第一篇:环保局2011年工作总结
2011年,市环境保护工作在市委、政府的领导下,在省环保部门的指导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,以深入学习科学发展观活动和实施阳光政府四项制度和法治政府八项制度为契机,狠抓工作作风的转变,认真按照市目标责任书的各项要求,围绕七彩省南保护行动、环保专项行动、普者旅游循环经济示范区建设、利用世界银行贷款工作、污染减排等和以普者保护为重点的环境保护工作,采取各项措施认真落实,工作开展情况总结如下:
一、2011年环保工作取得的成绩
(一)加强景区农村环境综合整治示范,切实改善景区农村环境质量。曰者镇青松环境综合整治示范村建设项目,在市委、政府的坚强领导下,争取国家环保部、财政部争取农村环境综合整治示范村建设资金38万元,又整合各级各部门资金共计106万元,用于该村村内道路建设、村落房屋墙体改造、环保科技活动场所建设、村内垃圾收集处理、村落生活污水收集人工湿地处理等基础设施建设。目前,村内道路已经拉通、旧房改造、房屋外观修建已完成,污水处理系统也建设完工,正在进行管道工程和饮用水工程建设安装,各项工程建设有序稳步推进,该项目的建成,将对景区村寨的环境整治起到积极示范作用。
(二)加强对外合作,认真开展世行贷款环境建设项目前期工作
××市污水处理厂及配套管网工程完成项目建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(省发改投资[XX]150号);完成移民安置行动计划及社会评价报告编制工作,并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(省环许准[2011]1号);完成了地质勘探工作;完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(省发改投资[2011]1665号);根据省项目办安排,完成招标代理机构招标工作;完成项目用地报件编制上报工作,待审批;完成项目初步设计编制上报工作,并于2011年1月13日通过省建设厅、省发改委组织的专家评审,2011年3月17日通过审批,现施工图设计已通过评审,招标信息已发布,2011年11月内开标。
××市普者湖泊水环境综合治理工程已完成项目木建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(省发改投资[XX]150号);完成移民安置行动计划及社会评价报告编制工作,并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(省环许准[2011]22号);完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(省发改投资[2011]1665号);
完成项目初步设计编制上报工作,待评审及审批。
(三)注重周边流域治理,切实加大八道哨畜禽污染治理力度
切实解决景区周边畜禽养殖污染问题,改善当地人民群众的生产生活条件。为更好地推进八道哨污染治理进程,在省环保局的关心支持下,国家环保部和省环保厅下达的250万酿酒养殖污染治理专项经费,我市及时委托杭能源公司编制初步设计,通过公开招投标,能源公司中标为施工单位,经过积极认真的筹备,工程已于2011年11月2日正式开工建设,沼气工程建成以后,年减排二氧化硫95.24吨、化学需氧量280吨,将有力推进我市节能减排任务的完成,对改善生态环境,提高人民群众的生活环境质量,促进养殖业的持续发展具有重要的意义。
(四)依法加大普者上游鱼塘整治力度,从源头上遏制水污染
为切实加强普者景区的环境保护管理工作,防治景区水污染和遏制生态环境破坏,保护和合理利用普者生态资源,促进普者旅游业的可持续发展。切实巩固好2011年普者景区上游养鱼污染治理成果,坚决治理鱼塘养殖污染反弹行为,于2011年4月11日,我市组织环保、景区管理局、公安、农业、司法和曰者镇政府等有关部门的工作组对普者景区上游××辖区内鱼塘养殖污染行为进行了集中整治,拆除了2户擅自在已取缔破埂还湖的鱼塘内恢复养鱼污染的鱼塘埂,据测算,此举每年可削减cod145吨,总氮9.7吨,总磷0.64吨,大大缓减了普者景区上游入湖污染负荷,对普者的水环境保护起到了极大的作用,同时,进一步加强和巩固景区上游鱼塘污染治理工作,定期进行监督检查,防止出现污染反弹,千方百计缓减普者湖水环境压力,促进普者旅游业可持续发展
(五)加强景区村寨污染治理,认真实施普者湖滨带二期工程
为保护普者水环境,促进××旅游业的可持续发展,根据《××市普者旅游循环经济示范区规划》,通过积极争取,发改委以文发改投资[2011]243号文件下达了100万元的投资计划,我市委托省南省环科院编制了《××市普者湖湖滨带建设二期工程施工设计》,在普者湖前进闸附近保护与恢复湖滨带90亩。湖滨带二期工程项目选址位于普者景区黄金旅游线路,主要种植广玉兰、紫玉兰、五角枫、木枫香、杜娟、馨香木兰等30余种水陆生物种。现完成工程施工设计,并通过发改委审批,通过招投标,省南高夫生态园林实业发展有限公司中标为施工单位,工程于2011年8月正式开工建设。项目的建设既能处理该片区经营烧烤等产生的污水、削减污染物入湖量、净化普者湖水质,又具有较好的景观效果,能提升普者自然风光品位,促进旅游业的可持续发展。
(六)加强工业污染防治,严格环境管理,确保完成下达的污染减排任务
为全面推进污染减排工作的深入开展,确保主要污染物二氧化硫、化学需氧量削减完成下达的任务。2011年,我市切实采取措施,加大现场督促检查力度和继续巩固历年来开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得的成果。严格按照国家产业政策督促市水泥厂搬迁选址和取缔硅厂2、3号炉(2×2500kva矿热炉)削减二氧化硫排放量36吨。同时对新建工业项目严格环境影响评价和“三同时”制度规范环境准入门槛,从源头上控制污染,大力推进清洁生产审核和循环利用,确保实现污染减排目标。严格环境管理,确保完成下达的减排目标任务。为确保实现下达的2011年我市cod减排10吨和so2减排10吨的目标任务,我市切实加强环境管理,采取结构减排和工程减排的措施,切实抓好落实。一是淘汰落后产能,年初关停硅厂1号、2号炉(2×2500kva矿热炉)削减二氧化硫36吨;二是开工建设××市日处理1500头牛、5000头猪粪尿,1000m3的畜禽养殖污染治理大型沼气示范项目,可削减二氧化硫95.24吨,化学需氧量280吨;三是争取年内开工建设××市污水处理厂,污水处理厂建成后,可削减化学需氧量306吨。以上三项措施能够超额完成上下达的减排任务。
(七)围绕七彩省南保护行动和节能减排,环保宣传教育取得新进展
2011年6月5日世界环境日,我局紧紧国家世界环境日的主题“减少污染——行动起来”和省南省确定的主题:“呵护七彩省南、全民参与减排”开展宣传活动。一是政府领导电视讲话。6月5日在××电视台黄金时段播出分管环保副市长白光福纪念世界环境日专题讲话;在××电视台连续插播世界环境日主题宣传标语,广泛动员全社会开展节能、减排、环保工作;二是下乡宣传。联合妇联、文化、司法、卫生等部门开展下乡宣传活动,在双龙营马者龙村民委、树皮倮子地村等8个村开展环保宣传,发放宣传材料500份,使农民了解更多的环保知识,促使他们从意识上重视环保,从行为上遵守环保法律法规,参与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村;三是发放环保购物袋。加大国务院“限塑令”的宣传,在市城共发放3000个环保购物袋,倡导广大市民重拎布袋子、菜篮子,控制白色污染,大家都参与节能环保绿色消费;四是在市城中心开展宣传活动。联合建设、科技等部门开展世界环境日法律法规宣传、咨询和便民服务活动,悬挂宣传标语3幅,展出节能、减排、环保图片展板4块32张图片,发放环保宣传册600余份,环保法律法规和宣传画XX余份,接受群众咨询300余人(次),收到了良好的效果。
