2012贵州省经济工作会议精神

第一篇：2012贵州省经济工作会议精神

2012贵州省经济工作会议精神

2012年1月15日,全省经济和信息化工作会议在贵阳召开。会议认真学习贯彻落实中央经济工作会议、全省经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，总结“十二五”开局之年全省工业经济和信息化工作，分析当前我省工业经济面临的形势，进一步明确“十二五”奋斗目标和主要任务，安排部署2012年重点工作。副省长孙国强出席会议并作重要讲话。省经信委主任王江平作工作报告，会议由省经信委党组副书记、副主任李保芳作主持。

会上，省经信委党组书记、主任王江平首先作了题为“提速转型，砥砺奋进，全面推进工业和信息化工作再上新台阶”的工作报告。他在报告中指出，在省委、省政府的领导下，全省工业经济呈现增速较快、效益较好、质量较高、贡献较大、位次前移、后劲增强的良好发展态势。2011年，贵州全省完成工业投资1820.99亿元，同比增长69.6%，创造了历史新高。王江平指出，总结2011年的工作，有三个亮点和重点，要珍惜成绩，总结经验，努力保持工业经济强劲势头，全力推进经济再上新台阶。2012年全省工业发展主要目标为：全省规模以上工业增加值完成2190亿元，同比增长25%；工业投资完成3000亿元，同比增长70%。围绕“三个着力、三个推进”为重点全面抓好各项工作协调发展。着力夯实要素保障能力、强化工业转型升级和服务产业能力，有序推进民营经济三年倍增与511园区培育计划，及10+2区域帮扶计划，继续加大对优强中小企业和优势产业的支持力度，鼓励和支持中小企业自主创新、结构调整，增强核心竞争力。

孙国强副省长在会上发表重要讲话。指出，2012年是全省继续强力推进工业强省战略和实现“十二五”规划目标的关键之年，要围绕工业经济十大目标，重点开展10个突破，努力实现“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”。孙国强强调，2012年全省工业要实施十大突破确保十大目标，持续强力推进全省工业强省战略。十大目标是：确保规模以上工业增加值增加20%。达到2190亿元，工业投资完成3000亿元；淘汰落后产能689万吨；单位工业增加值能耗下降5.3%；保证电煤供应7000万吨，发电1300亿千瓦时；园区工业增加值占全省工业增加值的25%；工业对全省经济增长贡献率提高2个百分点以上，超过47%；全部工业增加值占全省生产总值的比重提高2.6个百分点；工业增速继续保持全国前五位；民营经济占全省生产总值的比重提高2.6个百分点；改革创新实现新突破。10个突破是：工业经济运行调度；帮助企业降低成本、提高效益；调结构、转方式；助推民营经济发展；技术创新；战略性新兴产业发展；促进项目落地和项目建设；推动县域经济和园区发展；争取国家资金和项目支持；深化改革。

会上，孙国强代表省委、省政府与各市（州、地）政府、行署签订《2012年度贵州省工业发展目标责任书》，并举行了省级企业技术中心授牌仪式。毕节市人民政府、遵义市人民政府、盘江投资控股（集团）有限公司等7位代表分别进行了大会交流发言。

省经信委党组成员、总工程师、总经济师，省有关单位负责人，各市（州、地）人民政府（行署）分管工业工作的副市长（副州长、副专员），各县（市、1区）人民政府分管工业的副县长（副市长、副区长），各市（州、地）经济和信息化委（工业和信息化委、工业和能源委）主要负责同志；部分省直单位、中央驻黔单位负责同志；部分中央在黔企业、省属国有大中型企业、中小企业及非公有制企业主要负责同志，以及部分行业协会主要负责同志参加了会议。

2012铜仁市经济工作会议

大力弘扬“苦干实干、开放创新”的新时代铜仁精神

以崭新的精神风貌不断开创铜仁经济社会发展的新局面

廖国勋 夏庆丰讲话 雷甘霖 陈达新等出席

□2012年1月6号，要按照中央、全省经济工作会议总基调、总目标、总要求，以“苦干实干、开放创新”的新时代铜仁精神，以新的“铜仁速度”，凝聚精气神，提振自信心，敢拼敢闯敢干，咬紧牙关加速冲刺，不断开创铜仁经济社会发展的新局面

●主要工作目标：生产总值增长17%；规模以上工业增加值增长28%，其中一、二、三产增加值分别增长8%、35%、18%；完成全社会固定资产投资700亿元，增长75%；财政总收入增长30%以上，其中一般预算收入增长35%以上；社会消费品零售总额增长25%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长20%；城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在6.3‰以内；居民消费价格指数控制在4%左右；完成省下达的年度节能减排目标任务

●奋斗目标：生产总值增长19%，力争达到462亿元；规模以上工业增加值增长30%；全社会固定资产投资增长100 %，突破800亿元

●五大重点工作：紧紧抓住投资需求这个“牛鼻子”，全力推进项目建设；坚定不移地实施工业强市战略，统筹推动三次产业发展；坚定不移地实施城镇带动战略，着力强功能、显特色；坚定不移地推进改革、扩大开放，着力增强动力、释放活力；坚持民生优先，让群众过得更加幸福、更有尊严

玉屏县经济工作会议精神：县委书记王俊铭、县长安孝荣的重要讲话精神，紧紧围绕打造“中国箫笛名城，新型工业重镇，黔东经济发展极”的奋斗目标，深入实施“工业强县、城镇兴县、开放带动、科技带动”的发展战略，统一思想，精诚团结，同心协力，按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效、四年大变样”的工作要求，抢抓机遇，快干实干，奋力赶超。

议明确了2012年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长18%以上，全社会固定资产投资增长达到50%以上，力争达到100%；财政总收入增长确保达到30%以上，力争达到35%，农业总产值增长8%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，农民人均纯收入增长15%以上，力争达到20%，人口自然增长率控制在6‰以内，完成上级下达的节能减排任务。

在新一年的经济工作中，努力做到“稳、进、快、好”，使经济发展的速度更快更稳；要围绕目标、抢抓新一轮西部大开发、东部地区产业转移及国务院启动实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的重大机遇，大干快干，实干猛干、与时间赛跑，与效率竞争，全力推进经济发展又快又好、又好又快发展。

2011年12月23日，县八届人大一次会议胜利闭幕——张运祥当选为县人大常委会主任、安孝荣当选为县人民政府县长

全体代表听取了关于《玉屏侗族自治县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划》报告（草案）和《2011年财政预算执行情况及2012年财政预算》报告（草案）；听取了玉屏侗族自治县第八届人民代表大会第一次会议议案处理意见的报告。

