第一篇：2006年计生半年总结
文章标题：2006年计生半年总结
乡镇2006上半年人口和计划生育工作总结
我乡人口和计划生育工作在县委、政府领导下，在上级业务部门的指导下，按照县计生调度会精神和镇人领通字[2005]3号、镇党办通字[2006]11号文件精神，认真部署，加强领导，强化责任，狠抓落实，各项工作取得了阶段性进展。、工作回顾[文秘
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一、基本情况
全乡辖18个行政村，82个村民组，69个自然寨，3214户，14718人，育龄妇女3624人，已婚育龄妇女2548人，其中无孩133人，一孩643人，二孩914人，多孩858人，一孩上环463人，二孩上环27人，一孩结扎54人，二孩及以上结扎1688人，综合节育率为88.18。
二、人口执行情况
截止2005年10月1日至2006年3月30日，全乡共出生121人，计划内一孩93人，其中：男孩51人，女孩42人，已办《生殖保健服务证》91人，办证率为97.75；二孩24人，其中：计划内二孩20人，男孩14人，女孩10人；计划外二孩4，男孩4人，女孩0人，已办《二孩生育证》17人，办证率为85，计划内三孩2人(属双胞胎生育)；流出生育多孩2人(其中1人有支撑材料)；死亡92人；女性初婚59人(其中有25人达到了晚婚)，一孩生育政策符合率为100，二孩生育政策符合率为83.33;多孩率为1.87，人口自然增长率为2.0‰，女性初婚率为1.63％。
三、“四术”完成情
1、截止2006年3月30日，全乡共完成“四术”129例，其中一孩上环95例，二孩上环3例，二孩及以上结扎24例，其中双女扎3例，人流6例，引产1例。
2、期内新生人口落实节育措施：期内新生人口121人，其中：
（1）一孩93人，60天以内已落实节育措施73人，60天以外90天以内落实节育措施17人，90天以外落实节育措施2人，时间未到0人，因特殊原因不能手术的1人（出生后死亡），无原因未手术0人，一孩上环及时率为97.84；
2）二孩24人，60天以内已落实节育措施16人，60天以外90天以内落实节育措施5人，90天以外落实节育措施0人，时间未到0人，因特殊原因不能手术的3人（出生后死亡），无原因未手术0人，二孩落实节育措施及时率为100；
（3）多孩4人（其中：计内三孩2人，计外三孩一人，计外五孩一人）60天以内已落实节育措施3人，60天以外90天以内落实节育措施0人，90天以外落实节育措施0人，因特殊原因不能手术的1人（出生后死亡），无原因未手术0人，多孩结扎及时率为100；
四、妇检工作
截止2006年3月30日，全乡第四季度应检586人次，流出妇检对象290人，常驻妇检对象296人，已检296人次，检查结果：正常292人次，已孕4人，补救4人；流出妇检对象寄证或返检70人次。补救率为100，在家妇检率为100％，综合妇检率为65.87％。
五、稳步推行和实现“村民自治”工作
全乡18个村均推行了计划生育“村民自治”，其中xx,xx7个村已基本实现“村民自治”。村民自治实现比例为38.88％。、流动人口管理工作
截止2006年3月30日，全乡流出人口共1583人，其中18岁以上1337人，已办理《流动人口婚育证明》共1262人次，办证率为94.39；其中流出18岁以上育龄妇女607人，已办理《流动人口婚育证明》共569人，办证率为93.74；流出重检对象290人，第四季度寄证或返检70人次，流出妇检率为24.12；流出未术对象59人，返回手术3人，还有未术对象56人；
全乡流入人口4人，其中18岁以上2人，《流动人口婚育证明》办验证率为100，流入人口妇检率为100。
二、具体做法
1、坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生办具体抓业务管理，包村干部入村指导，村计生专干具体负责，计生督查组入村督检制度。确保了全乡计划生育“经常工作有序，重点工作有力，创造性工作有效”。
2、进一步巩固“村为主”，稳步推进“村民自治”。年初以来，乡党委、政府高度重视巩固“村为主”和推进“村民自治”工作，相继出台了一系列巩固“村为主”和推进“村民自治”的相关文件，明确了工作目标，有效地促进了乡属各部门齐抓共管、综合治理，并严格执行“一证否办”制，使全乡计划生育工作逐步走向了制度化、规范化和科学化管理轨道。在全乡18个村基本实现“村为主”的基础上，上报xx、xx、xx、9个村为实现“村民自治”示范村，目前，10个村“村民自治”稳步推进。