(八)重视来信来访工作,加大日常环境监察力度
一是重视来信来访工作,做到民有所呼,必有所应。上半年,共接待群众来信来访和调查处理环境污染事件25起110余人次,处理率达100%;二是切实加强市城老污染源市水泥有限责任公司的现场执法检查力度,督促其改进污染防治设施和保证除尘设施正常运转,保障群众环境权益;三是按照省的要求,认真开展了环境安全隐患排查工作,环境安全大检查、执法后督查专项行动、尾矿库安全检查、“五一”“十一”环保大检查等,确保了我市的环境安全;四是认真开展了全国典型乡镇饮用水源地基础环境调查工作;五是稳步推进绿色生态创建工作,认真开展了曰者镇和市民族中学省级绿色乡镇和省级绿色学校的申报工作;六是组织开展了中高考噪声监控工作,为广大考生营造了一个安静祥和的考试环境;七是依法加大排污费征收力度,到目前为止已征收排污费20.8万元;八是严格实行排污申报、排污总量控制、排污许可证、环境影响评价制度和“三同时”检查验收制度,规范环境准入门槛。对双龙营汽车客运站、××市农作物有害生物预警与控制区域站、××市汽车修理厂、××市时尚会所等82个建设项目按程序办理了环境影响评价报告书(表)或登记表;九是继续开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动,切实维护人民群众环境权益。
(九)深入开展学习实践科学发展观活动
一是按照市委、政府的要求,认真开展深入学习科学发展观教育活动,××市环保局结合工作实际,认真围绕市委提出的“三走进三破解”、“三上三下”开展实践活动。
第二篇:环保局2012工作总结
环保局2012工作总结
2010 年是“十一五”规划收官之年,是加快推进生态文明建设的起步之年,也是启动“十二五”规划承前启后的重要节点。2010 年,中共县委十二届十次全会审议通过了《关于推进生态文明建设的决定》,生态文明作为一种新的文明形态进入了全县经济社会发展的大舞台。2010 年是县站在省级生态县的起点上,加快创建国家级生态县的第一年,县的环境保护工作站在新的历史起点上,肩负促进我县经济社会又好又快发展的历史重任。
2010 年,全县环保系统坚持解放思想,坚持以科学发展观统领环境保护工作,坚持全域谋划,树立大环保的工作思路,正确处理好保护与发展之间的关系,狠抓污染减排、生态县建设和农村生态环境保护,圆满完成了各项工作任务。
一、全域谋划,开拓创新,做好环境保护基础性工作
编制国家级生态县建设规划,统领今后的生态建设工作。
为巩固国家级生态示范区、省级生态县的建设成果,更好地发挥、的特色和优势,并结合《县域总体规划》《县生态环境功能区划》的功能定位,同时也是落实《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》,加快推进生态文明建设,把编制《国家级生态县建设规划》作为重中之重的基础性工作。召开专题会议研究规划思路、确定规划内容,落实一名班子领导负责,由生态科协调联系,多渠道、多角度搜集整理资料,丰富《规划》内容,全力推进《规划》编制。目前,中国环科院已完成了《规划》初 《规划》对县自然概况、社会发展概况、功能定位与区划、稿。优势与制约因素等进行了量化分析,并从生态农业、生态工业、生态旅游和生态环境保护等 4 个方面规划制定环境目标和工作措施,是生动地展现了县未来的环保工作重心和发展趋势,“十二五”时期年环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件。污染源普查动态更新调查工作全面完成。为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础,同时保证“十一五”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性,全面开展污染源普查动态更新调查工作,共入户调查重点工业源 32 家、农业源 10 家,生活污染源和集中式污染源各 1 家。成立动态更新调查工作队伍,强化专业技术培训,落实专项经费。6 月 10 日,随着我县污染源普查动态更新调查国家审核整改工作的完成,标志着我县污染源普查动态更新工作全面结束。
开展农村环境质量调查和监测工作。
首次开展农村环境质量调查和监测工作,历时 2 个多月,县环境监测站对雪溪乡双溪村的人口数量、交通状况及运输流量状况、饮用水和地表水资源概况、土壤状况、农用化学品施用情况以及重点污染源情况等进行调查,同时进行了环境空气质量监测、饮用水源地水质监测、地表水水质监测和土壤采样等,基本摸清该村环境质量各项数据,为统筹城乡环境保护,建立农村环境质量监测技术体系、网络体系和预警体系奠定了良好的基础。
二、统筹谋划,攻坚克难,污染减排取得积极进展
初步统计,2010 年全县化学需氧量排放总量为 1776 吨,比2005 年(2800 吨)削减 36.57;二氧化硫的排放总量为 57 吨,比 2005 年(72 吨)削减 20.83。
全面完成“十一五”减排任务。
多措并举推动减排工作。我局作为污染减排工作的牵头单位,积极当好参谋,做好综合协调和监督管理。
一是细化分解减,将污染减排目标任务。
下发了《2010 年主要污染物削减计划》排各项具体工作落实到部门、乡镇,将减排任务层层分解落实。
二是建立联席会议制度。
县人民政府定期召开污染减排工作联席会议,分析减排形势,通报减排工作进展情况,研究阶段性减排工作目标、任务和重点,部署减排重大行动。
三是启动二氧化硫减排应急方案。
根据《县人民政府办公室关于印发县污染减排工作应急预案的通知》(泰政办〔2010〕93 号)及 8 月 13 日温州市节能减排工作推进会精神,决定对泰钢不锈钢有限公司等3 家上半年煤耗量增幅过大的规上企业采取限产控制全年用煤总量的应急措施。成立了经贸局、财政局、监察局、环保局、供电局等多个部门组成的二氧化硫减排应急处置领导小组,建立月报跟踪制度,对未完成煤炭控制任务的企业,将暂停所有审批项目,并计入企业环保信用记录,在各类评优评先、信贷等予以一票否决。
依法严格环境准入。
严把环境准入关,把环评审批手续作为项目审批的第一道程序,对不符合产业政策、不符合功能区划的项目不予审批,特别是今年受环保部限批令的影响,涉水的工程项目全部停批。2010 年全县新批建设项目 41 个,项目投资总额17.9143 亿元,其中环保投资 2769 万元。强化公众参与,浙江味美思农牧业有限公司等 4 个报告书类项目在县环境保护局门户网和公开栏上进行公示,保障了公众的环境知情权。开展建设项目集中整顿专项行动,成立工作机构,对近10 年内的项目“三同时”制度执行情况进行清理,历史遗留已建未验收项目验收执行率达到 92.415。
推进重点减排工程建设。
