致力于做中国普惠金融的先行者--中国邮政储蓄银行珠海市分行成立五周年发展综述

第一篇：致力于做中国普惠金融的先行者--中国邮政储蓄银行珠海市分行成立五周年发展综述

践行普惠金融给力幸福珠海

——中国邮政储蓄银行珠海市分行成立五周年发展综述

中国邮政储蓄银行珠海市分行成立五年来，在市委、市政府和市金融工作局、市人行、银监分局等相关部门的亲切关怀下，在上级行的正确领导下，在社会各界的鼎力支持下，认真落实市委市政府“蓝色珠海、科学崛起”等重大战略决策，按照珠海金融“十二五”规划的部署，积极履行好国有大型银行的社会责任和使命，坚持面向三农、服务大众、服务中小企业的战略定位，以服务民生事业为基础，以“支持百姓创富”为主线，形成了独具特色的“普惠金融”、“大众金融”发展道路。

填补服务空白，做珠海普惠金融服务的先行者

珠海金融“十二五”规划描绘了发展金融产业、建设金融强市的宏伟蓝图。围绕这一规划，中国邮政储蓄银行珠海市分行从自身特色出发，重点在建设现代农村金融服务体系、统筹城乡金融协调发展、城乡金融服务一体化等方面进行了积极探索。

（一）专注小微贷款，做支持农业生产的灌溉机。

从着眼于扶植微小企业，到立足于协助政府进行地区金融产业升级，成立五年来，邮储银行珠海市分行累计发放小微企业贷款25.98亿元，其中10万元以下的小额贷款13.57亿元，支持创业客户3万多户，带动就业18多万人，“小额贷款专家”、“阳光信贷”等企业文化也逐步深入人心。“十二五”期间，珠海市分行计划对珠海服务“三农”和小企业融资贷款投放超过50亿元，成为珠海农村地区金融服务的主要提供者。

珠海市分行按照“连锁店+作坊”模式，走出了一条“大银行聚焦小贷款”的特色发展道路。通过建立“便民信贷”、打造“专家信贷”、开创“特色信贷”、树立“阳光信贷”，构成了微金融服务的毛细血管，把融资服务送到农民身边。

（二）搭建了面向微金融的发展助力平台。自去年年初获批开办小企业贷款业务以来，我行高度重视，视小企业贷款为长期重要战略业务，两年来，全行新增贷款的80%投向了小微企业。邮储银行积极参与珠海市政银企信息交流会暨中小企业融资产品供需见面会，市委、市政府领导连续两年专程莅临我行展位巡视，并详细了解了邮储银行服务三农、支持实体经济发展的情况。

为更好地支持中小企业发展，自2010年起，我行连续三年面向全市举办“百姓创富大赛”珠海赛区的各项赛事活动，为广大的个体创业者和小微企业提供资金支持、品牌宣传、技术指导、商业模式交流“四位一体”的综合助力平台，为推动珠海经济转型升级和城乡统 筹发展作出了贡献。

扎根民生金融，打造政府公共服务落地的主平台

长期以来，邮储银行依托遍布城乡的网点网络、先进的计算机系统、统一规范的管理体系，在民生服务领域一直承担着重要角色。重点项目有：

（一）助农取款，打造农民身边的“提款机”。为进一步改善农村地区支付服务环境，提升农村金融服务水平，打造农村地区支付结算强势平台，自2011年开始，邮储银行珠海市分行在珠海市全面开展了助农取款服务。2011年，邮储银行珠海市分行在香洲、斗门和金湾区共挑选20个金融空白行政村设臵“邮储银行卡助农取款服务点”进行了成功试点。2012年7月19日，由珠海市人民政府、中国人民银行珠海市中心支行主办，中国邮政储蓄银行珠海市分行承办的珠海市银行卡助农取款全面推广仪式在斗门区白蕉镇白石村隆重举行。目前，珠海市分行已在全市范围内实现了55个金融空白行政村“银行卡助农取款服务”的全覆盖，并在万伶仃岛、东澳岛、万山岛建设布放共计4个助农取款服务点，将现代的支付便利延伸到包括海岛在内的广大偏远乡村，使农民“足不出村”就能享受到及时、便捷、安全的金融服务，深受广大农民群众的欢迎，形成“政府满意、人行支持、农民受益、银行

