关于印发2010年度环保工作计划的通知

第一篇：关于印发2010年度环保工作计划的通知

马政发〔2010〕8号

马家台乡人民政府

关于印发2010年度环保工作计划的通知

各村委会，乡机关各单位：

为认真贯彻落实全县环保工作会议精神，进一步明确本年度的环保工作目标，根据上级环保部门的要求，结合本乡实际，现将马家台乡2010年环保工作计划印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知。

马家台乡人民政府

二〇一〇年一月二十日

马家台乡2010年环境保护工作计划

一、建立健全环保组织领导体系。

二、编制农村环境保护“十二五”规划。

三、制定本年度环保工作计划，农村环境综合整治工作实施方案。

四、对全乡的污染源进行调查摸底登记。

五、对全乡的建设项目进行环境保护管理，组织实施环境影响评价和建设项目审批。

六、草拟和组织实施对大气、水体、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车的污染防治；配合有关部门实施污染集中控制，淘汰污染严重的落后工艺和设备；组织实施集乡烟尘控制区、噪声达标区建设以及集乡环境综合整治工作。

七、搞好建设项目“三同时”验收工作。

八、协助有关部门组织全乡环境法律、法规培训及宣传等工作。

九、搞好辖区内环境污染事故及行政违法案件的查处，组织对全乡重大环境问题和环保工作新情况、新问题的调查研究。

十、搞好农村生态环境保护、农村环境综合整治等工作，指导全乡生态农业建设。

十一、搞好环境信访工作以及水源保护工作，协助县环保部门做好相关的工作。

十二、协助县环保部门搞好环境监测工作。

马家台乡党政办公室2010年1月20日印发

共印15份

第二篇：关于印发2018年公司安全环保工作计划的通知

关于印发2018年安全环保工作计划的通知

各单位：

为实现公司2018年生产经营目标、保持安全环保的良好态势，现将《2018年安全环保工作计划》印发给你们。请各单位根据文件要求、结合实际情况，制订本单位2018年安全环保工作计划，确保公司安全环保工作目标按期完成。

附件: 1.2018年安全环保工作计划

XX公司

2018年12月13日

附件1：

2018年安全环保工作计划

为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、强化安全生产保障能力、结合公司安全生产实际，特制定2018年安全环保工作计划。力争实现“四无”（即无重大伤害事故，无职业病危害，无环境污染和无火灾爆炸事故）安全环保工作目标，为实现公司战略转型发展目标提供管理服务职责和保障基础。

一、工作目标

（一）“八项杜绝”总体目标

杜绝死亡、重伤、重大特种设备、重大交通、重大火灾、急性中毒、中暑事故及慢性职业病。

（二）“十项百分百”重点监管指标

生产经营单位安全生产履职责任书签订率；安全生产管理制度和操作规程覆盖率；企业主要责任人、安全管理人员、中层以上领导及班组长、新员工、特种（设备）作业人员教育培训率；职业病危害因素作业场所检测覆盖率；消防设备设施有效配备率；特种设备检验合格率；安全生产经费计提和有效使用率；职业健康体检率；生产经营单位制定应急救援预案并定期组织演练率及职业危害作业点治理率。

（三）“五项”重点监控指标

轻伤事故频率≤5‰；职业健康教育率；职业危害作业点检测合格率；特种设备注册登记率；职业危害防护设备设施合格率 均为100%。

（四）“五项”环保指标

环境污染事件发生率；环境污染事件投诉率均为0；污染物达标排放率；危险废弃物合规处置率；环保设备设施有效运行监控率均为100%。

二、工作重点

（一）强化安全生产红线意识，贯彻落实依法治企 “始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。”这是总书记关于安全生产的重要论述，是国家对科学发展、安全发展认识的深化，体现了科学发展、安全发展、和谐发展的管理理念，也是新时期安全生产形势发展的客观要求，抓住了安全生产的核心问题和关键环节，对企业安全生产管理工作具有重要的指导意义。2016年12月20日《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的发布提出了安全生产领域改革发展的总体要求和举措。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”自新《安全生产法》颁布实施两年以来，安全生产法律制度得到全面落实，明确了企业是安全生产的责任主体，应依法履行安全生产法定职责和义务，认真贯彻落实总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，牢固树立“发展不能以牺牲安全为代价”红线意识，强化安全生产法实施和依法治理，不断提高安全生产法治化水平，切实维护企业员工生命财产安全，为企业经济发展和社会安定提供坚实的安全保障。

（二）坚持“党政同责、一岗双责”，明确安全生产主体责任

各单位党政组织及生产单元要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责，不安全、不生产”的原则，贯彻落实企业安全生产主体责任，强化各单位党政主要负责人为本单位的安全生产第一责任人的安全管理意识，切实加强安全生产巡视督查、绩效考核、隐患挂牌督办、责任追究等工作机制。

各单位要把安全生产工作列入党政组织重要议事日程，责成党群部门负责“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的落实，定期召开会议研究安全生产重大事项，支持安全生产职能管理部门，落实好“党政同责”要求。董事长、党委（总支、支部）书记、总经理对本企业（单位）安全生产工作共同承担领导责任，落实好安全生产“一岗双责”。实现主要领导管全面，主管领导管具体，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

各单位要结合本单位企业组织机构调整的实际情况建立安全生产管理体系，健全并落实安全生产责任制，制定安全生产工作目标，责任人逐级签订《生产经营单位安全生产履职考核责任书》，各级负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理，贯彻“安全生产人人有责”的思想，职工在自己岗位上要认真履行 各自的安全生产职责，逐级落实全员安全生产责任制。