开展城镇污水处理厂专项整治,加快乡镇污水处理厂建设进程,司前、泗溪、雅阳、龟湖、三魁、彭溪等 6 个乡镇污水处理厂年底全部投入试运行。继续加强城关污水处理厂运行监管,做到现场检查每月不少于 2 次,监督性监测每月不少于 1 次,提高宾馆、学校生活污水和工业污水的收集率,日均进水量达 9000 吨,进水浓度达到 150mg/L 以上,出水COD 浓度低于 30mg/L,达到市里的要求。全县城镇污水处理厂配套管网工程建设较快,共完成管网铺设 13 公里,超额完成市里下达的任务。加强重点企业环境监管。继续推行排污许可证制度,加强九大行业的排污许可证发放管理工作,共核发浙江中宸不锈钢制造有限公司等排污许可证 5 本,并开展许可证年审管理工作。开展汽车以旧换新管理工作,审核汽车
以旧换新 22 辆。加强排污申报登记,共申报企业 221 家,申报率创新高。
三、加强保护,积极建设,美好生态家园逐步形成生态文明建设不断深入。巩固提升省级生态县创建成果,大力开展国家级生态县创建,新一轮生态村、生态乡镇、生态县“三级联创”行动启动,申报创建 11 个国家级生态乡镇(其中岭北、松垟被正式命名为国家级生态乡),建成省级生态乡镇 3 个,申报市级生态乡镇 3 个、市级生态村 41 个。委托中国环科院编制《国家级生态县建设规划》完成初稿;制订并实施《县生态文明建设考核办法试行 》和《。“中国美好乡村”考核办法》 继续加强饮用水源保护。按照上级领导的批示精神,我局迅速行动,强化举措,开展珊溪水库藻类异常增殖应急处置,成立应急领导小组,及时上报处置情况。开展珊溪库周乡镇规模养殖场专项检查;配合县政府开展库周乡镇污染源专项检查。4 月,成立了由县发改局、国土资源局、水利局、环保局、规划建设局等单位组成的饮用水源地自动监测系统建设领导小组,完成城关饮用水源地自动监测站选址工作;积极与寿宁方开展磋商,制订 》《友谊水库饮用水源保护跨界联动制度(初稿)。创建仕阳镇、泗溪镇楠溪村等 6 个合格规范饮用水源保护区,12 月迎接市级验收。
6、9 月集中开展 2 次饮用水水源保护区专项检查,全县11 个集中式饮用水水源保护区环境、水质状况良好。推进农村环境综合整治。出台了《县人民政府关于加强农,制订并组织实施《县 2010 年农村环村环境保护工作的意见》。开展畜禽养殖场业污染整治,完成 59 家畜禽境保护工作计划》养殖场排泄物治理,出台了《县畜禽养殖禁养区限养区划分暂行规定》,实施畜禽养殖污染物区域控制。开展农村生活垃圾收集处理工作,先后下发了《关于全县农村生活垃圾收集处理工作的实施意见》和《县垃圾收集运行处理考核办法》,按照“户保洁、村收集、乡镇转运、县(片区)统一处置”的运转模式,下拨垃圾运行经费 227.5 万元,加强现场督查,全县农村生活垃圾收集率达到 85以上。自今年起,三年内投入 5185 万元开展农村环境连片整治,下达 15 个乡镇 49 个行政村 2010 年中央农村环境连片整治示范资金 2275 万元,重点支持农村污水处理配 申报 2011、套管网建设,2012 年中央农村环境连片整治项目 2910万元。
自然保护区建设不断深入。
转变思路,正确处理发展与保护的关系,走出保护区建设发展的新路。积极推行行政村共管、群防群治模式,4 月份与保护区周边行政村签订共管协议,有效缓解了保护区与群众生产生活之间的矛盾。加强保护区基础设施建设,泉眼改造工程正式竣工,蓄水总量达到 550 立方米左右,满足今后几年内的预计用水量。加强科研管理,委托省第十一地质大队完成氡泉地质遗迹评价报告和热矿水资源综合评价报告。开展保护区基础调查工作,对保护区边界的 6 个点进行经纬度测定,完成保护区数字化地图。继续加强保护区宣传教育,在氡泉游步道两侧、泉眼处安装宣传牌 20 块,向保护区内的村民分发各类宣传资料 6000 份。
四、依法行政,执法必严,执法监督和打击环境违法行为力度不断加大
环境法制建设不断完善。出台了《关于进一步规范环保不达标生产企业名单定期公布制度的通知》,切实发挥环境违法信息公开在强化环境执法中的作用。完成了《县建筑施工噪声排污费征收实施方案》送审稿,并报县政府审核。继续开展依法行政工作,转发并实施《温州市环境保护局自由裁量权定量标准》,进一步提高环境行政处罚工作的透明度,对常见的违反“环评”审批、三同时、限期治理、违规设置排污口等 4 种违法行为,以及不正常使用、超标排污和拒缴排污费等 3 种违法行为,分别设定罚款额度裁量公式,实施“阳光”处罚,更好地体现“罚过相当”的法律原则。深入开展环保专项行动。下发了《2010 年县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,各乡镇人民政府结合实际制订具体实施方案,环保专项行动领导小组有关成员单位加强协调配合,建立定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度,共同打击环境违法行为。结合“811”环境保护新三年行动,“ 相继开展了龟湖叶腊石加工业污染整治、农家乐”环境调查、打非和遏制污染转移等十几项专项环境监察行动,取缔非法小制革和非法轮胎炼油窝点各 1 个,关闭落后生产。全面开展环保后督察,对 2009 年环工艺企业 1 家(玻璃制造)保专项行动集中整治中发现的问题开展“回头看”,重点检查化工、造纸等重污染行业落后产能、设备的淘汰关闭情况,超标、超总量污染企业限期治理完成情况,未批先建建设项目停止建设、停止生产情况,防止污染反弹。加大环境监察执法力度。加强污染企业环境监管,重点对污染处理设施运转情况进行检查,共出动执法人员 1200 余人次,检查企业 500 多家次,立案查处各类违法企业 16 家,限期治理2 家,处罚金额达 52.7 万元,相比 2009 年有大幅增加。加强涉河石材加工企业的监管,特别是珊溪库周石材加工企业,目前库周石材企业已全部实现中水回用,计划在 2011 年前对珊溪库区保护区范围内的 4 家石材加工企业实施搬迁。做好排污费征收工作,积极拓宽排污费征收渠道,加大废气、噪声等因子的排污费征收力度,加强排污稽查,全年收缴排污费 80 万元,完成率127。积极开展施工地环境噪声整治和“护考”行动,保障群众环境权益。
五、全面排查,重点监管,环境安全工作成效显著
全力做好环境安全隐患排查。开展了重点行业企业环境风险及化学品检查和上海世博会“环沪护城河”行动等专项监察,对全县环境风险隐患企业逐一排查,建立完备的环境安全隐患排查台帐及监察记录,对存在隐患的企业提出了限期整改要求。环境应急能力不断增强。本着“安全第一、稳定第一”的原则,做好世博会期间环境安全和社会稳定工作,采取局领导大接防、重点案件包案制、现场办公、重点案件监控预防等措施,较好地维护了社会稳定。通过环境隐患排查、环保专项行动等措施,保持了全县环境安全。世博会、亚运会期间,未发生一起因环境问题引起的群访、越级访事件,未发生重大环境污染事件。加强环境信访管理,做好来信、来电、来访及网上投诉的处理工作,受理各类信访 29 件,处理率及反馈率均达 100,举报人对处理结果满意率达 95以上。加强环境信访积案化解工作,对历年重复访、越级上访和造成社会不稳定等信访件进行排查,并制订调处化解方案,由各分管领导包案调处,顺利化解了顺泰木业重点信访积案。
做好辐射环境安全管理工作。
开展放心放射源县创建工作,共排查 14 家放下发了《县放心放射源县创建工作实施方案》射源企业,进行安全评估,建立系统的放射源管理资料体系,开展辐射知识培训,指导辖区内企业创建放心放射源单位。8 月,我县顺利通过放心放射源县验收,顺泰木业通过放心放射源单位验收。加强辐射环评管理,编制完成县人民医院、浙江聚钢钢带有限公司等 2 家单位的辐射环评。
