环境监察大队稽查

第一篇：环境监察大队稽查

延吉市环境保护局开展环境监察稽查

自查工作总结

按照延边州环境保护局《关于开展全州环境监察专项稽查的通知》的通知要求，为着力推进我市环境监察人员牢固树立以人为本、环保为民理念，做到科学公正、廉洁高效执法，延吉市环境保护局认真开展了环境监察专项稽查工作。现将自查自纠情况报告如下：

一、加强领导

我局专门成立了由局长任组长，副局长任副组长的专项执法检查小组。对污染源现场监察工作、行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作中履行职责情况和执行环境监察“十不准”情况、廉洁自律规定情况进行检查，通过开展专项执法检查，进一步增强环境监察人员法律意识、责任意识、廉洁从政意识、促进监察大队严格按照工作程序，切实做到有法必依，执法必严，违法必究、廉洁秉公执法。

二、检查形式

我局执法检查小组采取全市污染源排查和定期检查等形式对监察大队的执法对象进行回访，听取企业对环境执法的意见和建议；监察执法人员对“六项禁令”和“环境监察十不准”的落实情况；每年组织一次案卷评查活动，分析总结行政执法案卷中的经验教训。有效地纠正了执法中存在的程序不到位、文书不规范、证据不完备等问题。此次自查自

纠中检查小组一是走访被检查单位，听取被检查单位对环境监察工作的意见和建议。二是结合区经工委机关作风整顿，了解和掌握监察人员工作程序是否规范合法、执法是否公开、公平、公正。三十走访群众，了解群众对环境监察执法工作的诉求和反映；了解查处环境监察执法中违纪违法案件情况。四是现场检查记录、行政处罚案件现场调查（询问）笔录或现场检查（勘察）笔录、排污费缴费通知单等相关文件资料，了解依法履行职责情况。

三、检查情况

近年来，我局排污收费工作和环境执法工作日趋规范，排污收费管理制度逐渐完备。在环境执法方面，监察大队本着有法必依、执法必严、违法必究的原则，着力从三个方面加强执法：一是加强日常监管。切实加强对国控、省控重点污染源、重点行业、饮用水源地的监管。二是通过受理群众举报和投诉，实施社会监管，对环境违法行为起到了有效的管控作用。三是开展环保专项行动。集中对重点流域、重点行业存在的问题进行集中整治。

四、存在问题及整改措施

本次检查共40多家企业现场环境检查记录，主要针对重点企业16家，监察记录真实，准确反映现场检查情况，未发现问题；在打黑专项行动当中处罚案卷16分，文书齐全；抽查排污费征收档案10份，排污收费从申报、核定、复核、送达核定通知书、缴纳通知书按法定程序进行，未发现问题；通过明察暗访，走访三产、企业、个体经营者共50多户，调查结果为检察人员能遵守环境监察“六项禁令”和“十不准”规定，没有吃拿卡要和酒后执行公务等情况。针对存在的问题检查小组提出了以下整改措施已将此项工作长期开展下去。

1、进一步做好政务公开。在延吉市环境保护局网站上政务公开排污收费标准、和定量向社会予以公布，自觉接受社会监督。

2、进一步规范排污收费行为，以开展排污收费征收管理自查整改工作为动力，全面提升排污费征收管理水平。

3、进一步加强排污收费档案管理工作。建立完善排污收费档案，将征收排污费的所有文书，做到一企一档，专人负责保管使用。

4、继续加强对执法人员和绿知识水平和业务能力的培训，重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能，进一步提高执法人员的调查取证能力。

5、加强案卷评查，规范环境行政处罚工作，开展行政处罚案卷自我评价工作，进一步提高行政执法水平，提高案卷制作质量，确保环境行政处罚工作合法、高效。

6、创新执法方式，有效制止环境执法行为。进一步拓宽社会公众参与环保工作的渠道；进一步加强与其他行政执

法部门的协作。

为进一步加强环境执法队伍管理，规范环境执法行为，提高环境执法效能，保障环境安全，按照州局《关于开展全州环境监察专项稽查的通知》的通知文件要求，延吉市环境监察大队认真开展环境监察稽查自查自纠活动。为确保环境监察稽查工作取得实效，大队召开全体同志会议安排部署此项工作，要求全体执法人员要站在讲政治的高度，统一思想提高认识，按照全州环保工作安排和部署，结合延吉市实际情况，落实责任，严格执法，认真进行自查自纠，发现问题，及时整改。

