城管执法局执法质量年现场会实施方案 5篇

第一篇：城管执法局执法质量年现场会实施方案

执法质量年现场会实施方案为认真做好全市城管执法质量年现场会工作，特制定如下实施方案，城管执法局执法质量年现场会实施方案。

一、时间2005年4月29日

二、路线开发区——803省道——中心广场——兴桓路——建设街（由供热北站进入锦秋小区，往西，机关二区后停车，由刘克局长介绍锦秋小区情况）——东岳路——建设街西段——少海公园停车（东门进、南门出）——柳泉路——果里（侯庄路口东西路）——803省道——区

三、分工及整治标准1、4月29日由刘克局长到新世界装饰材料城迎接参加现场会的区、县领导，规划方案《城管执法局执法质量年现场会实施方案》。

2、办公室、执法督查科、法制科、果里镇负责803省道张店交界处——新世界装饰材料城的路段。整治标准：沿路无店外经营、无乱设广告牌、无乱堆乱放、无特种车辆占道经营。

3、二中队负责新世界装饰材料城——中心广场——兴桓路（至建设街）路段。整治标准：沿路无流动摊点、无店外经营、墙面无乱涂乱写乱画、无车辆乱停乱放、无建筑施工物料、无建筑垃圾、无特种车辆占道经营、无门头装修、自行车摆放整齐。

4、一中队负责建设街、锦秋小区、少海路路段。整治标准：建设街、少海路：无流动摊点、无店外经营、墙面无乱涂乱写乱画、无车辆乱停乱放、无建筑施工物料、无建筑垃圾、无门头装修、自行车摆放整齐。锦秋小区：无乱搭乱建、无店外经营、无流动摊点、墙面无乱涂乱写乱画、无小市摊点、无树挂、无晾晒衣物、无乱堆乱放、无垃圾。

5、公安中队继续负责夜间“野广告”蹲点守候，确保无新涂、新写、新画的“野广告”。

四、要求

1、各中队、科室要从思想上高度重视，对所分工的路线要按照整治标准的要求，各司其职、各负其责、提前介入、提前进行整治，确保现场会期间不出问题。

2、4月29日现场会期间，全体人员无特殊情况，一律不休息，统一着制式服装。

4、整个路线的“野广告”粉刷，有执法督查科负责督促粉刷。

5、现场会期间一中队、二中队和机关各出2人，骑摩托车，戴头盔、扎武装带，沿途进行巡逻，确保在岗在位。

6、其余车辆和人员按照分工加强巡逻、巡查力度。

第二篇：城管执法局执法质量年现场会实施方案

执法质量年现场会实施方案为认真做好全市城管执法质量年现场会工作，特制定如下实施方案。

一、时间2005年4月29日

二、路线开发区——803省道——中心广场——兴桓路——建设街（由供热北站进入锦秋小区，往西，机关二区后停车，由刘克局长介绍锦秋小区情况）——东岳路——建设街西段——少海公园停车（东门进、南门出）——柳泉路——果里（侯庄路口东西路）——803省道——区

三、分工及整治标准1、4月29日由刘克局长到新世界装饰材料城迎接参加现场会的区、县领导。

2、办公室、执法督查科、法制科、果里镇负责803省道张店交界处——新世界装饰材料城的路段。整治标准：沿路无店外经营、无乱设广告牌、无乱堆乱放、无特种车辆占道经营。

3、二中队负责新世界装饰材料城——中心广场——兴桓路（至建设街）路段。整治标准：沿路无流动摊点、无店外经营、墙面无乱涂乱写乱画、无车辆乱停乱放、无建筑施工物料、无建筑垃圾、无特种车辆占道经营、无门头装修、自行车摆放整齐。

4、一中队负责建设街、锦秋小区、少海路路段。整治标准：建设街、少海路：无流动摊点、无店外经营、墙面无乱涂乱写乱画、无车辆乱停乱放、无建筑施工物料、无建筑垃圾、无门头装修、自行车摆放整齐。锦秋小区：无乱搭乱建、无店外经营、无流动摊点、墙面无乱涂乱写乱画、无小市摊点、无树挂、无晾晒衣物、无乱堆乱放、无垃圾。