内出现经营模式转变、产品结构调整、组织机构整合等情况，相关单位应及时修订安全生产责任制，重签或补签《生产经营单位安全生产履职考核责任书》，实施动态安全责任监管。

（三）健全完善安全管理工作制度

依据国家法律法规、政府政策性文件及行业规范准则要求，结合公司现行职能划分标准，围绕“建立市场机制，强化客户意识”管理理念，全面梳理各项安全生产制度，以适应国家相关制度要求，顺应公司发展需要，确保各项安全管理制度具备可行性、合规性和可操作性。

（四）挖掘事故源头，辨识管控较大危险因素

进一步落实《关于引发沈阳市开展较大危险因素辨识管控5年专项行动计划的通知》（沈安监发[2016]37号）文件，强化公司安全生产基础能力建设，提高企业较大危险因素辨识与防范能力，加强对危险源和环境因素的监督管理，积极推动安全生产工作从被动防范向源头管理转变，提升本质安全水平，有效预防、遏制各类事故的发生。以危险源辨识清单为基础，依据《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》，结合实际情况，在全公司范围内开展危险因素辨识、评估和监控管理工作，并制定《关于进一步开展危险因素及较大危险因素的辨识、评估及监控管理工作的实施方案》，成立由公司总裁为组长的工作领导小组，在全公司开展危险因素的辨识、评估和监控管理工作，督促各单位依法落实对危险源和环境因素的申报、登记、建档、检测、评 估、监控和制定应急预案的主体责任，组织岗位员工对风险评价结果进行学习，使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素，严防各类重、特大事故的发生。

（五）规范特种设备、准特种设备和作业人员管理 为适应特种设备所属监管部门职能调整，持续特种设备设施本质安全性，公司将规范特种设备、准特种设备及人员管理程序，明确管理职责。公司组织对起重、压力容器等特种设备设施，厂内机动车、3吨以下起重机等准特种设备及作业人员的排查；督促相关单位及时履行特种、准特种设备设施登记注册手续、周期性维保和定期设备检验；加强对特种、准特种设备设施及吊、装、索具的监管保持设备设施良好运转状态。

同时，进一步规范特种设备、准特种设备作业人员操作，继续推行挂牌上岗制度，对特种、准特种设备作业人员上岗状态进行动态监管，对不按规定持证上岗的员工和单位，一律按违章作业处理，并纳入对各单位主要负责人安全生产履职考核中，坚决杜绝违规作业行为。

（六）扎实安全基础工作，推进标准化班组创建

班组作为安全生产管理的基层组织和前沿阵地，加强班组的安全基础工作建设，是保证安全生产形式稳定的必要条件。标准化班组建设仍以“五化”管理为主旋律，即：管理目视化、记录日常化、现场定置化、作业流程化、活动规范化。

2016年年末已完成班组（工段）安全生产标准化、安全生产标准化管理手册和班组（工段）安全生产标准化管理办法 修订工作。2018年继续推行《班组（工段）安全生产标准化管理手册》和《安全日历》制度。进一步细化管理内容，通过丰富班组安全活动内容、制定月度班组安全活动主题、开展班组主题周活动继续推行班组安全标准化建设工作。加大班组（工段）安全生产标准化管理活动检查力度，形成定期巡检制度，达到全动态监管目的。通过班组（工段）安全生产标准化管理，引导员工参与安全生产活动，调动员工安全生产积极性，增强员工安全意识，强化安全基础管理。

（七）深入开展反违章活动，立足生产现场加强隐患排查 反违章工作是一项全员性的工作，也是一项长期、复杂、艰苦的工作。各级领导、管理人员和执行人员要带头反违章，建立健全反违章管理机构，制定反违章管理实施细则，从组织和制度上给予保证，组织学习反违章知识讲座，充分发挥各级人员的积极性，做到层层抓，层层落实。

以“习惯性违章”、“打非治违”及专项隐患排查治理活动为切入点，以《安全生产习惯性违章处罚管理办法（暂行）》（沈机股安通字„2014‟4号）为管理依据，加大安全监督检查力度，加强重点单位、重要项目的安全监督检查，做好特殊地段、重点时段的安全防范，对重点部位实施重点监控和定期巡查，规范危险作业、受限空间等制度的执行监督，切实做到“检查全覆盖、违章零容忍”，有效遏制生产安全事故隐患和习惯性违章行为。

（八）丰富安全教育培训形式，提高员工整体安全素质 贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决 定》（安委办„2012‟55号）文件要求，修订公司《职业健康教育管理办法》，制定《安全生产培训教育大纲》，做到内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化，全面提升安全培训教育质量和覆盖面。

不断加强对新入职员工的安全知识培训，从源头把好安全教育关，抓好在岗员工的专业安全技能培训，组织开展法律、法规及公司安全生产管理制度的培训，对“双体系”内审员开展安全管理知识和专业技能的培训，对从事职业危害作业的人员进行职业危害机理与预防知识的培训，对从事特种设备操作人员和重点危险源从业人员进行安全技能培训。利用典型事故案例教育员工，提高大家的安全防范意识和安全操作技能。

（九）完善信息化安全管理模式，巩固隐患排查治理及预测预警体系

依据《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办„2014‟49号）、《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准（试行）》（安监总厅管四„2014‟63号）及《2014年安全隐患排查治理体系试点地区和企业建设方案》（安委办„2014‟14号）文件要求，公司已建立隐患排查治理及安全生产预测预警两个管理体系。

2018年，公司将在省、市安监部门及行业专家指导下，以安全信息管理网络平台为载体，进一步完善隐患排查治理和预警预测双系统，从而彻底实现隐患排查治理、危险源辨识、安全教育培训、环境因素管理、相关法律法规数据库等各类信息的汇总 和传递工作，形成闭环式隐患排查治理运行机制。未来将扩展到通过传感、视频和预警分析系统提升安全管理水平，以安全生产信息化系统作为安全管理工作的重要载体，进一步推进和加强安全环保信息交流，辅以国际标准的事故分析管理系统，实现体系化安全管理、信息化安全管理和现代化安全管理的有机结合。