发展”的良好局面。

（二）构建多层次、广覆盖的小额贷款服务体系，有力地促进了百姓致富创业。借助邮政“便民服务站”平台，邮储银行珠海市分行把信贷网络进一步深入乡村。通过信贷员主动上门服务，更延伸了服务范围。一是“方便”，农户在村里就可以提交资料；二是“服务好”，信贷员主动上门为小微企业服务，也给小微企业金融服务吹进了一股“新风”。邮储银行的小额贷款产品也成为唯一入选者获得“珠海银行业最佳信贷产品”称号。

（三）积极参与文明城市创建工作，推进文明标准服务。邮储银行珠海市分行始终坚持以客户为中心，不断改进服务质量，提高服务水平。近年来，珠海市分行全力推进营业网点的装修改造，并在全省邮储系统中率先完成文明标准服务导入。五年来，网点数量从成立之初的28个增加到现在的34个，今年，全新打造的梅华西支行、湖心路支行、珠海大道支行、拱北口岸支行、迎宾路支行等五个新网点陆续迎来开业，网点形象和社区金融服务能力得到跨越式提升，预计至2013年末，还将有七个全新支行对外营业。同时，邮储银行珠海市分行以文明创建为契机、行风评议为载体，在全辖网点实现了志愿者服务常态化，以实际行动参与到我市文明城市创建的各项工作中。

打通城乡金融服务鸿沟，为经济转型升级加油

（一）送优质金融产品下乡，推进城乡金融服务一体化。邮储银行珠海市分行一直高度重视缩小城乡金融服务差距，积极尝试将城市地区成熟的优质金融产品移植到农村以及农民工等群体。例如，在基金理财服务上，适时投放了一批起点金额小的理财产品和基金定投产品，较好地满足了县域和农村金融服务需求。在香洲、斗门等地推广面向外来工的保险产品，受到了广大外来工的欢迎。

（二）建设支付结算示范市场。为推动城乡商品流通，近年来，邮储珠海市分行在一些商贸市场铺设了一批电话转账服务终端，有效地提高了这些市场的非现金结算水平，积极发展“华商联盟”业务，为相关客户提供结算手续费减免的优惠。近年，邮储珠海市分行积极推进城乡支付结算示范市场的建设，探索出一条面向中小商户的综合金融服务之路。

（三）参与大型项目融资，强力助推横琴新区开发

中国邮政储蓄银行广东省分行探索了将履行社会责任和培育核心竞争力相结合的有效路径，形成了具有“普惠金融”特色的可持续发展道路。此举得到了省委省政府的高度认可，并于2012年全国“两会”期间，与广东省人民政府在京签订了战略合作框架协议，正式结成了“十二五”战略合作伙伴。

邮储银行珠海市分行认真落实战略合作框架协议，全力支持珠海地方经济建设，通过与珠海其他商业银行协议存款方式，返还地方资金20亿元，并直接参与珠海大型项目建设融资，如为珠海汇畅集团提供2亿多的银团贷款、为港珠澳桥大桥建设项目提供超过20亿银团贷款等，有力支持了珠海地方经济发展。今年10月中旬，邮储银行总行姚红副行长率团在珠海实地调研横琴开发情况，姚红副行长表示将推动总行、省行、市行三级协调，积极为横琴开发建设提供及时、快捷、有效的金融支持。目前，邮储银行珠海市分行在横琴选址设点项目日前已获审批通过，开业前各项准备工作正有序推进，金融支持横琴开发上邮储又迈出了坚实的一步。

润耕天下，普惠百姓。成立五年来，邮储银行珠海市分行自觉按照科学发展观的要求，坚持不渝地践行“普之城乡、惠之于民”的理念，积极融入地方经济建设和民生领域，用自己的坚持与努力，为邮储银行普惠金融理念做出了别样的阐释。

第二篇：中国邮政储蓄银行与全球业界探讨可持续的普惠金融

中国邮政储蓄银行与全球业界探讨可持续的普惠金融

发布日期：2013-09-26

“世界储协邮政银行论坛”在北京举办

9月26日，由中国邮政储蓄银行承办的“第十六届世界储蓄与零售银行协会邮政储蓄银行论坛”（简称：世界储协邮政银行论坛）在北京召开。

世界储蓄与零售银行协会、世界银行扶贫协商小组等国际性组织以及来自全球18个国家和地区的政府、金融等机构代表，齐聚北京，围绕论坛主题“商业可持续的普惠金融”展开探讨。全国政协经济委员会副主任、中国银监会原主席刘明康，中国人民银行副行长刘士余，中国银监会监管四部主任沈晓明等出席论坛并作重要讲话。中国邮政储蓄银行董事长李国华、行长吕家进向全球业界分享了本行探索普惠金融的历程和成功经验。