5、公安中队继续负责夜间“野广告”蹲点守候，确保无新涂、新写、新画的“野广告”。

四、要求

1、各中队、科室要从思想上高度重视，对所分工的路线要按照整治标准的要求，各司其职、各负其责、提前介入、提前进行整治，确保现场会期间不出问题。

2、4月29日现场会期间，全体人员无特殊情况，一律不休息，统一着制式服装。

4、整个路线的“野广告”粉刷，有执法督查科负责督促粉刷。

5、现场会期间一中队、二中队和机关各出2人，骑摩托车，戴头盔、扎武装带，沿途进行巡逻，确保在岗在位。

6、其余车辆和人员按照分工加强巡逻、巡查力度。

第三篇：城管执法局执法工作调研报告

我们从全省依法行政检查中发现，xx市城管综合行政执法局在科学发展观的指导下，创新理念，积极探索符合城市实际的运行机制和执法方式，变强制执法为刚柔相济，灵活采用柔性执法手段，为寻找减少和化解社会矛盾新机制，实现执法者与执法对象的和谐，达到良好的行政执法效果作了有益的尝试。为了了解他们的具体做法，我们在xx市政府法制办的协助下，对xx市城管综合行政执法局行政执法工作情况进行了调查研究，现将调研情况及分析报告如下：

一、基本做法和特点

1.创新执法理念，消除特权思想，树立服务意识。

xx市城市管理综合行政执法局自2006年12月8日挂牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。市执法局的领导班子一致认为，要想实现高要求的目标，必须创新执法理念。他们通过外出学习和实践总结，形成了“以人为本，执法为民”的理念，确立了“把城市管理与为人民服务统一起来，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想，并以此衡量行政执法的质量和效果。两年多来，他们通过建立内部管理制度和外部监督机制，聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动，使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约，并完全转变为责任意识和服务意识，为实行柔性执法，实现良好的执法效果，奠定了坚实的基础。

2.内强素质，外树形象，强化行政执法的亲和力。

城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面，执法对象的广泛性和复杂性，给执法工作的开展带来了很大的困难。一些城市的城管执法单位为完成执法任务，采取简单粗暴的方式，进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法，有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法，严重损害了城管执法的社会形象。其结果是执法环境遭到破坏，抗法事件不断发生，反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。xx市城管执法局通过学习考察和实践，认识到要落实依法行政，推动行政执法工作的开展，必须改善执法环境，树立新型的城管执法形象。他们及时提出了“内强素质，外树形象”的基本思路。首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用，解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。他们还适时组建了“女子执法队”，着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍，增强执法队伍的亲和力和专业素质。其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度，通过聘请专家、教授讲课，执法现场观摩，典型案例剖析，军事化训练等方法，提升执法队伍的素养，树立亲民、爱民和执法为民的理念，培养队伍的责任意识和服务精神。目前，xx城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象，得到了市民的支持和信任。

3.实行行政服务，慎用行政处罚，增强执法的人性化。

xx市城管综合行政执法局针对城管执法的特点，提出“将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标”。要求执法“三先一慎”，即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙，慎处罚。在日常的执法活动中，“只要判断能用服务的方式解决问题，就绝不使用强制方式去解决，宁可多跑几趟路，多受一些麻烦，多做几次服务也要让问题和谐解决。”如在治理占道经营零散摊群点的执法中，他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚，而是积极提供服务。首先从便民出发，联系场地，寻找市场空闲资源，或新开市场，或对占道摊点统一规范，搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场(超市)”规范经营。既实现了改善市容面貌的目的，又保障了经营户的经营权益。通过服务把“取缔”变“安置”，取得了很好的社会效果。针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题，他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”，帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案，合理制定拉运线路，指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面，还适时提供清扫人员和冲洗设施，同时辅以动态巡查，使垃圾渣土清运管理大为改善。为了扩大服务范围，他们于去年三月开通了统一的12319服务热线，调动了社会公众共同参与执法管理活动。

