环境保护从宏观层面参与综合决策、优化经济发展的切入点

第一篇：环境保护从宏观层面参与综合决策、优化经济发展的切入点

环境保护从宏观层面参与综合决策、优化经济发展的切入点规划环评是保障经济与环境相协调、人与自然相和谐的重要制度，也是环保部门参与综合决策、促进绿色发展的重要切入点。通过规划环评，可以使环境管理的着力点从微观层面进入到宏观层面，推动经济社会走上可持续发展的轨道。

各地政府及相关部门要提高认识，把规划环评作为一项落实科学发展观、转变经济发展方式的重要决策制度来落实。在“十二五”开局之年，各地的发展规划将陆续编制出台。长期以来，各领域已经形成了规划编制、审批、实施的一整套机制，开展规划环评，客观上对原有规划机制构成了外在约束，一些部门可能有些不适应；同时，一些地方存在着对规划环评的重要性和相关程序认识不足，规划编制、审批部门之间的合作机制尚未建立等问题，影响了规划环评的开展。各地政府及相关部门必须转变观念，增强规划环评的意识，保证规划环评及其审查论证的有序开展，促使规划环评的意见在规划最后决策时能予以落实。对没有通过规划环评的规划，要坚决不予审批，把好规划审批关。

环保部门要积极推动规划环评，主动参与综合决策。要认真履行职责，积极推动建立部门合作机制，推进规划环评早期介入、全过程参与规划编制，利用规划环评从更高层次、更有效地参与综合决策。要加强对规划环评的技术指导，依法推进规划环评报告书的审查；要加强与有关部门的沟通协调，做好规划编制与环评工作的有序衔接。

严格执法监管，保障规划环评落实到位。环保部门要转变执法模式，坚持项目执法与区域执法并重。区域执法要围绕规划环评做好文章，项目执法依靠项目环评作为依据，加强规划环评对项目环评的指导，切实为重大项目的合理布局提供科学支撑，增强规划环评的效力；要把规划环评作为项目环评审批的前提，增强规划环评的约束力，在规划环评完成之前，要暂缓、限制和停批有可能加重这些区域环境污染和生态破坏的某些行业建设项目。

加强规划环评对于推进我国经济社会和环境保护协调发展具有重要的意义。各地政府和各级环保、发改等部门要提高对规划环评的认识，增强责任感，确保规划环评制度落实到位，充分发挥规划环评对转方式调结构、防范环境风险的作用。

信息来源环保英才网：http:///