据介绍，普惠金融是联合国和世界银行近年来大力推行的一种理念，是指一个能有效为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。鉴于大中型企业和富裕人群已经拥有了金融服务的机会，建立普惠型金融的主要任务就是让正规金融体系之外的广大低收入群体获得金融服务。

全国政协经济委员会副主任、中国银监会原主席刘明康充分肯定了中国邮政储蓄银行的战略选择、取得的成绩以及在普惠金融服务方面作出的积极贡献。他表示，中国邮政储蓄银行成立以来，公司治理结构日趋完善；建立完善了财务会计核算和信息报告体系，进一步促进了监管效率的提高；资本实力不断增强；产品和服务不断创新、效率不断提高。同时，刘明康指出，世界邮政储蓄和零售银行要走好商业可持续的普惠金融道路，应做好以下三点：改革是根本；认清自己的优势和历史是关键；要真正地做好商业可持续的普惠金融，吸收新鲜血液是动力。

中国人民银行副行长刘士余表示，中国政府一方面要致力于包容性的增长，一方面正在做持续不断的扶贫工作。近年来人民银行积极参与国际组织有关金融普惠发展的活动，在推动普惠金融发展方面也摸索了一些好的做法。一是综合运用多种货币政策工具，加强信贷政策的指导，促进金融机构的改革，提高农村金融服务的水平；二是在涉农的和小微企业信贷方面推动货币政策、信贷政策、财政政策和监管政策的配合；三是创新和完善小额担保贷款、扶贫贷款、助学贷款等面向城乡居民的、包容性金融重要组成部分的产品，大力进行推广，努力使金融在就业、扶贫、助学等民生领域发挥积极作用；四是切实加强金融基础设施建设，努力改善贫困地区的农村人口红利，为这些地方的老百姓提供基础的金融服务；五是加强金融社会权利保护，致力于加强公民金融法律知识的宣传和普及教育。

刘士余表示中国人民银行对中国邮政储蓄银行成立6年来取得的各项成就表示高度赞赏，并指出中国邮政储蓄银行有两个系统的重要性。一是金融稳定当中的系统重要性。从金融领域角度讲，在中国银行业中，中国邮政储蓄银行网点规模最大、资产规模位居第七位、居民个人账户数量庞大、县域地区的网点覆盖率已超过98%，因此中国邮政储蓄银行的经营状况、资产质量、流动性管理，直接关系到中国金融稳定的大势，具备金融稳定当中的系统重要性。二是促进包容性增长方面的服务重要性。中国邮政储蓄银行一直在发挥自身的传统优势，也是政府期盼的，立足于服务城乡居民，立足于服务小微企业，促进农村地区的发展，在县域以下的网络在当地有着举足轻重的地位，在中国具有促进包容增长方面的服务重要性，这也是不可替代的。

中国银监会监管四部主任沈晓明指出，建立普惠金融体系有利于实现经济全面发展、维护社会公平、促进社会和谐，中国是一个发展中的大国，金融体系要为中国的长期可持续发展提供有力支持，发展普惠金融意义重大。他希望中国邮政储蓄银行继续探索，大胆创新，在推动普惠金融发展方面发挥更重要的作用，要积极探索解决各类群体尤其是弱势群体金融服务的可得性问题，同时加大普惠金融产品、市场、机构、流程、系统、制度等创新，提升服务水平和商业可持续能力。他表示，中国银监会将积极支持普惠金融的发展，灵活利用监管政策工具，把引导地方金融机构支农支小要求嵌入监管体系之中，实施战略导向监管和信贷投向监管，建立健全金融服务考核评价机制，切实发挥对地方金融机构的引导作用。中国邮政储蓄银行董事长李国华表示，当前世界经济正在进行深度调整，科技进步日新月异，社会金融服务需求多元化趋势日益显著，银行类金融机构面临着前所未有的机遇和挑战；中国政府将新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化作为实现现代化的基本途径，积极打造经济发展升级版，必将激活巨大的市场空间和发展潜力，迫切需要金融机构践行普惠金融、服务实体经济，为广大城乡居民和小微企业提供更多更好的金融服务；中国金融领域的改革正在不断深化，利率市场化步伐明显加快，移动金融、网络金融等新的经营业态不断涌现，对银行的经营模式、创新能力和服务水平提出了更高要求。如何能够更好地运用科技成果，发挥实体网络优势，把握时代脉搏，做好普惠金融服务，是亟需思考和解决的课题，也是全球邮政储蓄银行共同面临的全新课题。“普惠金融”的属性在客观上决定了相关金融业务风险较大、成本较高、回报率相对较低，如何实现普惠金融的商业可持续发展至今仍然是一个世界性难题。但是中国邮政储蓄银行通过6年来的实践，已经初步探索出了一条大型零售商业银行在开展普惠性金融业务和追求商业可持续之间平衡的特色发展之路。