4.实行行政指导，减缓执法的对抗性。

行政指导是指行政主体在其职责范围内，依据国家法律或政策，对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段，引导相对人遵守或服从法律，以实现预期的行政目的的行为。行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势，是对传统的行政强制的有益补充。xx城管执法局在日常执法中，事事以劝导为先，规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效，不再处罚。他们还印制了《 不再违章保证书》，违章人员承诺不再违章并签了保证书的，也不再处罚。再如，在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中，公安部门不便管，他们积极承担起管理职责，采用行政指导的方式，起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》，并请来当地民族学院的老师和同学当翻译，与藏族群众沟通和交流。首先对藏族朋友来xx经商表示热情欢迎，同时宣传xx市开展创卫活动的情况和国家相关法律法规，指导他们规范经商，并想方设法为他们经商活动提供帮助。藏族商贩深受感动，上百名在街头游荡的藏族商贩有的进入市场，有的自愿撤离街道。在治理马路摊点中，执法队在管理和服务的同时，出台指导性新举措，倡导居民住宅小区和医院、公园等公共场所积极设立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的摊点，引导夜间不营业的院内市场，吸纳周边占道夜市。通过灵活运用行政指导方式，大大减少了执法的对抗性，缓解了社会矛盾。我们在xx市街道随机询问了一位正在执法的队员平日是如何进行执法管理的，她不假思索地回答了四个字“劝导、宣传”。可见在xx市柔性化的执法方式已成主导。

5.实行行政契约，建立执法的互动性。

行政契约，又称行政合同，它是行政主体为实现一定的行政目的，依据法律和政策与相对人在意思表示一致的基础上达成的协议。行政契约同样不象行政命令那样强硬，也不同于民事合同表达的是自由意愿。它是一种弹性灵活的新型行政管理手段。在城市拆迁和建筑垃圾管理中，他们与建筑工地或拆迁单位签订《市区建筑垃圾管理责任书》，针对居住区“野广告”治理难的问题，他们与小区物业或管理单位签订《居民居住区“野广告”治理责任书》，明确各方的权利和义务，将执法任务转变为相对人的合同义务，增强了相对人的责任感和主动性，使执法主体与相对人之间形成了一种良性的互动关系，保障了执法目标任务的顺利实现。

6.实行行政奖励，调动执法的公众参与性。

行政奖励作为国家和政府对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人给予表彰和奖励的手段，在调动和激发公众的积极性和创造性上发挥了重要的行政作用。xx市城管综合行政执法局在行政执法中尝试使用行政奖励，使市民积极支持城管执法，共同营造出执法的良好社会效应。他们制定出《有奖投诉办法》，与公示电话一并制成卡片向公众散发，对制止或举报违反城管法规行为的人员均给予100至150元的奖励。同时对在城管执法工作中表现好的单位和个人还给予各种精神奖励。通过奖励，树立榜样，弘扬正气，既激励了公众的参与热情，又弥补了执法力量不足的实际困难。

7.实行行政扶助，提升执法的感召性。

行政扶助是国家和政府对社会困难群体和成员给予物质或非物质帮助和支持的行政行为。它体现了国家的责任和关爱。xx市城管综合行政执法局结合履行行政扶助义务，推动行政执法的开展。去年三月，残疾人员宋国汉因不满拆迁赔偿规定，拒不搬离其在人行道上开设的废品收购站。执法队员利用平日与其建立起的感情，多次与其沟通谈心，了解其生活情况后，通过多方协调筹措了3000多元资助于他，并一处一处为其寻找新的经营场所，直到其满意。在关爱和诚心的感召下，宋国汉终于同意搬迁，执法队员又利用休假日，帮其将堆积如山的废品彻底清运，过后又多方协调帮其解决再就业问题，使这一有名的问题户成为城管执法的支持者和拥护者。辖区某村道路改造，需要大量砖石回填路基，他们得知后，立即寻找拆迁工地，指导工地将建筑渣土拉运过去，变废为宝，节省了村里的开支，村民代表送来锦旗和感谢信，感谢政府的支持和帮助。他们还积极组织为灾区捐款，许多群众亲切地称执法队员是他们的贴心人。

8.实行行政调解，促进执法的和谐稳定性。

调解是我国民间解决纷争的传统方式，它有利于各方当事人在和谐的气氛下，通过协商解决纠纷和矛盾，促成社会的稳定发展。实践中，调解方式越来越多地引入到了行政管理活动中。xx市城管综合行政执法局在处理城市拆迁补偿、夜市及施工工地噪声扰民等纠纷中，积极采用行政调解，平等对待各方当事人，努力沟通各方意见，通过积极疏导协调，寻找共同点，解决分歧点，主持达成共识，化解纷争，使城管中的纠纷反复率大为降低，有力地促进了执法的和谐稳定。