大会审议通过了安孝荣同志代表县人民政府所作的《政府工作报告》的决议（草案），审议通过了《关于玉屏侗族自治县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划的决议》（草案），审议通过了《关于玉屏侗族自治县2011年财政预算执行情况及2012年财政预算决议》（草案），审议通过了张运祥同志代表县人大常委会所作的《玉屏侗族自治县人大常委会工作报告》的决议（草案），审议通过了《关于玉屏侗族自治县人民法院工作报告的决议》（草案），审议通过了《关于玉屏侗族自治县人民检察院工作报告的决议》（草案），审议通过了玉屏侗族自治县第八届人民代表大会代表资格审查委员会名单。

会上，县委书记王俊铭为新当选的县八届人大常委会主任张运祥颁发当选证书。县人大常委会主任张运祥为新当选的县人民政府县长安孝荣及新当选的县人

民法院院长、县人民检察院检察长、县人大常委会副主任、县人民政府副县长、县人大常委会委员颁发了当选证书。

玉屏侗族自治县简介

区号：0856

位置：铜仁地区南部

人口：人口14.16万

市树：暂无

政府地址：政府驻平溪镇 邮编：55400 面积：面积517平方千米 民族：侗族 市花：暂无

旅游局地址：人民路333号

政府网址：http:///

旅游局网址：暂无

位于中国贵州省东部，铜仁地区南部，为黔东门户。地处东经108°47′～109°9′，北纬27°7′～27°31′，面积517平方千米。2003年人口14.16万，少数民族人口占67.8％。有侗、汉、苗、回等18个民族。玉屏古名平溪。宋置平溪峒。明洪武二十三年（1390）设平溪卫。清雍正五年（1727）改玉屏县。1983年撤玉屏县，建玉屏侗族自治县，政府驻平溪镇。行政代码：522223，邮编：55400，电话区号：0856。

本规划区域范围涵盖全县四镇两乡和一省级经济开发区，即平溪镇、大龙镇、田坪镇、朱家场镇、新店乡、亚鱼乡和大龙经济开发区，国土总面积517平方公里。2010年末，全县总人口15.2万人，其中城镇人口 3.3万人，农村人口11.9 万人，境内有侗、苗、土家、仡佬等少数民族，少数民族占全县总人口的81%。

一、地理位置

玉屏侗族自治县隶属于贵州省铜仁市，位于我国西南的贵州省东部，铜仁市南部，东部与湖南新晃自治县相连，西部与本省镇远、岑巩两县比邻。为贵州省的东大门，是贵州“东联”发展战略的“桥头堡”，中南与西南的交通结合部。县域地处云贵高原向湘西丘陵倾斜的过渡地带,•低山多丘陵间有平地。地处东经108°47′53″—109°9′54″，北纬27°7′43″—27°31′41″之间，海拔315—916米，素有“黔东门户”之称。

二、地形地貌

玉屏县地处贵州高源向湘西丘陵过渡的斜坡地带，低山多丘陵间有平地，属于平坝、丘陵兼有地形，地势东南高高西北低。一般海拔400—600m。最高海拔950 m，最低315 m。

三、气候资源

玉屏侗族自治县位于北纬低纬度地带，属中亚热带季风湿润气候区。春秋多低温阴雨，夏季降水集中，盛夏多伏旱，无霜期较长，雨热基本同季。但气候垂直差异性大，立体气候明显，日照：全年日照多年平均1232.4小时。气温：全县多年平均气温16.4℃，极端最高气温39.7℃，极端最低气温零下10.7℃。活动积温6304℃。年均降水量1100毫米，最大降水年份降水量1523毫米，最小降水量979.4毫米，无霜期平均290天。

四、土地资源

全县国土面积51660公顷，其中耕地面积5708公顷，田面积3990公顷，土面积1718公顷，人均耕地面积0.04公顷。林地18824公顷，其中有林地16216公顷，果园1132公顷，草地4031公顷，其中可利用草地2445公顷，荒地2266公顷，其中可利用荒地1696公顷。土地肥沃，有黄壤、红壤、石灰土、紫色土、潮土、水稻土6个土类。土壤有红壤、黄壤、黄棕壤土几种类型，山地灌丛草旬土，潮沙土等，大部分为红黄壤土。有机质含量高，土层深厚，疏松、质地良好，适宜多种植物的生长发育和繁衍。

五、水利资源

玉屏境内河流，属长江流域沅江水系。干流舞阳河汇集龙江河、车坝河、野鸡河、排坡河、混寨河等30余条河(溪)流。全县河流呈叶脉状展布全境。河流总长574km，河网密度0.53km/km2，舞阳河是县境内最大河流，全长444 km，途经本县境内河段46.6km，总流域面积10334km2，至本县出口处流域面积6486Km2。多年平均流量85.6m3/s，最大流水流量2780 m3/s，最枯流量8.5 m3/s。境内地

表水资源共为35.29亿m3，其中水资源32.4亿m3。地下水资源总量0.607亿m3。水能蕴藏量4.93万千瓦，其中可开发量为3.99万千瓦。

第二篇：全县经济工作会议精神

全县经济工作会议精神传达提纲

(2008年2月29日)全县经济工作会议于2008年 2月22日在宾馆召开,会期半天。会议主要任务是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结了2007年经济工作，安排部署了2008年经济工作。县委、人大、政府、政协全体领导及法院院长、检察院检察长、公安局局长、各乡镇党委书记、乡镇长，县直及省市驻临各部门、各单位、有关企业主要负责同志参加了会议。会上县委书记康清，县委副书记、县长赵学忠分别作了重要讲话，县委常委、县政府常务副县长陈晰宣读兑现工作责任目标书和表彰决定，代表县委、县政府与各乡镇、部门签订了2008年政府工作目标责任书。现就会议的主要精神传达如下：

会议指出，2007年全县上下按照“三个坚持”的指导思想和“三个有没有”的工作标准，突出重点项目建设、新农村建设、城镇化建设、民生保障和社会建设，全县经济社会继续保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。主要表现是：经济运行态势良好，主要指标快速增长；项目建设成效明显，工业经济提质增效；农民收入持续增加，新农村建设扎实推进；基础设施日趋完善，发展后劲持续增强；社会保障继续加强，各项事业协调发展。