3、严把妇检闸门关，及时出台了2006年度各季度妇检工作实施方案，成立以党政主要领导为组长，片区领导为副组长，驻
第二篇：计生半年总结
xxx计生办上半年工作总结
今年上半年以来，我乡的人口和计划生育工作，在乡党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领计生工作，坚定不移地贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这一主要任务，同时大力加强《中共中央国务院关于全面加强统筹人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《河南省人口与计划生育条例》的宣传和贯彻落实。
我办针对工作的实际需要，大力强化计生协会的宣传作用；加强全员信息和流动人口的管理，各项工作也顺利通过今年七月平顶山计生委的工作检查。我办不断深化计生工作综合改革，且加快建立和完善依法管理、村民自治、优质服务、政策宣传、综合治理的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
现将上半年工作情况汇报如下：
一、上半年工作基本情况
至目前为止，我乡总人口42527人，已婚育龄妇女8732人，一孩妇女5469人。去年10月至2010年5月31日，全乡总出生293人；完成四项手术139例，其中结扎32例，上环90例，取环14例，引流产3例；全乡已婚育龄妇女总人口比29.6％；全乡出生人口政策生育率达到98.08％。
（一）、明确目标责任，切实落实计生政策
乡计生办工作人员常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。认真考核，严格落实奖惩措施。根据以往取得的成功经验，今年上半年以来，我们从以下几个方面强化了对我乡计划生育的管理。
1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务。
2、职能部门对计划生育职责的履行。
3、对计生贫困户的帮扶工作。乡政府根据各村的不同情况，把目标责任层层分解。
完善乡和各村委会负责体系。在日常管理中实行目标管理责任制，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相扣的负责管理机制。
（二）、强化计生知识宣传，把婚育新风送进农家
为加强宣传阵地建设。今年以来，我乡各个主要干道上都设立婚育新风宣传广告，计划生育宣传栏，强化了宣传阵地建设。宣传教育群众、科学管理目标对象，从而达到优质服务的目的。
组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机，开展计划生育科普知识宣传培训服务。宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康，把宣传教育融入到优质服务之中，把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
（三）、精心组织协调，依法行政执法
上半年，我部门就组织精干力量到各村进行调查登记工作。对新生儿以及奖励对象，坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。
乡计生办、派出所、民政所紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。
在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。
二、目前工作存在的问题
我乡的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但是还存在着不容忽视的问题。首先，婚育信息采集登记难度加大。有的人在没有领取准生证的情况下便生育，有的甚至未婚先育；有的村出现了假结婚、假离婚等现象。
第二，新生儿户籍信息与迁入人口户籍信息登记难度加大。有的村群众，在村里没有进行新生儿信息登记，未经过乡乡计生部门批准的情况下，直接在派出所登记上户。这就加大了我乡计生办计划外人口信息登记的管理难度，同时也对社会抚养费的征收产生了很大的阻力。
三，下半年工作计划及展望
