环保工作与群众工作

第一篇：环保工作与群众工作

潘岳：群众工作是环境保护的基础性、经常性和根本性工作

科学发展的要求，使环保部门从后台走到前台，从单一转向综合，从局限于污染治理提升到为社会发展提供公共服务。

环境保护除了承担着节能减排等各项业务工作外，还担负着化解纠纷、保障稳定、促进和谐及推进转方式、调结构这一观念变革、社会变革等重要职责，环境保护不仅是技术问题、经济问题，更是社会问题、政治问题。

充分认识环保工作的公共政治属性和公共服务职能。

只有辨明属性、明确职能、找准定位，环保部门才能通过充分做好群众工作，有效化解发展经济与保护环境、保持增长与防止过热、加快工业化与节能环保、缩小东西部发展差距与保护脆弱的生态环境等诸多矛盾，才能在复杂的利益格局中找到最有效的结合点和最有力的着力点，推动科学发展和可持续发展。

对环境保护与群众工作的辩证关系进行了全面分析。

环境保护与科学发展、社会和谐、人民群众有着天然联系，环境保护是重要民生工程、民心工程，环境保护联系民生最紧密、服务群众最直接，其工作涉及领域广泛，与群众工作息息相关、密不可分、相辅相成。

环保系统承担公共服务职能和社会管理职能，处在为民服务的第一线，对于环保工作者来说，做好环保工作就是在做群众工作、就是落实科学发展观。环保工作从本质上来说就是群众工作。同时，做好群众工作，才能提高环境保护的能力。

能否牢牢把握环保工作与群众工作的内在关系，将两者有机统一起来，对环保部门赢得人民群众的信任与支持至关重要。

环保系统要始终坚持“环保为民、环保便民、环保利民”，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，把群众满意不满意作为衡量工作的第一标准，坚持认真听取群众意见，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。

要围绕饮用水、空气、土壤、重金属污染等人民群众最关心，反映最强烈的突出问题，积极研究对策，采取有力措施，集中进行整治，切实维护群众环境权益，确保人民群众的生存权和发展权，以实际行动服务于民、取信于民、造福于民。

环境保护作为公共管理重要组成部分已决定了环保宣传的大众传播性质，而宣传工作本质上就是群众工作，要深入研究群众工作、环境保护和宣传教育之间的内在联系，把握其间的关联度和规律性；增强与媒体打交道、应对群体性事件、处置突发环境事件的能力，由业务专家转变为处理公共问题专家。

环保局长应成为媒体人。要通过环境信息公开，承认和保障公众的环境知情权和批评权；要善于在复杂的局面下包容地、客观地看待和应对媒体，用科学、理性的手段和方式讲清事实、辨明真相。

环保局长应成为策划人。要通过法律和制度保障群众管理环境事务的权利，实现民主化决策和社会化管理，充分发挥群众在管理环境事务方面的智慧与能动作用，体现立党为公、执政为民的理念。

环保局长应成为联系人。要加强与民间环保组织的关系，对大部分民间环保组织予以支持引导，多层次地搭建政府与公众座谈、对话的平台。

第二篇：群众观与群众工作

★群众观

【群众路线是党的生命线，如何实践党的群众观】

要点：

1、党的群众观的涵义：相信群众，依靠群众，为了群众，从群众中来，到群众中去。

2、坚持党的群众观是马克思主义唯物史观的具体体现；

坚持党的群众观是坚持党的性质和宗旨的必然要求；

坚持党的群众观是年轻领导干部健康成长的必由之路。

3、坚持党的群众观就必须真正从思想上重视群众，从人民群众中取得政治营养；

坚持党的群众观就必须坚持人民群众的利益高于一切，把实现人民群众的根本利益作为最高目标追求；

坚持党的群众观就必须切实转变工作作风，改进工作方法；

坚持党的群众观就必须依靠群众，组织群众投身现代化建设，实现人生价值。

★怎样带着深厚感情去做群众工作？【“民情日记”】

1、必须把群众呼声作为“第一信号”。

2、必须把群众需要作为“第一选择”。一要发展经济；二要发展民主政治；三要发展先进文化；四要建设生态文明。

3、必须把群众办实事办好事作为“第一任务”。

4、必须把群众满意作为检验工作的“第一标准”。

【联系群众怎么联？一要带头感情想着问题；二要放下架子迈开步子；三要面上铺开点上深入；四要肯说真话愿听实话】

★努力增强新形势下做好群众工作的能力

当前，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切，要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

