因地制宜、科学合理经营生态资源，形成现代化与生态化相结合的新型城乡关系，使城市环境容量和生态承载力进一步增强，人居环境进一步改善。

--创优平台。以创建环保模范城活动为载体，构建创优平台。把创建国家环保模范城市作为落实科学发展观、建设现代化城市的有效载体，全面提升城市整体形象和环境品位；将环境资源作为城市的最大财富，以建设商者愿意来，居者不愿走，游者乐开怀的良好人居环境为目标。

--稳定平台。以12369环保信访热线为载体，构建稳定平台。认真群众反映的热点难点环境问题，进一步完善环境举报、信访、稽查三位一体的环境违法案件查办机制，认真快速办理群众反映的环境问题。对各类环境污染举报和信访件，7个工作日内给予答复，信访处理率达到达到100%。

--惠民平台。以环保攻坚惠民活动为载体，构建惠民平台。积极推进社会主义新农村建设。一是认真组织实施我局编制的《农村环境保护整治规划》，计划争取国家农村环保专项资金3.8亿元，力争在我市84个乡镇417个村开展环境综合整治和生态示范建设。二是把水源治理当作民生工程的实事好事来办，切实改善水环境质量。市区、承德县、兴隆县污水处理厂达到稳定运行；平泉县、丰宁县、宽城县、隆化县、双滦区、围场县、滦平县、营子区污水处理厂在12月前建成投运。

六、利民便企，推行八服务。

--提醒服务。我们为所有行政许可事项建立了档案，对新建复核换验证等行政许可事项进行电话提醒，变事后监督为事前提醒，以避免企业因疏忽而发生违规违法行为或造成不必要的经济损失。对于逾期未检的许可事项视情节予以减免行政处罚。同时，对行动不便或者存在困难的相对人，实行上门服务、上门受理。

--公开服务。对部门工作职责、岗位职责、办事程序、办事依据、收费标准以及投诉热线等全部通过公告栏和局域网予以公开。同时我局还成立了暗访组，聘请行风监督员对各部门，特别是敏感部门和重点环节实施明察暗访，凡是发现公告栏位置不明显，公开内容陈旧，公开不到 不彻底的，将对部门主要责任人给予责任追究，确保环境保护行政事项公开到底，透明到底。

--限时服务。实行行政许可受理登记制度，对属职权范围内的服务事项进行登记，向服务对象公开承诺事项、受理时限，并公开监督热线。凡符合规定的事项，坚持急事急办，特事特办，全面提速工作过程，将办理排污许可证的时限缩短为7个工作日；环境影响报告书、报告表、登记表审批时限由国家规定的60、30、15个工作日缩短为10、7、2个工作日；严格执行《行政审批超时默认制》、《行政处罚超时豁免制》、《工作事项限时办结制》，凡超时未作出行政许可或者处罚的分别视为同意或豁免，同时还要对超时未办结的行政许可事项予以问责，并严惩首办责任人，切实维护服务对象的合法权益。

--跟踪服务。为企业提供有价值污染治理信息，帮助企业解决实际问题。支持和帮助三年大变样等一系列重点项目跑省进京，协助项目单位在每一环节以最短的时间顺利完成相关环保手续办理。重点项目实行同时公示、同时受理，在法律允许的情况下降低环评等级。同时，向企业和服务对象发放《行政许可跟踪卡》，内容包括许可事项、承诺时限、承办人、办理情况及评价等，在许可办理结束后，由许可项目办理人连同每月行政许可事项受理清单一并报纪检监察部门，并进行跟踪问效。

--规范服务。认真执行首问责任制，对来我局办事和环境投诉的人，做到来有迎声，问有答声，走有送声；接待热心，询问耐心，处理诚心。窗口部门实行了一次性告知、一站式服务、一条龙服务的标准化管理。同时，我局从规范行政执法入手，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。3月6日，我局组织了全系统执法人员培训班。组织学习了《行政许可法》、《河北省行政许可案卷标准》，进一步规范了行政许可行为。完善了环保执法具体程序，保证执法活动的每个环节上下衔接，相互制约。建立健全执法文书的制作、使用、归档制度，规范执法文书的格式、内容，对所有的环保法律文书按照要求统一印制、统一编号、统一领用。做到使用文书事实清楚、适用法律准确、格式规范、结案后文书全部归档建档，规范了执法行为。

--高效服务。开辟了环境保护绿色通道，对涉及到全市节能减排项目、治理整顿项目（如矿山秩序整合项目等）、二次创业和下岗职工再就业项目、城市改造、宜居工程和新农村建设项目，在不违反国家、省相关环保法律、法规、政策的原则下，适当简化环境影响评价内容，以便缩短环境影响评价文件编制时间；对三年大变样和棚户区改造项目推行行政审批直通车，实行环评、审批、公示并联（石油棚户区改造项目仅在5小时内就完成了审批）。对房地产开发建设项目在规划环评提出审查意见的基础上，不再对单一的房地产环评文件进行审批。对于结构调整项目，在取缔关停不符合国家产业政策、污染严重的工艺设备后，其辅属设施可以改造、利用的，不再重新办理环境影响评价审批手续，由环保部门提出整改意见，企业落实后就可启动生产。对畜牧养殖和加工业，环境影响评价和环境工程技术评估的费用，按国家规定减半执行。

--诚信服务。为了提高环保部门的诚信度和社会满意率。我们严格执行《服务承诺制》，建立群众信息交流平台。通过电视、网络、报纸等新闻媒体将我局社会公开承诺、举报电话等予以公示，设立了局长信箱、廉政举报信箱、效能举报信箱，接受公众的监督。对违背承诺的，按相关制度规定追究责任，视情节分别给予诫勉谈话、通报批评、岗位调整、辞职辞退处理；触犯法律的，依法追究法律责任；并按谁主管、谁负责的原则，追究相关领导责任；严格执行《首问负责制》、《ab岗制度》，工作中凡发生拒绝、推诿、拖延现象，影响办事质量和效率，延误工作，造成不良影响的，将根据情节对责任部门和首问责任人，按照《河北省影响机关效能建设行为责任追究办法》的有关规定进行处理。

--廉洁服务。严格遵守环保工作人员《六条禁令》和十不准。所有执法人员实行挂牌上岗，亮证执法，文明服务，在行政许可日常审批办理过程中，对所有办理人员一视同仁。坚决杜绝不作为、乱作为和吃、拿、卡、要等行为。对事关群众切身利益、群众反映强烈的重大敏感项目，事先公告受理信息、事中公示审查进展、事后公布审批结果；不参与任何有偿中介活动，凡公务员和参照公务员管理的工作人员不得接受任何形式的咨询费、评审费、专家费。绝不收取任何礼品、礼金、有价证券，绝不参加任何不合规定的娱乐活动；执法人员不得以任何身份参与环保设备、产品的推广和销售。不得向任何单位指定环评机构。

下一步，我局将按照市纪委的工作部署和，坚持边查、边改、边完善的原则，认真开展三类活动，悉心查摆问题、落实整改，不断总结经验，推进机制创新。实现环保干部队伍作风的根本转变。

以上是我局作风建设年活动开展情况汇报，请各位领导批评指正。