李国华说，“作为世界储协的会员机构，中国邮政储蓄银行对发展普惠金融进行了长期探索与实践。在2007年成立之初,中国邮政储蓄银行就对中国的经济结构、金融环境及自身的问题和优势进行了认真、全面的分析研究，确定了普惠金融的战略定位。”他表示，自成立以来，中国邮政储蓄银行秉承“人嫌细微，我宁繁琐；不争大利，但求稳妥”的精神，坚持服务“三农”、服务社区、服务中小企业的市场定位，依托独特的网络关系、地缘优势和品牌效应，紧密结合经济社会转型发展需要，积极创新信贷品种和服务模式，充当起了中国普惠金融的先行建设者、小额信贷的主要提供者、社会责任的重要承担者和实现国家战略使命的坚定推动者，走出了一条独特的普惠金融模式下的商业可持续发展道路。

中国邮政储蓄银行行长吕家进介绍了该行探索普惠金融的具体做法。一是做好小额贷款，支持农户发展。中国邮政储蓄银行坚持把小额贷款业务作为长期、核心的战略性业务，紧密结合中国国情和本行实际，探索小额贷款技术，成功破解农户融资服务难题。六年来，中国邮政储蓄银行累计发放小额贷款7600多亿元，解决了600多万农户家庭的融资问题。二是创新经营模式，支持小微企业发展。中国邮政储蓄银行与广大中小企业联系紧密，将支持小微企业健康发展作为重要任务，科学设计产品、建立专营机构、推动产品创新、注重商业模式升级、将“融资”和“融智”相结合，形成了多层次、广覆盖的小微企业金融服务体系，初步探索出一条适合本行特点的小微企业金融服务之路。截至2013年8月末，中国邮政储蓄银行累计发放小微企业贷款1400多万笔、金额达1.7万亿元，成为支持实体经济发展的重要力量。

三是做好社区金融，改善社区居民金融服务。中国邮政储蓄银行致力于为广大城乡居民提供全方位、多层次的社区金融服务。截至2013年8月末，中国邮政储蓄银行累计发放消费贷款近3700亿元，其中在城镇地区累计发放消费贷款1200多亿元，占全部消费贷款的33%，对培育县域地区消费意识、改善消费环境产生了积极影响。

此外，中国邮政储蓄银行做好普惠金融，还得益于两点：一是构建新型人才培养机制。自 2009 年起，中国邮政储蓄银行就将选拔、培养对普惠金融有经验、有热情、有能力的扎根农村的大学生群体作为本行的人才发展战略，积极探索人才培养新机制，最大限度发挥这些人才熟悉农村情况、了解农民金融需求和信用状况的优势，提升农村金融服务水平，改善农村金融环境。

二是建立控制风险的IT系统。中国邮政储蓄银行开发的信贷系统实行全国大集中，实现了贷款业务交易、资金调拨、会计核算和信息管理的电子化和网络化，贷款运作流程标准统一，贷款利率参数灵活设置，系统具备实时监控和自动预警功能，总行可以实时地监控每笔业务的具体情况，了解各地业务的发展数据和风险状况，能很好地满足贷款产品风险控制的需要，大大提升了贷款业务的服务水平和风险管理能力。

结合中国邮政储蓄银行普惠金融的实践和经验，吕家进就普惠金融的发展提出了几点倡议：一是深化普惠金融体制机制改革。以普惠金融为方向，发挥政策性、商业性和合作性金融的作用，进一步深化农村中小金融机构改革，构建多层次、多样化、适度竞争的普惠金融服务体系。二是健全风险分散、补偿和转移机制。要完善农业保险制度，积极发展农村小额保险，扩大农业保险覆盖范围；加快宜农期货、期权衍生品创新，为小微企业和涉农企业提供风险管理工具；采取税收优惠、财政贴息、财政补助等多种手段，加大对普惠金融服务的政策支持，不断完善农村金融机构风险补偿机制，引导金融资源流向普惠金融体系。三是探索设立普惠金融服务基金。要借鉴国际电信、邮政行业建立普遍服务基金的经验，设立普惠金融服务基金，通过一定比例补贴引导更多金融机构到贫困地区开展服务。四是制定差别化监管政策。提供普惠金融的机构具有种类多、差异大、风险高、盈利能力弱等特点，可以通过“宽严相济”的差异化监管，如适度降低最低注册资本、存款准备金率等监管要求，适当放宽服务对象的担保要求和担保品范围，鼓励和引导各类金融机构主动提供普惠金融服务。五是优化普惠金融生态环境。要充分发挥政府主导作用，完善区域信用评价体系，努力推进社会信用建设，优化普惠金融生态环境。