会议指出，准确把握现实形势，必须认真研究和分析外部环境给现实社会发展带来的挑战和机遇，深刻认识面临的困难和问题。一要准确认识当前经济发展形势。中央今年宏观调控的主基调是控总量、稳物价、促平稳，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。所有这些，都对我们今年经济工作带来新的机遇和挑战。就挑战而言，国家加大经济结构调整力度，进一步抑制固定资产 投资和高耗能产业的发展，这对我们招商引资带来一定影响；就机遇而言，中央加大宏观调控流动性过剩的力度，增加对农业、社会保障、教育、卫生等一些领域和薄弱环节的投资，这都为我们带来了新机遇。在项目工作中，特别是要用足用活各种导向性政策和支持性政策，牢牢把握工作的主动权，不断开创加快发展的新局面。二是准确认识当前面临的主要问题。近几年经过全县上下的不懈努力，临泽经济社会发展的成效十分显著，发展的基础更加牢固,加快发展的条件已经具备。但站在新的发展起点上，一些制约经济社会发展的矛盾问题也逐步显现出来，概括起来主要是三大瓶颈制约：即龙头企业带动能力弱成为加快工业化进程的瓶颈制约；农民收入增加慢成为推进新农村建设的瓶颈制约；劳动力素质普遍低成为影响经济社会持续发展的瓶颈制约。突破这些瓶颈制约，破解这些发展难题，临泽发展必须迎来新的春天，经济社会必将实现新的跨越。三是准确认识科学发展的基本要求。立足临泽实际，走好科学发展之路，必须牢牢把握好发展为重、富民为先、环境为本的基本要求。发展为重，就是坚持把可持续发展作为执政兴县的第一要务，始终咬定发展不放松，坚定不移、一以贯之地谋发展、促发展。坚持加快发展的工作思路不动摇，统筹城乡发展的目标不改变，使又快又好发展成为全县上下的主基调和干部群众的自觉行动。富民为先，就是要把增加城乡居民的收入放在首要位置，推进全民创业，促进充分就业，使城乡群众在改革发展中得到更多实惠。环境为本，就是要大力改善硬环境，通过完善基础设施，推进节能减排，使广大群众走通畅的路、喝干净的水、吸新鲜的空气、吃放心的食品，注重优化软环境，积极推进政府职能向公共服务和社会管理体制转变，形成科学决策、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

会议确定，2008年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻 2 党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，继续坚持“三个坚持”、“三个有没有”，继续坚持把又好又快的发展作为最大的政治、最硬的道理和最主要的任务，继续坚持把解决干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，继续坚持推进经济建设和社会各项事业同步发展，切实做到以发展为重，以富民为先、以环境为本，不断促进经济社会快速、协调、可持续发展。主要预期目标是：生产总值增长11.5%，其中：第一产业增长5.2%，第二产业增长16.5%，第三产业增长12%；大口径财政收入增长11.8%，其中地方财政收入增长15.8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别净增700元和300元；全社会固定资产投资增长15%。

会议指出，做好2008年经济工作，必须着力抓好以下六个方面的工作：

一是突出项目建设，壮大产业集群，增强工业整体实力。项目是经济发展的重要载体。立足经济总量小、人均水平低、投资拉动型经济特征明显的实际，全县上下必须牢固树立抓项目促发展的观念，准确把握国家宏观政策的阶段性特征和调控措施，发挥比较优势，坚定不移地推进重点项目建设，不断优化产业和产品结构，集中精力发展壮大水能开发、矿产品选炼、农副产品精深加工三大产业集群，不断增强集群效应，推动工业经济提质提速。要把招商引资作为实现加快发展、推动项目建设、有效解决融资瓶颈的关键措施，二是发展现代农业，促进农民增收，提升新农村建设水平。实践证明建设社会主义新农村，核心在增加农民收入，关键在发展现代农业。增加农民收入要着力在实施农民增收重点工程行动计划、全面落实惠农政策、健全完善农村服务体系、推进新农村建设试点工作上下功夫，切实提升新农村建设水平；要稳定定单 3 农业面积，进一步优化提升玉米制种、加工番茄、优质专用玉米、临泽小枣等支柱产业。各乡镇要结合各自实际，制定配套设施，加大扶持力度，全面完成目标任务，重点培养一批“万元棚、万元圈、万元人”典型，为三年内农民人均纯收入增加1000元以上、“十一五”规划人均纯收入突破5000元奠定坚定的基础。

三是科学规划建设，增强服务功能，加快推进城镇化进程。坚持以人为本，科学规划，继续实施“蓝天、碧水、绿池、净土”行动，加大城区道路、污水处理、垃圾处理、集中供热等基础设施力度，抓好文化体育中心、垃圾填埋场、集中供热站等重点工程建设。搞好社区医疗服务等公共设施配套，不断完善提升城市服务功能。坚持监管并重的原则，突出抓好市容和环境卫生等方面的综合治理，加大城郊及农村卫生整治力度，引导城郊、乡村居民由秸秆采暖向节能炉、节能炕采暖，特别是太阳能采暖过渡，努力营造良好人居环境。

四是完善基础设施，提高承载能力，夯实经济社会发展基础。继续把改善基础设施条件作为经济社会可持续发展的重要支撑，坚持争取上级支持和自力更生结合，加大基础设施建设、社会事业发展、生态环境治理投资力度，确保固定资产投资保持较快增长。加大黑河流域综合治理二期工程争取力度,认真实施临泽生态县项目，加大农田林网更新改造力度，完成重点生态公益林、湿地保护、防沙治沙、农业综合开发等项目建设任务，巩固退耕还林还草、日协贷款风沙治理成果，促进人与自然和谐相处。

五是强化财政支撑，优化支出结构，建立良好投融资环境。要准确把握国家投资政策和市场需求，充分发挥财政政策和财政资金的导向作用，全力支持重点项目建设，夯实财政增收基础。要加强调查研究，深入分析税源变化形势，加强收入征管，严格依法治税，健全税收网络，大力整顿和规范财政秩序，确保各项 4 税收应收尽收。要按照建立公共财政的要求，优化财政支出结构。

六是坚持统筹协调，注重民本民生，全面发展社会各项事业。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实做好就业再就业和社会保障工作；紧紧抓住国家投资向西部倾斜、向社会事业倾斜、向农村倾斜的机遇，把发展社会事业和改善民生放在更加突出的位置，促进和谐社会建设。要大力发展教育、文化、卫生等社会事业，切实做好社会保障和劳动就业工作，加强社会治安综合治理、安全生产和信访工作，集中精力为群众办实事、办好事，努力维护好群众的合法权益。