六、打牢根基,夯实基础,为环境管理服务的水平显著提升
环境监测水平不断提升。全面完成水、气、声等环境要素的例行监测,全年获得各类有效监测数据近3000 个。严把监测报告质量关,实行三级审核制度。监测能力进一步提高,投入 110万元购入离子色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、降水自动采样器等 13 种仪器设备。环境信息管理水平进一步提高。县环境监控中心三级标准建设顺利通过市局验收,配置专人对监控中心系统进行运行维护,保障光纤链路畅通。成立首个环保 QQ 群,全体干部职工和全部 36 个乡镇环保员为群成员,工作联络更加快捷、方便。全面启用环保办公助手,全市环保系统成员实名登录、及时提醒、及时交流,并提供手机短信、网络硬盘等功能。
环境宣教工作不断深入。
组织开展了污染减排、生态文明建设行、饮用水水源保护等为主要内容的采访报道活动。全年在《中国环境报》《温州日报》《新闻》等新闻媒体上播发环保宣传稿件 50 余篇次,同时,组织开展了“65 世界环境日”大型宣传活动,开展 2010 年世界环境日宣传图片展和省级生态县创建成果图片展;组织学校、社区志愿者到县城各街道和社区进行“低碳减排绿色生活”的宣传活动,并分发宣传单 5000 份。由宁波、台州、温州三市市委宣传部和生态办联合开展的“甬台温生态文明建设行”活动走进我县松垟乡和泗溪镇,2010 年“生态杯”中国山地车越野邀请赛隆重举行,以“弘扬廊桥文化,打造美好乡村”为主题的第二届中国廊桥文化旅游节顺利闭幕。
继续开展绿色创建活动,创建省级绿色学校 1 所、省级生态教育示范基地 1 个、省级绿色家庭 2 户、市级绿色学校 9 所、市级绿色家庭 2 户、县级绿色学校 7 所。
七、内强素质,外树形象,环保队伍建设呈现新面貌
加强党风廉政建设。与局各科室、单位签订了党风廉政建设责任书,落实了党风廉政建设责任。深入开展反腐倡廉教育,认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家、省市县党风廉政工作会议精神,积极推进廉政文化进机关,在公开栏显要位置设置了廉政文化宣传展示窗,在局机关 41 台电脑上设置了廉政文化格言桌面,在办公楼走廊上悬挂宣传壁画,放置“四条禁令”台签,温馨提示使警钟长鸣,让“依法行政、廉洁高效、干净干事”这 3 句话 12 个字时刻感召着每位职工,全年无违法违纪行为发生。扎实开展“转作风优环境”专项活动,以领导干部表率作用、思想作风建设、工作机制建设、突出问题解决等四个方面为重点全面加强干部作风建设。
继续推进组织机构和干部队伍建设。
县环境监测站增加编制1 名,今年新招考 2 名工作人员。积极争取新增县生态办编制 2名,并设立专职副主任。筹建占地 5 亩,建筑面积 3000 多平方米的环境监测执法业务用房,已通过国家发改委立项,补助资金将在年底前到位。完成所属事业单位分类工作和县环境监察大队的参公管理登记工作。开展“四好科室(单位)”创建活动,3个科室(单位)创建工作得到市考核组好评。
狠抓党建工作。
开展“学习型党组织”创建活动,建立健全县环境保护局学习制度、学法制度,按照年初制订的《党组理,全面集中学习政治理论、论中心组和机关干部理论学习计划》业务知识和公用知识。充分发挥中心组的带头作用,采取局长亲自讲学、集中授课,领导班子成员轮流讲学、学习交流、专题辅导等多种形式,强化理论学习,不断增强学习效果。将读书活动延伸到整个系统,提出让“读书成为习惯”的目标,每名干部在业余时间主动读书,并开展了“每人推荐一本好书”的活动。组织参加了羽毛球比赛、乒乓球比赛、歌唱比赛、徒步红枫古道、骑山地车等活动,丰富了职工的文化生活。在 11 月份举行的全市环保系统“瓯海杯”乒乓球比赛上,我局获得了女子单打第一名和团体第三名的好成绩。开展结对帮扶活动,继续结对三魁镇秀溪边村,12 名党员干部“一对一”结对困难农户,共落实帮扶资金 3.5 万元。积极开展“慈善一日捐”等捐款捐物活动,组织干部职工参加义务献血。
第三篇:环保局工作总结
区环保局工作总结
今年以来,我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进 1
度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施 一是狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把
关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
二是狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行 “三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。
三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益 维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:
高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建
立完善的规章制度,做到专人受理,及时查处,严肃追究责任,上为政府排忧,下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件,处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作,全年共办理议案、提案8个,妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保目标中予以考核。
五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径 创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
一是继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制,全体党员都签订责任状,并将责任状落实情况纳入目标考核,进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。二是继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》,定期召开行风软环境建设座谈会,积极走访企业和服务对象,广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度,将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开,接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动,进一步提升了服务中心工作的能力。三是继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度,进一步提升了全体职工的自我约束能力。四是继续加大环保软件和硬件投入。共计投入20多万元购买仪器药品,派遣业务骨干外出学习,加强执法培训,进一步提升了环境综合执法能力。
第四篇:环保局年终工作总结
环保局年终工作总结
环保局年终工作总结