同时，按国家、省、市监管部门要求及时上报相关隐患基础信息数据。

（十）规范安全资金投入，提高本质化安全水平安全生产费用的足额提取和有效使用为公司安全生产工作提供了有力资金保证。2018年，公司将根据《安全生产费用提取和使用管理规定》（QG/SJS 04.03—2014）计提安全生产费用，不断加大安全经费投入，提高本质化安全水平；完善安全基础设施建设，对特种设备、电气线路、机床防护装置和环保设备设施等重点部位进行完善。并严格监督各单位安全生产资金的提取和使用。同时本着规范使用、统一管理的原则，编制本单位安全生产预算和《2018安全技术措施计划》（见附件2），确保安全生产费用的足额提取、有效使用及安措计划各项内容的落实和实施。

（十一）完善应急处理机制，做好各项预案演练工作 为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（总局88号令）文件精神，规范生产安全事故应急预案管理工作，结合公司现阶段的重要危险源和重要环境因素变化，重新进行风险评价，并以《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和《生 产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》为编制依据，对《突发事件应对管理办法》进行修订，进一步强化完善应急救援基础管理工作。

根据《生产安全事故应急演练指南》，重新梳理应急演练工作，完善应急演练记录与演练总结，包括计划组织综合预案的桌面演练及各类安全生产事故功能演练。全面梳理应急处理机制，增强员工应急处理能力，完备各项应急救援物资，确保预案施行的有效性，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

（十二）创新安全文化体系建设，让安全成为一种习惯 安全文化建设是一项长期而艰巨的任务，在这个长期的建设过程中，公司将继续以安全环保部二级网站、《安全环保报》、隐患发现卡和合理化建议卡等方式加强与员工的信息交流，以“安全生产月”、“世界环境日”、“职业健康日”、“消防周”、“安康杯”、“地球日”、“设备月”、“安全竞赛行动”和“反违章行动”等专项活动为契机，大力开展安全生产、环境保护、职业健康宣传教育活动；建立以人为本的安全文化理念，尊重鼓励员工对安全文化的创新，最大限度地调动广大员工的积极性，把安全文化建设活动继续深入的开展下去。

（十三）发挥环境、职业健康安全体系支承作用，迎接“双体系”审核

为保持环境、职业健康安全体系合法性，公司将于下半年委托审核机构组织“双体系”周期性复评工作。以提高安全管理水平为目标，在危险源确定、环境因素识别、风险评价、程序文件 编制等环节，严格按照体系并结合实际情况对原有体系进行更新、补充和完善，使之更规范化、系统化、更符合企业实际，要科学、灵活应用“双体系”，实现安全、环保管理工作与体系的有机融合，保证体系有效运行。

同时，公司适时组织内审员培训工作，其目的提升内审管理队伍的安全管理知识和专业技能方面技能，提升内审工作质量。对于外部评审机构提出的不符合要高度重视，落实整改，举一反三。在进行内部审核时不能形式化、表面化，应深入、细致查找问题，保留客观证据，明确改进问题，真正做好体系维护工作。

（十四）深入推行现场信用等级管理制度，提升现场管理水平

针对各单位生产现场调整变化制定“6S”现场改进方案，持续推进安全现场管理等级信用制度。

对公司各单位内现场管理状况总体进行梳理，现场诊断咨询，推进各单位目视化管理工作升级，组织现场管理专项性项目改善，同时开展有针对性的现场管理人员培训。结合《现场6S目视化管理样板车间工作执行标准》，组织现场管理A级单位的申报工作，同时对公司现有51处A级单位现场管理运行情况进行复查，并探索AA级现场执行标准。

（十五）强化消防安全管理，确保公司消防安全

全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，结合生产工作实际，坚持消防安全“高标准、严要求”，牢固树立责任意识，坚决杜绝重、特大火灾，群死群伤等公共安全事故，加强消防安全“四个能力”建设，构筑公司消防安全防火墙。

1.落实逐级负责的消防安全责任制

各单位应确定消防安全管理机构，根据实际情况，配置防火员，明确消防安全责任人和消防安全管理人。组织实施本单位日常消防管理工作，并制定2018年消防应急预案，强化消防应急处置能力。对员工进行岗位消防安全知识培训，规范消防安全操作规程。认真维护好本单位各类消防设施，确保扑救初期火灾的及时有效。

2.提高防火意识，消除火灾隐患

各单位应定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患，认真履行“防火自查、火患自改、责任自负”。加强日常检查力度和火险隐患整改力度，特别是档案管理部门及重要物资库房等重点部位的消防隐患排查整改工作。加强办公场所用电安全管理，加强明火作业管理，对未落实安全措施、擅自实施明火作业，在易燃易爆场所吸烟等消防违章行为实行“零容忍”。对于消防隐患，应做到“及时发现、限期整改”，并于整改完成后及时跟踪检查，并制定行之有效的消防安全措施。

3.做好消防宣传教育培训工作

各单位应做好消防宣传教育工作，充分利用公司网络媒体平台，开展消防常识普及工作，特别是元旦、春节等节假日、“11.9”全国消防宣传日的宣传教育工作。根据消防工作计划，开展消防安全教育培训和灭火疏散应急演练，保证全员掌握检查消除火患、扑救初起火灾、火场疏散逃生、消防教育培训等技能和方 法。扎实推进各项消防工作建设，营造良好生产局面，奠定消防安全基础。

