县领导优化发展环境讲话（本站推荐）

第一篇：县领导优化发展环境讲话（本站推荐）

同志们：

今天这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通报去年我县优化发展环境工作情况，安排部署今年的工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，推动全县发展环境工作再上新水平。

刚才，通报表彰了去年全县“行风建设”先进单位和“规范执法，优质服务”标兵单位、标兵个人。业朝同志代

表县政府与28个执收执罚部门代表签定了优化发展环境责任书。会议还下发了《全县优化发展环境工作情况通报》、《关于加强效能监察工作的意见》和《关于进一步加强行政服务大厅建设管理工作的意见》等文件，并对全县行政审批事项和收费项目进行了公布。应该说这次会议准备充分、内容丰富，措施有力，这充分表明了县委、县政府抓好这项工作的态度和决心。希望全县各级各部门认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好优化发展环境工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，切实把优化发展环境作为围绕中心、服务大局的一项重要内容来抓，积极履行职责，加大工作力度，强化工作措施，优化发展环境工作取得了明显成效。

一是责任意识明显增强，优化发展环境的自觉性进一步提高。去年5月，召开了全县优化发展环境工作会议，通报了全县优化发展环境工作情况和民主评议情况，安排部署了各项工作任务。在组织“千人百企”问卷调查、广泛征求各方面意见建议的基础上，深入开展了“发展环境提升年”活动。县政府与28个执收执罚部门“一把手”签订了优化发展环境责任书，各部门单位也根据各自职能，制定了工作措施，层层落实了责任，明确了要求，全县上下形成了人人肩上有责任，个个身上有任务、一级抓一级、层层抓落实的责任机制，各级各部门优化发展环境的意识更浓，责任更强，自觉性更高。

二是行政审批和收费项目清理力度不断加大，执法行为进一步规范。开展了以“四摸清、三到位、两个全覆盖”为主要内容的行政审批和收费项目集中清理活动。将317项行政审批事项精简为164项，把115项列为日常管理事项，取消38项，取消行政事业性收费项目22项。认真落实优化发展环境“十不准”、涉企行政罚款报告、进企业检查备案、涉企办班备案、收支两条线、罚缴分离等制度规定。制订和完善了《对涉路、涉企执法人员违规行为实施记分处理的暂行办法》和《对涉企违规行为实行有奖举报的办法》等，对执收执罚行为、程序、责任追究等方面作出了明确规定，进一步规范了执法行为。在执收执罚部门中深入开展了“规范执法、优质服务”标兵单位、标兵个人评选活动，部门和执法人员的服务意识和服务水平有了较大提高。

三是改革创新评议方式方法，部门行业作风建设进一步加强。突出服务又好又快发展这个主题，按照公开、公平、公正的原则，不断创新评议形式，扩大评议范围，公开评议过程，强化结果运用，扎实开展了优化发展环境民主评议活动，确定了10个“优化环境优质服务先进单位”，由县委、县政府进行表彰。对86个被评议部门、184个基层站所和窗口单位的评议结果进行了公布。对双管部门的评议结果向其上级主管部门进行了通报。对67条意见建议进行了梳理汇总，并召开专题会议及时反馈部门和单位，督促落实整改，部门和行业服务意识进一步增强，工作效率和工作作风进一步转变。

四是强化监督检查，服务科学发展水平进一步提升。围绕县委、县政府总体部署和要求，加强对节能减排、环境保护、市场物价调控、土地管理等政策法规执行情况的监督检查。对锦东新区、220国道拓宽改线、城区路网改造等政府重点投资项目实施了监督，特别是加大了对干扰和破坏发展环境工作的监督检查力度，严肃查处了一批干扰和破坏经济发展环境的行为。全年共受理各类投诉28起，11名责任人受到处理，3个单位被限期整改，促进了全县发展环境的不断优化。去年优化发展环境民主评议结果显示，全县发展环境满意率达76.6%，较47.3%有了大幅提高，社会各界和广大人民群众的环境满意度不断提升。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县发展环境与新形势、新任务的要求相比，与广大人民群众的期望相比仍有很大差距，存有许多问题。一是个别部门缺乏中心意识和大局观念，个体利益、部门利益严重，落实优化经济发展环境政策规定的力度还不够大；二是有的部门办事环节多、效率低，程序不够透明；有的部门对优化环境仅仅是浅层面上的修修补补，对自身机制、制度等深层面的问题不愿触及；三是一些基层和“窗口”工作人员服务意识不强，服务态度不好，某种程度上仍有“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；一些执法单位还聘用协管人员在一线执法，执法程序不严，态度蛮横，简单粗暴，投诉连续不断，严重损害了部门和行业形象；有的服务

行业节假日无人值班，群众意见大，反映强烈。四是有些执法人员法制观念不强，不能依法行政、依法办事，存有冷、横、硬，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象。五是少数机关工作人员廉洁意识不强，存有以权谋私、乱收乱罚、吃拿卡要报的问题。直言不讳地讲，存在的这些问题，我们年年讲，年年抓，年年还有。为什么久抓不决，这里需要我们认真反思“三个问题

”：一是我们每个职能部门的角色定位到底是什么？二是部门执法管理的目的到底是什么？三是究竟采取怎样的方法进行执法管理？这三个问题弄不清，搞不明，思想认识就难以提高，责任感、紧迫感就无从谈起。上述存在的问题和现象，都是我们成就事业、加快发展的大忌，不仅严重影响了全县的发展环境和对外形象，阻碍着经济的发展，而且损害了党和政府的形象，制约了全县经济的快速发展。对此，我们一定要高度警觉，充分认识发展环境的极端重要性，自觉做到抓发展环境的决心不变，力度不减，长抓不懈，抓紧抓好，抓出成效。

发展是第一要务，环境就是第一要素。当前国际国内经济形势复杂多变，经济社会发展面临着巨大困难和挑战，保增长、保民生、保稳定的任务非常严峻。在这种情况下，进一步加强政风行风建设，营造一个风清气正、宽松良好的发展环境，对于战胜危机、渡过难关，保持经济平稳较快发展具有特殊的重要意义。各级各部门要进一步增强发展意识、责任意识，要从讲政治、讲大局的角度，切实把优化发展环境，作为深入学习实践科学发展观的具体实践，作为抢抓机遇，解决制约全县发展突出问题的有效途径来抓，作为改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。按照县委、县政府的部署要求，以深入开展“优化发展环境提升年”活动为载体，以管理更加人性化、审批更加便捷化、执法更加规范化、服务更加优质化为基本内容，着力提升发展环境水平。要结合深入学习实践科学发展观活动，认真研究和解决与科学发展不协调、相违背、相矛盾的环境问题，以更新的观念、更高的标准、更强的措施，推动全县发展环境的进一步优化。

二、明确任务，突出重点，扎实做好优化发展环境各项工作

优化发展环境是一项复杂的系统工程，涉及到工作的方方面面，必须集中力量，突出重点，真抓实干，求得实效。突出抓好以下四个方面的工作：

1、严格落实政策规定，力求在营造宽松优越的政策环境上有新的突破。政通人和的政策环境是亲商、安商、富商的最大优势。近年来，县委、县政府相继出台了一系列优化发展环境的政策措施，取得了明显成效，但也存有上有政策、下有对策，落实不到的问题情况，严重影响了应有作用的发挥。各级各部门一定要按照县委、县政府的部署要求，不折不扣执行政策，落实政策，务求取得实效。一是要强化执行力，确保政策落实不走样。要从大局出发，从长远着眼，正确处理好全局利益与部门利益、长远利益与眼前利益的关系，真正把各项政策规定落到实处。各部门在安排部署业务工作时，对涉企检查、收费等工作，要严格执行优化发展环境“十不准”、“两证一书一卡”和进企业检查、办班备案等制度，该申报的申报、该备案的备案，严格程序，规范执法；二是要用足用好各级政策，务求取得最大效益。要着眼于调动一切积极因素，灵活用好上级政策，在研深吃透、用好用足中央和省、市、县各级现有政策的基础上，加强与上级有关部门的协调联系，积极争取上级在重点项目引进、重大项目建设等方面的政策支持和资金倾斜，拉动项目建设，推进经济发展；三是要结合工作实际，创新体制机制。各级各部门要立足自身实际，在抓好已有制度规定落实的同时，加大改革创新力度，认真研究制定更加符合实际，更加易于操作，更加切实可行的新制度、新措施，为环境的进一步优化提供政策支持，吸引各类经济主体来我县投资兴业。四是要健全监督保障机制。要着力研究建立落实政策的纪律保障机制，加大对政策措施落实和执行情况的监督检查力度，切实发挥优化发展政策措施的集成效应。