据悉，世界储蓄银行协会是一个重要的非官方、非赢利性国际金融组织。目前，世界储协在90个国家拥有112家会员机构。自1998年开始，世界储协每年下半年举办邮政银行论坛，围绕相关议题，为邮政银行类会员机构提供沟通、交流与合作的平台，分享改革与发展经验。本届论坛围绕“商业可持续的普惠金融”这一主题，由与会各方共同讨论邮政银行发展大计，不仅传承和体现了协会一贯的服务宗旨和理念，也是新形势下破解普惠金融商业可持续这一世界性难题的有益尝试，对于促进普惠金融发展、维护世界经济平稳增长具有重要意义。

1861年，英国诞生了世界上最早的邮政储蓄，而中国邮政储蓄的历史可以上溯到1919年开办的邮政储金业务和专设的邮政储金局。中国邮政储蓄银行的前身正是邮政储蓄。2007年，中国邮政储蓄银行在原邮政储蓄业务的基础上成立，自觉承担起“普之城乡，惠之于民”的社会责任，现已发展成为一家有广泛影响力的大型零售商业银行。截至2013年8月末，中国邮政储蓄银行拥有营业网点3.9万多个，是全国网点规模最大、覆盖面最广、服务客户数量最多的商业银行；资产总资产规模达到5.46万亿元，居中国银行业第七位；个人本外币存款余额达4.45万亿元，居全国银行业第四位。

第三篇：对新常态下农村商业银行支持现代农业发展的思考——发展普惠金融 做足“三农”文章

对新常态下农村商业银行支持现代农业发展的思考——发展普惠金融

做足“三农”文章

XX年，我们XX农商银行坚持服务“三农”的市场定位，根植农村，服务“三农”，以普惠金融为引领，绿色发展为方向，农业强、农村美、农民富为目标，做实、做深、做透农村市场，打通城乡金融服务“最后一公里”，努力实现金融服务农业农村工作的可持续发展。

一、以培植“绿色高效”农业为重点，以普惠金融工程为着力点，切实转变服务方式，全方位参与现代农业发展。

XX农村商业银行顺应县委县政府农业农村工作会议要求，切实转变工作方式，深入农村、社区、农户、企业，强化基础信息的收集，找准服务的方向、目标、切入点，坚持抓大不放小，建立分群、分类、分级客户基础台账，强化CRM客户关系系统的运用和分析，全方位摸清各经营主体基本情况，制定整体推动方案和个体综合营销方案，实施重点客户精准化、一般客户批发化的营销策略。

（一）紧抓基础金融实施之机，全面推进普惠式服务。

围绕普惠金融创建工作既定的三大目标（阳光信贷普惠、小微创业普惠、信用创建普惠），通过各类营销和宣传活动的开展，全力推进普惠金融工程可持续发展，切实提升普惠金融的社会影响力。突出创建活动“十项联动”，即联动客户信息建档活动、联动节日主题营销活动、联动特色产品营销活动、联动银行卡拓展活动、联动创新信用产品活动、联动内外部信用评级活动、联动宣传金融知识活动、联动创建金融生态环境活动、联动公司零售业务组合营销活动、联动履行社会责任活动。各单位、各部门按照总行普惠金融工作意见，进一步明确目标，细化措施，有序推进。