（十六）加强环境保护制度化建设，进一步落实环境保护管理责任

各单位应进一步加强环境管理制度建设，针对薄弱环节，对部分环境保护管理制度进行修订和完善；结合实际情况，认真做好环境因素识别、评价、更新工作。做好危险废物现场的管理工作，完善环保工艺流程及设施的监督工作。做好公司新建项目的环评及上报备案工作。各单位要针对作业活动、设施和环境的不断变化，开展环境因素的动态识别与评价工作，要尽力做到对环境因素识别不遗不漏、因素评价客观准确。针对评价出的重要环境因素，各单位要按照消除、降低和控制的原则，制定有效可行的控制措施，将环境保护职责与日常工作有机结合起来，保证制度落实到现场、落实到岗位、落实到具体人员、落实到生产经营全过程，确保污染物排放达标，危险废弃物合规处置。

（十七）加强职业健康动态监管，保障员工健康安全 强化落实职业卫生监测计划，根据环境保护法和职业病防治法的要求，积极组织由具备资质的机构对公司进行职业健康方面的检测，确保监测计划的完成。

新的一年，公司将开展职业卫生基础化建设省级示范单位创建工作，明确职业健康检查项目及周期，确定体检时间和人数（包括上岗前、在岗期间、离岗时职工及临时工、合同工等），建立和完善各单位职业卫生档案和健康监护档案；实行分类管理、综 合管理，最大限度的将职业病危害控制在源头；进一步组织职业病防治责任制逐级落实，要从物资采购、现场防护、个人防护抓起，强化对职业健康计划的落实，组织企业内部动态监测，确保职业病危害因素始终处于受控状态。以创建辽宁省健康教育示范企业为契机，积极开展健康教育宣传工作,提高健康知识知晓率，增强职工卫生健康意识和自我保健能力。

第三篇：关于印发2009依法行政工作计划的通知

昆财字„2009‟43号

关于印发2009依法行政工作计划的通知

各财政分局，各镇财政所，本局各科室、事业单位：

现将《昆山市财政局2009依法行政工作计划》印发给你们，请遵照执行。

附件：昆山市财政局2009依法行政工作计划

二○○九年二月二十五日

抄送：昆山市人民政府

昆山市财政局2009依法行政工作计划

2009年，我局依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，深入贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）以及我市2009年依法行政工作要点，全面依法履行工作职责，加快制度建设，完善决策机制，规范执法行为，为加快法治财政的建设步伐，构建和谐社会创造良好的法治环境。

一、加强制度建设，打牢依法行政工作基础

加强财政制度建设，是推动财政改革的基本保障，也是促进财政稳定发展的重要基础。

（一）进一步完善行政执法责任制配套制度建设。按照《全省财政系统行政执法责任制体系建设方案》和《江苏省财政系统深入推进行政执法责任制实施意见》的要求，积极推进财政制度建设进程，充分发挥财政法制制度对财政持续稳定发展的保驾护航作用。做好《昆山市财政局重大行政决策程序规定》和《昆山市财政局重大决策事前法律审核办法》的出台、宣传和贯彻落实工作，规范财政部门重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量。

(二)加快行政处罚自由裁量权试点建设。按照《中华人民共和国行政处罚法》和《苏州市规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见》，结合条线部门的行政处罚自由裁量权基准，在08年试点的基础上继续推行财政行政处罚自由裁量权，以促进全市行政处罚自由裁量权网上运行平台的建设。

（三）做好规范性文件管理工作。一是严格执行规范性文件事前法律审核和备案审查制度，文件制发前由法制机构进行法律审核，文件制发后及时报政府法制部门备案审查，做到有件必审，有件必备；并将规范性文件审核备案情况纳入行政执法责任制考核的重要内容。二是定期组织规范性文件清理，确保财政管理依据统一、合法。

（四）总结试点乡镇财政部门工作经验，继续完善乡镇财政部门行政执法责任制。在总结淀山湖镇试点经验的基础上，在全市范围内推开新一轮乡镇财政部门行政执法责任制完善工作。

（五）健全法制联络员制度。明确法制联络员职责，发挥联络员在单位的以点带面作用，进一步加强和推进财政法制工作。

二、规范执法行为，全面提高依法行政水平

（一）严格执行行政处罚事前法律审核制度。在做出行政处罚决定前，要将处罚决定送法制机构进行法律审核，法制机构要对行政处罚从程序、法律适用、文书格式等各方面进行法律把关，保证行政处罚决定合法有效，降低复议、诉讼风险。

（二）认真履行行政许可、行政审批项目法律审核职能。规范履行行政许可、行政审批项目法律审核程序，在继续深化行政审批制度改革的基础上，认真办理行政审批、行政许可事项，确保审批、许可行为合法合规。

（三）继续做好行政复议和行政应诉工作。畅通复议渠道，规范复议办案程序，创新复议办理方式，提高复议效率，充分发挥其行政执法监督的重要作用。对行政应诉工作，要明确各执法机构在应 3 诉过程中的职责，各司其职，密切配合，依法维护财政部门的合法权益。

（四）适时开展行政执法案卷评查工作。2009年，将开展行政执法案卷评查工作，涉及财政行政处罚处理、行政许可、政府采购投诉处理等内容，进一步统一执法文书格式要求，提高案卷制作水平。

（五）积极探索对财政业务管理制度执行情况进行有效检查和监控的途径。加强对局执法机构、各乡镇财政部门的检查考核和业务指导，开展制度实施情况的检查工作，进一步规范行政执法行为。

三、加强法制宣传，增强依法行政责任意识

密切关注宏观经济走势，广泛宣传最新财税法律法规和积极财政政策，明确政策导向，发挥政策效能，为经济发展和企业发展服务。

（一）大力开展“财政宣传月”活动。根据我市财政“五五”普法规划要求，明确“财政宣传月”的宣传主题，制定具体实施方案，围绕宣传月主题，创新活动形式，丰富宣传手段，认真制定活动方案并组织实施，力争在“财政宣传月”期间，在全社会掀起新一轮学习财政法规政策的高潮；继续做好12.4全国普法宣传日工作；继续做好全市行政事业单位财务负责人的财政业务知识培训工作。