2、强化效能建设，力求在提供优良的政务环境上有新的举措。一个地区的政务环境集中体现着该地区党政机关及其工作人员的精神面貌、行政效能和工作水平，是优化发展环境的重要内容，事关党和政府形象，事关全县发展大局。在3月初召开的县纪委十二届五次全会上，把效能建设作为今年反腐倡廉建设的一项重点工作，明确提出了要大力开展“效能建设年活动”。这次会议又下发了《关于加强效能监察工作的意见》和《关于进一步加强行政服务大厅建设管理工作的意见》，对全县机关效能建设提出了新的更高的要求，各级一定要认真贯彻落实。一要增强服务意识。要牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的理念，进一步增强服务意识，提高服务质量和办事效率。二要切实转变职能。要坚持围绕中心，服务大局，瞄准市场，不断完善政府调控、市场监管、社会管理和公共服务功能，进一步转变自身职能，改进工作方式方法，努力树立“廉洁、高效、务实”形象。要继续推行政务公开，通过各种方式将有关法律法规、政策规定，以及与经济发展和群众利益密切相关的各类事项向社会公开，提高行政操作的透明度。三要加强行政审批监管。要大力加强县行政服务大厅、乡镇为民服务中心和村代理室建设；大力推动部门审批职能向一个内设科室集中，审批科室向审批中心集中，审批项目进中心到位，审批权限进窗口到位，全面落实进厅部门和服务事项，着力解决“两头办理”和“体外循环”的问题；建立重点审批项目绿色通道，采取部门会商联审、专人跟踪督办、超时默许等方式，最大限度地压缩审批时限。要实行“一门受理、分别审批、限时办结、一口收费”的“一站式”服务，提高工作效率，最大限度地方便群众和企业办事，实现行政服务的优质高效。同时，要认真执行《行政许可法》，继续精简审批事项，全面清理行政收费项目，规范程序和标准，强化社会监督。四要积极探索推进电子政务建设。要尽快实行网上审批、重大事项集中审批和管理制度，建立电子监察系统，强化网络实时监控。要进一步规范行政执法权力。细化规范行政处罚和行政收费自由裁量权，对国家规定的收费标准有上下限的，按最低限收取。要建立健全行政执法考核制和过错责任追究制，促进行政效能和服务质量的全面提升。

3、健立完善考评体系，力求在规范执法优质服务上有新的提升。建立健全符合执法部门人员特点的长效考核机制，是规范执法行为，提高执法水平，加强监督管理的有效途径和方法。去年，先后制定实施了对涉路、涉企执法人员违规行为实施记分处理的办法，在此基础上，今年要探索建立涉医、涉农等部门执法人员违规行为记分处理的办法，建立执法人员挡案，将考核结果与部门年度考评、行风评议和评先树优相挂钩，建立长效动态监管机制。要加大对《关于对涉企违规行为实行有奖举报的办法》落实力度，探索建立“一线通”，为群众投诉提供便捷高效服务。为扎实推进“发展环境提升年”活动，会上下发了县纪委、监察局《关于在全县执收执法罚部门中继续开展规范执法、优质服务标兵单位、标兵个人评选活动的意见》，各部门要充分认识评选活动的重要性和必要性，列入重要日程，制定好本单位、本部门的实施方案。要继续深入开展好行风建设“示范窗口”创建活动，进一步改进作风，规范行为。要改革完善优化发展环境民主评议活动，扩大评议范围，改进评议方法，提高群众参与度，加大评议结果的运用力度，建立更加科学的政风行风评价体系，推动各部门加强管理、规范执法、优质服务。

4、协调联动，综合治理，力求在打造规范有序的市场环境和安全稳定的社会环境上有新的成效。要遵循市场规律和竞争规则的要求，进一步整顿和规范市场秩序，加大对各类市场的监管力度；严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税等违法犯罪活动；加强公民诚信教育，逐步健全现代市场经济的社会信用体系，促进企业和工商业户依法诚信经营，依法诚信纳税；推动建立公共资源交易中心，研究制定交易规则和相关制度，加强对建设工程、产权交易、医药招标采购等公共资源交易的管理。要畅通群众诉求渠道。加强发展环境投诉中心建设，快速受理企业和群众投诉，切实纠正行政机关及其工作人员不作为、慢作为、乱作为现象，保证群众合理诉求得到及时解决，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的市场环境。要坚持惩防并举的方针，加大社会治安综合治理力度，保持良好的社会治安秩序。司法机关和行政执法部门要正确处理严格执法与维护企业、外来投资者合法权益的关系，对危害企业及外来投资者合法权益的案件要及时立案、及时审理、及时执行。要坚决打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪活动，依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。要认真查办敲诈勒索、恶意伤害企业经营者和外来投资者的违法犯罪案件，要以更加强硬的态度打恶除霸，对强装强卸、强揽工程、阻挠施工、干扰正常生产经营的；对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的；对故意堵门断路、停水断电、刁难外商的和滥用职权的，都要严厉打击，从严查处，公开曝光，决不姑息，努力打造规范有序的市场环境和安全稳定的社会环境，使投资者来的放心、留的安心、干的舒心。

三、加强领导，狠抓落实，切实把优化发展环境工作提高到一个新的水平

优化发展环境工作能否取得实实在在的效果，关键在落实。各级各部门一定要高度重视，切实把这项工作作为一项硬任务来抓，统筹安排，精心组织，抓紧抓好，抓出成效。

一是加强领导，做到责任落实到位。各级各部门要认真落实优化发展环境工作责任制，切实把优化发展环境工作列入重要议事日程，作为“一把手”工程。党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，及时协调解决工作中遇到的重大问题。今年，县委、县政府继续实行了县级领导干部分工包挂重点项目制度。各级各部门也要按照谁主管、谁负责的原则，各司其职、各负其责，管好自己的人，看好自己的门，自觉抓好责任落实。要抓好任务分解，按照责任书承诺的内容和要求，对各项任务进行再分解、再细化，严格责任考核和责任追究，在全县形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的良好局面。

二是加强教育，做到管理措施到位。提高执法人员素质是当前优化发展环境中最亟需解决的问题之一。要采取多种形式，加强对执法人员的教育和管理，加强对政治理论、法律法规和业务知识的学习，提高职业道德素质和服务水平，做到文明执法、规范执法。要强化内部管理，建立健全科学的岗位目标管理制度，激发工作人员服务发展的积极性和创造性，但决不允许把执法人员收费和罚款的多少作为工作考核及单位内部评先树优的依据，更不允许将收费多少与个人收入相挂钩，对于这种现象发现一起，查处一起。

三是发挥领导带头作用，做到作风转变到位。优化发展环境关键在领导，更在于各级领导干部的思想和工作作风。有的部门的一些问题长期存在，并不一定是问题难以解决，而是没有下大力气去努力解决，这方面除了认识问题，还有作风问题。这就要求各部门单位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求别人做到的自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做。班子其他成员也要严格要求自己，绝不能放松要求，置身事外，更不能随波逐流。同时，要深入调查研究，了解实情，多办实事，力求实效，积极探索解决新形势下优化发展环境工作中新情况、新问题，以优良作风带班子、抓队伍，树形象。

四是强化监督，做到查处落实到位。纪检、监察、法制、物价、审计、纠风和投诉等部门要切实发挥职能作用，加大监督惩处力度。要把监督的重点放在各项政策制度的落实、部门执法、资金管理使用和涉企“三乱”等方面。要严厉查处干扰和破坏经济发展环境的案件，特别是对违反审批制度改革规定和要求的行为，损害企业和群众利益的行为，以及违反规定向企业乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，对发现的问题，做到该处分的处分，该追究的追究，切实维护企业和群众的合法利益。

同志们，优化发展环境是深入学习实践科学发展观活动的具体体现。各级各部门要以这次会议为动力，进一步坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，推动全县发展环境再上新水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供有力的环境保障。

第二篇：领导优化发展环境动员会讲话

在全区优化发展环境动员大会上的讲话

（二〇一一年五月三十一日）

同志们：

〃〃市“两会”刚刚落下帷幕，市委、市政府就召开了优化发展环境千人动员大会，广播、电视现场直播，会议还印发出台了优化发展环境、优化政务环境、倡导文明新风三个文件，充分表明了市委、市政府坚决打赢优化发展环境这场硬仗，加快建设全省“四化”率先发展区的信心和决心。这一重大举措，在全市干部群众中引起了极大的反响和震动。开发区作为全市改革开放的窗口和体制机制的试验区，我们必须在全市优化发展环境这场攻坚战役中，积极探索实践，认真抓好落实，努力走在前列。3月18日，根据市纪委、监察局的安排和要求，我区召开了开展“发展环境创优年”活动动员大会。刚才，〃〃书记、〃〃书记分别传达了市委、政府和市纪委、监察局的文件精神，我们还印发了我区的实施方案。一会儿，部门代表还要作表态发言。这次会议的主题，就是在前一段工作的基础上，根据市委、市政府的总体部署和最新要求，对我区的优化发展环境工作进行再动员、再部署。希望各级各部门统一思想认识，加强组织领导，采取有力措施，狠抓工作落实，确保见到实效。下面，我讲三个问题。

一、优化发展环境势在必行，各级各部门要进一步增强责任

感和紧迫感，全面打响优化发展环境的新战役

环境建设是一项关乎全局、影响深远的大事。当前，经济的竞争主要表现为环境的竞争，发展环境的水平直接决定着对外开放的水平，发展环境的优劣直接决定着经济发展的快慢。举凡全国先进地区，他们所以能够快速发展甚至超常发展，其中一条重要原因，就是有一个良好的发展环境。最主要的标志是，具有科学的管理体制、高效的办事效率、廉洁的干部队伍、规范的竞争机制、优质的公共服务。我们所说的“政府创造环境，人民创造财富”，道理也就在这里。这些年，我区在优化发展环境方面做了大量工作，通过组织开展机关整顿、机关整顿回头看、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动以及治懒、治庸、治松、治飘、治腐的“五治”活动，发展环境和干部群众的精神面貌有了明显的变化，有力地保证了“十一五”规划的顺利完成。但是，从当前来看，与率先发展的新形势相比，与转型跨越的新要求相比，与干部群众的新期盼相比，我们部门的服务水平，机关干部的精神状态，社会的人文环境，还表现得很不适应，有的甚至是比较严重的，突出表现在以下五个方面：