会议强调，各级领导干部都要从肩负的领导责任出发，进一步增强全局意识，善于把上级的精神同各自的实际结合起来，做到对上负责与对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现本乡镇、本部门的发展。要积极适应发展社会主义市场经济的要求，着眼于建立责、权、利相统一的工作机制，加大重点工作督查办力度，落实行政问责和决策责任追究制，确保政令畅通，责任落实。对今年经济工作的目标任务要尽快分解细化，落实到乡镇、部门，靠实到责任领导、责任单位。各乡镇、各部门都要强化责任意识，对承担的目标任务进一步量化，凡是定了的任务必须要落实，凡是目标责任书鉴订的内容必须不折不扣地完成。特别是对省、市分别确定的今年要办好的14件实事和10件实事涉及我县的，要认真制定切实可行的实施方案，明确办理责任和进度要求，坚决抓好落实，使群众得到实惠。

会议强调，发展的速度和质量取决于抓落实的力度，工作落实的好坏关系着发展的成败。全县各级党政组织和广大干部要大力弘扬求真务实精神，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，把成效体现在促发展上，确保今年经济社会发展的各项目标任务完成或超额完成。

第三篇：贯彻落实全县经济工作会议精神

清丰县供电局贯彻落

实全县经济工作会议精神

1月30日下午，清丰县供电局召开了党委会议，研究部署贯彻落实全县经济工作会议精神。1月31日上午，我局召开了全体干部职工大会，在会上认真学习传达全县经济工作会议精神，重点学习了县委书记王天阳、县长鲁彦峰的重要讲话。局长张广平在会上要求，要认真学习贯彻落实全县经济工作会议精神，深刻领会和准确把握王书记、鲁县长的重要讲话内容，把会议精神落实到加快企业发展、电网建设、农网升级改造中去，创造性地开展工作，量化目标，狠抓落实。张局长指出，2012年是实现“十二五”规划的关键一年，要尽快把工作思路统一到县委、县政府的科学谋划上来，紧紧围绕全县经济发展的中心，为实现清丰经济社会快速发展提供强有力的电力保障！

坚持科学发展观，秉承“二十八字”指导思想，认真落实上级决策部署，抢抓“三集五大”管理机遇，以“创先争优”、“一创双优”为动力，以建设坚强电网为重点，以提升企业整体实力为核心，突出一条主线（农电整体素质三年提升工程），夯实三大基础（安全生产、优质服务、和谐稳定），实施五大工程（农网改造升级工程、经营管理增效工程、安全生产提升工程、集约

规范创新工程、依法治企聚力工程），开展十大专项行动，全面加强“两全管控”，持续深化“四个接轨”，攻坚克难、创新发展、全面提升，奋力推动各项工作再上新台阶。

张局长围绕全县经济工会会议部署，结合我局实际，强调了四个方面重点工作。一要突出一条主线，实现企业持续发展，加强领导，明确责任，科学统筹，稳步实施，完善督导，强化考核。二要夯实三大基础，确保企业和谐发展，重防重控，确保企业安全生产，竭心竭诚，彰显企业品牌魅力，群策群力，共保企业和谐稳定，要依法经营，积极履行社会责任。三要实施五大工程，促进企业科学发展，重点项目抓质量，全力推动农网改造升级工程。精益管理强实力，强力推进经营管理增效工程。供电可靠保平安，致力推进安全生产提升工程。规范管控促发展，着力实施集约规范创新工程。创先争优凝合力，稳步推进依法治企聚力工程。四要开展十大专项行动，推动企业平稳发展，（农电安全专项行动、市场开拓专项行动、节损降耗专项行动、跳闸治理专项行动、城网优化专项行动、素质提升专项行动、降本增效专项行动、规范管控专项行动、文明创建专项行动、改善民生专项行动。）

最后，局党委书记马进仓强调，在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工，将进一步统一思想，开拓进取，以持续开展“为民服务创先争优”和“一创双优”活动为动力，大力推进农村电网建设和优质供电服务，不断开创清丰电力事业新局面，确保各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：省委经济工作会议精神

省委经济工作会议精神

省委经济工作会议于12月23日至24日在成都召开。刘奇葆、蒋巨峰、陶武先、李崇禧出席会议。

会议传达学习了中央经济工作会议精神。刘奇葆在会上发表重要讲话，全面总结了我省今年经济工作和“十一五”发展，深刻分析了当前国际国内经济形势，明确了明年经济工作的总体要求、奋斗目标、工作基调、着力重点和主要任务。蒋巨峰在讲话中总结了今年经济工作，阐述了明年全省经济工作的主要目标，对明年经济发展各项重点工作作出具体部署。

会议指出，“十一五”发展成就辉煌，明年经济工作要实现高点起步、良好开局的目标。总结“十一五”发展，一个深刻启示就是，谋划和推动发展，关键在思路，成败在工作。要倍加珍惜当前发展的好形势，确立更高的目标，实现更大的发展，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地。

会议指出，宏观经济形势总体有利，明年经济工作要体现抢抓机遇、主动有为的要求。中央提出明年宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，继续实施积极的财政政策。我省明年经济发展面临着新一轮西部大开发、扩大内需、灾后重建以及国家支持民族地区和贫困地区跨越式发展等重大机遇。要准确判断宏观形势，充分看到有利条件，充分考虑不利因素，继续攻坚克难，打好全省重大工作集中攻坚战，努力实现经济社会又好又快发展。

会议指出，全省经济走势回升攀高，明年经济工作要把握高位求进、加快发展的基调。中央强调明年要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。做好明年我省经济工作，要在高的起点上实现大的发展，在高位

1上保持较快发展势头，把握“高位求进、加快发展”的经济工作基调，体现抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展的要求。会议指出，增长引擎基本格局未变，明年经济工作要突出投资拉动、产业支撑的重点。要继续把投资拉动作为推动经济增长最直接、最主要的抓手，稳定和扩大投资规模，保持投资的持续拉动力。要继续把产业发展摆在更加突出的位置，联动推进新型工业化新型城镇化农业现代化，进一步做强工业，加快现代服务业发展，努力培育更多新的产业增长点，推动全省经济增长逐步转向主要依靠产业发展。

会议强调，明年是“十二五”发展的开局之年，是新一轮西部大开发的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好明年经济工作至关重要。会议提出，明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，联动推进新型工业化新型城镇化农业现代化，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，完成灾后恢复重建任务，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保实现“十二五”发展良好开局。

会议强调，贯彻落实这一总体要求，核心是要突出主题贯穿主线，把工作的重心放在“促增长、调结构、控物价、惠民生”上，在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一是着力扩大有效需求，保持经济增长势头。要大力实施扩

大内需战略，促进固定资产投资稳定增长，着力保持消费较快增长，稳定物价总体水平，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。

二是继续加强基础设施建设，改善加快发展的条件。要加大力度推进重点项目建设，开展西部综合交通枢纽建设攻坚，加强重大水利工程建设，推进灌区续建配套和节水改造，开展病险水库除险加固工作，加大电网建设和改造力度，加快宽带网络、物联网、通信等建设，推进“三网融合”发展。