（二）认真落实财政干部学法制度。一是抓好日常培训，严格落实党组中心组集体学法、领导干部法制讲座制度，积极推行并实施领导干部法律知识任职资格考试制度。二是继续配合省厅开展法制轮训，按照省厅要求和分配的名额，继续做好本地区参加轮训的县局级以上领导干部的参训组织工作，保证所有符合规定条件的财政 干部完成全部学时和课程；三是积极参加市政府法制办组织的各类培训活动。

（三）加强队伍建设，强化培训工作，更好的为财政改革和发展服务。每个部门坚持一月一次的政治学习和一月一次的业务学习交流制度；在系统内部举办1-2次依法行政专题知识讲座；开展重点岗位、重点部门人员反腐倡廉警示教育培训；邀请相关专家，针对法制联络员开展“规范性文件制定和备案”等培训活动；继续做好法制工作人员参加“苏州市财政干部上海财经大学能力提升班”的组织工作，提高财政法制干部、法制联络员的业务素质和水平。

第四篇：印发通知

关于印发《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》的通知 佚名 2009-6-24 点击数:

1909

通教发〔2009〕25号

关于印发《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》的

通 知

各县（市、区）教育局、各市直普通中学：

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅转发省教育厅等部门《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教 育的意见》，切实提高中小学规范管理水平，促进素质教育的全面实施，现将《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》印发各地，请结合实际，迅速贯彻实施，并及时将工作方案和整改措施报市教育局。

附件：《南通市进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动实施方案》

二○○九年六月十九

日

主题词：中小学 办学行为 素质教育 实施方案 抄 送：省教育厅

南通市教育局办公室 2009年6月23日印发

（印数：30份）

附：

南通市进一步规范中小学办学行为

深入实施素质教育专项行动实施方案

南通市教育局

为进一步加强中小学管理，规范办学行为，深入实施素质教育，根据国家教育部、省教育厅等部门有关规定，决定从本月起在全市开展进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育专项行动，现制定本实施方案。

一、指导思想

认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和省委办公厅、省政府办公厅转发的省教育厅等部门《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，切实端正办学思想，坚决制止和纠正中小学存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法，全面规范中小学校教育教学管理工作，力求在全省率先建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制，办好人民满意的南通基础教育。

二、目标任务

严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的规定，以治理中小学生过重的课业负担为突破口，维护中小学正常的教育教学秩序，集中力量尽快解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点问题，争取用不到一年的时间严肃治理学校办学不规范行为，确保中小学生课业负担明显下降，不规范办学行为明显减少，确保学校管理水平明显提升。

三、工作原则

一是坚持全市统筹、政府推动。我市规范中小学办学行为、深入实施素质教育实行全市统筹、政府推动的工作机制。各级政府是规范中小学办学行为、深入实施素质教育的主导者和推动者，承担指导、协调、督促等重要职责。通过强化全市统筹，使各地教育行政部门和中小学统一思想、统一行动、统一步调，在全市范围内形成浓郁的推进氛围和正面的社会效应。

二是坚持突出重点、整体推进。当前，全市要以规范普通高中办学行为为重点，推动解决各级各类中小学校办学行为不规范问题。市教育行政部门重点负责规范普通高中的办学行为，县（市、区）教育行政部门全面负责规范辖区内所有中小学的办学行为，以形成全市上下联动、齐抓共管、整体推进的工作格局。

三是坚持强化督查、严格问责。充分发挥市、县（市、区）各级教育督导部门、教育执法部门的重要作用，强化督导检查、强化行政执法，推进工作落实。严肃处理重大违规事件，做到有报必查、有查必纠，有责必惩。严格责任追究制度，对有令不行、有禁不止，顶风违纪的单位和个人要实施责任追究。

四是坚持标本兼治、长效治理。既要集中时间、集中力量、集中精力尽快解决好中小学办学行为中的突出问题，务求尽快初见成效；又要在健全制度、完善机制上下工夫，着眼学校长远发展、着眼学生全面发展、着眼教育科学发展，着力构建规范办学行为、实施素质教育的长效机制。

四、主要步骤和具体措施

为确保全市“规范中小学办学行为、深入实施素质教育”专项行动取得重要实效，将分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，全面部署（6月15日—6月30日）

1．迅速组织学习讨论。召开全市规范中小学办学行为深入实施素质教育推进会，动员组织全市教育系统迅速开展省厅“五严”规定的大学习、大讨论。各地教育行政部门要迅速准确地向当地党政主要领导和分管领导汇报全省、全市规范办学行为深入实施素质教育工作推进会的精神，争取党委政府的领导和支持。各地、各中小学要通过召开推进大会、全校大会，迅速将省厅会议精神传达到教育行政部门每一名干部，传达到全市各中小学每一名校长、每一名教师和学生。

2．逐级落实工作责任。市教育局与各县（市、区）教育局签署责任书，各县（市、区）教育局与所辖中小学校签署责任书，分解落实省厅“五严”规定要求。市教育局负责全市规范中小学办学行为工作的宏观管理、政策指导、组织协调和督导检查，建立全市整体推进的工作机制。县（市、区）教育局负责做好本行政区域内规范中小学办学行为的工作，认真贯彻落实《意见》，严格执行“五严”规定，坚决杜绝区域内中小学违规办学行为。

3．广泛开展舆论宣传。各地和广大中小学校要积极借助新闻媒体、教育网和校园网等平台，加大对社会各界和学生家长的宣传力度，引导他们积极支持我省、我市规范中小学办学行为、深入实施素质教育的各项改革。各地、各校要主动与新闻媒体沟通，争取媒体的支持和配合，让全市人民群众及时了解江苏教育改革“新政”的背景、内容及我市的重要工作举措，营造有利于深入实施素质教育的社会舆论氛围。