9.规范执法，刚柔相济，确保执法的严肃性。

过去，刚性执法一统形势，讲严格执法就产生简单粗暴，讲文明执法又导致执法不作为。为走出执法不是过严就是过宽的怪圈，他们提出“规范执法”，将规范执法作为城管领域落实科学发展观的有效抓手，要求坚持严格执法，灵活采用柔性方式，实现执法效果和执法目的的有机统一。他们认为，只有规范执法，才能既落实严格执法，又体现文明执法，促成两者的统一。他们建立完善执法责任管理制度，成立了局依法行政领导小组，制定《行政执法过错追究暂行办法》、《重大行政执法案件审理暂行规定》、《规范执法流程图》，印制了《执法人员纪律规定》卡，实行“一岗双责”。通过制度建设，他们明确了从队员到局长的职权责任范围，规范了行政执法的程序、法律文书以及自由裁量行为。重大案件必须集体讨论表决，对不属职权范围内的案件必须及时移交，确保了执法的有效性和严肃性。

二、实际效果和影响

通过引入柔性执法方式，在xx市各行政执法机关和广大市民中树立起了具有亲和力和感召力的崭新形象，城管执法的社会公信力大幅提升，行政执法工作也相应地取得了显著的成绩，并得到了社会各界的高度赞扬。两年多来，全局没有发生一起因执法不当引起的影响社会稳定的事件;没有发生一起因执法不当引起的行政诉讼;没有发生一起因执法不当引起的伤害事件。2008年人大、政协会议期间，该局共收到32份代表建议和委员提案，没有一件是反映该局执法人员纪律作风的。实践证明，行政强制并不是保证法律贯彻实施的唯一手段，灵活采用柔性的执法方式，刚柔相济，规范执法，是实现良好的执法效果，提高城管执法水准的一条科学发展之路。

三、存在的问题及建议

1.柔性执法方式还仅停留在创新探索阶段，有时仅是因案件需要而为之，未能形成完整的体系和制度。应当广泛开展信息收集和调研工作，制定出系统的程序和办法，确立其在行政执法中应有的法律地位。

2.对柔性执法缺乏专门的和系统的宣传，未能产生连惯性影响效应。应当抓好典型，有针对性地对适易采用柔性执法的行政执法部门进行试点和推广，以适应现代文明社会发展的需要。

3.缺乏指导性意见和巩固措施。没有相应的配套措施和宏观方向性指导，就有可能使已经树立起的执法形象和形成的经验成果得不到持续性地改进和发展。

4.城管执法来源于《行政处罚法》，它是一种新型的执法制度，涉及部门较多，对于这种“相对集中行政处罚权”的设立，其立法本意是解决行政执法体系中存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。但是权力的集中也导致了执法主体之间和执法主体与执法对象的矛盾集中。如何正确界定职能，协调权力重新分配后的矛盾，保障行政执法运转畅通，急需国家和省级政府通过制定规范，以建立一套科学合理、责任明晰、关系协调、运转有效、监督有力的城管执法制度体系。

第四篇：xx年城管执法局工作总结

xx年城管执法局工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年城管执法局工作总结

xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市执法局的精心指导下，全区城管系统紧紧围绕“践行科学发展观，文明执法，建设人民满意城管”这一目标，大力推行标准化执法，深入开展中队规范化建设，进一步规范行政执法行为，不断加强城管执法队伍自身建设，创新工作思路，健全完善工作机制，全面提升了城市管理综合水平，较好地完成了本的各项任务。现将一年来具体工作开展情况汇报

（一）以科学发展观为统领，全面提高执法队伍的综合素质

1、扎实开展理论学习活动。

一年来，我局先后认真开展了深入学习实践科学发展观活动“回头看”、以“推动科学发展、文明执法、建设人民满意城管”为主题的创先争优活动。活动开展以来，局领导班子以身作则，带领全局党员干部、执法队员利用周一例会和周三政治学习，不断深化理论学习，狠抓成果转化，努力实现城市管理工作的整体推进，跨越发展。

