在全县环境建设年暨廉政风险防控工作

第一篇：在全县环境建设年暨廉政风险防控工作

在全县环境建设年暨廉政风险防控工作

调度会上的讲话

同志们：

今天的会议是经县委常委会研究决定召开的，主要是为了进一步加强政务环境建设，创造良好投资平台，推动县域经济快速发展。刚才,书记已对各项工作作出了具体的安排部署，各部门一定要高度重视，精心组织，按照要求抓好落实。下面，我就抓好相关工作再讲三点意见。

一、切实增强开展“环境建设年”活动的责任感和紧迫感，营造良好的发展环境

当前，省委、省政府工业强省、城镇化带动战略的提出，全省上下蓬然掀起“争先恐后招商，全力以赴争项目谋发展”的热潮，在这竞相发展的新形势下，良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。面对如此激烈的竞争，我们如果还不高度重视环境问题，加大环境整治力度，为加快..发展创造一个良好的环境，那就将丧失这一难得的发展机遇，不要说进位赶超，恐怕是差距还要继续拉大。我们要圆满完成“十二五”奋斗目标，实现跨越发展，靠什么？只有靠招商引资，靠项目建设，靠投资拉动，没有良好的发展环境，谁又会来投资兴业？因此，我们只有紧紧把握国家新一轮西部大开发和发达地区的工业产业链转移的战略机遇，重点解决与新形势、新任务要求“不适应”、“不符合”的问题，破除墨守成规、封闭落后的保守 1

观念，切实转变政府职能，大力整治和优化我县发展环境，坚决实行一站式办公，一条龙服务，精简办事程序，提高办事效益，严厉打击各类破坏经济发展环境的行为，营造宽松良好的发展环境，打造投资兴业的良好平台，增强吸引力和竞争力，强力推进招商引资工作，才能借助外力、外资、外智，提升产业结构，聚合生产要素，增强发展后劲。

环境建设是一项系统的社会工程，是一项长期任务，全县上下一定要进一步深化对环境建设年活动重要意义的认识，增强工作的紧迫感和责任感，按照县委、县政府总体安排部署，在县环建办的指导下，认真做好环境建设年总结评估阶段工作，搞好查缺补漏，做到不留边、不留死角，力争通过环境建设年活动使我县环境建设取得实实在在新的成效；各部门要将环境建设作为推动我县跨越发展的重要举措常抓不懈，全力营造一个人人关心经济发展环境，个个致力于建设经济发展环境的良好社会氛围，为人才、资金、项目的聚集提供有利条件、奠定坚实基础。

二、加强政务服务中心建设，树好政府窗口形象

县政务服务中心自今年6月30日挂牌成立以来，在倡导优质高效服务，营造良好的政务环境等方面取得了一定的成绩。但当前仍有少数单位和部门存在着认识不到位的问题，以编制、人员、工作为由，没有集中办理行政审批事项，没有整体前移政务服务中心办公，使服务窗口演变成了“收发室”，严重制约了中心的建设，影响了行政审批效率，影响了我县政务环境。为此，各单位、各部门必须进一步深化

认识，将中心建设作为优化政务环境的重中之中来抓，加快进驻步伐，创新审批体制，压缩承诺的办事时限，提高政务服务中心的服务质量，为基层、投资商和广大群众提供更加便捷、高效的服务。一是要进一步增强窗口办事能力。各进驻单位和部门要严格按照《行政许法》规定，将本单位、本部门承担的许可项目，不论其内部机制如何分工，均指定一个内设机构统一对外办理，使行政审批的重心和实体性职权向窗口转移，使窗口能办事、办成事、快办事。二是要充分放权。我在这说的充分放权，不是乱放权、滥放权，而是指通过单位授权、启用审批专用章等方式，对无需专家论证、现场勘察、听证拍卖、集体研究和上报审批的事项，做到中心既受又理，现场办结。三是要加强政务服务中心自身建设。要加快中心管理人员选拔任用工作，建立、健全中心管理、督查、通报等制度。同时，各入驻窗口单位和部门要选派综合素质高、业务能力强、服务水平好的同志到政务中心工作，把政务服务中心作为改进机关作风，培养和锻炼干部的重要场所，不断提高工作效率和服务质量。