4．积极引导学生家长。以减轻过重课业负担、规范办学行为为专题，通过举办家长学校、召开家长座谈会、“致学生家长的一封信”、“家校通”等多种形式，帮助广大家长确立科学的成才观和科学的家庭教育观，引导他们从关注单一片面的升学竞争转向重视孩子全面素质的竞争，争取他们对减轻学生过重的课业工作、对我市规范办学行为工作的理解和支持。

第二阶段：自查自纠，集中整治（7月1日—8月31日）

1．抓紧制订整改方案。市教育局制订下发全市“规范中小学办学行为深入实施素质教育”专项行动实施方案。各地要结合本地实际，认真排查突出问题，研究提出本区域中小学规范办学行为、深入实施素质教育的目标任务、政策措施和工作要求，并就贯彻省厅《意见》制定出详实具体的整改落实方案，于7月15日前报市教育局。

2．全面推行公开承诺。各级教育行政部门本着主动负责的精神，提出本地区贯彻省教育厅“五严”规定的具体举措，通过媒体向社会公开承诺；全市各中小学是减负工作“第一责任主体”，要研究提出本学校规范办学的工作目标和具体措施，对执行好“五严”规定向全体师生和家长作出诚信承诺，主动接受社会各方面的监督。

3.集中进行专项整治。针对当前容易发生的问题，按照省厅确定的治理重点，结合实际，迅速展开专项整治行动，力争做到早行动，早落实、早见效。重点开展四项治理工作。一是严禁考试成绩宣传。高考中考成绩将在本月下旬公布，严禁任何学校以任何形式来进行炒作和宣传。二是解决暑假违规补课问题。严禁任何学校延迟放假，严禁任何学校暑假期间以任何形式补课（包括高三学生），严禁任何学校提前开学。各县（市、区）教育局和各中小学校要根据市教育局《关于认真做好中小学生暑期活动安排的通知》要求，引导学生过一个文明、安全、轻松快乐的暑假。三是整顿高中招生秩序。公办普通高中学校招生严格执行“三限”规定，加强普通高中学生学籍管理，公办普通高中不得跨县（市、区）招生。四是规范民办学校办学。民办改制学校要进一步按要求规范办学行为，凡达不到要求的义务教育阶段民办改制学校一律停办。暑期，市教育局将组织对各县（市、区）当前重点解决四大问题的专项督查。

4．认真安排暑期工作。市教育局、各县（市、区）教育局制定出以执行“五严”规定为重点，分阶段重点纠违、有步骤落实整改的督查工作方案。各地和各校根据市教育局《关于认真做好中小学暑期活动安排的通知》制定详实的专项工作计划，认真做好暑期工作安排。从今年暑期开始，全市中小学教师要进行不少于两周的集中专题培训，各县（市）区教育局、各中小学要制定培训方案，精心组织实施，确保培训时间落实，培训成效显著；市教育局将出台新的中考改革方案和中招改革方案，市、县（市、区）教育局、各中小学校要分别制定好推进课程改革实施方案；各县（市、区）教育局要根据《中学德育大纲》、《小学德育纲要》及我市德育工作地总体安排，制定好中小学各年级德育工作方案和主题教育方案；各中小学要制定好以校为本的教学研究制度、综合实践课程和校本课程实施方案、学生各科各类兴趣社团组建方案。

第三阶段：示范引导，督查推进（9月1日—10年1月31日）

1．深化教育教学改革。组织全市广大中小学校长和教师开展切实转变教育观念大讨论；市教育局组织各地各校德育方案、课程方案、教研制度、学生各科各类兴趣社团活动方案的检查和交流；组织“精讲精练”、“自主、合作、探究”课改主旨的“高效课堂”观摩；组织全市各科各类学生兴趣社团观摩；市教育局召开全市德育工作会议、学校美育工作现场会、开展艺术教育活动观摩；在全市全面启动学生体育艺术特长培养“2+1”工程；召开全市家庭教育研讨会，家长学校经验交流会。

2．提升规范管理水平。市教育局将提请市政府召开规范中小学办学行为现场会和经验交流会，进一步推动规范全市各中小学办学行为、深入实施素质教育。开展全市和谐校园创建、评比活动；召开全市中小学校园及周边社会综合治理现场会。规范社会办学机构办学行为，要求各中小学校不得将校舍、场地租借给社会办学机构办学，不得以任何名义举办或与校外社会力量合作举办文化课补习班；严格执行中小学教师职业道德规范，坚决制止有偿家教。禁止中小学教师到社会办学机构兼课；召开全市师资队伍建设现场会、经验交流会；各县（市）区教育局加快建立县域范围内教师和校长定期交流机。

3．开展专项督查工作。9—10月，专项督查并重点解决以下问题：各县（市）区教育局、各学校废除不科学、不规范的制度规定的情况；各中小学课程表、作息时间表向社会公开情况；学校按照要求开设课程的情况；学生在校活动时间规定执行情况；各中小学开展“阳光体育”一小时落实情况；有无违规分快慢班的情况。11月—10年01月，专项督查并重点解决以下问题：各中小学各年级实施德育大纲、开展德育主题教育情况；各中小学综合实践课程、校本课程开设情况；各中小学以校为本的教学研究制度实施情况；各中小学学生各科各类兴趣社团组建和开展活动情况；各中小学校园文化建设情况；各中小学特色办学目标制定和创建情况。