党的十七大报告提出:“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。”

一是要充分认识做好新形势下群众工作的极端重要性

群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。

1、做好群众工作是发展社会主义市场经济的内在要求。

2、做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。

3、做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。

二是做好新形势下群众工作应着重提高的几种能力

当前和今后一个时期，领导干部应着重提高以下几种能力。

1、努力提高深入群众的能力。

2、努力提高组织群众的能力。

3、努力提高沟通群众的能力。

4、努力提高服务群众的能力。

5、努力提高化解矛盾的能力。

三是要探索和创新新形势下做好群众工作的措施和途径

一要抱着深厚的感情开展群众工作。

二要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径。

三要整合工作资源拓宽工作渠道。

四要建立和完善科学的群众工作考核评价体系。

★怎样加强和改进新形势下的群众工作

古人云“水能载舟，亦能覆舟”。高度重视并认真做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统，也是我们党一贯坚持的方针政策。但“时移而备变”，当前做好群众工作面临着许多新的问题和任务。这就要求我们在新形势下以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，进一步加强和改进群众工作，既要突出重点，着力解决好当前涉及群众利益的突出问题，又要建立健全群众工作的领导体制与工作机制，建立长效机制，为我国经济社会的持续快速协调健康发展提供坚实的群众基础和社会保障。

1、充分认识加强和改进群众工作的现实意义

首先，这是更好地适应形势和任务发展的需要。世界各国发展的经验证明，一个国家的人均GDP突破1000美元之后，既面临着“发展机遇期”，又面临着“矛盾凸现期”，可以说机遇与挑战并存、希望与困难同在。做好群众工作尤其重要。

其次，这是贯彻“以人为本”科学发展观的需要。以人为本，关注民生，是科学发展观的本质特征。城乡差距扩大、收入分配不公、部分群众生活困难、一些群众利益受到侵害等。要体现以人为本，促进社会的科学发展，必须加强和改进群众工作。

再次，这也是加强党的执政能力建设的需要。加强党的执政能力建设和先进性建设，核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终得到最广大人民群众的衷心拥护与支持。胡锦涛同志深刻指出：“提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。”高度重视并善于做好群众工作，已经成为新形势下加强党的执政能力建设的紧迫任务。

2、努力解决群众面临的突出问题（四个突出问题）

发展是一棵“问题树”，不发展有问题，越发展越有问题。发展中的问题要通过发展来解决。第一，要重视并解决好建设社会主义新农村中的突出问题。一要充分尊重广大农民群众的主体地位。二要围绕农民增收全面加强农村生产力建设。三要从广大农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起。四要因地制宜，分步实施，不搞形式主义，确保不增加乡村债务和农民负担。

第二，要重视并解决好加快城市化进程中的突出问题。着力维护三类群众的切身利益：一要坚决维护失地农民的切身利益；二要坚决维护城市拆迁居民的合法权益；三要坚决维护社区群众的正当利益。

第三，要重视解决好深化改革过程中的突出问题。不论搞什么改革，都必须坚持一个原则，就是把利益、好处留给广大人民群众特别是困难群众，而成本、代价则应由全社会共同承担。只有这样，改革才能得到人民群众的拥护，才能不断向纵深发展。

第四，要重视解决好构建和谐社会中的突出问题。要把关注和解决民生问题作为促进社会公正、构建和谐社会的重要切入点，把群众对政府工作的满意度和对自身生活的幸福感、安全感作为衡量社会和谐的重要指标。既要解决好群众的就业再就业和社会保障问题，又要解决好当前群众反映强烈的医疗、教育和环保问题，同时还要深入开展文明创建活动，按照胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的要求，树立社会主义荣辱观，提高全社会的思想道德水平。

3、努力建立群众工作长效机制（四个机制，“决定性作用”）

第一，要建立健全党委领导，组织部门牵头抓总，各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作体制。

第二，要建立健全群众合理诉求的表达机制。做好新形势下的群众工作，要畅通群众反映意见的渠道，充分发挥人大、政协、政法机关、群众团体和信访部门的作用。

第三，要建立健全科学民主的决策机制。加强和改进群众工作，要扎实推进决策的民主化、科学化，不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。同时还要建立健全决策失误责任追究制度和纠错改正机制，确保涉及群众利益的重大决策万无一失。