通过自查，延吉市环境监察大队认识到环境监察工作与国家对环境监察的要求还存在着一定的差距：一是对现场监察记录的细节抠得还不够，特别有些项目没有引起足够重视，导致漏项、错项。二是行政处罚笔录的证据链还需进一步加强。三是个别文书质量不是很高，不能全面反映被检查者情况。下一步，延吉市环境监察大队将以这次环境监察稽查工作为契机，进一步明确监察职责，行程约苏机制，建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制，建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制，认真学历环境极差方面的有关规定，提升环境执法水平。建立环境监察自查自纠工作长效机制。进一步建立健全评查制度，将自查考核摆上重要议事日程，半年一次对大队各项工作进行自查和总结。认真落

实行政执法责任。建立健全行政执法责任制，在立案、调查取证、送达和执行以及卷宗档案的规范管理中落实执法责任，提高执法能力和质量。对违法乱纪按照党纪进行处理。

延吉市环境监察大队

二0一二年九月二十五日

第二篇：环境监察大队管理制度.

环境监察大队管理制度

为进一步强化监察大队内部管理，理顺工作运行机制，促进大队各项工作的顺利开展。根据局岗位目标责任制的要求，按照下级服从上级和工作人员、科室、大队、局逐级负责的组织原则，制定本制度：

一、坚持学习制度。积极参加局、大队组织的政治学习和业务学习、培训，并认真做好记录；无故不参加学习培训的，除执行局里的规定外，还要接受大队的处理。

二、保持卫生制度。注意保持室内外、卫生区走廊、前后门厅卫生清洁。一中队负责办公走廊及窗台、窗户，二中队负责前后门厅及前后门。做到认真细致，不能应付了事；室内卫生各室内人员负责清理。

三、严格管理制度。加强团结协作，做到以礼待人；严格纪律，按时上下班，不打架，不骂人，不挑拨是非，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事；否则，除按局、大队有关规定执行外，当事人还要做出书面检查。

四、坚持请销假制度。严格遵守局、大队的各项规章制度和机关工作人员基本行为自律守则，严格请销假制度。不请假、不打招呼外出一律按旷工处理。

五、严格车辆派出制度。工作用车由大队长统一安排，任何人不得在大队长不知情的情况下私自派车、用车。个人不得以任何理由调车、派车、用车。特殊情况除外。

六、坚持请示汇报制度。按时完成大队安排的工作任务，对工作中发现的情况和问题，及时向大队长汇报，以便及时处理、汇总或上报；否则，将给予批评教育，写出书面检查，队内通报。

七、坚持依法行政，按照法律程序办事，实行出门差错追究制度。对重点污染源及污染防治设施的监督检查，要深入现场，细查细看，不得走马观花，弄虚作假；对查出的问题，必须及时拿出处理意见，报大队长批准；大队里难以决定的，按局里批准意见监督执行；对监督检查不到位，处置不得力或走过场、弄虚作假的，除执行局里的规定外，还要接受大队的处理。情节严重的给予党纪政纪的处理。

八、坚守廉政制度。严格执行干部职工廉洁自律守则，到企业开展工作，不得给企业添麻烦，不准在企业随意表态；否则，由此而造成的一切后果，由当事人自己承担，并按情节轻重予以处分。

九、严格文书承办制度。大队上报、下发的所有文件、报表、信访材料等，须经大队长批阅审查后方可报出、下发。

十、坚持工作讲评制度。努力履行工作职责，积极完成上级领导和部门交办的临时性工作，完不成或不听从安排的，将给予批评教育，经批评教育仍不能改正的，大队通报批评，并调离环境监察工作岗位。上班期间工作纪律十不准