一是思想观念陈旧，创新意识不强。一些干部思想不解放，观念陈旧，在贯彻执行上级的精神和政策时存在简单化、片面性，机械执行的多，联系本部门、本单位实际创造性少，工作方式陈旧，管理方法简单，只研究管死的办法，不研究用活的措施，有责任的事情，工作不主动，要等上级表态；新开展的工作，要等别人干了

自己再干，办一件事情总要左顾右盼，十拿十稳才办。

二是缺乏大局观念，服务工作滞后。一些部门的管理体制、运行机制还不适应市场经济发展的要求，为广大群众服务、为市场主体服务的意识还没有真正树立起来，部门利益突出，个人利益至上，各行其是，各自为阵，互相扯皮的问题比较严重。窗口服务作用发挥得不够充分，手续程序不够简化，审批环节依然复杂，办事依然费时费事，工作效率不高，群众和企业还不满意。少数干部不能正确使用手中权力，办事不讲原则，为政不廉，与项目单位勾勾扯扯，讲人情，乱许愿，吃拿卡要时有发生，只要对个人有利，不该办的事也敢办，凡对个人没利，符合规定的事也顶着不办。

三是进取精神不足，工作状态不佳。有的人对上级的方针政策不学习、不研究，不谋大事，不办实事，对本职工作不思考、不上心，不管多么重大要紧的事情，也不着急不上火，推一推，动一动，甚至推也不动。工作进不了状态，责任意识差，浑浑噩噩过日子，一事当前患得患失，遇到困难躲躲闪闪。有的干部工作虚于应付，不去深入落实，满足于开会布臵上传下达，热衷于迎来送往夸夸其谈，就是不能沉下心来深入基层、深入群众，听取群众呼声，了解一线情况，解决具体问题，推动工作落实。有的部门和干部官气很浓，对该办的事情久拖不办，一件事情部门之间推，部门内部科室之间也要推，使得正常的事情办不成、办不好。

四是作风纪律松弛，制度落实不力。有的单位工作制度不完善，有的订了制度不去认真执行，落实不到具体程序、操作环节，实际上形同虚设。有的人上班迟到早退、溜岗缺位、上网聊天玩游戏，互相吃请，公款吃喝，工作懒散不尽责，议论是非很上心。

五是行为失规失范，严重干扰发展。突出表现在征地拆迁中一些群众漫天要价、无理取闹，在已征用的土地上栽树、盖房，阻碍项目施工。一些村基层组织软弱涣散，家族势力、邪恶势力占了上风，强行揽工程、要好处，敲项目建设的竹杠，侵害投资者的利益。少数人法制意识淡薄，不学法、不懂法、不守法，对涉及利益诉求不去依法解决，习惯违法越级上访，有的甚至无理缠访、闹访，严重干扰和影响了开发区发展的大局。

这些问题的存在，给开发区的发展造成了极大的障碍。一是损害开发区形象，二是制约经济发展，三是腐蚀党员干部，四是影响党群干群关系。这些问题，虽然发生在少数人身上，但是极大地挫伤了投资者的热情，损害了经营者的利益，严重破坏了发展环境。对于这些问题，各级各部门一定要保持清醒的认识，牢固树立环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，抓优化环境就是抓发展的思想，正视问题，认真分析，对号入座，有针对性地做好整治工作，下决心优化开发区的发展环境。

二、优化发展环境意义深远，要准确把握目标要求，努力使开发区的发展环境走在全市前列

在当前全市加快转型跨越、推动率先发展的背景下，开发区的发展要开辟新境界，优化发展环境必须树立新标杆，实现新超越。

首先，优化环境是发展的现实选择。“十二五”，我们面临的任

务比任何时候都要重，面对的困难矛盾比任何时候都要大。这对各级干部的境界、能力、作风是个严峻的考验，无疑对全区的发展环境提出了更高的要求。当前，我们正处在区域经济格局的变动调整期，区域竞争十分激烈，这种竞争已超越了比资源、比政策的阶段，更多的是比环境、比服务。大家在招商引资中都有很深的体会，很多好项目，就硬件要求来说，落在哪里都差不多，最终落地往往是看中的“软环境”。可以说，优良的环境是开发区跨越崛起的希望，是克服困难的利器，是赢得竞争的“法宝”。

第二，优化环境是群众的热切期待。广大群众对发展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，还希望干部能贴心。群众最朴实，也最讲现实。对不干实事、作风不好的干部，自然看不起、看不上、看不惯。群众对干部的期望越高，对作风看得就越重。加上社会转型期矛盾易发多发，社会心态复杂，干部作风很容易成为社会敏感问题。一言不慎，就可能引起干群对立；一事不周，就可能酿成事端；一时拖拉，就可能导致民怨民愤。这些都警示我们，必须把群众满意作为自觉追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以好的作风赢得群众的信赖，以好的环境争得群众的支持。

第三，优化发展环境是作风建设的内在要求。环境问题有其自身的规律和特点，不良作风往往表现出一种较强顽固性、反复性。因此，抓作风、抓环境必须一以贯之、长期不懈抓下去。对开发区来说，好作风、好环境比什么都重要、都珍贵。政策可以对上争取，但发展环境争取不来；资金项目可以引进，但干部作风没法引进。每一个单位、每一位干部都要认识到，人人代表开发区形象，事事关系开发区环境，处处体现开发区作风，必须把优化环境作为应尽义务和自觉追求，以更高的标尺、更严的要求，实现环境的新提升。

对于这次优化发展环境的新战役，党工委、管委会根据市委、市政府的“若干意见”，制定了实施方案，目标任务和工作重点都十分具体。总体要求是，开门抓作风，从严抓整治，从细节抓环境。具体讲，就是从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众要求最迫切的事情做起，努力形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的运行机制，实现政风行风明显改进，服务功能明显增强，工作效率明显提速，执行能力明显提升，群众的满意度明显提高。按照以上思路和要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

第一，创造更快的办事效率。办事效率是环境的集中体现。在当前竞争激烈的情况下，提速增效更具特殊意义。快中有先机、快中有效益、快中有竞争力。要始终保持满负荷、快节奏的工作状态。无论是机关部门、还是基层单位，无论是为企业服务、还是为群众服务，都要研究具体办法，落实保证措施，强化马上就办的工作理念，推行马上就办的工作方法。特别是在行政审批上，要重点做好三方面的文章。

一是“精简”。就是简化事项。要对现有行政审批事项进行一次大会审、大清理，能取消的坚决取消，审批项目向最少看齐，审

批时限向最短看齐，收费标准向最低看齐。要加强监督检查，从体制机制层面解决行政效能的症结和问题，坚决杜绝违反规定私设审批事项、变相设臵审批门槛等问题。对于清理规范后的行政审批事项，要公开、公示，接受社会监督。

二是“优化”。就是优化流程。现在，政务大厅仍然存在进驻不到位、授权不充分的问题，有的部门仍然搞前台受理、后台办理。一定要找准症结，看问题出在什么地方。这次必须严格做到审批项目进驻大厅到位，审批授权到位，审批工作人员到位，做到进一扇门，办全部事。

三是“提速”。就是限时办理。推行和落实好“限时办结”制，凡能当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的必须在规定时限内办结。对于重点项目审批，要实行优先办理、特事特办、急事急办、跟踪服务，并可根据项目方意愿实行审批全程代办，进一步缩短审批时限，提高审批效率。对马上就办的要求，管委办要抓紧拿出工作方案、制度及保证措施，各部门也要尽快制定具体落实办法。

第二，创建更好的工作机制。优化发展环境是一个长期的动态的过程，必须着眼于长期管理，不断创新机制，构建科学管用的制度体系。要着重抓好四项任务：

一是抓制度完善。以查找突出问题为切入点，通过民主生活会、座谈会、发放征求意见卡等形式，深入查找问题，认真梳理群众对发展环境的意见和建议，着重从制度上查找问题产生的原因和根源。属于制度不完善的，要有针对性地加以修订和完善；属于没

有制度的，要尽快建立切实可行、便于操作的制度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，推动优化发展环境走上制度化、规范化轨道。

二是抓制度执行。制度的生命力在于执行，有制度不执行比没有制度更可怕，不仅该规范的问题得不到解决，而且会使制度的权威性受到践踏。近年来，我们在机制建设上做了积极探索，建立了一些制度。各级各部门要对各项制度落实情况进行一次回头看，看各项制度落实了没有，落实得怎么样，落实中还有什么问题，对违反制度的行为要坚决查处，确保制度的严肃性和约束力，决不能让制度成为稻草人、成为摆设。

三是抓制度深化。对一些有效的机制办法要拓宽领域、扩大范围、丰富手段。今年着重抓好两项机制的深化：一个是强化领导包重点项目责任制。对列入省、市、区的重点项目，要强化领导，明确责任，跟踪服务，及时协调，确保顺利推进。另一个是严格执行“企业宁静生产日制度”。除安全生产等突发事件和上级安排的检查外，各类检查都要提前备案，并在规定时间进行。备案批准的，要尽量合并同类检查，防止多头检查，避免重复检查，杜绝随意检查。

四是抓制度创新。要针对屡禁不绝、禁而复发的顽疾，创新机制办法。从现在我区环境建设的制度体系看，从大的方面需要解决两个空白：一是在前臵上，缺乏作风预警机制，二是在后续上，缺乏效能考评体系。在作风预警机制上，要整合作风和效能投诉的