计划生育是一项基本国策，我们必须长期坚持下去。现在我将今后工作要点总结如下：
1、继续搞好计划生育宣传教育，提高群众对计划生育的认识。为育龄群众发放《育龄妇女告知书》、计划生育便民维权服务卡、计生宣传品等，宣传人口计生政策、法规，倡导婚育新风尚，普及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识，营造了浓厚的宣传氛围，使群众自觉履行计划生育义务。把《中共中央国务院关于全面加强统筹人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《河南省人口与计划生育条例》贯穿于计划生育工作的始终。
2、利用集中培训和检查，认真开展青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教育。经常为育龄群众提供咨询服务。加大社会
宣传力度，更新宣传标语，增强宣传教育氛围。村人口学校做好计划生育培训，确保宣传培训扎实有效地进行，促进广大群众婚育观念和生育行为的转变，为落实人口计划打下坚实的基础。
3、进一步创建计划生育先进乡。加强计生基础设施建设和计生队伍建设，完善乡所村室硬件基础设施建设，满足服务群众的需要，建立以乡所为龙头，村室为主体的技术服务网络，确保为全乡育龄群众提供安全、有效、优质的技术服务。
4、深入开展计划生育“三结合”工作，全面实施农村计划生育家庭小康工程，进一步多方筹措资金，落实对独生子女户、双女户的各项优惠政策。另外，通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的优惠扶助，帮助他们尽快脱贫致富，冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念，促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。
5、加强流动人口综合管理，实现齐抓共管。首先建立完善的流动人口信息数据库。将流动人口纳入微机管理，建立流动人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改，大力提高办公效率。主动与公安、综治等有关部门沟通协调，摸清已婚育龄妇女底数。做到上门登记一户不漏、内容项目一个不缺、微机录入一项不错、信息反馈一条不少。
其次按照《流动人口计划生育管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流动人口的管理，一些已婚育龄妇女外出不办证，或者办证不往回寄证明，形成了大量的社会问题。下一步，要要采取有效手段，力争使一些重大问题得以解决。
6、积极开展计划生育村级自治工作。实现计划生育依法村级自治，工作重心下移。确保自治村真正自治、合格村争创自治村、非合格村晋级合格村。利用村级计生工作的优势，对现居住地育龄妇女定
期走访，及时掌握育龄妇女的情况，进行面对面的咨询指导、了解群众需求，做好孕情检测、查访、术后随访、药具发放、等项服务，特别是做好避孕方法知情选择工作，减少非意愿妊娠的发生。把村为主的工作机制作为合格村评选的惟一条件，力争全乡自治村达到98%。
7、全面实施“关爱女孩行动”计划，遏止出生人口性别比升高问题。采取有力措施，保护妇女儿童合法权益。特别要加强对B超的管理。会同卫生院、派出所等部门，对全乡超进行大检查，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择性引流产的违法案件。同时采取行政、经济、法律、教育“四位一体”的综合措施，进行治理，坚决遏止出生人口性别比持续升高势头。
xxx计生办
2012年6月12日
第三篇：2011年计生半年总结
2011年计生半年总结
我镇人口和计划生育工作在市委、政府领导下，在上级业务部门的指导下，按照市计生调度会精神和镇人领通字[2011]3号、镇党办通字[2011]11号文件精神，认真部署，加强领导，强化责任，狠抓落实，各项工作取得了阶段性进展。
工作回顾
一、基本情况
全镇辖18个行政村，82个村民组，69个自然寨，3214户，14718人，育龄妇女3624人，已婚育龄妇女2548人，其中无孩133人，一孩 643人，二孩914人，多孩858人，一孩上环463人，二孩上环27人，一孩结扎54人，二孩及以上结扎1688人，综合节育率为88.18%。
二、人口执行情况