三、扎实推进廉政风险防控机制建设，提升行政效能、优化发展环境

推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和中纪委、省纪委决策部署，健全完善惩防体系的基础工程，是新时期反腐倡廉工作的一项重大政治任务，是当前乃至今后一个时期党风廉政建设的一项重要工作内容。各部门一定要高度重视，深刻领会廉政风险防控机制的建立有利于从源头上防治腐败，有利于促进制度建设、提高管理水平，有利于关心和爱护党员干部，有利于优化发展环境，更好地为经济社会发展保驾护航的重大意义，切实抓好工作落实。

当前，我县正处在加快发展的关键时期，对反腐倡廉工作提出了更高的要求，如果不全面加强风险的防控，预防腐败就难以融入权力节点，惩防体系建设就难以收到实效。这次廉政风险排查及防控工作时间紧、任务重，涉及到的31个部门一定要统筹兼顾，严格按照会上的安排部署，按时保质完成各阶段的工作任务。一是要加强领导，落实责任。各单位各部门要切实增强做好廉政风险防控管理工作的政治意识和大局意识，建立主要领导负主责，其他领导抓好分管范围内的工作、纪检监察组织协调的组织领导机构，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，真正实现落实党风廉政建设责任制人人有责、“一岗双责”。二是要科学制订方案，突出防控重点。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求，明确工作目标，制订工作方案，落实工作责任，加强重点对象、重点领域、重点环节的防控管理工作，在规定时间内完成规定动作，增强廉政风险防控机制建设的针对性、科学性和可操作性。三是要加强宣传，营造良好社会氛围。要充分利用广播、电视、手机短信等平台和悬挂、张贴标语的形式广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义、明显成效和典型经验，争取社会各界和广大群众的支持和参与，努力营造推进工作的良好舆论氛围和工作环境。四是要

通过廉政风险防控工作的开展过程，全面清理权力、依法减少权力项目、科学分散权力、规范限制权力自由调节幅度、公开“晒”权和民主评议监督权力等防控措施，进一步简化行政审批、减少办事环节、压缩权力空间、提高办事效率。五是要着力建设廉政风险防控长效机制。各单位、各部门要切实将廉政风险防控机制建设作为加强廉政建设、创优发展环境的一件大事来抓，按照县纪委提出工作实施意见，创新工作方式、方法，精心组织，积极探索廉政风险防控长效机制建设的有效途径和方法，不断完善规章制度，加强从源头防治腐败力度，创造广大干部依法办事、高效做事、廉洁干事的良好环境，为全县经济社会快速发展创造更加宽松的环境。

同志们，当前各地的发展之争，俨然已成为环境之争，谁的发展条件好、发展环境优，谁就能在项目建设上抢得先机、赢得发展。我们要想在“十二五”期间有所作为，就必须将思想高度统一到县委的决策部署上来，统一到这次会议的精神上来，牢固树立起“环境就是生产力”的思想观念，从我做起，从点滴做起，扎实推进环境建设，打造廉洁、高效的服务型政府，推动全县经济又好又快、更好更快发展。

第二篇：廉政风险防控建设工作实施方案

公司2011年廉政风险防控 机制建设工作实施方案

为进一步落实反腐倡廉“三言一常”根本措施，切实将反腐倡廉建设要求融入企业管理、嵌入业务流程、落实到重点岗位，整体提升源头预防腐败的能力，为市公司推进“两个转变”、实现目标愿景提供更有力的保障，根据市公司印发的《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》要求，公司党委高度重视，结合本公司实际情况，制定公司廉政风险防控机制建设工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，防控机制建设为主体，以提升依法治企和风险防范水平为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实“三严一常”的工作要求，确保公司平稳健康科学发展。

二、工作目标

在反腐倡廉“反违章”工作的基础上，深入开展廉政风险防控机制建设，系统建成以岗位为点、以流程为线、以制度为面、具有“五防三控”功能的廉政风险防控机制，使之成为公司“三化三有”特色惩防体系融入企业管理的重要载体和途径，进一步提升公司反腐倡廉建设的规范化、精益化、科学化水平，为公司科学发展提供更有力的保障。

三、工作内容及时间安排

（一）宣传动员阶段（2011年4月-5月）

全面组织学习国家电网公司《关于推进公司廉政风险防控机制建设实施意见》。要求各部门员工根据岗位和职业特点，有针对性地组织学习国家法律法规、廉洁从业相关规定以及重庆市电力公司反腐倡廉等各项制度规定。广泛宣传不廉洁“违章”行为的表现、特点和危害，纠正模糊的或固有的错误观念，使广大党员干部和群众明确廉政风险防控机制建设的工作要求、原则和工作目标，深刻认识其精神实质和重大意义，增强工作责任感。