五、实施要求

1．切实加强组织领导。全市各级教育行政部门要把规范办学行为、深入实施素质教育作为基础教育改革发展的一件大事来抓，坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，确保思想认识到位、措施落实到位。市教育局成立全市规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作领导小组，定期研究解决影响素质教育深入实施的突出问题。各县（市、区）教育局也要建立健全相应组织和工作机制。

2．全面落实整改措施。各地要按照我市提出的“三个确保、三个明显”的目标，突出重点地区、重点学校、重点问题，认真落实整改措施，全面提高本地区中小学规范管理水平。各中小学要认真开展自查自纠，针对办学行为中存在的突出问题，制定切实可行的制度和措施，自觉纠正违规办学行为，规范学校内部管理，真正把规范办学行为的要求落实到课程、教学、评价、管理各个环节。

3．严格实施督查问责。从本月起，市教育局每月将组织开展不少于3次的对各县（市）区教育局和各中小学校执行“五严”规定情况的随机督查行动，并将督查情况及时通报。各县（市、区）教育局的督查也要有具体的频次要求，要有一定的覆盖面，要形成上下联动、集中整治的强大态势。严格责任追究制度，对有令不行、有禁不止，顶风违纪的单位和个人要实施行政问责，进行严肃处理。

第五篇：关于印发2017年HSE工作计划的通知

XXX有限公司文件

XXX字[2017]1号

关于印发《XXX有限公司 2017年HSE工作计划》的通知

公司各部门、车间班组：

为贯彻十八大以来党中央、国务院提出的 “以人为本，生命至上，坚守红线，安全发展”的安全生产工作理念及公司依法治企的工作方针，增强企业的红线意识、建立健全责任体系、强化企业主体责任、加快改革创新、构建长效安全环保工作机制，完善新形势下安全环保生产工作措施，推动企业持续科学健康可持续发展，确保2017年安全环保生产无事故和各项工作目标的实现，现将《XXX有限公司2017年HSE工作计划》印发给你们，请遵照执行。

二O一七年一月一日

XXX有限公司 2017年HSE工作计划

认真贯彻落实国家关于安全环保生产的法律法规精神，切实落实安全环保生产工作措施，提高企业安全环保生产保障能力，为公司2017年各项生产经营建设目标的实现奠定重要基础，特制订公司2017年HSE工作目标及计划：

全年安全环保生产目标：确保安全环保生产上报公司级事故为零。

分解目标：

1、安全生产：确保上报公司级及以上安全事故为零;

2、环境保护：确保上报公司级及以上环保事故为零，外排工业废水综合合格率100%。

3、职业健康：职业卫生急性中毒人数为零；从业人员职业健康体检率100%。

注：上述的“上报公司级事故”即为XXX HSE管理制度中的“上报分（子）公司级事故”。

主要工作措施：

一、结合AAA公司新的安全环保管控模式，根据公司现有人员岗位的实际，成立新的安全环保专门机构，建立生产安全环保责任制，明确各级人员的生产安全环保责任。

1、按独立法人治理的要求及生产安全环保 “五落实、五到位”的规定建立完善公司的生产安全环保管理体系，依

法成立安全环保生产的领导机构和组织机构，配臵相关专业管理人员，明确各管理人员职责分工。

2、根据公司成立后领导、职能部门、车间的变化情况，结合各岗位的实际工作内容，重新建立一整套完善的生产安全环保责任制，明确各级人员的生产安全环保职责和责任。

3、开展生产安全环保的目标责任制管理，公司与各车间、各车间与各人员层层签订安全目标责任书，责任落实到每个岗位和每个人员。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，做到责任层层落实，工作层层监督，效果层层考核。

二、深入开展各项安全环保宣传培训教育活动，提高员工安全环保意识，提升专业管理保安全的能力。

1、认真学习并贯彻政府和AAA公司安全环保相关文件精神。把政府和AAA公司对安全环保提出的新指示精神以及《AAA公司2017年HSE工作计划》（AAA公司字„2017‟1号）等文件传达到各车间班组并组织宣传学习。

2、根据国家和AAA公司对安全环保从严管理的新要求，要利用好公司的调度会、碰头会、交接班会、OA系统、微信平台等载体，认真传达贯彻国家级地方政府监管部门有关安全环保管理方面法律法规及指示精神，提高员工对安全环保工作重要性、紧迫性的认识；培育好“以人为本，安全至上”的安全文化，增强员工对安全环保重要性的认识，自觉履行岗位职责，养成人人讲安全环保，人人自觉追求安全环保的好习惯、好氛围。

3、要根据公司人员变动后的实际情况，重新梳理特种作业人员持证上岗情况，制定特种作业人员的培训取证计划，组织好相关人员按时参加培训，尽快取得相关作业资格。同时，认真做好新进、转岗、重新上岗人员的“三级安全教育”，确保培训率达到100%。

4、检查督促各车间落实好安全活动，各班组必须坚持每周开展一次安全活动，活动要做到有组织、有计划、有主题、有记录、有签到，车间主任、班长参与并签阅，培训内容可根据岗位实际情况自行选定，可以是法律法规、公司管理制度、岗位操作技能、风险识别与安全操作，也可以是案例分析等。安全管理人员要不定期对班组安全活动开展情况进行检查，并拍摄安全活动视频片段和照片，发送到各相关微信群分享。

5、继续做好员工和外来施工人员的安全教育培训管理。通过宣传、教育、培训等手段，不断提高员工和外来施工人员的安全意识，营造安全生产的良好环境氛围，实现要使其从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的观念转变，提高对安全环保工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全环保综合素质是影响生产安全环保管理水平的核心因素，要采取多种方式相结合的全面安全环保教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理

水平。

三、强化直接作业环节的安全管理，确保各项制度执行到位，杜绝安全环保事故的发生。

1、强化现场作业票证的管理，在作业票证签发前，相关人员必须对现场核实后才能签字，杜绝异地签字甚至代签字现象的发生。在作业过程中，作业人员及监护人任何一方离开作业现场，监护人必须停止作业并收回作业票。