截止2010年10月1日至2011年3月30日，全镇共出生121人，计划内一孩93人，其中：男孩51人，女孩42人，已办《生殖保健服务证》91人，办证率为97.75%;二孩24人，其中：计划内二孩20人，男孩14 人，女孩 10人;计划外二孩4，男孩4人，女孩0人，已办《二孩生育证》17人，办证率为85%，计划内三孩2人(属双胞胎生育);流出生育多孩2人(其中1人有支撑材料);死亡92人;女性初婚59人(其中有25人达到了晚婚)，一孩生育政策符合率为100%，二孩生育政策符合率为 83.33%;多孩率为1.87%，人口自然增长率为2.0‰，女性初婚率为1.63%。
三、“四术”完成情
1、截止2011年3月30日，全乡共完成“四术”129例，其中一孩上环95例，二孩上环3例，二孩及以上结扎24例，其中双女扎3例，人流6例，引产1例。
2、期内新生人口落实节育措施：期内新生人口121人，其中：
(1)一孩93人，60天以内已落实节育措施73人，60天以外90天以内落实节育措施17人，90天以外落 实节育措施2人，时间未到0人，因特殊原因不能手术的1人(出生后死亡)，无原因未手术0人，一孩上环及时率为97.84%;
2)二孩24人，60天以内已落实节育措施16人，60天以外90天以内落实节育措施5人，90天以外落实节育措施0人，时间未到0人，因特殊原因不能手术的3人(出生后死亡)，无原因未手术0人，二孩落实节育措施及时率为100%;
(3)多孩4人(其中：计内三孩2人，计外三孩一人，计外五孩一人)60天以内已落实节育措施3人，60天以外90天以内落实节育措施0人，90天以外落实节育措施0人，因特殊原因不能手术的1人(出生后死亡)，无原因未手术0人，多孩结扎及时率为100%;
四、妇检工作
截止2011年3月30日，全乡第四季度应检586人次，流出妇检对象290人，常驻妇检对象296人，已检296人次，检查结果：正常292人次，已孕4 人，补救4人;流出妇检对象寄证或返检70人次。补救率为100%，在家妇检率为100%，综合妇检率为65.87%。
五、稳步推行和实现“村民自治”工作
全镇18个村均推行了计划生育“村民自治”，其中xx,xx7个村已基本实现“村民自治”。村民自治实现比例为38.88%。流动人口管理工作
截止2011年3月30日，全乡流出人口共1583人，其中18岁以上1337人，已办理《流动人口婚育证明》共1262人次，办证率为94.39%;其中流出18岁以上育龄妇女607人，已办理《流动人口婚育证明》共569人，办证率为93.74%;流出重检对象290人，第四季度寄证或返检70人次，流出妇检率为24.12%;流出未术对象59人，返回手术3人，还有未术对象56人;全镇流入人口4人，其中18岁以上2人，《流动人口婚育证明》办验证率为100%，流入人口妇检率为100%。
二、具体做法
1、坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生办具体抓业务管理，包村干部入村指导，村计生专干具体负责，计生督查组入村督检制度。确保了全乡计划生育“经常工作有序，重点工作有力，创造性工作有效”。
2、进一步巩固“村为主”，稳步推进“村民自治”。年初以来，乡党委、政府高度重视巩固“村为主”和推进“村民自治”工作，相继出台了一系列巩固“村为主”和推进“村民自治”的相关文件，明确了工作目标，有效地促进了乡属各部门齐抓共管、综合治理，并严格执行“一证否办”制，使全乡计划生育工作逐步走向了制度化、规范化和科学化管理轨道。在全乡18个村基本实现“村为主”的基础上，上报xx、xx、xx、9个村为实现“村民自治”示范村，目前，10个村 “村民自治”稳步推进。
3、严把妇检闸门关，及时出台了2011各季度妇检工作实施方案，成立以党政主要领导为组长，片区领导为副组长，驻村干部、妇检医生及村计生干部为成员的妇检工作组，明确了妇检工作组的职责和“责任追究制”，严格按照“一个妇检对象一个结果”的要求入村开展妇检工作，坚持使用B超妇检，严格“谁妇检、谁签字、谁负责”原则，并将查环查孕与妇科病的普查普治相结合，在家妇检率达到了“3个100%”。
4、狠抓手术库存的清扫工作，对历年来的未术对和期内新增的未术对象，全面清理排查，对所有未术对象个案到人，尤其是对流出未术对象，建立了跟踪管理机制，发现一例，清理一例，最大限度地减少了计划外生育;特别对期新增的未术对象，继续落实好“60天节育制”，确保了手术对象在孩子出生60天以内自觉落实相应的节育措施，确保了手术及时率，最大限度地降低了计划外怀孕。