（二）廉政风险识别、评估与控制阶段（2011年5月-7月）

结合反腐倡廉“反违章”工作成果，围绕领导干部人事、财务资产、营销服务、生产建设、招投标等五个领域，进一步以岗位为基础，以业务流程为依托，收集廉政风险信息，并筛选、提炼、分类、组合，全面认识各岗位、各业务领域的廉政风险。同时，针对廉政风险，明确廉政风险防控责任，将其落实到各流程和岗位，针对风险成因相应制定风险管理策略，提出风险管理方案。

（三）编制廉政风险防控手册阶段（2011年8月-9月）

结合公司反腐倡廉“反违章”工作成果，并结合工作实际，加强五个领域各环节廉政风险分析，针对各岗位业务流程、制度规定全面查找廉政风险点，编制完善自身的廉政风险防控手册。

（四）廉政风险防控机制完善与监督改进阶段（2011年10月-11月）

在全面识别、分析廉政风险的基础上，结合“五大”体系建设制度完善与业务流程再造，采取措施积极防控廉政风险，对每一项廉政风险防控流程执行情况及防控成效进行自查和建议。对自查中发现的“违章”问题进行全面梳理、讨论、分析、汇总，在此基础上，确定整改的总体思路和具体对策，制订切实可行的整改方案，落实整改措施，确保取得实效。

四、工作要求

（一）加强领导，抓好组织协调。公司所属各部门要高度重视廉政风险防控体系建设工作，建立健全廉政风险防控组织体系，明确工作职责，加强廉政风险防控机制建设的领导、组织和协调，切实将廉政风险防控作为全面风险管理的重要组成部分和“三化三有”惩防体系构建的重要途径，形成权责分明、协调高效的运作机制。

（二）重视廉政风险防控文化建设。将廉政风险防控内容纳入公司系统各部门“干事、干净”的廉洁文化建设体系，进一步提升干部员工的廉洁从业意识和廉政风险防控意识。要加强廉政风险防控体系建设宣传，普及全面风险管理理论和廉政风险防控知识及方法，开展岗位廉政风险认知和风险沟通反馈，不断提升廉政风险防控的意识和能力，要结合实际编制岗位廉政风险防控手册，制定岗位廉洁从业规范，增强廉政风险防控的有效性和针对性。

（三）建立工作机制，确保廉政风险防控建设有力推进。建立廉政风险防控工作月汇报机制与工作情况通报机制，对于开展工作不力的部门和员工，将在公司内部进行通报，并纳入员工绩效考核，建立评价、检查、监督机制，保证廉政风险防控工作常态运转。

（四）强化责任，切实提高廉政风险防控体系建设的工作质量。各部门要增强廉政风险防控责任意识，切实按照要求认真开展廉政风险识别、评估、防控工作。

第三篇：关于廉政风险防控建设心得体会

廉政风险防控机制建设活动心得体会

按照 统一安排和部署，在 牵头带领下，正在扎实深入地开展廉政风险防控机制建设活动。通过这段时间的学习，对活动的重要意义有了深刻的认识，对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的了解，工作上拓宽了思路，开阔了视野，增强了完成任务做好下步工作的信心，下面，结合工作实际浅谈几点学习感悟。

一、提高认识，明确目的，切实增强廉政风险防控机制建设的紧迫感和责任感。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话，明确提出了推进廉政风险防控机制建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。为此，我们全体党员干部都要对加强廉政风险防控机制建设的必要性和重要性有一个充分的认识，全员参与，齐心协力，按照活动目的和要求扎实推进。就我们 而言，我们要按照上级领导的安排和部署，充分发挥好 的喉舌作用，并通过广泛宣传和发动，使全矿上下层层明确活动目标和任务，分阶段明确重点，在全矿范围内积极营造浓厚的学习氛围，通过在矿内有线电视、广播节目中开设廉政专栏和中心组学习活动精神等措施，将此次活动内容迅速传达到全矿每位党员干部当中，使其自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做到廉洁自律，深刻认识到这项工作的重要性、艰巨性和紧迫性，严格履行

自身肩负的责任和使命，努力形成“风险大家谈、风险大家找、风险大家防”的舆论氛围。同时做好对上报道和对下宣传，科学把握宣传工作的力度和节奏，认真总结和推广工作中的好经验好做法，及时反映活动的创新成果，大力宣传实施廉政风险防控机制建设取得的新成效，营造防控机制建设的强大声势。迅速把全矿职工的思想认识统一到龙煤集团、鹤岗分公司和矿党委的工作部署上来，统一到防控机制建设工作上来，严肃认真、扎实有效地做好防控机制建设工作。