第四，要建立健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制。要建立健全社会矛盾预警机制和利益纠纷排查调处机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。对部分群众的某些过激行为，不要简单地使用强制手段压服，要以理服人。

第三篇：群众工作

1马克思主义的三大基本观点是科学观、群众观和生产力观

2马克思主义群众观点的精髓和实质是坚持以人民群众为本的基本理念，始终以人民群众的利益作为考虑问题的出发点和落脚点。

3、为什么说对党负责和对人民负责是相一致的？从根本上说中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，除了人民的利益而外，中国共产党是没有自己的特殊利益的，因此与人民利益是一致的，其次，党的基本路线和方针政策代表了全国人民的根本利益和要求，每个党的组织和共产党员自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党交给的各项任务，这既是对党负责，也是对人民群众负责，二者是一致的。

4、毛泽东同志是在1944年10月接见新闻工作者时提出“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意为人民服务”，并在党的七大上被写入党章，党的宗旨是全心全意为人民服务。

5、一切为了群众是我们党全部理论和实践的根本出发点和落脚点；一切依靠群众是我们党的力量之源和胜利之本；从群众中来到群众中去是我们党最根本的工作路线和工作方法，是我们党和人民群众同甘苦、共命运基本特征的具体体现。

6、《关于领导方法的若干问题》一文中对党的群众路线的阐释：

（四）在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。

7、无产阶级政党最基本的政治观点是群众观点。坚信人民群众自己解放自己的观点；全心全意为人民服务观点；一切向人民群众负责的观点；虚心向群众学习的观点。

8党的思想路线基本内容是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。政治路线是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。根本工作路线是群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

9、毛泽东对人民群众做出的五个比喻：毛泽东对人民群众的“五个比喻”第一个是把群众比喻为“铜墙铁壁”。1934年1月,毛泽东在江西瑞金召幵的第二次全国工农兵代表大会的讲话中指出:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。”第二个是把群众比喻为“眼睛”。1943年7月2日,毛泽东在《中共中央为抗战六周年纪念宣言》中说:“共产党员应该紧紧地和民众在一起,保卫人民,犹如保卫你们自己的眼睛一样,依靠人民,犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。”第三个是把群众比喻为“上帝”。1945年6月11日,毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上的闭幕词《愚公移山》中说:“现在也有两座压在中国人民头上的大山,一座叫做帝国主义,一座叫做封建主义。中国共产党早就下了决心,要挖掉这两座山。我们一定要坚持下去,一定要不断地工作,我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众。全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢?”第四个是把群众比喻为“土地”。1945年10月17日,毛泽东从重庆回到延安以后,在延安干部会上的报告《关于重庆谈判》中说“:所有到前“所有到前方去的同志，都应当做好精神准备，准备到了那里，就要生根、开花、结果。我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难”。第五个是把群众比喻为“水”。在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻，“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水”。

10、一个中心两个基本点思想原则的基本内容：一个中心，指以经济建设为中心；“两个基本点”即坚持四项基本原则（第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持人民民主专政；第三，必须坚持中国共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想）、坚持改革开放。

11、三个有利于的判断标准的内容有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，三个代表：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。

12、党的十五大提出的我国的基本经济制度的表述：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度必须长期坚持。

13、党的十五大提出的三步走发展战略：21世纪我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

14、十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。内容是

1、坚持和完善基本经济制度 ,2、加快完善现代市场体系 ；

3、加快完善现代市场体系 ；

4、深化财税体制改革 ；

5、健全城乡发展一体化体制机制 ；

6、构建开放型经济新体制 ；

7、加强社会主义民主政治制度建设 ；

8、推进法治中国建设；

9、强化权力运行制约和监督体系 ；

10、推进文化体制机制创新 ；

11、推进社会事业改革创新 ；

12、创新社会治理体制 ；

13、加快生态文明制度建设 ；

14、深化国防和军队改革 ；

15、加强和改善党对全面深化改革的领导。五大领域改革是：加快经济转型的改革、不断改善民生的改革、促进社会公正的改革、激发市场主体活力的改革、实现生态文明的改革。

15、毛泽东提出的反对尾巴主义、反对命令主义原文：在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来，要到群众中去考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命令主义。在一切工作中，尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。我们的同志不能以为自己还不了解的东西，群众也一概不了解。许多时候，广大群众跑到我们的前头去了，迫切地需要前进一步了，我们的同志不能做广大群众的领导者，却反映了一部分落后分子的意见，并且将这种落后分子的意见误认为广大群众的意见，做了落后分子的尾巴。（《论联合政府》，1945年，《毛泽东选集》第3卷第995—996页）