5、加大流动人口管理力度，对流动人群的具体去向重新作全面的调查摸底，撑握其现居住地的详细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好“一条信息一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其代管人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从跟本上确保流动人口按规定落实节育措施和寄回妇检证明，在一定程度上提高了流动人口的管理有效率。
6、加大督促检查力度，月底由乡计生督促检查组对各村一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与工资挂钩，并作为年终工作考核的主要依据。
三、存在的问题
1、“村民自治”工作推进缓慢，个别计生村干部工作作风散漫，工作流于形式，没有认真深入农户作调查及动员工作，致使底数不清，情况不明。计生服务室内资料没有实现跟踪动态管理，导致了 “村民自治”进程缓慢。下一步工作中要进一步严格工效与工资挂钩制度，严格兑现奖惩，彻底转变工作作风，扭转工作局面。
2、“四术”库存清扫不彻底，大部份村对现有的未术对象监控不力，管理不严，没有认真按每月下发的“节育提示信息”及时动员未术对象落实节育措施，致使未术对象大量外逃，为抢生二孩和躲生三孩创造了条件，从而给我乡下一步的工作埋下了隐患。因此，要进一步加大手术库存清扫力度，严格按照“提示信息”抓好落实并兑现奖惩。
3、妇检工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展妇检工作。因此，妇检结果不尽理想，以后工作中各村要加强宣传,增强已婚育龄妇女的自我保健意识,严把妇检闸门关,杜绝计划外怀孕。
4、流动人口管理薄弱，截止XX年3月30日，我乡共流出人口1632人，其中育龄妇女585人，已婚育龄妇女491人，重检对象249人，寄回或返回妇检仅113人次，流动人口的管理有效率非常低。因此，要进一步加大流动人口特别是流出已婚育龄妇女的管理力度，认真贯彻执行《流动人口管理办法》和《进一步加强流动人口管理的通知》精神，严格“一证否办”制，努力提高流动人口管理的综合有效率。
总之，我镇的人口与计划生育工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着许多问题，与其他乡镇相比还有较大差距。在以后的工作中，我们将更加紧张起来，加大压力，增强动力，上下一心，共同努力，全面完成各项工作指标，使我乡的人口与计划生育工作再迈新的台阶。
第四篇：计生协半年总结
莫高镇2011年计划生育协会
半年工作总结
半年来，莫高镇积极严格按照市计生协的总体要求，在人口计生局的大力支持下，认真贯彻党的十七大精神和中央及省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，深入学习实践科学发展观，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，带领基层群众主动参与社会公共服务，自觉维护社会稳定和谐，完成基层群众自治的各项目标、任务。
一、抓好协会组织建设
继续完善了镇及各村组的履职责任，探索建立村级人口计生有关制度。丰富计生优质服务内容：提高上门服务对象率，生殖健康普查率，育龄妇女节育率，加大落实奖励政策宣传，做到了奖励制度到位，增强了服务意识，让群众满意。同事，充分发挥协会“宣传、服务、活动、咨询、监督、交流”的职能作用，镇村协会组织做到了组织健全、经常活动、带头示范、积极服务。协会把各村协会工作纳入年初工作有计划，年终工作有目标评估，对各村协会干部进行培训，组织他们学习协会章程，明确协会组织的工作目标、任务、宗旨是什么，协会组织应当怎样开展活动等。
二、点带面发挥协会示范点带动作用
新墩村计生协示范点是莫高镇第二个建立的协会示范点，按照营造计生环境、强化配套设施的要求，制作了温馨的图文宣传板、温馨标语、谈心角、宣传角，设置了计生图书专柜，存放各类计生书籍、光盘，专门建立了会员活动室，较以往建立的示范点，示范带动作用
发挥的更为突出，根本性的带动了周边村组。
三、创新开展生育关怀活动