信息资源，建立专门平台，实行一门受理，及时处理，快速反馈，对够不上处罚处分的一些苗头性、倾向性问题，要对干部及时提醒、打招呼，防止小错铸成大错。在效能考评机制上，要从重点工作完成情况、群众投诉、发展环境监测、各种评议、暗访等多个方面，分别建立量化赋分办法，构建对作风效能的专门考评办法，纳入对班子和干部的综合考核体系，作为干部选拔任用的重要依据，切实扬先惩后，奖优罚劣，促进作风转变和服务水平提高。

第三，营造更优的市场秩序。优化发展环境是一项系统工程，按照标本兼治的要求，既要注重基础性、长期性的工作，也要针对制约转型跨越、群众反映强烈的问题，出重拳、下猛药，尽快取得一些看得见、摸得着的明显成效。

一是集中开展涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进一步进行清理，该取消的彻底取消。确实需要收取的，要认真执行涉企收费“两证一卡”制度，公开收费项目、标准、依据、范围，接受社会监督。

二是集中开展规范执法专项整治。要严格执法标准，严密执法程序，认真落实执法责任制，特别是要细化、刚化自由裁量权。要快查快处损害发展环境的行为，做到简单投诉不过夜，一般投诉两日办结，重大投诉十日办结，及时向投诉人反馈查处情况。每半年曝光一次损害发展环境典型案例。

三是集中开展施工环境专项整治。严厉打击强买强卖、强装强卸、阻扰施工、强揽工程、强行供料、索要 “提成费”等干扰、破坏企业建设的违法行为。组织开展违章建筑清理，严厉整治违法占地、违法建设行为。

第四，推进更大的社会参与。一个地方发展环境好坏，群众看得最清楚。要把优化发展环境的评判权、参与权交给群众，交给基层，交给企业，营造优化发展环境的社会氛围。

一是要加大党务、政务公开力度。认真落实中央和省市党务、政务、公共事务公开的规定，抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节，重点推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程和决策过程公开，提高公开的质量和效果。所有具有审批、收费、执法职能的部门，都必须把各自的职责、权限、程序、时限、依据、收费项目和标准、承办人员等实质性内容向社会公开，方便社会监督。

二是要加大公开评议力度。按照“上下联动，条块结合，面向社会，广泛参与”的原则，建立“平时评”与“年终评”相结合的公开评议机制，组织项目单位、骨干企业、群众代表、政风行风监督员，对部门优化发展环境情况进行评议，评议结果在一定范围内公开。对垂直管理部门的评议结果要通报其上级主管部门，并提出建议。对评议结果不过关，存在问题较多的部门和单位，责令限期整改。要把这个评议结果变成一种警示，一种动力，努力改进工作，树立良好形象。

三是要加大宣传教育力度。优化发展环境，要把各方面的注意力和积极性都调动起来。要制定宣传方案，确定宣传重点，开辟

宣传专栏，通过多种形式广泛宣传优化发展环境的重要意义、政策措施，宣传报道各级各部门、各行业优化发展环境的先进典型和经验做法，及时报道企业和群众关注的热点问题，公开曝光典型案件及处理结果，加强对发展环境建设的舆论监督，大力营造“人人关注发展环境、人人都是发展环境、共同优化发展环境”的浓厚氛围。

第五，实行更严的督导问责。督导问责是抓作风、抓效能、抓环境最有力的手段，这一手必须硬起来，必须持续加力加压。

要强化督导。定期不定期地检查优化发展环境进展情况，对领导重视、效果明显的，要予以表扬；对工作不力、进展不快、成效不大的，要通报批评；对群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查督办，坚持做到哪里不落实就跟踪督查到哪里，哪里难推动就把主要精力投放到哪里，努力促进各部门、各单位改善管理、转变作风、提高效能。

要强化问责。凡是定下来的规矩，必须不折不扣地执行，不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设“过渡地带”。凡发现不作为、乱作为、变相吃拿卡要等破坏发展环境的行为，不论涉及到哪个部门、哪个干部，发现一起、查处一起。对损害发展环境的典型案件，公开处理、公开曝光，以儆效尤。凡在明察暗访、投诉举报、群众反映中发现的违反纪律的行为，坚决进行跟踪问责，公开作出处理。要通过严格的督导问责，为优化发展环境提供有力保证。

三、优化发展环境责任重大，必须以过硬的措施为保障，确保取得实效

优化发展环境，是一项艰巨而又紧迫的任务，要使这项工作取得实质性效果，实现发展环境的明显好转，关键是要把软环境当作硬任务，用硬措施治理软环境，动真的，来实的，说到做到，落实到位。

一是要加强组织领导。对于这次优化发展环境，党工委、管委会态度十分鲜明，决心非常坚定，专门成立了领导小组，并制定了实施方案。各部门、各单位也要成立相应的领导小组和工作机构，坚持开门整风，广泛征求各方面的意见，抓紧制定具体操作方案和相关配套措施，迅速铺开工作。要把优化发展环境作为今年后几个月的重点工作，一把手负总责，直接上手，亲自部署，确保做到有计划、有安排、有检查、有落实。各级部门要加强沟通与协调，做好衔接工作，形成全区联动，部门联手，齐抓共管，协同作战的工作格局。领导干部既是组织者，也是执行者，要牢记职责使命，带头贯彻市委、政府优化发展环境的规定，模范执行“三崇尚、三反对、六禁止、六倡导”的要求，真正经得起考验。

二是要积极主动整改。优化发展环境，是一场深刻的变革，没有胆识和勇气，没有铁的决心，是做不到的。特别是涉及取消一部分审批权，要推行“阳光作业”，必然会触动一些人的既得利益。因此，各级各部门尤其是综合经济部门、行政执法部门一定要从全局出发，坚决、主动和彻底打破部门利益，勇敢地自我整治、自我改革。部门的最大利益在哪里，往往群众的最大意见就在哪里，影响发展环境的主要症结就在哪里，要首先从这些地方抓起，务求在

重点、难点问题上实现突破，以重点突破带动全局。

三是要严格落实责任。对优化发展环境的目标任务和重点工作，要坚持谁主管、谁负责，实行严格的目标责任制。党工委、管委会领导要认真抓好分管部门和领域的优化发展环境工作，各级各部门的一把手要亲自上手，组织落实，班子成员要担负起相应的领导责任。要层层分解细化，落实到每个部门，每个科室，每个人头，切实做到职责明确，责任到人。党工委、管委会建立了领导组联席会议制度，原则上一个月要开一次会，掌握情况，推动工作。同时，要定期不定期地检查进展情况，对领导重视效果明显的，要表彰奖励；对工作不力，进展不快，成效不大的，要通报批评，限期整改；对经过整改，问题仍然比较突出，甚至影响了发展环境的，要严肃追究当事人和有关责任人的责任。

同志们，开展优化发展环境活动，是市委、市政府作出的一项重大决策部署。各级各部门一定要增强大局意识、忧患意识和责任意识，齐心协力，狠抓落实，努力改善发展环境，不断提升开发区的对外形象，为推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献！

第三篇：优化发展环境讲话

同志在“优化发展环境现场会”上的讲话同志们：

为进一步优化我市发展环境，规范区县“一站式”服务大厅的管理，今天，市人事局、市纪委监察局在怀柔区召开优化发展环境现场会。优化发展环境是当前全市的一项重点工作，也是今后一项长期的重要任务。推行“一站式”服务大厅是优化我市发展环境的一项重要举措，市领导对此非常关注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓这项工作。上半年，由市人事局联合市政府办公厅督查室、市监察局、市招商投资促进局对18个区县“一站式”服务大厅进行了检查，近期，市政府特约监察员也组织进行了检查，这些工作都会促进“一站式”服务大厅办得更好，更好地为企业和群众服务。最近，阳安江书记也专门就有关信息作了批示：“请与有关部门一道，进一步规范‘一站式’办公，加强管理，提高效率，做到名符其实”。另外，最近刘淇书记两次找到市纪委安江书记研究，如何实践“三个代表”，进一步为优化发展环境服务，纪检监察机关怎么样服务百姓，为民服务办实事，要提出一些具体的方案和办法。所以，安江书记对此也作了一些重要指示。那么，今天我们也是为了贯彻落实刘淇书记、安江书记一些重要指示精神，来召开这个现场会。特别是对“一站式”服务大厅如何进一步规范管理，切实发挥它的作用，转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，来进一步优化我市发展环境。刚才，我们现场参观了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民范文网为您提供大量免费范文！服务中心，又听了他们经验介绍，我想大家都会有很大的启发。

刚才市人事局左小玲局长就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理，更好地发挥“一站式”服务大厅的功能，为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王海平秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求，特别是海平秘书长对这项工作讲得比较细，希望大家对他们两位领导的讲话要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。

一、提高认识，加强领导，进一步规范对“一站式”服务大厅的管理党的十六大报告提出了要“深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。为全面贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，进一步转变政府职能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了关于进一步优化发展环境的意见，而且制定了具体的实施办法，形成了折子工程，要求各委办局认真的贯彻落实。其中专门就完善“一站式”服务大厅提出了具体要求。市行政审批制度改革领导小组办公室也及时下发了《关于进一步加强区县“一站式”办公大厅管理的若干意见》（京审改办发[200x]1号），从制度建设、管理体制、运行机制等方面作了具体要求。市纪委、监察局在部署今年的纪检监察工作时，也对进一步健全完善“一站式”服务大厅提出了要求，市人事局也有具体的规范要求。各区县有关部门一定要提高认识，要按照市委、市政府和市有关部门的要求，把“一站式”服务大厅作为贯彻落实十六大精神、实践“三个代表”的重要举措，作为密切联系群众、为群众办实事的形象窗口，作为转变政府职能、为企业提供优质服务的绿色通道来加强管理。不断找差距，求创新，在高起点建设的基础上，通过高水平的管理，确保服务大厅高效能的运转，为社会公众提供高质量的服务，为优化发展环境、促进我市经济建设提供强有力的保障，真正落实市委、市政府提出的优化发展环境具体意见的要求。.二、创新理念，健全机制，进一步提高“一站式”服务大厅的工作效率和服务质量