2、严格执行特殊作业安全规范的相关规定，所有特殊作业应遵守《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2014）的相关要求。特殊作业要严格按照规定的审批权限与程序进行审批，特级用火作业必需由安全管理人员提出，由公司副经理以上人员审批；

一、二级用火作业必需由安全管理人员提出，由主管生产安全环保经理助理以上人员审批；其它特殊作业必需由相关专业管理人员提出，由主管相关经理助理以上人员审批。

3、规范生产作业现场管理，按照生产现场5S定臵管理的标准，对易燃、易爆、有毒、有害、容易发生伤人和污染环境的物品及消防设施等实行强制定臵管理，保证生产现场布局合理，安全可靠，为日常操作和施工作业提供良好舒适安全的环境。

四、抓好安全环保设施的检查和维护，保证各安全环保设施正常运行，避免安全环保设施失控导致的安全事故和环境污染事件的发生

1、加强液氨、溶剂、瓦斯等危险部位的报警器、安全

阀、变送器等设施的定期测试和检定工作，保证安全设施有效可靠运行。

2、严格抓好罐区、装车台、装臵边沟等的清污分流的阀门切换工作，保证无污水进入雨水系统，确保所有雨水达标排放。

3、继续做好清污分流的改造工作，要将蒸汽冷凝水及机泵冷却水等清净水回收或改入雨水系统，使其与污水分离避免清净水进入隔油池，降低污水送mpcc处理的总量，节约污水处理成本。

五、深入开展安全环保隐患排查，加大隐患治理力度，确保安全生产。

1、每月至少组织一次隐患排查，并对排查出来的隐患要分类汇总，并组织整改，建立隐患与治理台帐，对于能立即整改的必须立即整改，对于不能立即整改的，要落实防范措施，并按“四定”原则（定任务、定人员、定时间、定措施）排出整改的计划，落实项目跟踪负责人。若属于重大隐患，要建立重大隐患档案并制订安全环保防范措施，并组织班组进行相应演练，确保隐患处于受控状态。

2、对排查出来的隐患记入隐患台帐，对整改完成的项目进行消项管理，当月对不能完成整改的，滚入下月台帐，实行动态管理，确保整改工作得到落实。对安全环保隐患排查不执行或隐患不治理的单位和个人，要按制度进行处罚。

六、完善安全环保突发事件的应急管理机制，建立高效应急队伍和工作程序，提高应对突发事件的能力。

1、加强对应急预案管理，在AAA公司统一的应急预案管理下，根据生产现场变化及时修订和完善各类应急预案，积极开展应急预案培训，每年至少开展两次实战化的应急救援演练。将预案编写和事故演练运用到日常工作中，与实际相结合，能使操作人员对装臵或设备存在的问题和薄弱环节及其应对措施做到心中有数，做到发生事故时能够临危不乱，沉着应战，能做到对事故处理准确、迅速、有效，防止事故进一步扩大，提高职工对异常情况处理的水平，增强应对突发事件和安全事故的处臵能力。

2、完善对公司的应急物资储备管理，在AAA公司统一的应急协调机制下，结合各兄弟单位的应急物资的储备情况，建立好应急物资在储备和调运环节的快速保障机制，保证在发生重大突发事件时应急救援物资的有效调用和供应，提高处臵突发事件的物资保障能力。

3、增强对公司的应急硬件设施建设，在国家相关安全、环保、消防、职防等规范的前提下，结合各车间的特点，重新建立和完善各种报警器、监控器、消防器材、应急池和各种应急救援设备，以提高预防和处臵各种突发事件的应急救援能力。

七、要结合当前国家对安全环保从严管理的要求，重新调整公司对安全环保的工作思路和方法，全力做好当前安全环保关键工作。

1、根据《企业环境信用评价指标及评分方法》的要求，企业环境信用等级已可以直接影响到企业的信用和生产经

营。安全环保部要认真开展环境信用评价自评及资料报送工作，对于评价指标中未能符合标准要求的项目各单位要抓紧整改完善，确保各参评单位均能达到“环保良好企业(蓝牌)”以上等级。

2、针对国家定于2017年7月1日起执行新的《石油化学工业污染物排放标准》要求和环保税的即将实施，必须加强对“三废”排放规范管理。固体危险废物必须严格按转移联单制度委托有资质单位处理；一基地污水必需全部送mpcc处理，BY车间污水要求严格监控污水排放污染物指标，确保达标排放；对于废气要加强对有组织排放的回收处理，对于无组织排放要按照VOCs综合整治要求和AAA公司制定的（VOCs）综合整治方案抓紧整改实施，确保废气排放符合要求。

3、加强与附近的村民沟通，使双方相互理解各自的需求和难处，妥善处理好工农关系，保证公司生产安全环保工作顺利进行。

八、抓好职业卫生监控和管理，防范职业病事故的发生，保障员工职业健康。

1、抓好作业场所职业病危害因素的监控。每年组织一次在职业健康体检工作，对发现苗头要及时采取防控措施，防止职业卫生事件发生。完善厂区职业危害因素台帐，准确掌握现场职业危害，及时整改职业卫生隐患，杜绝急性职业中毒事故。加强职业健康监护，规范职业健康检查管理，及时跟踪职业健康体检发现的问题，消除职业健康隐患，切实

保障职工身体健康。

2、加强职业卫生知识教育和配备防护用品。加强对职工防尘、防毒、防噪声知识教育，使职工增强自我保护意识。对接触职业危害因素岗位的职业场所每年进行2次监测，采取有效控制措施，并根据作业性质和劳动强度配备相应的个体防护用品，避免或减少各类职业病的发生。