莫高镇计生协在组织各村计生协开展生育关怀活动中，扎实开展以往以节日慰问和送温暖为主要内容的帮扶活动，又因地制宜地结合各村生产、生活、环境上的实际情况，帮助各村协会会员解决一些燃眉之急。新墩村种植葡萄是三年前开始的，到如今已达到了一定的规模，成功之处就是计生协发挥自身的优势，给予有疑难、缺资金的计生家庭技术帮扶、资金扶持上。通过方方面面的关爱，使广大计生家庭切实感受到协会组织的温暖，增强了协会的凝聚力和带动力。
四、宣传教育活动到群众中开展
半年来，莫高镇计生协采用“外创浓厚计生宣传氛围，内强群众科学计生观念”这一思路，利用宣传板和标语把最新的计生政策展现在群众眼前，创造浓厚的计生宣传氛围，通过计生协各级干部入户耐心宣讲，让基层群众急需的生殖健康知识进家庭、健康咨询进家庭、优生促进知识进家庭和优惠政策知识进家庭，从而促进了群众落实计划生育政策，努力提高了群众自治能力和水平。
通过抓队伍、抓硬件、抓服务、抓活动，使计划生育协会的服务能力和服务水平不断提升，有力促进了计划生育各项工作的顺利开展。
莫高镇计划生育协会 2011年5月30日
第五篇：诚信计生半年总结
章简介：《诚信计生工作总结》
一、2010年上半年有关主要工作任务指标完成情况
（一）人口出生情况：2010年1月1日至5月31日（《诚信计生工作总结》
文章《诚信计生工作总结》正文开始>>-
一、2010年上半年有关主要工作任务指标完成情况
（一）人口出生情况：2010年1月1日至5月31日（下同），全市出生6744人，与上年同期对比（以下简称同比）减少364人，出生率5.27‰，同比下降0.32个千分点，自增率3.36‰，同比下降0.81个千分点。
（二）出生政策符合率：政策内出生6308人，出生符合政策率 93.53%,同比提高2.98个百分点，比责任状指标(91%)高2.53个百分点。其中，二孩政策内出生2137人，二孩出生符合政策率为85.48%,同比提高5.97个百分点。政策外多孩73人，政策外多孩率为1.08%，同比下降0.51个百分点，比责任状指标(2.2%)低1.12个百分点。
（三）计划生育四术落实情况：全市落实计生四种手术11197例，同比增加2166例，增幅23.98%。其中，放环6438例，结扎 4035例，人流引产724例。
(四)征收社会抚养费情况。2010年1月1日至5月31日，全市依法征收社会抚养费393.28万元。
二、主要工作开展情况及措施
2010年以来，我市人口计生工作重点实施了“236”工程。
(一)创新二项工作。一是下移工作重心，创新管理方法。制定出台了《北流市人口和计划生育工作绩效考评实施意见》（北办发〔2010〕28号），在全市进一步建立完善镇、村、组干部(人员)人口和计划生育工作绩效考评激励机制，重点从计生“四术”落实、创建“两无一提高”村组、优质服务、流动人口管理、宣传服务、村干部绩效工资浮动、村医计划生育中心户长、诚信计生、信息化建设、社会抚养费征收、生育证发放、奖励扶助等方面进行绩效考评奖励。特别村（居、社区）干部的绩效奖励工资，在原来的基础上，从2010年起，每人每月再提高100元，切实推进人口计生工作重心下移，进一步提高和发挥村（居、社区）干部抓人口和计划生育工作的积极作用。二是创新计划生育优质服务载体，更好服务群众。在市计划生育服务站、镇人口和计划生育服务所、镇卫生院分别设立“北流市计划生育生殖健康门诊部”、“镇生殖健康咨询服务中心”和“镇生殖健康咨询服务点”；在市政务中心成立“北流市新婚学校”，以更好地服务广大已婚育龄群众；在每个村(居)建立由村医担任户长的计生中心户长2-3户，每个村医中心户长宣传服务面不少于100户群众，重点服务户不少于30户。到目前为止，全市22个镇均成立了“生殖健康咨询服务中心”和“生殖健康咨
询服务点”，村医担任户长的计生中心户长694户。
(二)开展“三个主题”活动。一是开展“优先帮扶”活动。制订了《北流市副科级以上领导干部结对帮扶农村独生子女、双女结扎户实施方案》，在全市进一步推行副科级以上领导干部对农村独生子女户、双女结扎户结对帮扶活动，每个副科级以上领导干部，每年根据所帮扶户的实际情况，从日常生产、生活、生育中为结对帮扶对象办1-2件好事实事，以提高农村独生子女户、双女结扎户的社会地位和实行计划生育自豪感。目前，全市副科级以上领导干部共对320户农村独生子女和106户双女结扎户实行了结对帮扶服务。二是开展 “两无一提高”创建活动。