18个区县的“一站式”服务大厅，包括中关村科技园区服务大厅自建立以来，在深化我市行政审批制度改革，优化首都发展环境等方面切实起到了积极作用，取得了一定成果，受到了各界的好评。现在看来，十八区县的“一站式”服务大厅从硬件建设上都是不错的，但是从软件上也确实存在一些需要进一步改进的问题。刚才，特约监察员宋正纯同志也提了一些检查的意见和建议，据我们了解，18个区县“一站式”服务大厅，进驻最多的有37个部门，最少的9个，有的部门需要进驻而没进驻，有的进驻的部门也没有完全实现职能进厅、审批进厅；进厅的审批事项，也不等，最多的有420项，最少的才14项，各区县情况差距比较大，离市里的要求还有很大的差距。刚才，左局长也提出了一些具体要求。按照市里要求，凡是属于区县审批权限内的审批项目，根据大厅职能的设置要求，原则上都要进厅；凡是进入大厅的审批项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。刚才特约监察员们提出的意见和建议，希望大家能够认真考虑，能改进的立即改进，不能立即改进的，应该创造条件来改进，有些问题需要进行研究的，应该积极进行研究，加快改革和推进，使我们“一站式”服务大厅更好地发挥它的作用。

优化发展环境，必须转变观念，树立“管理就是服务”的思想，强化政府的服务职能，进一步公开办事程序，规范政府行为，创新管理理念，切实实现“一站受理，全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限，该精简的审批环节一定要精简，能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口，使窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，能够在窗口办理的，就应该在窗口办理，能够立即办理的就立即办理，切实提高立等可取件的比例。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

今天，我们看了怀柔区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民服务中心的做法，听了他们的介绍，我想，他们能做到的，各区县也应该都能做到，也希望各区县能从实际出发，不断地有所创新，办出自己的特色，取得更好的成绩，使我们全市“一站式”服务大厅上一个更高的台阶，使我们的便民服务做得更好、更深入。

三、加强监督，严格考核，进一步加强自身建设，提高服务大厅工作人员的素质，树立良好的政府形象各区县“一站式”服务大厅直接面对企业和广大群众，大厅工作人员是企业和广大群众最直接的服务者，其素质的高低，服务态度、工作效率、工作作风和工作质量的好坏直接影响到政府的形象和投资的环境。因此，要进一步加强这支队伍的自身建设，不断提高他们的思想和业务素质，使他们牢固树立“勤政廉洁、执政为民”的思想，树立“人人是首都形象，人人是发展环境”的理念，树立大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，自觉地把本职工作与优化发展环境结合起来，增强为广大企业和群众服务的主动性和自觉性。各部门要选派业务素质比较好的同志去大厅，要多关心他们。各区县服务大厅的管理部门要加强管理，建立完善的绩效考核指标体系，将对各部门工作人员的工作作风、服务态度、服务质量和工作效率等的考核结果与他们所在单位联系，及时沟通，提供考核的依据。在严格考核的同时也要加大奖励的力度，充分调动他们的积极性。各区县进驻大厅的监察部门要加强对大厅各部门的监督检查，及时受理并认真办理有关投诉举报，加大对违规违纪问题的查处力度，属于违纪的，要严格按照《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》追究有关人员的行政纪律责任，以树立政府勤政为民的良好形象。最后，请大家回去后，按照今天会议的精神，认真抓好落实，不断加强制度建设，完善工作机制，使“一站式”服务大厅的运转、管理走上科学化、规范化、制度化的轨道，进一步优化审批程序，提高办事效率和服务质量，在基层要积极创造条件，方便群众办事，实实在在地为民服务，为优化我市发展环境作出贡献。为了开好这次现场会，怀柔区纪委、监察局以及区“一站式”服务大厅的领导、区国土房管局的领导、桥梓镇的领导都为这次会议的召开做了大量工作，提供了很多便利条件，我代表市纪委监察局、市人事局及参会的全体同志在此表示衷心的感谢！

第四篇：优化发展环境讲话材料

文章标题：优化发展环境讲话材料

同志们：

这次全县优化经济发展环境会议，是经县委、县政府研究决定，继县委工作会议之后召开的一个专题会议，主要是继续深入贯彻省、市工作会议精神，进一步分析我县优化经济发展环境工作形势，查找不足，提高认识，加大力度，进一步做好优化发展环境工作。下面，我代表县委、县政府讲三个方面的问题。

一、以“三个代表”重要思想为指导，充分认识优化发展环境的重要性

近年来，全县各级各部门认真落实“三个代表”要求，统一思想，更新观念，把优化发展环境作为促进改革发展的一件大事来抓，加强领导，加大力度，发展环境得到一定程度地改善。肯定成绩，但也不能回避问题，应当看到，与先进县市的做法相比，与发展社会主义市场经济和对外开放的要求相对照，与“超常规发展、跨越式前进”的要求相比，我县的发展环境仍存在许多不尽人意的地方。一是不愿放权的问题。有些部门和单位中央政策不会用，省市政策用不活，只讲上级对口部门要求，不看地方实际，死抠条文、生搬硬套，起步不快后退快，启动不灵刹车灵；有的“印把子”攥出汗来也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服务的问题。有的部门和单位重管理、轻服务，办事拖沓，效率低下，你急他不急，投资者办事要到处“磕头作揖”，甚至要请客送礼；有的主动服务、超前服务意识不强，不找关系难办事，不给好处不办事，抱着“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少数。三是“三乱”的问题仍屡禁不止。有的部门以“赞助”或授予各种称号为名，向企业和个体工商户乱摊派；有的部门巧立名目向企业和个体工商户乱检查、乱收费，加重了企业负担；有的单位和部门超越职权上路查车；有的部门以弥补单位经费不足为由，下达任务指标，助长了单位乱收滥罚的歪风；有的部门多头检查，多头收费，今天单位的这个科室去企业或工商户那里检查、收费，明天那个科室又去同一企业或工商户那里检查收费；有的部门领导干部认识到位，但具体执法人员工作跟不上，也带来一些负面反应。最近很多企业向我反映一些部门检查过多过滥，违规收费现象也比较严重，扰乱了经济发展秩序。以上这些，都严重损害了××的形象，破坏了全县发展大局。这些问题，在县委工作会议上我已提到过，今天再重申一遍。希望有关单位回去之后针对我提出的这些问题，对照自身找问题，对照问题抓整改，进一步提高服务意识，转变机关作风，为××经济发展做出积极贡献。

良好的环境，始终是经济发展的重要前提和条件，环境就是品牌，就是资源，就是财富，就是生产力和竞争力。环境的问题，我们已讲了多年，可以说逢会必讲，但效果如何，认识如何，我看，大家心中都有一杆秤。今天，全县各执法执收部门的负责同志都在场，大家都自问一下，都用这杆秤称一下，自己在为××经济发展服务方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的几个方面的问题在本部门、本人的工作中又存在哪些。可能有的同志会有种种理由解释，确实，我们的财政很拮据，各部门的办公等费用缺乏足够的支持，但是这些决不能成为乱收滥罚的理由和借口。试想，如果我们的每一个部门，每一位执法人员都有这种想法，那么我们优化发展环境从何谈起，环境不优，客商不来，项目不上，那我们的财政何时才能富裕，这是一个恶性循环。各级各部门必须深入学习“三个代表”重要思想，站在战略和全局的高度，进一步认识优化环境对××经济发展的重要意义。今年“七一”，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨班上，再一次深刻阐述了“三个代表”重要思想是我们党的立党之本，执政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相继发出通知，对在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召开全市领导干部会议，号召全市上下要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮同贯彻落实市委十三届三次全委会和市委工作会议精神紧密结合起来，同正在全市开展的“解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展”大讨论紧密结合起来，推动新一轮的思想大解放、经济大发展。我县各级党委和广大党员干部群众，一定要从关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，并作为当前首要的政治任务，以高度的责任感和自觉性，切实把这一工作抓紧抓好，使“三个代表”重要思想成为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，为我县改革开放和现代化建设提供坚强的思想政治保证。要进一步增强优化经济发展环境工作的紧迫感和责任感，以“三个代表”和十六大精神为指针，以“三个有利于”为标准，以治理优化发展环境为重点，加大工作力度，完善工作措施，突出保护重点，规范执法执收行为，整治经营秩序，努力创造一个社会稳定、经济发展、充满生机和活力的社会环境，促进我县经济超常规、高速度、跨越式发展。

二、努力营造“四个环境”，塑造××新形象

最近，县委、县政府对纠风治乱领导小组作了充实调整，由我任组长，×县长、×书记和其他分管的同志任副组长，这也表明了县委、县政府对抓好优化环境工作的信心和决心。近几年，优化环境工作我们是年年提、年年抓，但是与周边地区、先进地区相比，我们仍有很大差距，现在看来这项工作不是怎样提高认识的问题，而是要拿出实打实的措施，怎样抓落实，塑造××新形象的问题。从我县目前的实际情况看，应着重抓好以下几个方面：