2、采取多种形式开展培训活动。

为了提高全局执法人员的法律意识，增强文明执法、廉洁从政、执法为民、构建和谐的执法理念，局系统重点开展了标准化执法教育培训和标准化执法的落实工作；多次邀请市执法局相关领导来我局开展执法依据、处罚标准和标准化执法程序等方面的培训。通过培训活动，促使全局执法队员培养和树立正确的执法理念，在全局形成了积极进取、奋发向上的良好风气。

（二）全面加强队伍建设，打造高效廉洁勤政的执法队伍

1、全面推行标准化执法工作。

我局多次集中全体人员学习市局关于推行标准化执法工作相关文件精神，并按照要求，严格标准化执法程序，对案卷的制作进行严格把关。局业务科室每周对各中队的法律文书给予面对面指导，每月下旬对相关科（室）、中队的标准化执法工作学习情况和案件办理情况进行考察，每季度在全局范围内开展一次标准化执法相关法律培训，各项制度的落实，进一步推动了全局标准化执法工作。据统计，今年共发放各种法律文书142本，规范文书21份，归档文书22份，制作一般程序案卷60余份，简易程序案卷20余份。从我局成立至今共制作一般程序案卷211份，简易程序案卷447份。

2、深化基层中队规范化建设工作。

为切实加强城管执法队伍建设，我局采取五项措施深入开展了为期一个月的基层中队规范化建设活动。活动的开展，进一步推动了全区城管执法系统基层中队的组织建设、队伍建设和业务建设，使城管基层中队建设越来越规范化、系统化。

3、结合工作特点狠抓廉政建设。

为了加强纠风工作力度，严格落实“五不准”和“八条禁令”等各项工作制度，我局开展了为期一个半月的“反腐倡廉宣传教育月”活动。活动的开展，有力地形成了城管执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。

4、高度重视团队文化建设。

采取多种形式营造浓厚的团队文化氛围，先后组织了“放歌五月颂灞桥”歌咏比赛；观看诉说城管生活的数字电影《城管妈妈》；市执法局组织的书画摄影展活动并取得了全市城管执法系统前五名的好成绩。

（三）全面落实城市管理工作职能，开拓执法工作新局面

1、对占道经营、出店经营进行全面整治。

我局先后开展了各类非法占道经营、餐饮和美容美发提升服务水平“百日行动”、“双十乱”等专项整治工作。据统计，共取缔占道经营、出店经营730

余户，出动人员1500

余人次，出动执法车辆360余次，治理“九乱”350

余处。活动的开展，有力的打击遏制了各类非法占道、出店经营行为，切实维护和提升了全区的市容环境。

2、超额完成了拆除违法建设目标任务。

我局加强了拆除违法建设各个环节的工作效率，据统计，共出动执法人员760

人次，巡查

70次，制止新建违法建设14

起，其中强拆8

起，共拆除乱搭乱建18

处，面积达3.2万平方米；全年共拆除违法建设23.2万平方米，提前并超额完成全年目标任务。

3、不断加大对渣土车的整治力度。

我们加大了对建筑工地和建筑垃圾清运车辆的管理力度，抽出四名工作骨干参加渣土车专项整治小组；成立了机动中队，24小时不间断巡查，开展集中整治活动90余次，共检查车辆