在全市开展“无政策外多孩出生、无政策外出生，提高符合政策生育率”的“两无一提高”镇、村(居、社区)、组创建活动，全市力争2个镇(街道)达到“两无一提高”要求，每个镇（街道）要有18%以上的村（居、社区）、20%以上的组达到“两无一提高”标准，以此推动全市人口和计划生育工作发展。为鼓励各镇（街道）各村（居、社区）各组积极创建“两无一提高”活动，对经考核确定，达到“两无一提高”的镇（街道），市给予每个5万元奖励，达到“两无一提高”的村（居、社区），每个给予1.5万元奖励，达到“两无一提高”的组，每个给予500元奖励。目前，全市开展“两无一提高”村（居、社区）54个、组937个。三是开展诚信计划生育创建活动。在全市各镇（街道））开展“诚信计生”创建活动，由镇政府（街道）与开展“自主”计划生育的群众签订“自主”(诚信)合同，通过合同约定双方权利及义务，使人口和计划生育工作从过去单纯由政府抓向由群众和政府共同管理服务的转变。为抓好该项活动，我市在上半年安排工作经费50万元，其中，20万元作为各镇（街道）试点使用，30万元作为开展试点村（居、社区）、组群众有关帮扶经费（如试点村（居、社区）、组的群众有违反计划生育有关规定的，不能享受帮扶）。目前，全市150个村（居、社区）开展了“诚信计生”试点工作，占 全市总村（居、社区）50%，参加“诚信计生”人员9692人，占全市已婚育龄妇女4%，签订“诚信计生”协议9692份。
(三)抓好六项重点工作。一是着力抓好以“一环二扎”长效避孕节育措施为主的经常性工作，严格控制政策外生育和多孩生育。各镇（街道）继续实行经常抓与集中抓相结合办法，每月把市下达的指导性四术任务抓落实。特别是从3月4日起，利用一个月时间，在全市开展了以抓“一环二扎”长效节育措施落实和依法征收社会抚养费工作为重点内容的春季计划生育集中优质服务活动。工作中，各镇（街道）强化孕情跟踪管理，采取人盯人的办法，把孕情跟踪对象具体落实到每个包干的镇（街道）村（居、社区）干部。为了提高镇（街道）村（居、社区）干部抓计划生育“四术”落实的积极性，市财政预算出专项经费，对依法宣传动员计生对象落实“四术”镇（街道）村（居、社区）干部，每例给予30-100元的工作经费补助，有力地推动了“一环二扎”长效避孕节育措施等经常性工作的落实，严格控制了政策外生育和多孩生育。据统计，2010年1月1日至5月31日，全市共落实计划生育四种手术11197例，政策外多孩率同比下降0.51个百分点。二是着力抓好以“八建八进”为主的宣传教育服务，进一步推动群众婚育观念转变。在农村，重点在开展“两无一提高”和“诚信计生”活动的村(居、社区)组，建立计生中心户，其中，3000人口以下的村（居、社区），每个建立5 户计生中心户，3000人口以上的每个建立10户，通过计生中心户长对群众进行典型示范宣传，以此进一步推动婚育新风进家庭、进计生户。目前，全市已建立计生中心户1252户；在城区，主要把开展婚育新风文化林活动与创建国家园林城市结合起来，引导广大市民积极参与、支持人口计生工作，在全市形成一个良好宣传氛围；在企业，重点抓好1000人以上的企业开展婚育新风进企业活动，促进广大职工的婚育观念转变；在个体工商人员中，重点抓好100户工商计划生育中心户长建立，通过他们来宣传服务其他个体工商户，带动他们参与开展计划生育。三是着力抓好以“生殖健康检查”为主的计划生育优质服务工作，进
一步提高群众计划生育满意程度。今年以来，市成立由市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市疾控中心、市计生服务站等卫生、计生医疗保健服务机构有关医务技术人员组成服务小组，每年集中2次协助各镇开展生殖健康免费检查服务，各镇生殖健康咨询服务中心和生殖健康咨询服务点每月逢10日对本镇已婚育龄群众免费提供生殖健康检查服务。到5月31日，全市共为80925名群众进行了免费健康检查，86615名已婚育龄妇女进行了妇检。对参加康检、妇检人员全部进行造册登记，建档率达100%。同时，协调医疗卫生和人口计生部门，认真抓好婚前医学检查和孕前优生健康检查，积极推进出生缺陷一级预防工作。四是着力抓好计划生育利益导向机制建立完善，确保计划生育家庭优先享受改革发展成果。今年以来，我市在积极兑现落实好上级规定的各项奖励优惠政策基础上，进一步建立完善我市农村独生子女户和双女结扎户的奖励制度，制定出台了《北流市贯彻落实人口和计划生育奖励优惠扶助政策实施意见》（北发〔2010〕23号），在困难救助、扶贫资金、项目安排、就医就诊、职业技能培训、困难补助补贴、就业、农村危房改造、沼气池建设和改水改厕等优先照顾农村独生子女户和双女结扎户。