二、提升素质，加强修养，坚持求真务实扎扎实实的做好本职工作。推进廉政风险防控机制建设，是加强我矿党风廉政建设，促进广大党员干部廉洁自律的客观需要。廉政风险的存在具有客观性和普遍性。所谓廉政风险，就是掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。从这个意义上说，所有的职务都有廉政风险，有风险并不可怕，可怕的是没有防范风险的意识，没有应对风险的措施。因此，我们要在腐败的预防和控制上投入更多的时间和精力，从根本上牢固树立防控风险意识。首先要严于律己，加强自身修养。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想。虽然我们现在各方面的条件也有了很大的改善，但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，每一名党员干部都要自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。其次要求真务实，筑牢思想防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。宣传部门的重中之重就是要加强和完善广大党员职工的思想教育工作，使其树立正确的思想意识，坚持求真务实的工作作风，勤于思考，用心学习，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，以扎扎实实的工作态度和求真务实的精神用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。

三、结合实际，突出重点，扎实推进本部门的风险防控建设机制活动取得实效。推进廉政风险防控机制建设，就是要建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的一张廉政风险防控网。所以，首要任务是要抓住重点，以点带面。要抓住重大问题决策、明确权力运行流程和行使依据，找准权力运行的“关节点”和问题易发多发的“风险点”，量化责任，分析廉政风险，制定防控措施。在工作中，我们要善于研究，掌握方法，把握规律。廉政风险防控机制建设，风险排查和制定防控措施是最为重要和核心的环节。在我们的实际工作中要坚持廉洁自律，对于活动中涌现出的典型事例要

及时给予宣传报道，坚决不搞有偿新闻。要坚持按照上级的要求，深入排查自身权利行使中容易发生腐败问题的节点，关口前移，超前预防，从源头上加以扼制，进一步增强责任意识、使命意识、自律意识和风险意识，树立起正确的世界观、人生观和价值观，深刻理解“责、权、利”的深刻内涵和辩证关系，以《廉政准则》和制度规范自身的行为，时刻保持清醒头脑，守住底线。

总之，推进廉政风险防控机制建设，是一项长期的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。在今后的工作中，要结合自身实际，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系，及时补充和调整廉政风险内容和完善防控措施，逆向分析查找风险盲点或防控薄弱环节，做到廉洁自律，切实把廉政风险防控机制建设工作抓紧抓实抓出成效，为推进我矿安全发展、科学发展、和谐发展而努力工作！

第四篇：廉政风险防控机制建设

完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。

着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上，对各部门和单位的公共权力进行全面清理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范，部门权力事项一经公开，任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力，依照有关法规和政策，明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款，细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等，实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则，对所有权力实施流程再造，绘制权力运行流程图，细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任，确保权力行使公开透明、廉洁高效。

着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”，重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失；查找岗位廉政风险“对岗不对人”，主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式；查找个人廉政风险“对事不对人”，对照职责分工、执行制度等，查找服务群众方面存在的不足和廉政风险，切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找；从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找；从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找；从系统和兄弟单位发生的典型案件中，举一反三，查找廉政风险；从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。

着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手，探索质量管理PDCA（策划、实施、检查、采取行动）循环模式，建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系，提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制，注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把廉政风险防控制度固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制，解决执行制度不力的问题，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。

着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制，通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》，建立廉政风险“一对二”的捆绑模式，对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人，对各自应承担的责任予以明确，确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则，完善责任层级管理机制，一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除严肃追究有关责任人外，对负有领导责任的应实行倒查问责。

着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象，也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行，带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，在廉政风险

防控上带好头，发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合，推进行司法公开透明运行；与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合，推进反腐倡廉制度创新和工作创新；与完善基层权力监督体系相结合，提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果，决不搞形式主义，不做表面文章，以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。

第五篇：浅谈如何加强廉政风险防控体系建设

浅谈如何加强廉政风险防控体系建设

廉政风险防控体系建设是党风廉政建设和反腐败斗争推向深入的重要保障，友谊农场作为国家粮食生产企业，近年来通过，全面实施“清风净土”工程，努力创建“清风净土”示范区，通过开展创新教育、完善监督、转变作风“三项活动”，形成内容丰富、形式多样、方法灵活、特色鲜明、贴近现实的预防体系，从而提高了党员干部的廉政意识，调动了广大职工群众敬廉、崇廉和支持参与廉政建设的积极性，为推进管理区经济社会跨越发展提供了风清气正的良好氛围。