要营造宽松优越的政策环境。一个政通、地利、人和的政策环境是吸引留住外商的关键。外来投资者和本地经营业户投资的根本目的是赚钱，因此，我们要在政策上敢于让出眼前利益，让人家发财带动我们发展，做到我们先发展后取利。我县相继出台了一系列吸引外资的优惠政策，现在关键是落实。各级、各部门要确立一个目标，就是在优化环境上不断推陈创新；把握一个观念，就是着眼于调动一切积极因素，灵活运用好上级政策，一事一议，特事特办，打破条框限制；用好一个优势，就是大做特做土地经营的文章，对大项目，好项目我们可以先承担一部分费用，让外商零成本进入，甚至可以连土地加厂房一块奉送。

要营造务实高效的服务环境。各级各部门要从大局出发，牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的新观念，增强服务意识，提高服务质量和办事效率，进一步完善服务承诺制、首问负责制，办文办事限时制，真正做到有诺必践，违诺必纠。要充分发挥行政审批大厅的作用，实行一条龙服务，一站式办理，一个窗口对外，一次性办结的“四个一”制度。前段时间，市里对行政审批制度改革工作开展情况进行了检查考核，我们在全市基本上处于落后的位置。据我了解，现在审批大厅只有少数部门在认真办公，大部分入驻单位都没有集中到大厅办理，而是派两个工作人员到那里走形式。作为我们××这样一个欠发达地区，在经济发展上可以说不具备任何优势，交通、区位、资源、经济基础都不行，我们要搞活经济，实现超常规发展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、优质的服务，打动外商，吸引外商，留住外商，加快我县经济发展。审批大厅就是我们吸引外商的招牌，就是县委、县政府的形象。各入驻单位要以高度的政治责任感和严格的组织纪律性，在近期内确保所有的行政审批项目和行政性事业性收费项目全部转入审批大厅办理，不准任何单位在原单位再办理任何一个项目，如不按要求将严肃查处。县行政审批收费中心管委会要尽快和建设银行及入驻单位协调，将办公相关硬件配套设施尽快到位，把审批大厅真正建成“阳光大厅”。要充分发挥县纠风治乱办公室的职能作用，加大纠风治乱力度，从严从重查处“三乱”。全县所有执收执法部门的收费、检查、罚款等都要由县纠风治乱办公室统一管理，统一审核，未经县纠风办批准，任何单位不得设立收费、检查、罚款事项。今后，凡是不经纠风治乱办公室批准的收费、检查、罚款事项，就可以定性为“三乱”，从严查处。要严格执行治理公路“三乱”的各种规定，从严处理和纠正各种违纪违规行为，确保我县所有公路无“三乱”。在这里强调，从今天开始，没有上路职能的，不准上路；定点检查的，只准在规定的检查地点进行检查，不准随意设点；外来车辆在县境内除重大交通事故、严重违章外，一般不得扣证罚款。各级各部门要自觉地服从服务于发展经济大局，要积极协调好与上级部门的关系，争取上级部门的支持，寻找执行上级规定与服务经济的最佳结合点。特别是一些垂直部门和一些与上级业务关系较密切的部门，必须不折不扣地执行县委、县政府规定，你这个部门既然设在××，就是为××经济发展服务的，不要动不动就死抠上级的条文。在这里，我进一步明确一下，各级各部门只准认真落实县委、县政府的政策措施，不准以任何理由从中作梗，顶着不办，甚至唱对台戏；只准为投资者排忧解难，不准以任何形式拆台设障；只准对投资者进行保护、不准以任何名目作一丝一毫的侵害。我也代表县委、县政府重申：谁给投资者过不去，县委、县政府就给谁过不去；谁让投资者丢票子，县委、县政府就让谁丢面子，甚至丢位子。以后如果哪个单位因“三乱”和破坏经济发展环境的问题被县纪委和纠风治乱办公室查处，你也不要四处托人说情，说情也没有用。县纠风办要顶住压力，排除干扰，大胆工作。如果纠风办不查处，就拿纠风办是问。县里每年举行一次行风评议活动，实行“一票否决制”。一年行风评议中，“不合格”票数超过30的给予通报批评；“不合格”票数超过50的部门主要负责人予以诫勉；连续两年“不合格”票数超过50的，予以免职；属上级垂直管理的单位，通报上级主管部门并建议将主要负责人调离或免职。

要营造诚实守信的经营环境。诚实守信是中华民族的传统美德，是现代文明的基石，是经济社会持续发展的基础。要把诚信作为××的“名片”，加快建设“诚信××”。要以政府信用为关键，企业信用为重点，个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系，全面提升社会信用水平。要从解决群众反映强烈的、社会危害严重的突出问题抓起，纠正行业不正之风，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进。要加强对公民的诚信道德教育，用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来。要加强生产和流通领域的诚信建设，坚决反对制售假冒伪劣商品的行为。要加强服务行业和中介组织的诚信建设，大力促进规范服务、守法经营。要加强党政机关、执法部门及科教文卫等单位的诚信建设，以反腐倡廉的实际行动取信于民。努力创造××诚实守信的市场环境、投资环境和社会环境，打造诚信××形象品牌。

要营造安全稳定的社会环境。全县上下要进一步强化“人人都是发展环境，事事关系招商引资”的意识，从我做起，从严要求，树立××对外开放的良好形象。政法部门要坚持打防并举的方针，加大社会治安综合治理力度，保持良好的社会治安秩序。要深入开展“严打”整治斗争，坚决打击各种刑事犯罪和严重经济犯罪活动，依法保护投资者、经营者的合法权益和人身财产安全。要用铁的手腕打霸除恶，对强装强卸、强揽工程、阻挠施工、干扰正常生产经营的；对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的；对故意堵门断路、停水断电、刁难外商的；对滥用职权欺负外来客商的，要严厉打击，从严查处，公开曝光，绝不能让这些阴暗面影响××的形象。要实施综合治理，创造良好的社会秩序和公平的竞争环境，使投资者来的放心、留的安心、干的舒心。

三、增强创新意识，不断提高优化发展环境工作水平

各级各部门要把优化发展环境作为经济建设的重要组成部分，列入重要议事日程，进一步加大工作力度，切实加强领导。县委、县政府不定期召开调度会研究优化发展环境工作形势，及时解决工作中遇到的问题。各级各部门要针对本地本单位存在的突出问题，制定具体的实施方案，明确任务，落实责任，力争形成规模效应。县行政审批服务中心和县纠风治乱办公室要把握工作重点，理顺工作关系，积极主动地做好工作。

要不断健全完善责任制。要进一步明确，各级各部门要对本级本部门的环境问题负直接责任，主要负责人为第一责任人，切实强化经济建设中心意识、环境意识、责任意识，管好班子，带好队伍。要按照“谁主管谁负责”的原则，进一步建立健全和认真落实责任制，一级抓一级，层层负责。要对工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。基层单位和部门工作人员出现问题，要按照党风廉政建设责任制的要求，追究主要负责人的责任。

要强化监督检查。纪检监察机关要大胆探索实践优化发展环境的监督制约新机制，对行政管理部门、执法执纪部门以及其他部门的执纪执法情况进行经常性地监督检查，对群众反映强烈的突出问题进行专项检查或重点抽查，促进发展环境得到明显改善。要突出“四抓”：一是抓源头，围绕源头预防和治理腐败问题，督促各部门加强制度建设，认真落实各项任务；二是抓龙头，充分发挥纪检监察机关的组织协调作用，协助党委落实好党风廉政建设责任制，着力抓好部门“一把手”，切实推行“部门首长负责制”；三是抓“拳头”，加大对破坏发展环境违纪违法案件以及政令不畅、办事效率低下、推诿扯皮等问题的查处力度。四是抓苗头，加强优化发展环境工作的动态调研，通过受理投诉、明察暗访、聘请社会监督员等形式发现问题和苗头性因素，做好分析，搞好预测，研究对策。

要做到优化发展环境和坚持依法行政相统一，正确理解和处理优化发展环境与依法行政的关系。必须重申，优化发展环境必须严格遵守国家的法律、法规，按照法定程序办事，对法律法规明令禁止的行为，都要依法大胆地管，严肃认真地纠，坚决果断地查，切实保护好经营者和消费者的合法权益。优化发展环境，决不能该做的不做，该管的不管，该作为的不作为；决不能搞上有政策、下有对策。企业和经营者也必须依法经营，公开竞争，自觉维护良好的市场经济秩序和发展环境。

同志们，优化发展环境，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是确保我县超常规、高速度、跨越式发展的一项重要保障。县委、县政府希望各级各部门要坚定信心，振奋精神，求真务实，锐意进取，使全县优化发展环境工作再上新水平，为维护改革、发展、稳定的大局做出新的贡献。

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第五篇：优化发展环境

刘 佳：优化发展环境自查报告

[] 刘 佳 2010-01-05 08:05:23 浏览:426次 字体显示：大 中 小

这次以“优化发展环境，保障科学发展”为主题的教育活动对我们个人来说，目的就是要通过教育从思想上、工作上、作风上去掉不良的东西，保持优良的东西，为营造良好地投资、发展环境创造更加有益的条件。经过最近的理论学习和教育以及近期的分析讨论，自己感到从本身还存在不少不足的东西，需要去掉的东西，需要在大家的帮助教育、监督下，拿起批评与自我批评这个马克思列宁主义的理论武器，通过组织教育、大家教育及自我教育来去掉，来弥补。