1587

辆，处罚违规车辆

547辆，使我区建筑垃圾车乱倒、车辆带泥上路、沿途抛洒等现象明显减少。

4、扎实做好其它各项执法工作。

一是对辖区不符合标准的门头牌匾进行52次集中整治。

户，拆除烂牌子221块，烂布条125

条，门头牌匾全年共整治到位147

块。二是对全区38家洗车场（站）

进行了重点检查。共取缔不合格洗车场（站）14家，限期整改22家，收缴洗车机27台。三是对产生噪音污染的电焊、修车、蒸馍摊点、饮食摊点进行了多次集中整治。

5、开展城管法律知识宣传活动。

深入机关、社区、沿街商户、学校、建筑工地等开展针对性宣讲培训活动。共设立固定宣传站点11

处，发放宣传资料8000份，接受市民咨询161

起，播放教育片28场次，展板讲解48场次，张贴宣传资料

320份，宣传画50

份，受教育群众约xx余人。

6、及时、高效办理投诉案件。

全年共办理领导批示件、新闻监督摘报、政府门户网站投诉等问题20

余件。12342城管特服热线坚持全天候24小时受理市民投诉和咨询，共受理市民投诉咨询508件，回复508件，办结率为100%。

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第五篇：XX年城管执法局工作总结

XX年城管执法局工作总结

一年来，我局在县委、政府的领导和关心、支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三、四中全会会议精神和中央、省、州、县关于城市建设管理的各项方针政策，紧紧围绕“践行科学发展观，文明执法，建设人民满意城管”这一目标，不断深化机关效能建设，进一步规范行政执法行为，不断加强城管执法队伍自身建设，创新工作思路，健全完善工作机制，狠抓作风建设，全局干部职工齐心协力、团结一致，奋力创新，各项工作扎实有序开展，较好地完成了本的各项工作任务，现将工作总结如下：

一、全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动

主要做法

1.强化领导责任。在教育实践活动中，局领导班子注意发挥示范带头作用。带头学习领会，带头征求意见、听取民意，带头自我剖析、查摆问题，带头制定措施、整改落实。

2.创新方式方法。一是制定了详细的学习计划，做到学习时间、内容、方式、主讲人、学习要求“五落实”。二是聚焦“四风”问题，结合实际，采取召开座谈会、实地调研、发函、发放征求意见表、开设意见箱、热线电话等6种方式向基层群众、干部职工、县有关部门等全方位征求意见。期间共召开座谈会2场，发征求意见函近20封，征求意见 表30份，通过各种方式征集到原汁原味的意见建议共14条，为整改落实和建章立制工作打下坚实基础。

3.深刻查摆“四风”问题。一是班子及班子成员的对照检查材料经过几上几下，反复修改完善共达25次之多，切实找准了“四风”问题，深挖了根源。二是按照“四必谈”要求广泛开展谈心交心活动。在谈心过程中，大家坦诚相待，与人为善，互相交换意见建议，真诚沟通，增进了解，统一认识，营造了团结和谐的氛围。三是认真开展批评与自我批评。在专题民主生活会上，班子成员逐个开展对照检查、互相提出批评意见和建议，会议达到了“团结—批评—团结”的目的，既帮助了同志，又增进了团结，促进了工作。

主要成效

1.切实转变了工作作风。干部职工的敬业意识和精神面貌有了明显改变，工作的积极性和主动性进一步增强，服务态度和服务质量进一步改进，工作纪律进一步提高，工作的执行力和落实力度进一步提升，责任心和主动性增强了，工作质量和效率也随之提高了。

2.队伍建设得到加强。健全了党支部议事规则和决策程序，强化了民主集中制的决策原则，坚持在重大决策、重要工作部署等方面，实行集体领导。加强对干部的监督管理，严明组织纪律、工作纪律、廉政纪律，切实扭转了机关“庸、懒、散、拖”的现象。

3.加强廉洁从政教育。通过作风整顿，我局党员干部特别是领导干部带头反对“四风”，大吃大喝讲排场、公车私用、“庸、懒、散、拖”等现象得到了有效杜绝，营造了风清气正的良好环境。

4.规章制度逐步完善。围绕解决“四风”方面存在的突出问题，我局把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为制度建设计划主要内容，认真梳理现行制度，做好现行制度的废、改、立工作。全局共清理各类制度9项，其中：需修改完善3个、重新制定6个。目前，相关制度已经修订结束。

二、切实履行职责，加大服务群众办实事力度

实施路灯管理体制改革。我县县城区内路灯线路老化、设备陈旧，照明效果不好，耗电量高是长期以来存在着的“老大难”问题，很多线路改了又换，换了又改，且亮灯率只能达到85%左右。为提升城市市容市貌，改善人居环境，在县委政府的领导下，我局于XX年4月与文山州晶源公共设施管理有限公司签订了《XX县市政公用路灯管理养护协议》，全力推进市政公用路灯管理体制改革，对历年已建成的县城和兴街路灯全部实施LED节能路灯改造，实施市场化运作。此项目于XX年4月正式组织实施，截止XX年10月已完成医院至县委路灯老线路改造；县城及兴街LED节能路灯改造；广场景观灯改造；同时对30米大街、金玉路路灯线路老化 问题进行了改造；完成了对电灯控制柜检测和兴街主街道电杆上装老化问题的改造。目前，我县县城区路灯亮灯率已达到了95%以上，真正实现了市政公用路灯管理精细化和资源利用最大化。