一、不准在办公室大声喧哗、戏(嘻)闹、聊天、闲谈；

二、不准在办公室看与业务无关的书籍；

三、不准迟到、早退、拖岗、串岗及与业务无关的上网、聊天；

四、不准在办公室内抽烟、睡觉；乱扔烟头、纸屑；

五、不准在办公室内吃早餐、零食；

六、不准在办公室内干私活、带孩子；

七、不准长期占用办公电话扯家常和在办公场所交易物品；

八、不准利用工作、职务之便，向企业强行推销商品、产品或做经营性的商业交易；

九、不准借执法、检查工作的名义，在企业吃喝，向企业索吃索喝，索要物品；

十、不准巧立名目相互请吃、吃请，索请吃喝。

金乡县环境监察大队

二OO六年八月二十八日

环境监察大队工作职责

一、认真学习、贯彻、落实国家和地方环境保护有关法律、法规、规章和方针、政策，熟悉掌握、运用国家和地方的环境质量标准。

二、依照法律和局执法授权，依法对辖区内单位和个人执行环保法律、法规情况进行检查；对新建项目“三同时”执行情况及限期治理项目，分别协助有关科室监督检查；对已验收的新建项目及限期治理项目，进行不间断的跟踪检查，确保设施正常运行，污染物达标排放；对已到达服务年限或不符合环保要求的污染处理设施和设备，敦促企业及时治理、更换；参与关、停、并、转等项目的联合执法行动。

三、负责排放口规范化整治工作；负责全市污水、大气、固体废弃物、噪声、放射性物质的排污申报登记和排污费征收工作。

四、负责环境违法行为的监督检查工作，认真做好违法排污行为的现场勘验、调查询问笔录，现场取证工作，针对问题性质填写处理意见报告书，随调查取证材料一并报局法制宣传科立案处理。对查出的在建新项目，限期治理项目环境违法行为的现场调查取证材料，及时转交给负责该项目的有关科室。

五、负责环境污染事故、纠纷、群众来信来访的调查处理，协助有关科室做好污染事故和生态环境破坏事件的调查处理工作。

六、参与污染治理项目计划的编制工作，协助有关科室做好突发事件的有关环境应急处理工作。

七、完成领导及上级部门交办的其他工作。

环境监察大队工作人员廉洁勤政守则

一、严格执行党和国家环保方针、政策，自觉遵守环境监察人员工作守则、行为规范和全国环保系统六项禁令，牢固树立为企业服务的思想。

二、忠于职守，秉公办事。严格工作程序，依法行政，依法征收，任何人不得违背政策乱表态、乱许愿、乱开口子。

三、克己奉公，严于律己。不滥用职权，不利用工作职务之便参与盈利性营销活动。

四、现场监察必须二人以上，出示证件，正确行使职权，不准在企业吃、拿、卡、要、索，不接受宴请，不向企业索请吃喝。

五、实行政务公开，增加工作透明度。公开环保政策、公开法律依据、公开收费标准、公开处理结果，自觉接受社会各方监督

环境监察人员行为规范

一、拥护党和国家的环境现行方针、政策，认真学习、宣传、贯彻执行国家环境保护的法律、法规、方针、政策和标准。

二、热爱本职工作，勤于学习，善于总结，认真履行工作职责；服从分配，工作勤奋，爱岗敬业，积极进取，忠于职守，钻研业务，精益求精。

三、遵守社会公德，举止文明，仪表端正，坚持原则，以理服人。自觉遵守职业道德和劳动纪律，坚持正常上班、下班，出勤率达98%以上。

四、正确行使职权，作风正派，秉公执法，不越权，不渎职；依法行政，奉公廉洁，不以权谋私，不损人利己，不泄露国家、局、大队的秘密；不徇私情，不弄虚作假。做到：

１、不收受被监察单位的礼品、礼金或有价证券； ２、不接受被监察单位的宴请；

３、不参加被监察单位邀请的营业性歌舞厅等娱乐活动；

４、不参与被监察单位或个人的营销活动。

五、熟悉工作程序，注重工作方法，有一定的组织能力，处理执法中出现的一般性问题的能力，有较好的语言 表达能力和文字写作能力，能处理一般性的法律文书和公文，能熟练操作现场取证器材，有一定的专业理论水平和执法能力。