16、《加强党的执政能力建设的决定》中有关群众工作的论述：坚持党的群众路线,加强和改进新形势下的群众工作。加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育,改进群众工作,密切党群、干群关系。各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规

律,探索新途径、新方法,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,以群众关心的热点和难点问题为工作重点,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实,凝聚和激励群众共同前进。

17、党的群众路线时间的主要内容保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；总体要求教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。四风问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

18、十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八大规定：

1、要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2、要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具

5、要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

19、毛泽东在党的七大提出了我党的三大优良作风：理论和实践相结合的作风；与人民群众密切联系的作风；批评和自我批评的作风。

第四篇：群众工作

用群众工作统揽信访工作

（周敏 中共中牟县委群众工作部）

信访工作是为人民排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来，我县认真贯彻落实中央关于信访工作的指导方针，坚持用群众工作统揽信访工作，着力整合资源、强化责任、及时就地解决问题，走出了一条做好信访工作的新路子。通过此次培训，我将学到的知识与自己多年来基层信访工作经验相结合，就信访稳定工作提出如下观点和建议。

一、用群众工作统揽信访工作是新时期做好信访工作的成功路子

（一）用群众工作统揽信访工作，体现了信访工作的本质属性和内在要求

保持同人民群众的血肉联系，从群众中来到群众中去，是党的优良传统和政治优势。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，密切党群关系、代表群众利益、解决群众困难，是信访工作 的根本任务。我县要求各级干部，面对群众的信访诉求，必须树立“老百姓的事比天大”的群众观，“老百姓的利益无小事”的服务观，“老百姓的满意最重要”的政绩观，在工作中做到“有感情、有责任、有办法”，切实把群众反映的问题，作为发现工作中的薄弱环节和改进工作的契机来对待。实践证明，用群众工作统揽信访工作，提升了信访工作的起点，拓展了信访工作的空间，取得了纲举目张的效果。

（二）用群众工作统揽信访工作，适应了形势发展对信访工作的新要求

当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，人民群众各方面的利益诉求明显增多。我县在社会变革和体制转轨过程中，因农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业转属改制、涉法涉诉、重点工程建设、拖欠农民工工资，以及水利、林业、人事、劳动、社保等方面改革引发的社会矛盾越来越突出，信访工作面临巨大压力。在这种情况下，仅靠信访部门的力量，势必力不从心。用群众工作统揽信访工作，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的信访工作新格局，拓展和延伸了信访工作的职能范围，有效促进了矛盾化解和解决，预防了矛盾激化，保证了社会和谐稳定和经济平稳健康发展。

用群众工作统揽信访工作，拓宽了构建中国特色社会管理模式的新途径。在我们党长期执政的条件下，如何治理国家、管理社会，是一个重要而迫切的问题。在坚持依法治国的同时，通过做好信访工作服务人民群众、实现群众利益、维护群众权益、化解社会矛盾，从而夯实执政基础、促进社会和谐，是中国特色社会管理的一个重要特色。群众遇到困难来信来访，是对党和政府的信任，是在帮助党和政府改进工作，也给党和政府体察民情、了解民意、集中民智、赢得民心，开辟了平台。实践证明，用群众工作统揽信访工作，在领导与群众之间建立起直接、广泛、迅速、真实的联系和对话，畅通了各级领导机关了解民意的渠道，实现了信访工作从接访办案向大政方针建言献策方面的转变，从堵漏补缺向主动参政议政方面的转变，从而使社情民意在党委政府的决策中得到充分体现，有效提高了社会管理水平，使社会长治久安得到可靠保障。

二、创新用群众工作统揽信访工作的体制机制

（一）建立“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体制

“一站式接待”，就是由信访部门组织有关责任单位，在信访大厅联合接待来访群众，提高效能，方便群众，使信访人的所有诉求都能够在信访大厅提出。“一条龙办理”，就是从信访事项的提出、受理、办理、督办到回复等各个环节，都在信访大厅完成，形成紧密衔接、环环相扣的工作链条。“一揽子解决”，就是对应该解决的信访问题，无论是涉及一个部门还是多个部门，无论是案情简单还是成因复杂，都能够在信访大厅实现“件件有着落、案案有结果、事事有回音”。