三是大力推进优势产业发展，促进结构优化升级。要继续实施“7+3”产业发展规划，抓紧编制和实施全省战略性新兴产业发展规划。大力发展现代服务业，加快推进西部物流中心、商贸中心、金融中心建设。加强自主创新和企业技术改造。加快产业园区建设。强化要素保障，加强节能减排工作，继续淘汰落后产能。

四是加强农业综合生产能力建设，促进农业农村经济稳步发展。加强农田水利建设，稳定发展粮食生产，加快发展特色效益农业，优先支持重点龙头企业发展，加快推进新农村建设，协调推进产业发展、新村建设、基础设施配套、公共服务完善和村级组织建设，探索建设社会主义新农村综合体。

五是加快发展区域中心城市，积极稳妥推进城镇化。要抓好城镇规划的调整和修编，推动城市功能合理分区。统筹产业发展和城镇布局，加快保障性住房建设，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房。以城镇化带动区域协调发展。积极推动川渝务实合作，打造中国西部经济增长极和经济中心。

六是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。要着力解决民生难题，提升基本公共服务能力和均等化水平，提高群众生活

质量和水平。努力增加城乡居民收入，加强就业促进工作，深入实施重大民生工程，提高社会保障水平，加快教育卫生文化事业发展，加快公共卫生和基层医疗卫生服务体系建设，大力发展文化事业。

七是继续深化改革扩大开放，增强经济发展的动力和活力。要深入推进统筹城乡综合配套改革，深化国有企业改革，大力发展民营经济，深化资源性产品价格改革，继续深化扩权强县试点，积极稳妥推进金融体制改革，全面深化文化体制改革。要深化开放对加快四川发展战略意义的认识，要把重点产业发展与招商引资更加紧密地结合起来，有针对性地开展招大引强，努力开展国际合作，拓展国际市场。

八是大力支持民族地区、地震灾区、革命老区和贫困地区加快发展，促进同步实现全面小康。要大力推进藏区、彝区等民族地区跨越发展，加强以交通为重点的基础设施建设，推进资源科学开发，着力实施藏区“三大民生工程”，大力促进彝区社会发展和文明进步。要大力推进地震灾区发展振兴，确保重建任务圆满完成，要大力推进革命老区和贫困地区扶贫开发。

会议指出，在集中精力做好明年经济工作的同时，要毫不松懈地抓好社会建设和维护稳定。要深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强“三基地一窗口”建设，深入开展“大调解”工作，加强社会治安综合治理，全力做好藏区稳定工作，扎实抓好安全生产工作。

会议指出，各地各部门要深刻领会党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，落实好“为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础”这一战略任务，落实本地制定“十二五”规划纲要，做好规划编制工作。要把调整优

化经济结构和加快转变经济发展方式的要求贯穿到经济工作的各个方面，体现到明年经济社会发展的各项目标和任务中，推动产业优化发展、城乡统筹发展、区域协调发展。

会议强调，做好明年经济工作，实现我省“十二五”发展良好开局，加强党对经济工作的领导是根本保证。明年是市、县、乡党委集中换届之年，要以换届为契机加强领导班子建设，注重选好班子主要领导，开展大规模培训干部工作，大力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要着力破解发展难题，找准工作的重点和难点，研究具体问题，明确具体抓手，落实具体举措，创造性地开展工作。要切实转变工作作风，继续倡导“四个特别”，加强党风廉政建设，为推动经济社会发展提供有力的作风保障和纪律保障。

会议强调，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，真抓实干，扎实工作，奋力开创“两个加快”新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第五篇：张家口市经济工作会议精神

张家口市经济工作会议精神

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省经济工作会议精神和市委八届六次全会精神，在认真总结今年工作、客观分析当前形势的基础上，全面安排部署明年的经济工作，努力实现“十一五”的良好开局。

一、认真总结2005年经济工作

即将过去的2005年，是我市经济建设和社会各项事业取得巨大成就的一年。一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕跨越式发展主题，坚持工业化、城市化、农业产业化并举，狠抓各项决策部署的落实，全力推进各个领域的“提速、增效、进位”，全市经济继续保持快速发展的良好势头。

一是经济发展全面“提速”，人民群众生活进一步改善。初步测算，今年全市实现生产总值比上年增长12.5％以上，赶上全省平均水平。城镇固定资产投资、地方一般预算收入、农民人均纯收入等指标增速也高于全省平均水平。预计全市城镇居民人均可支配收入达到7650元，比上年增长17.3％；农民人均纯收入达到2450元，增长15.8％；全市在岗职工平均工资达到13800元，增长11.8％；城乡居民各类储蓄存款余额达385亿元，增长17.3％。

二是经济运行明显“增效”，发展后劲和活力不断增强。工业经济持续快速发展，钢铁、能源、机械、化工、卷烟、食品等支柱产业的支撑和带动作用明显。财政收入继续保持较快的增长势头，预计全市实现全部财政收入72亿元，比上年增长34％，其中地方一般预算收入预计

完成21.1亿元，增长38％。投资对经济的拉动作用明显，预计全社会固定资产投资完成167亿元，增长30％。

三是多项指标实现“进位”，经济发展迈入了快车道。今年1－11月，规模以上工业增加值增速由去年的第11位前移到第10位；城镇固定资产投资增速由第9位前移到第5位；城镇固定资产投资额由第11位前移到第9位；实际利用外资增速由第10位前移到第8位。与此同时，固定资产投资、全部财政收入、一般预算收入等总量指标均创历史最好水平。据国家统计局权威评审，我市在全国200多个大中城市中，综合实力排在第91位，在河北省11个城市中排在第6位。

成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果。一年来，我们主要从以下几个方面组织和推动全局工作。

（一）突出项目建设和对外开放两大重点，结构调整步伐进一步加大。固定资产投资继续保持较大规模。20项在建重点项目有18项开工建设，完成投资31.5亿元。三个特大型项目积极推进，十大立市项目进展顺利。“黄金岛”区域综合开发已完成总体规划编制工作，列入省“一线两厢”发展战略。北方能源基地建设，国华尚义风电和国投张北风电20万千瓦开工建设，国华尚义风电一期3.5万千瓦工程已并网发电，二、三期工程全面开工，下电六期、张家口热电厂、蔚州电厂、怀安电厂等火电项目前期工作进展顺利。崇礼滑雪基地已挂牌国家级滑雪基地，申办第十二届全冬会工作得到省政府和国家体育总局的支持。河北福田重机一期、宣钢制氧机技改工程建成投产；烟厂技改和蔚州煤电路综合开发单候矿井开工建设。交通建设实现了跨越式发展，丹拉高速