全面拆除不合格户外广告、门头牌匾。为进一步规范户外广告及店招牌匾，根据县政府的统一安排，我局于XX年12月经召开班子会议研究决定，专门成立了工作小组，组织执法人员向户外广告、门头牌匾比较突出的和谐路、金玉路、普兰路相关业主及临街门店发放《XX县城市管理综合行政执法局关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》共800余份，对城区重要路段大型户外广告、门头牌匾、落地灯箱和临时促销广告严格管理和规范，对不符合设置要求的广告坚决进行拆除或不予批准设置。XX年1月，我局请来广告公司专业人员协调执法队员对拒不拆除的户外广告、门头牌匾业主进行了强制拆除，共强制拆除户外广告、门头牌匾300余块。通过开展专项整治，整个县城区废、旧、烂门头牌匾和户外广告牌得到全部清除，进一步规范了县城市容，同时确保了过往行人的安全。

全面落实“门前三包”责任。为积极开展“美丽XX•幸福家园”创建活动，全面整治占道经营、占道施工等现象，我局于XX年2月开始，严格按照县政府要求，对沿街相关单位及临街门店签订责任书进行统一管理。共对30米大街、金玉路、广场、和谐路等主要路段79个临街单位和街心门店签订《门前三包责任书》423份，悬挂责任牌54块，进一步明确了责任单位和“门前三包”责任内容，引导和调动责任商户积极参与到城市管理工作中，推动了市容整治工作的深入开展。

三、加大管理力度，提升城市文明形象

加强对广场的管理维护。我局制定相关管理措施，安排专人对广场进行轮流值守，共说服教育践踏草坪、攀爬树木100余人次。为了加强对广场内人行道路的保护，我局协同县住建局对广场的四个进出口进行了台阶改造，有效制止了机动车频繁驶入对广场人行道破坏的现象。同时，进一步加强管理维护力度，确保广场路面整洁，相关设施完好。

加强占道经营、店外经营管理。一直以来，我局对占道经营、店外店管理都严格按照“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范有序”的管理原则进行管理，采取以徒步巡查为主、机动巡查为辅和集中整治、联合整治、专人定点管理的方式，分早、中、晚三班轮值，确保重点路段、重点区域早7点半到晚9点全覆盖，切实加大对沿街商户占道经营、店外经营现象的重点整治力度。一是确定重点，加强对兰城南路、县一小门口、金钟市场侧门、科委路段、客运站门口等主干道的管理；二是对体育局路口临时经营户划定红线经营区，实行线内经营管理；三是对青年路水果市场摊位和三 轮车停放点，进行规范经营和停放；四是组织开展整治占道经营综合执法行动，凡在店外经营、非指定区域内经营的一律取缔，严禁一切形式的占道经营行为；五是采取巡查和蹲点守控相结合，在街天加派专人对军供站、县一小、三峰里路口等重点路段进行蹲点控管；六是对背街小巷的占道经营整治以协管为主，做到有序、可控、整洁、不扰民。一年来，我局共清理流动商贩500余人次，违章占道经营400余处。

加强对乱贴乱画等“牛皮癣”的清理整治。采取由住建局、城管局出资一点，职能部门监管的市场化运作管理办法，由洁城公司负责对县城区主次干道“牛皮癣”小广告实施全天侯的清理、粉刷和油饰，我局负责按照协议具体指标对洁城公司整治效果进行检查考核，并将其列入经常性保洁工作。同时，为了从源头根治“牛皮癣”现象，我局还与其他部门采取执法联动，对“牛皮癣”和小广告高发路段加强管理，加大打击力度，有效制止了乱贴乱画现象。