一、只有抓好廉政教育才能使城区飘满清风

廉政教育是一项系统工程，更是预防和治理腐败的有效途径，为使廉政教育达到组织重视、人人关注、全民参与的社会化效果，我们注重发挥了廉政文化的“助推器”作用，在管理区劲吹廉政之风，猛奏警示之曲。具体从以下几个方面做起：

（一）唱好廉政教育交响曲。管理区把廉政教育纳入党委全面工作的总体部署、纳入党委（支部）中心组和党课学习计划、纳入党员干部培训规划，由管理区党委统一下发学习提纲并进行辅导，要求党支部书记每年至少作一次廉政教育专题报告、党支部一班人专题学习不少于四课时，使党员受教育面达到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示课。我们积极开展廉政警示教育，时刻警示每位党员干部防微杜渐，勿使小节成大恶，常将警示鸣心头。首先组织收看廉政警示教育片。每年年集中观看警示教育片《其实妻儿惹得祸端》等正反面教育片不少于5次、讨论不少于3次，累计有16000人次参加教育。其次坚持打好预防针，开展预防职务犯罪教育活动。管理区聘请检察院人员给管理干管人员上课，检察官深入分析了职务犯罪的特点、作案手法、种类、成因、心理历程及罪犯获刑后的悔过情况，让大家吸取教训，切实做到警钟长鸣。第三是党纪条规教育常态化。充分利用中心组学习会、党风廉政专题会议、一把手讲廉政党课等方式，组织党员干部学习上级纪委文件，认真学习《党章》、《廉政准则》和《领导干部廉洁从政教育读本》等党纪政纪条规，准确把握廉洁从政的基本要求和具体规定。今年，农场党员干部已集中学习6次、召开座谈会3次，党员干部围绕廉洁从政这个主题，认真交流学习党纪条规的心得体会，进一步加强廉洁自律工作，规范从政行为。

（三）用好廉政教育展示地。廉政文化建设是党的思想政治工作的重要组成部分，管理区积极打造以“廉政文化入人心，和谐清风伴我行“为主题的清风公园、清风广场、清风一条街、清风墙体彩绘等一系列教育基地，助推廉政建设。去年在第十一管理区投资50多万元，建设清风公园8000平方米、清风广场10000平方米、清风综合服务大厅300平方米、清风墙体彩绘70余延长米、清风大街1500延长米，并通过设置廉政公益广告、廉政墙体彩绘、警句石、廉政桌椅、清风亭等形式，搞广场活动3次，播放廉政数字电影10部，组织职工群众学唱廉政歌曲3次，搞党风廉政专题演讲1次，悬挂标语26副、条幅28个，组织参观廉政墙体彩绘2次，参加活动500多人次，使反腐倡廉思想政策及党纪政纪条规宣传更加贴近群众、贴近生活。

其中以清风公园、清风广场的建设得到了职工群众的高度评价，清风广场不仅集休闲、宣教于一体，而且是集思想性、艺术性、实用性、观赏性于一体的廉政文化景观，更成为管理区一处靓丽的风景，使广大职工群众在休闲娱乐之余接受廉政文化熏陶，人们在公园中驻足品评廉政书画，在这里可以回味历史文化，感悟时代变化，更为党员干部提供了一个形象、直观、易看、易懂、内涵丰富的廉政教育场所，使党风廉政教育从“会场”走向“广场”。

廉政文化建设像无声的春雨，已经浸润到管理区的每一个角落，悄然渗透到干部职工的行为模式中。现如今，以廉为善、以廉为乐、以廉为荣、以廉为美的观念，正逐步扎根在管理区人的心中，推动了干部勤政，促进了社会和谐，使管理区呈现出风清气正、和谐前行的良好局面。