（二）紧抓全县高效农业大发展之机，围绕六大农业项目推进为重点，实施“一站式”服务。

一是围绕高效农业产业项目，以洋马鹤乡菊海现代农业园、合德凤凰万亩蔬菜基地等全县十个万亩示范区建设为重点，推进高效农业规模化发展；二是围绕千亩特色园项目，以XX县现代农业产业园、康强现代农业示范园等十个园区建设为重点，推进高效农业特色化发展；三是围绕百亩新品种基地项目，以长荡镇“黄秋葵”、盘湾“吊瓜子”等十个基地建设为重点，推进新特产业的推广；四是围绕示范养殖场培育，以海通金鸡园、裕达泥鳅养殖基地等十个示范养殖场培育为重点，推动现代养殖业的集约高效化发展；五是围绕龙头企业培植，以农垦麦芽、益海粮油等十家龙头企业培植为重点，逐步培植龙头企业的发展、壮大，发挥引领作用；六是围绕专业合作社的培植，以峰琴辣椒、仁军禽蛋等十家合作社为重点，突出合作社的规范运作和提质增效。各单位根据总行下发的重点项目推进计划，围绕项目找目标，围绕目标找信息，围绕信息找方案，围绕方案定计划，围绕计划定措施。

（三）紧抓“联耕联种”推广之机，围绕新型经营主体，强化金融服务农村方向、方式的转变。

随着土地流转方式、方法逐步完善，新型农村经营模式得以呈现，我县推广的“联耕联种”工作得到上级的认可和重视，农商银行各单位切实掌握本区域“联耕联种”的推广情况、农机合作组织形成情况、家庭农场组建情况，建立台账，充分运用本行人多、点广、情况熟的优势，摸清情况，锁定目标客户，开展综合营销，切实做到不留死角、不做金融服务的第二人。

二、以“美丽乡村”建设为引领，以“金融服务进村入社区”工程为着力点，积极推进金融参与城乡统筹发展，促进新农村建设。

XX农村商业银行积极投入到全县“一镇一最美乡村、一镇一最美社区”创建活动中去，突出普惠式金融，打通城乡金融服务“最后一公里”。

（一）紧抓现代服务体系构建之机，积极参与“四大平台”建设。

与平台建设的主体单位建立信息互通的渠道，密切关注平台建设的进程，寻找合适的时机，采取合适的方式参与到平台建设中去；强化渠道建设，设立固定服务窗口；设立网上服务平台的，要在平台上设专门页面。

（二）紧抓农村金融服务站创建之机，全面推进城乡金融网络全覆盖。

着力提高物理网点密度，合理布局和增设简易便民服务网点和流动网点。着力增加自助设备布放，在农村地区增布ATM机、POS机及转账电话等多种金融机具，及时优化自助设备功能，确保满足农户小额取现、转账、费用缴存等多元化需求。着力提档升级农村金融便民服务点，有效整合农村金融便民服务点资源，加快农村金融综合服务站建设，配套综合服务功能，巩固和扩大“便利型”金融服务进村入社区成效，满足农村多样化的金融服务需求。

（三）紧抓城乡二元结构调整之机，切实加大新型城镇化建设的支持力度。

服务社会城镇化建设，稳妥发放基础设施贷款，突出对生态实业、节能环保、生产性基础设施建设的支持力度。服务经济城镇化建设，积极支持产业调整升级和产业集群发展壮大，培育二三产业有序发展，满足农业产品生产、流通及销售领域资金需求。服务人口城镇化建设，提升个人金融服务。支持失地农民就业或创业，有效引导失地农民向非农产业转移，满足其自主创业、就业的金融服务需求，帮助农民自我提升。强化社区银行服务城乡居民生活改善和消费升级功能，满足农村新型消费信贷需求。

三、以促进农民增收为目标，以阳光信贷工程为着力点，切实提升农户信贷需求的可得性，积极实施金融支持全民创业工程，不断夯实农村农民基础。

（一）紧抓拓户增面工程，全面推进阳光信贷。

围绕阳光信贷工作实施意见，推进阳光信贷工作提质增效。充分运用移动银行上线之机，推进现场签约、发卡工作。充分运用历史积累的资料、数据、经验，强化服务理念的提升、业务操作流程的优化、办理效率的提高、服务手段的创新、服务渠道的拓展。

（二）紧抓全民创业工程，认真抓好信贷扶持。

强化与各镇涉农部门的对接，积极支持立志创业的农民，实行资金、规模、利率、方式的全方位优惠措施，达到支持一个，带动一方，形成一片的整体效应；强化与县个体工商协会的对接，切实提升农民进城经商办企业的资金需求。建立乡镇全民创业台账，实施一对一服务，确保户户有人问，户户有说法。

（三）紧抓扶贫攻坚工程，积极履行社会责任。

加大低收入农户扶贫贷款的支持力度，严格按照省政府扶贫工作要求，优化信贷业务流程，简化业务审批手续，强化信贷政策的倾斜，确保全年扶贫小额贷款发放不低于6000万元。