加大“两违”整治力度。按照县委、政府的工作部署，从XX年8月起，由我局牵头，国土、路政、住建、林业、交通等部门参与，在全县范围内，主要针对西洒和兴街规划区域内，强力制止“两违”行为。一是在县电视台、政府门户网站发布专项整治工作通告，并通过电视台及时跟踪报道“两违”工作开展情况，为集中整治工作营造强大的整治声势和良好的执法氛围；二是在西洒、兴街城区规划范围内主 要街道、二级公路沿线、主要村张贴县人民政府开展违法用地、违法建设专项整治工作通告，营造强大的宣传声势，做到家喻户晓、人尽皆知，构建良好的清理整治工作氛围；三是定期、不定期地召开“两违”调度会，及时分析新情况、新问题、部署安排“两违”整治工作；四是拟定了《XX县整治县城及兴街规划区违法用地违法建设工作实施方案》，报经县委、政府研究同意后下发各有关部门贯彻执行；制定下发了《XX县整治县城及兴街规划区违法用地和违法建设宣传提纲》进村入户广泛宣传，累计召开所涉及“两违”行为村群众会21个，其中兴街13个村，西洒8个村；五是进一步加大巡查力度，对顶风违法建设、屡教不听，参与进行农房违法建设的器材、工具实行查扣处罚。期间联合西洒、兴街电力公司对不停止违法行为的违法户共断电10户；六是进一步加强摸底排查和调查取证，同时下发制止违法行为通知书。截止目前共排查出西洒规划区“两违”行为151户，下发了制止违法行为通知书147户，其余4户因当事人外出打工，无法取证，调查取证确认非法买卖土地户4户；共排查出兴街规划区违法占地、违法建设164户，调查取证确认非法买卖土地户5户；下发了制止违法行为通知书158户；其余6户因当事人外出打工，无法取证。自今年3月以来，县“两违”专项整治工作队对西洒、兴街新增“两违”行为进行了现场制止，共制止“两违”行为59户。

开展县城区及兴街集镇电话亭拆除行动。为进一步美化、亮化县城，提升县城形象，推进城乡环境综合治理，根据县委、县政府的统一安排部署，我局向严重影响市民出行、陈旧破损、影响市容环境的电话亭业主发放《XX县人民政府关于拆除县城临时电话亭的通告》和《限期拆除通知书》各10份，拆除城区及兴街镇电话亭共10个。

开展乡执法。结合县、乡环境卫生综合整治工作的开展，我局抽调执法人员，先后到兴街、新马街等乡开展对店外店、占道经营、乱停乱放等违规行为进行综合治理工作。期间共出动车辆30余次，出动人员200余人次，着力改善了乡环境卫生和街道乱摆乱占现象。

四、存在问题

在城市管理建设工作中，我局虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题。

工作经费不足。我局成立时间短，基础设施薄弱，在开展乡镇执法工作过程中，由于没有专项工作经费，导致乡镇执法只能是临时性的突击性执法，执法效果得不到长久维护和巩固，根本上是治标不治本。

人员配备不足，相关工作得不到兼顾。我局核定人员编制为50人，目前在职在岗人员23人，同时，还要抽调相关人员开展“两违”整治、征地拆迁、围坟石墓碑整治、新农村建设及兴街日常城市管理维护工作，人少事多，任务繁重，给城市管理工作带来一定的难度。

增加兴街规划区机构设置。根据西机编办〔XX〕29号文件精神，我局行使的职能职责权限为XX县城市规划范围内，目前按照县人民政府的相关要求，主要是抓好县城及兴街规划区，但在兴街规划区域内我局没有设置专门的机构，开展综合整治和集中整治时，还需要从西洒抽调人员，这对兴街的城管工作不能统筹兼顾，执法的效果也不明显，更得不到长久巩固。

城管人员身份有待规范。我局大多数人员是从县住建局划转过来，单位性质从事业转换为机关，履行着多项执法职能工作，但人员身份基本为工人或管理人员，导致执法人员身份与城管工作职能不符等突出问题。

六、下步工作打算

加强宗旨教育。巩固和深化开展党的群众路线教育活动经常性工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、世界观、权力观教育，筑牢“以人为本、执法为民”的执法工作理念。

强化业务培训。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的培训，不断提高执法人员依法行政的能力；二是针对城市管理行政执法中的典型案例，要认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。

全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上，继续加大对“两违”、占道经营、餐饮、流动摊贩、“店外店”门头牌匾等专项整治查处力度，同时切实加强对组织领导、文明执法、环境卫生维护、绿化美化维护、市容市貌秩序维护五个方面的管理监督力度。

XX县城市管理综合行政执法局

XX年11月12日