六、严格环境执法。现场执法过程不得弄虚作假，徇私舞弊，不得为环境违法者通风报信。在现场监察时，遵守环境监察工作程序，做到：

１、持证上岗；

２、执行任务须二人以上，向被监察单位说明来意，公开监察结果和收费、处罚的依据，注意现证，妥善保管有关资料；

３、制止环境违法行为，遇有环境污染的紧急情况，立即采取应急措施；

４、执行现场监察报告制度；

５、为被监察单位保守技术与业务秘密。

七、在收排污费时，严格执行排污费征收政策、规定和标准，征收排污费要公开收费、处罚的依据，依法、全面、足额、按时征收。做到：

１、不得提高或降低收费标准和增加或减少征收项目；

２、不得擅自减、免、缓征排污费；

３、坚持征收排污费审签制度。

４、严格执行排污费征收、管理、使用政策规

定，坚持实行“收支两条线”管理。５、不得截留、挪用排污费。

八、在查处环境事故和纠纷时，以事实为依据，以法律为准绳，做到：

１、对群众来信来访逐一登记、立案，妥善处理并及时回复；

２、对群众有关环境问题的检举或控告，认真核实并及时报告；

３、对环境事故和纠纷的查处，应在规定时限内完成；

４、严格执行污染事故报告制度。

第三篇：环境监察大队工作总结

2009年，在环保**分局里的正确领导下，在大队领导的带领下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建全市一流工作业绩为目标，全体同志按照上级安排，统一布置，夯实基础，大胆创作，解放思想，扎扎实实，兢兢业业工作，无论是精神文明还是各项业务工作，均取得了良好的成绩，较好地完成了上级交给的各项任务。现将2009年大队各项工作完成情况总结汇报如下：

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念，我大队在年初认真开展了作风纪律整顿，每名同志开展自查自纠，提高了责任意识，端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度，在考勤上采取中队、大队双重管理制度，在工作中坚持每周召开队务会，采取及时讲评，及时鼓励先进，对个别人采用坦诚交心的办法，关心个人生活，解决个人困难，关心政治生活，发展党员，评选每月工作标兵等方法来凝聚人心，充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来，我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动，像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队，组织了深入各镇、办的演出宣传，组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动，活跃大家文化生活，提高了全大队的凝聚力，培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象，同时为了便于开展工作，我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编，组织多次学习和讨论，使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办，工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制，规范处理程序，礼貌地接待群众的来电来信；二是重视群众的投诉，争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作，全年共处理群众信访59起，及时发现污染隐患及时杜绝，污染投诉率下降了50％。

二、业务工作方面

2009年，在环保**分局里的正确领导下，在大队领导的带领下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建全市一流工作业绩为目标，全体同志按照上级安排，统一布置，夯实基础，大胆创作，解放思想，扎扎实实，兢兢业业工作，无论是精神文明还是各项业务工作，均取得了良好的成绩，较好地完成了上级交给的各项任务。现将2009年大队各项工作完成情况总结汇报如下：

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念，我大队在年初认真开展了作风纪律整顿，每名同志开展自查自纠，提高了责任意识，端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度，在考勤上采取中队、大队双重管理制度，在工作中坚持每周召开队务会，采取及时讲评，及时鼓励先进，对个别人采用坦诚交心的办法，关心个人生活，解决个人困难，关心政治生活，发展党员，评选每月工作标兵等方法来凝聚人心，充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来，我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动，像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队，组织了深入各镇、办的演出宣传，组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动，活跃大家文化生活，提高了全大队的凝聚力，培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象，同时为了便于开展工作，我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编，组织多次学习和讨论，使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办，工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制，规范处理程序，礼貌地接待群众的来电来信；二是重视群众的投诉，争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作，全年共处理群众信访59起，及时发现污染隐患及时杜绝，污染投诉率下降了50％。