我局纪检监察工作是在党组的正确领导下,按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,有力地推动环保各项工作的发展。
一、主要工作情况
加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制
和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在排污收费、建设项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作
风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中,能主动拒绝各种请客送礼,对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。
注重教育,不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论,重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教导,进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么,什么不能做的道理,不断提高广大党员
干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中,局党组、纪检组积极组织党员干部学习《市党风廉政政策法规文件选编》和《勤廉风采录》,组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》,组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间,带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论,努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共市委办公厅关于《市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知的精神,做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作,要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”,真正做到“自重、自省、自警、自励”,机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心
和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核,跟踪监督,促使新干部健康成长。
开展评议,巩固行风建设成果
1、我局根据《市年民主评议行风工作的意见》和《省环保系统年民主评议行风工作实施方案》的要求,结合工作实际,制定了《市环境保护局年民主评议行风工作实施方案》,在全面开展民主评议行风工作的基础上,扩大行评范围,继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在工作会议上,结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署,确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标,不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识
和职业道德水准,努力为经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《市环境保护局征求意见表》份,收回1716份,回收率达%,广泛征求了社会各界的意见,群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是%和%;同时在系统内开展自查整改工作,机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条,提出整改措施55项,已形成《市环保局民主评议行风自查整改汇总表》,目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务,把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来,通过民主评议行风,使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效 的解决。
5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和电台合作开办的《新闻招手停——行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉,通过热线交流,使人民群众能与环保部门直接对话,有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。
明察暗访,加大执法监察力度
1、结合环境保护行政执法监督检查,组织廉政勤政监督员参加执法监察工作,检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限;排污费征收是否公开、公正、公平、到位;行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否及时、群众是否满意;是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查,进一步规范执法人员的执法行为,推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访,通过明察暗访,让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌,他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效,特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。
源头防治,全面推行政务公开
1、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》的精神和要求,结合我局的工作实际,分别制定了《市环境保护局政务公开工作实施办法》、《市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》,进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权,并组织对公开承诺落实情况进行督查,使我局政务公开工作走向制度化、规范化,成为我局的一项基本工作制度。
2、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定》和
市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定〉的实施意见》的要求,将此项工作列入我局纪检监察工作要点的重要内容,进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度,使纪检监察工作目标、任务更加明确。