二、只有创新监督机制才能为民营造净土

在廉政监督工作中，友谊农场特别注重创新监督载体，注重防范作用，使廉政监督的形式更灵活、内容更丰富、效果更明显。

（一）完善廉政制度设好警戒线。我们认真落实党风廉政建设责任制，明确党政班子和机关部门岗位职责和责任追究措施。农场主要领导与基层负责人签订责任状18份，并专门下发了文件，对责任制落实、执行情况、监督措施和考核办法提出了具体要求，使党风廉政建设责任制得到了较好落实。同时认真执行农场党委、纪委“三重一大”、“党政班子议事规则”、“民主生活会”等十项制度，将《廉政制度汇编》下发到基层支部，并对学习、执行、监督、考核提出明确要求，即做到“三个到位”：学习资料发放到位，《廉政制度汇编》人手一册；日常学习组织到位，每周二为学习日，每次学习不少于1小时；廉政文化宣传到位，管理区以弘扬廉政文化、传播廉政理念、树立清风正气环境为主题，开展了廉政文化“六进”活动，廉政教育进家庭100多次，送廉政书籍200余册，发宣传单300多份。2012年调解矛盾纠纷5件，确保了群众利益不受侵害，有效维护了管理区稳定。全场形成靠制度管人、管事、管单位的运行机制，切实以优良、高效、务实的工作作风，促进为民服务的效率和能力。

（二）聘请廉政“老中医”把好脉。为把“清风净土”工作落到实处，农场聘请了21名威望高、作风正、有议事能力的老党员、离退休干部、社区居民作为党风廉政监督员，鼓励他们为廉政文化建设作贡献，定期组织对党员干部廉洁自律情况进行专项检查，发现问题及早整改，确保廉政建设真正落到实处，并积极引导这些监督员做好廉政文化宣传，用身边的廉政典型和廉政事迹教育身边的人。管理区坚持实行民主评议、加强干部监督管理。管理区党委每年组织两次述职述廉、干部民主评议大会，对群众有意见的基层干部，限期整改；对评议不称职的干部进行诫勉谈话。这一举措，对领导干部廉洁勤政起到了较大的促进作用，也提高了群众对管理区党风廉政建设工作的满意度。全场建立了廉政监督员档案21份，对廉政监督员业务培训2次，廉政监督员对管理区决策提出合理化建议10多项。

（三）群众知情窗口更阳光。全场建立了阳光综合服务大厅12处，健全了以服务宗旨、服务项目、服务措施、服务承诺等内容为重点的“一站式”服务体系，使土地发包、房屋拆迁、惠农补贴、扶贫低保、物业管理等12个事项均可在大厅一次性办理。大厅内设置了电子显示屏、建立了监督岗。大厅内外设立了群众“知情窗口”公开栏和土地发包及相关事项政策宣传栏、群众意见箱，公开了廉政监督员的照片、姓名、联系电话，并将群众关心的20项相关信息输入到显示屏内，张贴到“知情窗口”公示栏，使农户随时可以核实本人信息，了解他人情况，互相监督。通过“窗口”监督，实现了有效防控的目地。

三、只有强化作风建设才能促进干群和谐

习近平同志强调，要把领导干部作风建设摆在突出位置，全面加强新形势下的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。管理区认真贯彻落实这一精神，不断增强机遇意识、忧患意识、使命意识，全面加强作风建设，为全面建设小康社会提供重要的力量支撑和坚强的人才保障。

（一）着力于提高能力素质。人是解决一切问题的决定因素，加强廉政作风建设，提高工作效能就要坚持以人为本。管理区通过转变工作作风和强化制度建设，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索和求真务实的风气，领导干部勤于思考，勇于探索，敢于创新，做到重实际、说实话、办实事、求实效，使全体干部职工的政治思想素质、服务能力素质得到提高。

（二）着力于提高服务水平。管理区严格实行一线工作法，使所有党员干部深入基层，经常性地置身于职工群众当中，置身于解决问题的现场，真正达到感情在一线培养、形象在一线树立、问题在一线解决的目的，并通过开展服务“四到户”活动载体（即政策宣传到户、工作指导到户、矛盾解决到户、问题答疑到户），仅去年一年，就为职工办理贷款5000多万元，为农户代购生产物资价值300万元，在不同程度地密切了党群联系，为促进党风廉政建设工作起了积极推动作用。

（三）着力于促进经济发展。开展廉政作风建设、树立公仆形象活动，其实质就是推动科学发展、促进各项具体工作落实。管理区把作风建设同思想建设、组织建设、经济建设结合起来，带动和促进党风、政风的全面提升，促进了全区经济社会又好又快的发展，使全场经济增长速度加快、效益明显，连续4年被评为全国粮食生产先进场，职工收入有了明显的提高。

通过“清风净土”示范区的创建，全场形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的良好局面，为垦区经济社会健康发展提供了有力纪律保障。