公路张家口段实现全线通车运营，张石高速公路一期张北至罗家洼段进展顺利，张石二期化稍营至保定界段全线开工。目前我市高速公路通车总里程已达308公里，位居全省第一位。对外开放取得了明显成效。预计全年引进市外资金33亿元，比上年增长26.1％。特别是与北京的合作取得了较好效果，引进北京资金15.4亿元，增长60.1％，占全市引进市外资金总额的46.7％。全年引进外资4000万美元，增长8％，其中，直接利用外资3000万美元。预计全年出口总值完成2亿美元，增长16.8％。

（二）强化工业经济和民营经济两大支撑，工业化进程进一步加快。工业经济运行质量和效益明显提升，钢铁、能源、卷烟、机械等主导产业发展势头强劲，信息、煤化工等新型产业也快速发展，风电作为一个战略产业呈现出良好的发展势头。预计全市规模以上工业实现增加值129亿元、销售收入352亿元、利税50亿元，分别比上年增长20％、20％和10％左右。国有企业改革也取得了重大进展，预计全年共完成153户国有企业初次改制任务和55户国有独资企业二次改制任务。民营经济保持了快速发展的良好势头。预计今年全市民营经济完成增加值180亿元，上缴税金20亿元，分别比上年增长18％和50％；民营工业实现增加值27亿元、利税9.6亿元，分别占全市规模以上工业的20％和19％以上。

（三）狠抓城市建设和第三产业两大关键，城市化进程进一步加速。城市建设完善了发展思路，取得了重要进展。列入今明两年实施的十大城建重点工程，已有9个项目开工建设。中心写字楼、北方学院新校区、纬二路中段和建国路、平门路、明德北路拓宽改造等一批项目相继实施，部分工程已经完工。同时还启动实施了清水河治理、五一广场改造等一批群众多年期盼的重点工程。预计今年全市完成城镇建设投资28.8亿元，比上年增长9.7％；全市城镇化率达到36％以上。“十大物流项目”和“十大市场”建设积极推进，消费保持较快增长，预计今年全社会消费品零售总额达144亿元，增长11.6％。旅游产业规模不断壮大，品牌效益日益显现。预计全年实现旅游总收入20.5亿元，增长31.2％。同时通信、金融、保险等其它服务业也有了明显提升和发展。

（四）努力破解农村经济和县域经济两大难题，农业产业化效益进一步放大。农村生产生活条件有了新的改善，全市又涌现出251个文明生态村。农业结构调整深入推进，畜牧、蔬菜、果品等主导产业地位更趋突出，预计三大产业实现产值88.4亿元，占到全市农业总产值的74.6％。产业化龙头和项目建设成效显著，全市实施千万元以上项目129项，产业化经营率达到了48％。大力发展劳务经济，转移农村剩余劳动力13.9万人。预计全市实现农林牧渔总产值119亿元，比上年增长8％。县域经济发展步伐明显加快。预计今年县域生产总值增速将超过全市平均水平。县域财政更是实现了跨越式发展，预计全市县域实现财政收入20.9亿元，同口径比较，增长51.9％，增速高于全市平均水平20个百分点。

（五）抓住办好为民实事和发展社会事业两大环节，构建“和谐张家口”迈出扎实步伐。十项为民工程扎实推进。全市新增城镇就业人员3.82万人，下岗失业人员实现再就业1.62万人；机关企事业单位养老

保险新增扩面2.08万人，医疗保险新增扩面7.8万人，失业保险新增扩面9152人；“两个确保”和“低保”政策得到较好落实，启动了城乡困难群众医疗救助工作；扶贫救灾工作取得新进展，基本解决了8.19万人的饮水安全问题。入学救助、住户安居、平安诚信、食品放心等民心工程也积极推进。大力推进科技进步与创新，全年共实施科技开发项目263项，全市高新技术技工贸总收入达到47.6亿元。加快发展教育事业，有5个县顺利通过了省“普九”复查验收，职业教育、幼儿教育、高等教育等其他教育也健康发展。同时，文化、卫生、体育等各项社会事业有了新的发展，安全生产、环境保护、资源节约等工作也取得明显成效。

总之，今年我市经济建设保持了既快又好的发展势头，不仅为“十五”划上了一个圆满的句号，也为今后的发展奠定了良好基础。面向未来，我们已经站在一个新的发展起点上。

二、充分认识当前面临的形势和任务

从明年开始，我们便进入第十一个五年规划发展时期，改革开放和现代化建设将翻开新的一页。站在新的发展起点上，我们面临着新的形势，也肩负着更为艰巨的发展任务。

“十一五”时期是全面建设小康社会极为关键的时期，必须保持更快更好发展。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，也是一个黄金发展期，而“十一五”时期承前启后，尤为关键。最近召开的市委八届六次全会，对我市“十一五”时期的发展作出了重要部署，提出“十一五”期间，全市GDP年均增长15％以上，财政收入年均增长20％

左右，这些都是着眼于市情实际制定的。而当前我们也面临加快发展的良好环境和难得机遇，国家宏观经济政策的连续性和稳定性，社会主义市场经济体制的逐步完善，国内外产业和生产要素的加速转移，为我们加快发展创造了良好条件。同时支撑未来我市跨越发展的内在因素明显增强：我们已经具备一定的经济实力，推进张家口跨越发展的基础逐步夯实；我们的产业结构进一步优化，经济发展的后续和支撑能力明显增强；我们的基础设施建设迈上了一个新的台阶，整体竞争力有了新的提高；我们各个领域的改革不断深化，投资环境得到持续改善，等等。只要我们趋利避害，因势利导，完全能够实现全市经济的更快更好发展。

在今后的发展中我们仍面临诸多困难和挑战，必须抓紧时间认真加以解决。首先，我们发展的差距还很大。近年来，尽管我市经济实现了较快增长，发展的势头很猛，但我们与全省特别是国内先进地区仍有较大差距。其次，我们存在的问题还很多。主要有：“三农”问题依然突出；工业经济效益有待提高；投资规模和结构不够理想；对外开放的层次较低。此外，科技、教育、卫生等社会事业相对滞后，社会保障能力相对较弱等状况还没有根本改变。再次，我们面临的压力还很重。经济发展中还将面临许多新的情况和问题。宏观调控的影响不容忽视，煤电油运供给趋紧的问题仍然存在，等等。我们一定要居安思危，未雨绸缪，采取有力措施加以应对和解决。