3、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作,加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。
4、按照《市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》的要求,配合组织人事部门做好大中专毕业生笔试、面试、考核工作,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,确保专业对口、优化结构、人员素质。
严格纪律,认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件,今年共受理6件,能坚持实事求是,做到认真核实、及时反馈。
2、针对信访、举报内容,按照《中共市纪委、市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求,与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实,达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
完善机构,搞好队伍自身建设
局党组和纪检组结合机构改革,加强纪检监察队伍的自身建设工作,我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构,在人员编制和机构设置上得到了落实,为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证;积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训,努力提高自身素质。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工
作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但对政务公开工作的认识还有一定的距离,还没有真正解决要我公开和我要公开的关系,公开的深度和广度还不够;二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段,还必须在实际工作上不断总结、提高;三是效能投诉办结率上还必须进一步加强,还存在反复投诉的现象,影响了群众的满意率;四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三、年工作基本思路
领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定,通过严格规范管理,加强监督检查,确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。
查办违法违纪案件工作
加大查办案件的工作力度,对在执
行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益,向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为,要坚决查处,决不姑息迁就。
民主评议行风工作
做好自查和问卷调查工作,针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题,切实抓好整改工作;继续做好“减负”工作,要把《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中,严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。
机关效能建设
围绕公正与效率,在求真、求实、求效上下工夫,在转变职能的同时,进一步明确岗位职责,实行绩效1 2 下一页
第五篇:最新环保局工作总结
最新环保局工作总结
2011年,是***发展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。在市委、市政府正确领导下,在上级部门大力指导下,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以总量减排为总揽,以城乡环境综合整治为重点,以生态市建设为载体,全面加强环保基础设施建设,强化环境监管,确保环境安全,改善生态环境质量,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。
一、学习实践活动扎实深入。按照市委的统一安排部署,全市环保系统以“扎实推进城乡环保一体化,强化环境监管,提升环境质量,建设生态***”为主题,以“六个扎实推进”、“四个着力解决”为载体,扎实开展学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,组织党员干部深入基层开展调查研究;在分析检查阶段,召开了领导班子专题民主生活会,认真开展分析对照检查;在整改落实阶段,紧紧围绕保民生、保稳定、促发展大局,提出八大整改措施,作出四项公开承诺,并成立了由局领导任组长的八个整改小组负责组织落实。整个学习实践活动准备充分、组织有序、形式多样、措施得力,取得了良好效果,近50篇学习实践活动信息、简报被市委学习实践活动简报和省市媒体采用,多次受到市委学习实践活动检查组的肯定。
二、城乡整治成效显著。按照***市城乡环境综合整治总体要求,认真履行环保系统城乡环境综合治理牵头职责,指导各区(市)县环保局健全了工作机构和制度。依据国家环保模范城市、全国文明城市、生态城市等创建标准,明确中心城区、郊区市县、乡镇、村2011年至2010年大气、水、声、固废、环境管理等五个方面59项环保指标,印发了《***市城乡环境综合治理环境监测监管工作实施方案》,纳入全市城乡环境综合治理工作目标管理。加强对治理工作日常检查、问题追踪和整改督查,下达督办通知48项,编发日报、周报、简报、专报220期。市环保局在市级城乡环境综合治理牵头部门中综合评分靠前。
三、统筹机制初步建立。认真落实市委、市政府《关于贯彻落实国务院批复精神深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》(成委发〔2011〕20号)精神,成立了“深入推进统筹城乡综合配套改革试验区环保建设领导小组”,草拟了《***市统筹城乡综合配套改革环保专项方案》、《环境保护部、四川省人民政府、***市人民政府推进***市统筹城乡综合配套改革试验区建设环保合作协议》和《生态补偿机制方案》。其中,合作协议已经市政府审定同意上报省政府,《生态补偿机制方案》已征求市级有关部门和单位意见,进一步修改完善后报市政府批准实施;编制完成了《***市环保产业规划》,并已经市政府印发实施;启动了“十二五”
环保规划编制前期工作和“低碳***”建设工作。