通过深入学习，我发现了自己的缺点和不足，认真进行了剖析总结，并形成如下剖析报告，以便自己在今后的工作中做得更好。

一、自身存在问题 1.创新意识不强

创新是事物生存发展的灵魂。教育工作要上新台阶，只有追求新发展，才能实现新突破。通过认真查找，认为创新意识不强，主要是思想不够解放，在教育工作中习惯于用老模式，旧方法，每年遇到的学生情况不同，但是我们却沿用旧的填鸭式的教学方法，最终结果使教学质量很难有大的提高。

2.学习的自觉性不高，没有充分利用学校的教育资源服务于教学

虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，有时也能主动钻研。但平时事物性的事情一多，自己就松懈下来了，自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习得不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用得着的、与本职工作有关的内容，对党的有关知识和精神总是被动地学习，甚至觉得这是党员干部的事情，与自己没有多大关系，只有做好本职工作就行。究其根源主要是思想上对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总觉得时间不够，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。举个例子，我校有很好的学习资源，我就没有利用好学校的多媒体资源，优化教学过程，为学生服好务。比如说：自己可以利用网络资源搜集更多的教育教学信息，或者自己有能力做课件，让学生更好地理解相关概念，因为各种主客观原因，能简单处理的就简单处理，还找理由，常规课哪能都象竞赛课那样。我没有意识到学习就是为了更好地服务与教育教学，更好地体现党员的服务意识和能力。

3、为学生服务的意识还需要加强

我平时比较注重和学生的沟通，但远远不够，每个孩子都有自己的思想，如何对每个学生服好务，不是一件简单的事情。过去由于时间一紧张，就减少了对学生心灵关注，减少了对学生的面批、面辅。

二、下一步的整改措施

1、注重新的教育方法的学习，新课标即将要开始的实施，过去的很多教育方式已经很难适应新的教育过程，我们通过深圳名师团的讲座以及向其他教师的学习，在以后的工作中注重教育方式和方法的创新，为以后的教学过程做好准备。只有开拓创新，锐意进取，创造成性地工作，才能适应新形势，才能更好的工作。

2、强化学习，提高素质。在以后的工作中，还要提高学习的自觉性，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、忠实践行“三个代表”，学习党政策、法律、法规、科学文化和业务知识，不断拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当“小学生”，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。从世界观、人生观、价值观上进行分析剖析，肯定成绩、寻找问题，不断地加以改进。要强化全心全意为人民服务的宗旨观念。利用学校的教育资源，很好的为学生服务，3、站在学生的角度多为孩子想想。在实际工作中，多站在学生角度设计教学，多和学生进行心灵的沟通和交流，在教学中形成学生为主体，教师为主导的模式，提高学生的学习成绩。多和学生做朋友，以和谐的师生关系赢得更好的教学效果，让学生开心、让家长放心，全心全意为学生服务，全心全意为家长服务。如今我在与学生的沟通上，在改正我自己，还是听听孩子们是心声。

巩万忠:“优化发展环境，塑造良好形象”自查自纠报

告

[康县一中] 巩万忠 2009-12-30 15:37:36 浏览:582次 字体显示：大 中 小

近期，通过参加市县两级党委政府组织的“优化发展环境，塑造良好形象”动员大会，观看市县电视新闻，学习报刊上有关“优化发展环境，塑造良好形象”的文章，学习了市委王书记、县政府王县长在动员大会上的重要讲话，参加了我校组织的各项活动，使我对市县两级党委政府安排“优化发展环境，塑造良好形象”这项活动的重要性有了基本的认识。我感到:“优化发展环境，塑造良好形象”活动，既是市县两级党委政府面向社会的倡议书，又是对市县各级组织、各级单位的动员令，是促进市县经济社会科学发展的重大举措和战略决策。充分体现了市县两级党委政府“立足长远谋发展，一心一意搞建设”的强烈使命感和责任意识；体现了振兴市县经济、促进社会发展的坚强决心和坚定信心；体现了“抓环境就是抓发展，抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓竞争”的重要思想。作为学校，我们必须深刻领会开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动的重大意义，深刻理解“形象”“环境”的内涵和在社会经济发展中的作用，强化责任，增强使命，以实际行动塑造自身良好形象，以一流的工作业绩维护良好环境，为康县经济社会全面发展贡献力量。

现就我在“优化发展环境，塑造良好形象”方面所做的工作、存在的问题、下步打算及意见建议进行自查自纠如下：

一、在“优化发展环境，塑造良好形象”方面所做的工作：

近年来，特别是今年以来，我校一班人团结和带领全体教工，认真学习党的十七大和十七届三、四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕康县经济社会发展大局，狠抓教育教学质量，首先，确立了“两全”、“五会”（即：“全面贯彻教育方针，全面提高教育质量”，“学会做人、学会求知、学会生活、学会健体、学会创新”）的办学思想和“三个一切”（即：“一切为了学生，一切为了提高教育质量，一切为了学校的发展”）的办学宗旨，坚持“创造适合学生的教育”理念，逐渐形成了“尊师爱生、和谐发展”的校风；“刻苦勤奋、健康向上”的学风；“修德修能、爱岗敬业”的教风；“团结务实、开拓进取”的领导作风。牢记“勤奋创新，与时俱进”的校训和“学生的笑脸就是学校的阳光，家长的满意就是学校的生命”的座右铭。同时还规划了学生、教师、学校发展的目标及一中教师必须具备的“五种精神”，逐步形成了不懈追求，求实创新，无私奉献，爱岗敬业，“个体劳动集体成果”的团队精神。经过“5．12”大地震，“一中精神”的内涵又进一步得到丰富，那就是“师生同在”的大无畏精神。这些思想理念的确立，为学校的快速发展奠定了坚实的思想基础。

其次，加快新校建设，为学校发展创造良好的硬环境。

一是坚持“总体规划，分步实施”的新校建设八字方针。坚持“超前不守旧，实用不浪费，让贫困地区的孩子同样享受到优质教育资源”的理念。以此来指导新校建设的规划、设计和建设，使新校的建筑风格与人文环境交相辉映，并寓意于独特的校园文化特色内涵。

二是根据县政府常委会纪要，成立了康县一中校园建设规划领导小组，加强了新校续建项目的领导，并对所列项目再一次进行调查论证，使这些项目稳妥地、更有把握地进行。教学楼（笃志楼）及其附属设施和校园网05年秋建成并投入使用；图书实验楼（求真楼）、6个篮球场、6个羽毛球场、及其附属设施07年秋建成并投入使用；“安居苑”2号、3号楼及其附属设施07年建成并投入使用；运动场二期工程、餐饮洗浴中心已基本完工；“5.12”地震后，23500平米的学生公寓被列为第一期援建项目，明年即可投入使用；科技楼项目2010年1月将破土动工。与此同时，我们坚持“建设到那里，绿化美化就跟进到那里”的做法，不仅使我们的新校不断扩大完善，而且使校园环境及时得到绿化美化亮化。

三是勤俭节约，多方筹措资金，加大新校建设的投入。县财政在十分困难的情况下，决定每年为我校挤拨一百万，我们也从节约一滴水、一度电抓起，千方百计挤出资金，用于新校建设。同时，通过争取项目、集资、引资、贷款等办法加大投入，保证新校建设速度。一所崭新的，现代化的学校即将展现在世人面前。

第三、进一步加强后勤职工队伍建设。一是要加深他们对“服务育人”功能的理解，要使他们充分认识到学校无小事，处处是教育，服务人员是不上讲台的老师，其一言一行将直接对学生产影响，后勤服务人员作为学校教育工作者的一员，他们的行为对学生道德品质的培养有着潜移默化的作用。后勤工作人员在日常工作中，首先要高标准严格要求自己，育人先育已，不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量。通过开展文明服务，使学生充分地感受到学校健康、积极、向上的校园氛围，引导学生树立正确的世界观和人生观。二是加强从业人员的专业技能培训，不断提高他们的文化素质和专业技能，提高他们的服务能力。三是规范择优选聘工作，做到人员能进能出，待遇能升能降，充实后勤服务队伍，改善后勤从业人员的文化素养和知识结构。

第四，自身工作方面，一是加强政治理论学习，强化宗旨意识，不断提高自身素质。深入贯彻落实科学发展观，认真学习十七大和十七届四中全会精神，不断加强政治理论的学习，深刻领会精神实质，切实处理好理论与实践的关系,把学习理论和提高思想素质、专业水平结合起来,为做好学校工作奠定了理论基础。同时，也让我在工作时有了明确、清晰的思路。在大是大非面前立场坚定，是非分明。二是深刻领会学校提出的“两全”、“五会”的办学思想和“三个一切”的办学宗旨，以及学校提出的校训、校风、学风、教风、领导作风，积极探索学校提出的“创造适合学生的教育”的教育理念。统一认识，形成共识，全面完成校长提出的今后五年学校发展的战略目标。在平时工作中能严于律己，以共产党员的标准严格要求自己，能牢固树立为学生服务，为教师服务，为学校服务的思想。注重自身廉洁，公私分清，自觉遵守廉洁自律的有关规定，能以人为镜，明己得失，和同志们和睦相处，不自以为是，能虚心倾听同志们的意见和建议，在自己工作范围内的事，能办的办，能改的改，不浮夸，实事求是，表里如一。三是作为聘任副校长，做好校长的助手，当好配角，重视学校领导班子的团结，做到互相尊重，互相配合，服从组织纪律。平时能顾全大局，识大体，有较强的民主意识，做事敢负责任，不互相推诿，不是自己分管的工作，只要领导分给自己，都能乐意接受，并认真做好。工作中不计报酬，不计名利，不计得失。四是抓新校建设，促学校发展。围绕新校建设“总体规划，分步实施”的八字方针，坚持“超前不守旧，实用不浪费”的原则和“让贫困地区的孩子同样享受优质教育资源”的理念，转变观念，克服资金、施工等种种困难，确保工程质量，保证施工安全，积极配合中铁一局做好深圳援建项目的实施，加快步伐做好科技楼的开工准备工作和其他项目的收尾工作，为申报省级示范校奠定物质基础。