2006年是“十一五”规划的开局之年，必须确保实现良好起步和开局。

明年的工作是：“十一五”的开篇之作，揭幕之战，意义非常重大。新的一年，我们必须继续紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，把握机遇，乘势而上，努力实现更快更好发展。

按照中央、省经济工作会议精神，结合我市实际，2006年全市经济工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委六届八次全会和市委八届六次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，以更快更好跨越式发展为主题，以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，强化“〃两大支撑”（项目建设和县域经济），增强“三大动力”（改革、开放、创新），主攻“三化”（工业化、农业产业化、城镇化），下大力实施为民工程，积极推进社会主义新农村建设，全力构建和谐社会，转变作风，狠抓落实，努力提速、增效、进位，确保实现“十一五”“开门红”。

经济主要预期指标为：全市生产总值增长14％左右；全部财政收入增长20％以上；固定资产投资增长20％以上；城市居民人均可支配收入增长11％以上；农民人均纯收入增长10％左右；城市化水平达到37％；年内新增就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6.5‰以下；万元生产总值综合能耗降低5％左右。

完成上述目标任务，需要全市上下付出艰苦的努力。工作中，应注意把握好以下几条原则：必须突出跨越式发展这一主题，继续保持一个较快的发展速度；必须坚持以结构调整为主线，努力提高经济增长的质

量和效益；必须切实增强自主创新能力，努力提升区域综合竞争力；必须坚持把握全局统筹兼顾，协调推进各个领域的工作；必须继续深化改革扩大开放，不断增强经济发展的活力；必须突出和谐社会建设，竭力实现维护人民群众的利益。

三、努力实现“十一五”良好开局

工作中，要围绕强化“两大支撑”、增强“三大动力”、主攻“三化”的要求，着力抓好八个方面的工作。

（一）高度重视“三农”工作，加快社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”的方针，进一步加大对“三农”工作的支持力度，大力发展县域经济，致力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

一是大力发展特色主导产业。加速农业结构调整，大力发展特色农业、高效农业、现代农业。种植业，要稳定蔬菜、马铃薯、有机燕麦种植面积，扩大饲草、食用菌、优质玉米等特色作物种植面积，重点抓好无公害蔬菜、有机燕麦、脱毒马铃薯、食用菌、杂粮、优质玉米六大基地建设。畜牧业，大力发展奶牛、小尾寒羊、肉牛、肉猪等优势畜种，继续抓好“百万头奶牛行动计划”的落实，抓好塞北蒙牛万头奶牛标准化基地、怀来400万头肉猪养殖与加工等重点项目建设。林果业，要适度扩大葡萄种植规模，大力发展杏扁、杂果等名特优产品。

二是不断壮大县域经济实力。一方面，要坚持走工业化与农业产业化紧密衔接的路子，以矿产开发、农产品加工、煤炭物流、风电开发、机械配套加工等产业为重点，大力发展县域工业，全面推进农业产业化

经营。特别是要抓好产业化龙头企业建设，明年全市农业产业化经营率要突破50％。另一方面，要稳步推进农村城镇化，促进农村经济结构和劳动力结构调整。要大力发展劳务经济，切实搞好劳动力转移“阳光培训”、“双万人技术培训”等活动，扩大有组织的劳务输出。

三是加强社会主义新农村建设。以“千村经济振兴”和“文明生态村创建”活动为载体，以推进“四通”（通水、通路、通电视、通电话）为重点，加快新农村规划和建设步伐。加强农业生态建设，全面完成退耕还林、京津风沙源治理、21世纪初首都水资源可持续利用规划等重点工程建设任务。加强农田水利基本建设，大力实施以“旱水窖”为主的集水工程和以管灌、滴灌为重点的节水工程，积极发展旱作农业。同时要加快发展农村教育、文化、卫生等各项事业。

四是认真做好扶贫开发工作。深入实施科技扶贫、结构调整、人畜饮水、移民搬迁等八大扶贫工程，引导贫困乡村加快调整种养结构，积极实施“双周转”等扶贫项目，大力发展特色种养业，努力提高农业的经济效益。明年正常年景下全市贫困村农民人均纯收入增长5％以上，返贫率控制在5％以内。

（二）继续狠抓项目建设，形成投资对经济的强有力拉动。今后一个时期，投资仍然是拉动我市经济增长的主导力量，要继续把项目工作摆在突出位臵，切实抓紧抓实。

一是全力推进重大项目建设。继续推进三个特大型项目。“黄金岛”区域开发要加快能源、钢铁、机械、物流等主导产业发展步伐，推进道路、电力、通信等基础设施建设，完成“环岛”高速公路建设，推进沙

岭子区域规划建设。北方能源基地建设要积极推进蔚州单侯煤矿建设，国华尚义风电二期、三期和康保、沽源风电厂要加紧建设，怀安热电厂要确保开工。崇礼国家级滑雪基地要加快长城岭滑雪场、万龙滑雪场、塞北滑雪场等景区建设，进一步做好申办全冬会立项前的有关工作。要切实抓好十大立市项目。张石高速公路一期、张烟技改、大清河综合治理一期工程要确保年内竣工；张石二期等项目要确保完成建设任务；福田重机二期、宣钢技改二期、京化高速要确保开工建设。各县区要集中精力抓好立县兴县的大项目。

二是切实做好项目前期工作。市级要着力推进谋划的20项重点前期项目，承张高速、桑张铁路、乌拉哈达水库、呼张天然气管道工程等项目前期工作要取得积极进展，力争尽早开工建设；蔚州煤电路综合开发发电厂和煤矸石电厂要争取开工；沽源煤电路开发力争进入实质性实施阶段；张北国投二期风电厂做好开工准备工作；张家口热电、飞机场等其它项目要取得积极进展。各县区也要集中力量推进一批前期项目，力争取得重大进展。

三是认真搞好项目谋划储备。认真研究把握国家产业政策、投资导向和宏观调控方向，围绕工业立市，谋划财政增收项目；围绕推进农业产业化，谋划城乡居民增收项目；围绕推进城市化建设，谋划基础建设项目；围绕促进全面发展，谋划社会事业项目。在项目谋划方面，还有一个问题值得关注，就是谋划的项目既要能带动经济发展，增加财政收入，又要能够促进就业，增加群众收入，实现富民与强市相统一。