四、管理手段不断创新。一是推行属地化管理。将原来由市环境监察支队负责的排污费征收全部下放到各区(市)县环保部门,将原来由市环境监察支队直接管理的564家排污单位全部移交五城区和高新区环保部门管理。二是实施简政放权。除国家、省明确规定属于市级以上环保部门审批的建设项目,总投资在8000万元以下各类轻污染建设项目,全部下放给区(市)县环保部门审批。三是积极探索排污权交易试点。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污权交易工作情况,积极探索我市排污权交易路子和方法,制定了《排污权使用和交易方案》。四是推进清洁生产审核。与市经委联合下发了清洁生产审核工作通知,全市已有52家企业启动了清洁生产审核工作。五是创新污染事故应急防范。确定了94家重点挂牌防范对象和24家存在污染事故隐患的企业,建立了水、气、化工对口专业化、社会化处置分队,及时、妥善处置了8起污染事件,提高了应急反应和处置能力。六是探索工业园区监督管理新举措。在温江开展了工业园区企业管理试点,规范了园区工业企业规范化管理办法。七是拓宽公众参与环保渠道。积极开展网上政务大厅建设基础性工作,进一步完善了局长信箱、12369网上投诉、市长公开电话等工作流程。全年办理市领导批示件152件(其中督办事项23件)、人大政协建议提案45件,受理市长公开电话
50件、局长信箱291件、12369网上投诉36条,调查处理信访投诉5034件,办结率达100%。
五、总量减排深入推进。一是制定计划。制定了全年减排工作计划,分解目标任务,确立并实施减排项目497个。二是加强检查指导。加强了城镇污水处理厂和燃煤电厂重点减排设施的核查核算管理,对全市60余个重点减排项目进行了现场检查与指导,对污水处理减排项目检查率达100%。三是完善体系建设。分类建立了全市结构减排、工程减排、管理减排统计体系,进一步完善了减排目标考核办法,对污染减排及统计信息实施动态管理。四是加强工作统筹。多次召开全市减排工作会议,及时通报减排进展和存在的问题,采取“倒计时”推动全市重点减排项目落实;五是举办业务培训。举办了全市生活污水处理厂减排核查核算技术培训,组织了2次减排技术档案集中预审。六是做好资料预审。组织对20个区(市)县减排项目档案资料进行预审,整理上报了减排项目和减排档案资料。2011年,环保部认定我市削减化学需氧量3.93万吨、二氧化硫1.1万吨,分别占全省国家认定削减量的59.6%和12.3%(2011年我市火电装机容量约占全省的12.%),实现了化学需氧量和二氧化硫两项指标双下降,圆满完成省政府下达我市削减化学需氧量1.8万吨、二氧化硫1万吨的减排任务,减排工作位列全省第一。
六、大气整治成效明显。一是三环路以内禁煤。发布了《关
于三环路内禁止使用燃煤的通告》,完成了三环路内3万余燃煤用户的清洁能源改造;组织开展了中心城区经营性燃煤污染整治专项行动,查处违规销售和使用燃煤行为。二是实行高污染机动车“双限”。发布了《关于调整高污染机动车限制通行区域和时段的通告》,5月1日起,高污染车限行区域从二环路扩大至三环路范围,开展了高污染机动车“双限”专项宣传和联合执法检查,积极推进汽车以旧换新、高污染车淘汰财政补贴、进京车辆实行环保标志管理。三是深化扬尘整治。配合市级相关部门深入开展扬尘整治提档降土、道路绿化、裸土覆盖“三大工程”,加强了运渣车规范管理和工地扬尘污染防治,落实了定期通报制度。四是组织科学防治。面对4月下旬的浮尘天气,积极组织、科学应对,保证突发输入性大气污染得到有效处置;加强大气环境监测与预警预报,启动Ⅳ级以上应急处置预案6次,实施人工增雨22次。全年,中心城区空气质量优良天数实现315天,空气质量优良率为86.3%,相比去年同期,二氧化硫平均浓度下降22.9%,可吸入颗粒物平均浓度持平,综合污染指数下降5.7%,二、三圈层区(市)县空气质量优良天数达到329天以上;中心城区提前15天完成优良天数311天民生工程目标。
七、“治水”工作稳步推进。一是突出抓好饮用水源地保护。开展了集中式饮用水源地污染源排查,取缔了一、二级保护
区内排污口,准保护区污染源实现达标排放;完成了自来水二、五、六厂水源地保护区环境安全防护可研报告,完成了城镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,启动了中心城区饮用水源一级保护区防护工程建设;开展了乡镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,建立了调查信息数据库,划定乡镇饮用水源保护区10个。二是大力推进污水处理设施建设。2011年规划建设的50个乡镇污水处理厂(站)中,30个污水处理厂(站)完成了可研、征地等前期工作,12个污水处理厂(站)已进入施工阶段。全市有65座乡镇污水处理厂(站)投入运行或试运行。三是加强污水处理设施监督管理。建立环境监管联动机制,每季度对城乡污水处理厂出水指标进行分析;对全市358家国控、省控和市控企业污水治理设施实行全覆盖监督性监测,对连续两个季度监测不达标企业进行限期治理;积极配合市水务部门在郊区(市)县推进2万吨/日的污水处理厂中控系统建设;启动了全市生活、工业、养殖等污泥处置规划研究工作。四是开展污染限期治理。52家省市限期治理工业企业、24家省市限期治理养殖企业全部按时完成治理任务。五是加强小流域综合整治。实施了70个下河口整治工程,核查了20条中小河道污染源,整治排污工业企业86家、农家乐46家,关闭养殖场146家、屠宰场11家,拆除直排厕所233个、搭建棚户17423平方米,清理河道淤积物259107立方米,促进了
中小河道的污染整治。1-12月份,岷江(外江)岳店子出境断面11个月达到划定的地表水Ⅲ类水质标准,其中6个月达到地表水Ⅱ类水质标准,与去年同期相比改善明显;岷江(内江)黄龙溪出境断面6个月达到地表水Ⅴ类水质标准,比去年同期增加2个月,与去年同期相比略有改善;沱江五凤出境断面10个月达到划定的地表水Ⅲ类水质标准,与去年同期基本持平。
八、生态市建设全面展开。《***生态市建设规划》经市政府第三十七次常务会审查通过,并经市人大十五届常委会第十二次会议审议同意。《***市人民政府关于生态市建设的意见》(成府发〔2011〕13号)已印发各区(市)县和市级各部门组织实施,《***市生态小区建设规划》已编制完成。大力加强环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园等生态细胞工程建设,全年有19个乡镇(街道)被省环保厅推荐环保部申报命名为全国环境优美乡镇,49个乡镇(街道)被省环保厅命名为“省级环境优美乡镇”,44个小区通过了省级生态小区专家评审,140个村被命名为“市级生态村”,808个家园被命名为“市级生态家园”。郫县、温江、双流、青白江、蒲江率先通过省级生态县验收。
九、环境管理卓有成效。一是强化依法行政。认真清理2000年1月1日至2010年5月1日期间规范性文件,保留继续有效24件,废止15件。对市环保局代市政府草拟的79件
规范性文件提出继续有效建议;认真清理行政权力事项,清理出市环保局现有行政权力189项;开展了《***市环境噪声(震动)管理条理实施细则》、《***市禁止焚烧农作物秸秆办法》和《***市水污染物排放总量控制管理办法》政府规章评估;依法受理并处罚环境保护行政处罚案件 62件。二是严格开展环评。对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目,一律不予审批。对未落实“三同时”制度、未批先建的18个项目做出了限期整改,责令17个项目补办环评手续。全年市本级审批项目514个,环保“三同时”项目验收366个,批复试生产项目78个。参与省环保局审批项目105个,验收工业项目42个,检查试生产项目71家。参与国家环保部审批项目1个。三是强化核安全管理。对88家涉源单位和13家放射性药品生产、使用单位进行了拉网式排查;完成了114家医疗机构《许可证》的申报材料审查和辐射安全许可证核发工作;完成了70余份核技术应用项目环境影响报告书、报告表的审查,督促42家省级申办辐射安全许可证的单位落实整改事项;制定并印发了《***市辐射事故应急预案》;协助完成了双流县白家川双辐照场退役、放射源安全转移工作;积极协调解决市辐射环境管理监测站机构设立和申请编制问题。四是防治土壤污染。完成了全市土壤污染状况调查工作,彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程进