二、在“优化发展环境，塑造良好形象”方面存在的主要问题以及今后的打算: 一是思想认识不到位，转变观念不及时。“优化发展环境，塑造良好形象”是陇南当前的大事、要事急事。发展环境涉及政策环境、法制环境、舆论环境、市场环境、干部群众的思想意识等方方面面，所以每个人都要提高认识，转变观念，不能看成是权力机关、领导干部的事，每个人都和“优化发展环境，塑造良好形象”息息相关，作为教师要牢固树立五种职业精神，作为学校要着力解决校风、学风和领导作风方面存在的问题，解决制约教育发展、影响教育形象的突出问题。

二是工作方法简单，团队精神欠佳。“天下大事，图之于细，天下难事，图之于易”就是要求我们做工作要从细处入手，从易处着手，身体力行，切忌简单粗暴。对教师来说就是上好每一节课，做好每一个学生的工作，使每一个学生都得到发展。作为部门工作人员来说就是说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，只有这样整个单位才能形成合力，得到发展。

三、几点建议：

1、加强宣传教育，动员全社会力量，切实使这次活动落到实处，切忌搞形式，走过场。

2、加强舆论监督和纪律检查，对公民不文明的行为和对有些行业不给好处不办事，给了好处乱办事的人和事进行曝光和查处，切实整顿机关作风，提高办事效率。

邱志刚：优化发展环境自查报告

[] 邱志刚 2010-01-05 08:15:44 浏览:860次 字体显示：大 中 小

为了认真贯彻陇南市“优化发展环境，保障科学发展”为主题的教育活动，结合本人工作实际现将本人的学习心得做一下汇报，由于本人能力有限，认识肯定存在片面与不足，希望各位领导、同仁批评指正。

最近通过集中听讲座、自主学习等方式，使我明确了科学发展观第一要意是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾这四个基本要素。并进一步明确了了落实科学发展观自身肩负的责任。我认为“优化发展环境，保障科学发展”为主题的教育活动对我个人来说，就是要通过教育、学习从思想上、工作上、作风上发现不足，保持好的方面，为提高我校教育教学质量做出自己的贡献，为我市营造良好地投资、发展环境创造更加有益的条件，使我市的经济、文化发展、良好形象树立有实质性的进展。

一、自身存在问题

1、专业知识学习和运动能力巩固不够

因为本人的专业是体育教育，作为体育教师不但需要长期坚持锻炼巩固自己的专业能力，还要积极学习专业理论知识以及关注体育发展动态，从而适应工作的要求。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，有时也能主动钻研。但是由于工作、家庭和自身的懒惰等原因，不知不觉中自己就松懈下来了，自觉性不高，锻炼的少了，学习的少了，研究的少了。在教育教学工作中表现出眼高手低，组织不当，导致教学效果差强人意，学生反映不能尽如人意。

2、缺乏创新意识

本人工作的任务是体育教学以及组织体育、音乐、美术教师搞好学校体育、音乐、美术工作，并引导学生全面发展。因为学科的特殊性，本人的创新意识与工作本身存在一定的差距，工作常处于被动状态，主动想问题、想方法搞好教学工作，组织体育、音乐、美术活动不多，老办法、老思想多，缺乏创新意识。

3、以人为本的意识不足

教师的工作决定了我的工作对象就是学生，学习科学发展观使我更加肯定了学校的工作就是要“一切为了学生”，也就是要以学生为本。但是由于传统观念的影响，对学生不知不觉有那种高高在上的思想，没有把自己和学生放在同等的位置。

二、下一步的整改措施

1、注重专业知识学习和运动能力巩固，无论工作多么繁忙都要通过多种渠道学习专业知识，挤时间进行运动能力训练，使自己在教育教学工作中做到游刃有余。

2、提高思想认识，主动想问题、想方法搞好教学工作，组织好体育、音乐、美术活动，并且要适应社会的发展，适应学生的要求，克服被动思想，把学校体育、音乐、美术工作做得丰富多彩，真正使学生健康全面的发展。

3、提高以人为本的意识。重新认识师生关系，它不应仅仅只是教与学的关系，更应该是兄弟姐妹的关系、亲密无间的朋友关系。教学过程中首先想学生之所想，做好教学过程中的引导者的身份，做好学生“保姆”的身份，为学生服务。多和学生进行心灵的沟通和交流，多和学生做朋友，以和谐的师生关系赢得更好的教学效果，让学生开心、让家长放心。

总之，通过学习科学发展观的学习，对照检查自己有许多不足，在今后工作中不断学习、反省，不断改进，做一个合格的人民教师，无愧于人民的教育事业。

湘东区林业局优化发展环境自查自纠材料

根据中共湘东区委、湘东区人民政府关于印发《开展“优化发展环境”专项整治活动的实施方案》的通知（湘发[2006]17号）文件要求，按照“只谈问题，不谈成绩；既摆现象，又挖根源”的总体要求，提高认识，认真组织，环环相扣，步步落实，自查自纠阶段各项工作任务按时完成，现将我局自查自纠情况汇报如下：

一、存在问题

目前，我局干部队伍素质、工作作风、创优环境意识都是好的，绝大多数同志都是有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，但从全面贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的政治高度来看，与区委、区政府的要求还存在差距。表现在以下几方面：

1、个别干部素质不高。忽视学习提高，思想理论水平、工作能力不够强，存有对本职工作业务不精、对其他业务不通的现象。

2、机关作风不扎实。大局观念淡薄，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀，不注意自身形象，有时说话不注意场合，在机关工作的时间多，深入实际、深入基层较少。

3、工作效率不高方便不够。

二、原因分析

综合分析上述问题的根源，主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透，对保持共产党员先进性的要求做的不紧；坚持党的理论联系实际，实事求是，密切联系群众不够，在新形势、新任务面前，改造和提高自己的积极性、主动性不高。

1、政治理论水平不高。认为工作的职责就是干实事，抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学。由于理论学习不够，对“三个代表”重要思想缺乏全面的科学的理解和准确的把握，导致政治理论水平不高，遇到问题，有时认识模糊，顾虑较多，反映到工作中，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神和勇气，不能大胆开拓进取。

2、群众观点有所淡薄。全心全意为人民服务是我们党的立党之本、执政之基。能否不懈地坚持党的这一根本宗旨，也是党性强弱的重要表现。因大部分干部长期在机关工作，自觉不自觉地与群众的思想疏远了，从群众中来到群众中去的路线贯彻得不够好，致使浮在上边多，深入基层、深入群众少。不同程度地反映到工作上，不能很好地解决群众的问题，不能很好地服务群众。

三、整改措施

1、以学习教育为途径，提高干职工政治业务素质。

以创建学习型机关、知识型队伍为目标，把学习教育贯穿始终。做到“三抓”：一抓学习培训。认真学习市第十次党代会和区第九次党代会精神，认真学习《行政许可法》、《森林法》等法律、法规。二抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度，即“一日一学”，要求每个干部每天有效学习时间不少于1小时；“一周一讲”，利用每周五下午学习日时间组织集中讲课，或聘请专门教师，或点名让干部自己备课、授课；“一月一考”，每月就前段所学知识进行一次闭卷考试，考试成绩记入本人学习档案，对连续两次考试不合格者给予通报批评；“一季一评”，每季度开展一次集中学习讲评，根据干部日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富学习形式，提高学习效率。每个科室利用专用微机，通过党政信息网，从网上直接下载资料，及时学习一些上级文件精神及外地先进经验，从而促进了学习，也推动了工作。

2、以规范程序为突破，提高服务质量。为外塑良好形象，增强部门亲和力，从以下几方面为突破口，做好工作：一是问题首接首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待来访者，必须负起责任，属于自己职责范围的，要负责到底，不属于自己职责范围的，要及时协调联系到有关科室，直到来访群众满意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每名干部在接待来人来访时都要做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”，使群众切实感受到组织部门的温暖。三是使用文明用语。要求每个干部在日常工作生活中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。

3、提高工作效率，做到便民高效

进一步改进工作作风，提高机关效能，我局将继续实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，对行政许可、办证、收费事项进区公共政务服务中心集中办理，对符合条件申办运输证做到即申即批，对到省申办林地审核、同意书的企业、个人，实行上门服务，并遵守区对百强企业每月“20个平静日”制度，对涉及收费标准按就低不就高的原则，尽量减少企业个人负担，努力为企业一个人发展创造良好的外部环境。

4、以督导检查为措施，开创各项工作新局面。认真坚持周汇报、月调度分析、季总结考评制度，对各科室作风建设各项制度落实情况进行督导，以便总结经验，发现问题，及时改进。采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查，促进机关作风的有效转变。将各项制度有效落实到各项工作当中，抓好工作规范和创新，有效推动各项组织工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化，逐步形成有利于保持部门良好形象的长效机制，开创各项工作的新局面。

2007年1月18日