同时，新增对依法落实计划生育四术群众给予30-100元的补助。使实行计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。五是着力抓好计划生育信息化建设，切实提高管理水平和统计质量。在流动人口计划生育管理服务方面。以建卡立档、信息及时核实和完善区域协作为重点，解决流动人口计划生育管理服务“瓶颈”问题，重点通过抓好流动人口计划生育信息收集，建卡立档、信息及时核实反馈和加强与我市流动人口集中流入省、市、县份建立经常性联系制度，切实加强流动人口管理服务。同时，市财政预算专项资金，对流动人口婚育证办证率、审验率、信息核实反馈率、已婚育龄妇女建档率均达到85%以上，孕情检查率达到90%以上的镇(街道)，每年给予5000元工作经费补助。目前，全市已登记、核实流入已婚育龄妇女计生信息425条，已清理、核实流出已婚育龄妇女计生信息869条，在平台上提交、反馈流入、流出已婚育龄妇女计生信息条1372条。在统计管理方面。重点抓好了人口出生动态监测系统和全员人口录入等工作，每月对统计档案桨进行及时更新完善，特别对新婚、人口出生、“四术”、死亡等情况进行了及时更新，并录入自治区出生监测系统。对计生户口册、已婚育龄妇女卡、出生监测系统信息录入率达100%，准确率达98%以上的镇（街道），每年每项市给予3000元工作经费补助。到3月底，全市计生户口册、已婚育龄妇女卡、出生监测系统信息录入率分别达到95.79%、96.18%、80.5%。在计划生育家庭奖励扶助救助方面，市对按规定做好符合国家、自治区奖励扶助条件群众的申报奖励工作，并完善相关申报材料的，每例给予工作30元经费补助，有力地提高了群众领取奖励扶助金的比例，促进了群众实行计划生育的积极性自觉性的提升。目前，全市符合领取国家计划生育奖励扶助对象548人，比去年增加了51人，符合国家特别扶助对象14人,符合领取自治区各种计划生育奖励的群众292人，比去年增加了16人。六是着力抓好镇村计划生育服务所室建设，切实提高基层服务能力。今年以来，我市进一步加大了镇村人口和计划生育服务所室项目建设力度。到目前为止，全市21个镇已按规定建设好人口和计划生育服务所，投入使用13个，8个镇预计在4月底投入使用；2009年获得的白马镇建设项目正在抓紧建设，预计7月建成投入使用；2010年获得的3个街道服务所建设项目，正在抓紧做好施工前勘测、设计、办理相关手续等前期准备工作；全市278个村（居、社区）建设了服务室。
三、下半年工作安排
（一）进一步抓好人口和计划生育目标管理责任制各项工作指标任务的落实。特别重点抓好人口出生控制，避孕节育措施、妇检等经常性工作的落实，确保目标各项工作任务的完成。
（二）进一步抓好“两无一提高”村（居、社区）组创建活动。进一步明确村(居)
干部人口计生职责，重点抓好人口和计划生育工作重心下移，充分发挥村（居、社区）、组干部抓人口和计划生育工作的积极性，尤其是抓计划生育节育措施落实的积极性，确保实现“两无一提高”的要求。
（三）稳步推进“诚信计生”工作。结合开展创建“两无一提高”村、组活动和人口计生“六自主”活动要求，切实抓好“诚信计生”工作，重点抓好试点村（居、社区）组“诚信计生”协议的签订及协议内容的兑现落实，切实抓出成效。
（四）进一步抓好以生殖健康为主要内容的优质服务工作。重点抓好各镇生殖健康咨询服务中心和生殖健康咨询服务点各项设施建设，配备好相关设备，加强对技术人员生殖健康知识的培训，提高他们服务能力，并进一步完善生殖健康检查服务长效机制。特别是抓好每月10日对已婚育龄妇女的生殖健康检查服务。同时，加大对该工作宣传力度，提高群众参与率。
（五）进一步抓好计划生育服务站所室建设。重点抓好还没有竣工的项目建设，确保7月中旬全部投入使用。
(六)进一步抓好“八建八进”工作的深入开展。一是重点抓好计生中心户建设。3000人口以下的村（居、社区），每个建立计生中心户长5 户，3000人口以上的村（居、社区），每个要有计生中心户长5-8户。其中，由村医担任计生中心户长的要有1-2户。二是继续抓好全市100户个体工商计生中心户建设，切实发挥示范带动作用。
(七)继续推行“五个工作示范法”。切实通过抓两头带中间促平衡。
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