（三）强化工业主导地位，努力提高整体运行质量和效益。

认真实施“工业立市”战略，深入开展“百家企业振兴”活动，形成工业对经济发展的强势支撑。

一是培育壮大优势主导产业。清洁能源、钢铁、机械制造、卷烟、制药、食品加工等产业是我市最具规模和实力的支柱产业，要作为战略产业重点培育。要进一步壮大产业规模，重点抓好张电、宣钢、宣工、张烟、煤机等骨干企业的扩模升级；要加快风电产业设备的谋划、规划和推进力度，争取尽快形成产业规模。同时还要扶持中小企业加快发展，促进产业集群的形成。要加快产业整合步伐，加大技术改造力度。明年要实施宣钢第二条高带线材技改、河北福田重机二期工程、煤机减速器技改、烟厂制丝生产线技改、河北粤华技改、河北盛华技改等重点项目。

二是加快发展高新技术产业。加快发展电子信息、生物制药、新能源等产业。信息产业重点扶持涿鹿信息产业园、怀来东花园信息产业软件园、高新区信息产业园、怀来信息产业园四大信息产业园区建设。涿鹿信息产业园要突出抓好鑫日硅、中源单晶硅制造企业的发展；怀来东花园信息产业软件园、高新区信息产业园要抓紧做好各项前期工作；怀来信息产业园要加快以光电子为重点的项目建设。要积极利用高新技术改造传统产业。

三是增强企业自主创新能力。积极鼓励企业开展技术创新，重点抓好煤机博士后科研工作站、宣钢技术中心等一批企业科研机构，加快推进一批创新能力项目。要大力实施品牌战略，鼓励企业进行新产品开发，抓好引进技术的消化、吸收和再创新，打造张家口的知名品牌。要制定推进技术开发、产品开发的激励政策，鼓励技术创新和发明创造，激发

企业开展自主创新的积极性。要全面推进“人才强企”战略，努力建设企业经营管理人才、专业技术人才和操作人才三支队伍。

四是狠抓企业扭亏增盈工作。深入开展“百家企业振兴”活动，下大力遏制全市规模以上企业亏损增加、利润下降的势头。要加强对工业经济的运行监测，根据市场变化和国家宏观调控政策走向，引导企业适时搞好生产调控，规避风险，减少损失，提高效益。要加大协调调度力度，特别是面对能源依然紧张、原辅材料涨价压力较大等不利因素，认真解决煤电油运和资金等生产要素的供需矛盾，缓解企业生产的瓶颈制约。

（四）进一步加大城市建设力度，努力提高城镇化水平。按照城市现代化、集镇城市化、城乡一体化的原则，突出改造中心城市，继续加强城镇建设，努力提高城镇化水平。

一是加快中心城市建设步伐。新区建设要按照高起点、精规划的要求，注重提升城市品位。明年要完成纬二路贯通、纬三东路、世纪路北段等路网建设工程，加快中心写字楼后续工程和河北建工学院、河北北方学院、张家口一中新校址等项目建设进度，启动高新区市民广场、体育中心、综合医院等项目。旧城改造要以提升服务功能为重点，注重优化人居环境。重点推进清水河综合治理一期、文化广场改造、五一广场改造和人民公园等五大公园建设，实施平门路、工业路、陵园路拓宽改造等工程。要推进宣化区、下花园城区建设，进一步增强城市综合服务功能。

二是推进县城及重点镇建设。重点抓好怀来、张北、蔚县、阳原、涿鹿5个小城市，怀安、万全、赤城、崇礼、宣化、康保、沽源、尚义8个县城和怀安左卫、宣化深井、张北二台、蔚县西合营、阳原化稍营、涿鹿矾山等一批建制镇建设。要完善基础设施，重点抓好城镇道路、绿化、燃气、供水、排水、污水处理等设施建设。要加快城镇住宅建设，改善居住条件，优化城镇环境。明年全市城镇建设投资力争完成31.3亿元，比今年增长8.4％。同时要把推进城镇建设与促进区域经济发展有机结合起来，注重城镇产业体系的培育，做强做大城镇经济。

三是努力提高经营城市水平。重点搞好三方面经营。一要经营好土地。加快城市投资体制改革，发挥城建投资公司的作用，运用市场机制筹集城市建设资金。要加强土地储备工作，坚持政府高度垄断土地一级市场，加大闲臵土地清理工作，搞好建设用地臵换，利用好城中村、闲臵厂区、临建占地等存量土地。要切实搞好土地整理工作，充分发挥土地整理中心的作用，尽可能地开发荒山、荒滩、荒坡，促进占补平衡，确保土地有效供给。二要经营好基础设施。对供水、供热、供气、污水处理等设施要积极推进经营权转让，逐步实行市场化运作。对政府投资带来的基础设施建设收益及土地收益，要集中经营，滚动发展。三要经营好无形资产。通过招投标的方式转让广告权、冠名权、特许经营权等，增加收益。

（五）深入推进改革开放工作，增强经济发展的动力和活力。突出抓好以国企改革为重点的各项改革，进一步扩大对外开放，切实为全市经济发展营造良好的体制环境和外力条件。

一是把深化改革放在更加突出重要的位臵。继续推进国企改革，总的要求是：对2005年底全市尚未改制的国有企业要全部完成改制，多数中小企业的国有资本要退出，推动骨干企业与国内外大企业、大集团联合重组，实现战略双赢。对产权制度改革不到位的国有独资、国有绝对控股企业，通过规范的股份制改造、解除或臵换职工身份、依法破产等形式，实施二次改制。继续推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。乡镇机构改革的重点是转变政府职能，搞好乡镇事业单位整合，精简机构和人员；农村义务教育改革重点是完善分级投入的经费保障机制；财政体制改革要继续搞好分类试点，做到“三个确保”。同时要积极推进行政体制、投资体制、公用事业等其它领域的改革。

二是大力推进以北京为中心的对外开放。在对内合作方面，特别要抓好对北京的开放，抓住北京进行产业结构调整、产业外移、企业外迁的机遇，全面推进各个领域的对接与合作。明年全市引进北京资金不少于20亿元。同时要积极融入“两圈”，推进与内蒙古、山西等周边资源大省的合作，实现优势互补，互利共赢。在对外合作方面，要积极推进与国内外大企业、大集团、大公司的合作，特别是要加强与世界500强、国内500强和国内外重点上市公司的合作。明年全市引进市外资金力争达到40亿元，实际利用外资达到5000万美元。

三是切实增强出口对经济的拉动。现有出口企业要进一步扩大规模，积极拓展市场，努力增加出口，逐步实现由数量出口型向质量效益型转变。其它企业要主动由“内”向“外”转变，积极开发适应国际市

场的创汇产品，大力发展外向型经济。要进一步制定扩大外贸出口的有关政策，对一些出口大户和有潜力的企业给予重点支持，对一些创汇大户予以奖励。明年全市外贸出口额力争增长15％以上。