（二）坚持党委负责，统一领导

我县全面实行党政领导工作日接访制度。各乡镇、街道及基层单位，层层明确由党委负总责、“一把手”抓“第一责任”，各单位每天安排一名领导同志在信访大厅接访。全市上下形成了主要领导亲力亲为、分管领导坐镇一线、班子成员分兵把口，横向到边、纵向到底的组织网络。同时坚持多管齐下，多措并举，延伸工作触角，推进综合治理，尽最大努力减少不和谐不稳定因素，从宣传教育、帮扶救助、依法处置等方面做好工作。

（三）充分整合资源，增强工作效能

着眼提升工作效率，制定《信访大厅组织规则》，明确信访大厅既是联席会议的具体办事机构，也是信访工作组织协调、指挥调度中心，实现联席会议办公室、信访局、信访大厅“三位一体”，并赋予其调动相关资源、直接调处纠纷、4 及时处置突发事件的职权。由行政、司法等16个职能部门根据本领域、本系统信访实际情况，派出相应工作人员入驻县信访大厅，分门别类开设接待受理窗口，确保各方面资源在信访大厅得到有效整合、集约使用。为优化联合接访，各级在物力、财力、人力方面加大投入，提高信访大厅现代化办公水平，与全国信访信息系统并机工作的电子化操作平台日益完善。设立解决特殊疑难信访问题专项资金，并形成制度，长期坚持。

（四）选树先进典型，强化作风建设

坚持用典型的先进事迹教育信访干部，引导信访工作，及时深入开展向潘作良同志学习活动。特别是在胡锦涛总书记对潘作良同志事迹作出重要批示后，各级干部深受鼓舞，进一步增强了做好信访工作、服务人民群众的责任感和使命感，进一步明确了“为党分忧、为民解难”的工作方向，更加激发了“奋力拼搏、苦干实干”的工作热情。全县各级党政领导真诚关心信访干部的成长进步，充分调动了信访战线同志干事创业、勇争一流的积极性和主动性。

用群众工作统揽信访工作以来，我县信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，群众的气消了，心顺了。信访稳定的直接作用就是促进了我县 政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进，步入了平稳较快发展的良性轨道。实践中我们深刻体会到，用群众工作统揽信访工作，从根本上说，就是要把信访工作放到党的群众工作的全局中去把握，使信访工作与群众工作有机融为一体，使党和群众的联系畅通无阻。必须从坚持党的群众路线、践行党的根本宗旨、凝聚人民群众智慧力量的高度认识信访工作，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。

第五篇：群众工作

城北乡“四手联合”狠抓群众工作

为及时了解民情民意，提升群众工作能力，城北乡巧用“望、闻、问、切”四诊法，贯穿群众工作始终。

一、察言观色，突出“望”字。走村入户，深入厂房车间、田间地头实地观察，了解群众生产生活中实际存在的困难问题。从群众的一举一动、一言一行中，准确捕捉到群众的需求。村与村比较，户与户对比，找差距，建亮点，制定帮扶计划，有针对性的做好群众工作，了解群众生产生活现状。

二、洗耳恭听，强调“闻”字。召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声，掌握民情，了解民意。悉心倾听群众对日常生产生活中遇到的实际困难、涉农政策的评说，广泛听取群众对政府工作的相关意见，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路和对策。放下架子、深入群众、用真心实意去倾听，让群众说真话、讲实情，真正掌握家家户户的情况。

三、取智于民，注重“问”字。切实做好群众工作，拜群众为师，问计于民，集中民智，选择不同层面、不同对象征求意见，在群众的集体建议中发现破解难题的方法，从群众的生产经验中获得解决实际问题的对策。结合实际建立联系点，深入联系点调研，寻百姓之所想，问百姓之所需。实现干部和群众零距离接触、面对面交流。

四、号准脉博，把握“切”字。要结合各类群众所面临一些现实问题，如时下最为普遍的新农合问题，农村养老保险问题以及土地征用、房屋拆迁等问题，“望”现状、“闻”民声、“问”民意、定举措。把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，深入开展领导包案化解矛盾，层层掌握情况，再结合“望、闻、问”三者的成果，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，制定发展战略，以确保群众工作取得实效。