展顺利。五是强化噪声整治。协调市公安、城管等部门,对社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和工业噪声进行集中整治,组织开展了禁噪专项行动和联合执法检查,认真查处噪声扰民举报案件,城市区域声环境质量基本保持稳定。六是规范固危废管理。下发了加强危险废物转移联单管理及固体废物环境管理的通知,组织了危废申报登记和技术检查,建立了危险废物数据库;督促企业落实危险废物转移联单制度,建立管理台账,完善应急预案;公布了2010年固体废物污染防治信息。七是积极发放排污许可证。全市共发放排污许可证2160个,完成了国控、省控企业排污许可证发放工作。八是出色完成污染源普查任务。全国第一次污染源普查***市普查工作于6月底通过四川省污染源普查验收组的检查验收和认定,共普查污染源6万余个,获得普查数据约600万组,形成了《***市第一次全国污染源普查结果与环境质量现状分析》、《***市污染源管理及对策建议》,普查技术报告被国务院污普办评为一等奖,荣获全国第四名,***市被推荐为全省、全国污普工作先进单位。
十、执法检查不断强化。一是开展了环保专项行动。按照全国、全省环保专项行动电视电话会议要求,组织开展了环保专项执法检查行动,先后检查企业1894家,整治钢铁企业10家,对4家涉砷企业、59家制浆造纸企业、77家规模化畜禽养殖企业、29个饮用水水源保护区、27个城镇污水处
理厂、6个垃圾填埋场及都江堰、温江、郫县、崇州等地工业园区进行了专项执法检查,进一步规范了企业排污行为。二是组织了“环境安全月活动”。共发现环境安全隐患24起,查处违法企业23家(其中,查处饮用水源地违法排污企业4家),规范饮用水源保护区1处。三是加大了对环境违法单位的查处力度。针对重点监管企业和多次重复环境投诉问题,采取分组分片的方式进行执法检查,对***天银制药有限公司、西华大学的环境违法行为实施了行政处罚。全市调查处理环境信访投诉5834件,行政处罚立案837件,处罚决定金额1512.5万元;排污收费核定金额7043.7万元,征收入库金额6260.1万元,环境突出问题得到较好地解决。
十一、环保督察扎实有效。完善了《环保重大决策督察工作会商制度》等五项制度,制定了《环保督察问题移送处理制度(试行)》;狠抓督察业务培训,采取以会代训、工作交流、辅导讲座和专业培训等形式,进一步提升督察人员依法督察、科学督察能力;深入开展环保督察,重点对各区(市)县贯彻环保法律法规和市委、市政府环保重大决策部署情况开展日常督察,对各区(市)县、市级相关部门迎接国家环保模范城市复查及民生工程、专项目标推进情况开展重点督察,对全市射线装置使用管理、“环境安全月”活动及机动车环境污染整治行动开展专项督察,有力推动了全市环保工作落实。全年下达督察整改通知198份,编发《环保督察专
报》30期。
十二、科技监测创新发展。积极开展全国环保模范城市复查迎检工作,会同市委、市政府目督办制定了复查迎检专项工作目标分解方案及目标考核办法,32项复查指标技术档案已备齐;全面启动“833+1”工程第三组团创省模工作,新津县、大邑县、崇州市已通过省级环保模范城市验收;积极推进全市污染源自动监测数据有效性审核和自动监测设备监督考核工作,分别举办了中心城区和二、三圈层监测站站长工作培训;认真做好重点污染源监督性监测、环境执法监测和环境应急监测,获取环境质量监测数据51万余个,发布各类环境质量公告100余期,组织召开全市环境质量会商会2次;完成了“***市中心城区大气颗粒物来源与细粒子时空变化规律”、“***市型煤固硫剂添加方案技术优选”、“***市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究”、“***市环境监测业务软件系统”等课题研究。
十三、灾后重建进展顺利。根据11月2日省发改委印发的《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划(中期调整本)》,调整后***市环保系统牵头负责的项目共10个,计划总投资10960万元。为积极推进灾后重建项目建设,先后召开了5次工作协调会,组织实地检查指导20余次;坚持了灾后恢复重建进展信息半月报制度,全年累计上报重建进展报告30份,编发工作简报3期。截止2011年底,10个灾
后重建项目基本完成可研、选址、招标等前期工作;扎实抓好对口联系龙门山镇灾后重建工作,局领导及机关党委先后6次深入龙门山镇调研,清理地震灾后固体废弃物的20万元经费于9月底下拨到位,灾后重建工作进展顺利。
十四、宣传教育深入人心。策划开展了“环保赛鹅会”、“周末市民环保见证”、“千名青年环境友好使者行动”、“环保嘉年华”和“六·五”世界环境日等大型公益宣传活动,共展出环保宣传展板20个,发放环保宣传资料12000册,环保购物袋12000个;围绕“四·二二”地球日、“六·五”世界环境日等纪念活动,深入开展环境法制宣传教育,进一步提高全民环境法制意识;积极开展“绿色创建”活动,命名市级绿色学校41所。全年在各级各类媒体上刊发新闻1000余篇(条),多篇文章被人民网、新华网、中国网等中央级媒体转载。
十五、廉政建设取得实效。认真贯彻十七届中纪委三次全会、九届省纪委四次全会和十一届市纪委三次全会精神,全面落实全国、省、市环保工作会议要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,以强化环保“六项权力”规范运行、解决损害群众权益的突出问题为重点,扎实抓好党风廉政建设,全市环保系统未发生党风廉政问题,有力推动了各项环保工作落实。
虽然我市环保工作取得了显著成绩,但全市环境形势依然严
峻,还存在一些不容忽视的问题,在今后的工作中要认真研究解决。
一是空气质量不容乐观。由于***特殊的盆地地形,静风频率高,不利于主要污染物扩散。受扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染、静风天气和热岛聚集效应的影响,全市环境空气质量优良率偏低,大气环境质量还没有达到国家二级标准。
二是水环境形势依然严峻。受城市生活污染、农村面源污染、工业污染、特别是上游来水量减少的影响,我市部分中小河道污染仍然严重,黄龙溪国控出境断面水质还没有一个月达标;饮用水源一级、二级保护区无自动在线监测设备,自来水二、五厂水源地水质一个月不达标。
三是总量减排任务艰巨。截止2011年底,国家共认定我市化学需氧量(COD)减排量8.95万吨,占全省国家认定减排量的46.85%;二氧化硫(SO2)减排量6.13万吨,占全省国家认定减排量的17.01%。与完成省政府下达的“十一五”目标任务差距较大。
四是农业面源污染仍较严重。农业面源污染日趋严重,畜禽养殖污染、城镇和农村生活污染已是影响农村环境质量的主要因素;农村环境管理薄弱,监测和监察能力不足,村镇环保基础能力建设差距较大。