二、业务工作方面

1、污染普查

2009年污染源普查工作首战告捷。在行业杂、户数多众多客观原因存在下，大队领导深入一线、同志任劳任怨、超前保质保量完成污染源清查、普查工作。

2、排污申报及收费

09年年初，为了确保各项工作任务圆满完成，我大队对人员进行优化组合，明确工作责任。针对近两年排污申报过程中排污单位申报人对规定内容不了解，存在上报登记不符合要求、错报、谎报、瞒报、以及上报不及时和业务不熟悉的问题，为了规范排污申报登记工作，在XX年年年底大队组织召开全区09年排污申报会，为排污收费工作奠定坚实的基础，使排污申报工作较往年有了很大的进步。各中队对排污单位逐户按辖区和行业类别进行一企一档统一管理。并以09年全国开展的污染源普查为契机，深入细致了解辖区污染详况，2009年共向企业和个体工商户下发排污申报登记表500余份，准确掌握了我区污染物排放情况，为征收排污费和日常环境监察，强化现场环境监督管理提供真实、可靠的基础数据和事实依据。通过分局领导的大力支持和分局各科室共同努力，圆满完成全年排污收费任务。

3、加强日常监察 杜绝污染事故

按照**分局统一安排，我大队在七、八、九三个月，集中开展了以打击环境违法行为，解决危害群众健康的突出问题为主要内容的严查环境违法行为再行动。一是对正常生产企业的监察，特别是重点污染源采取派人驻厂，随时监督，随机夜袭的办法，进行定期和随机的抽查，比如通过检查污水处理设施是否正常运转，检查下水管网的水质掌握企业的排污状况，像一厂、八厂、三五三0厂、钢管厂等重点污染企业，我们都进行过突击检查，给企业造成一定的压力，促使企业正常启用治污设施；二是对停产关闭的企业的监察，防止死灰复燃。比如周陵造纸厂、秦龙泵业。

4、完善监察工作 加大水源地及农村环保工作力度

深入开展集中式饮用水源保护区的专项整治，加大对农村污染企业进行规范整顿，重点查处了砖厂、面粉厂、规模以上养殖场等污染企业，加大了对乡镇企业收费力度。

5、全队上下行动 开展双创工作

一是组织大队同志对夜间烧烤进行了集中整治，没收了以煤、炭为燃料的烧烤炉。二是积极参加夏、秋两季秸杆禁烧和冥纸冥币禁烧，组织巡逻队，分片包干，严防焚烧现象。三是加强夜间检查的频次，加大处罚力度，给每个工地作了环保规范牌，要求他们严格遵守，减少噪音扰民，保证环境安全。

第四篇：环境监察大队工作总结

2009年，在环保**分局里的正确领导下，在大队领导的带领下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建全市一流工作业绩为目标，全体同志按照上级安排，统一布置，夯实基础，大胆创作，解放思想，扎扎实实，兢兢业业工作，无论是精神文明还是各项业务工作，均取得了良好的成绩，较好地完成了上级交给的各项任务。现将2009年大队各项工作完成情况总结汇报如下：

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念，我大队在年初认真开展了作风纪律整顿，每名同志开展自查自纠，提高了责任意识，端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度，在考勤上采取中队、大队双重管理制度，在工作中坚持每周召开队务会，采取及时讲评，及时鼓励先进，对个别人采用坦诚交心的办法，关心个人生活，解决个人困难，关心政治生活，发展党员，评选每月工作标兵等方法来凝聚人心，充分调动大家的积极性。

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2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来，我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动，像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队，组织了深入各镇、办的演出宣传，组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动，活跃大家文化生活，提高了全大队的凝聚力，培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象，同时为了便于开展工作，我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编，组织多次学习和讨论，使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办，工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制，规范处理程序，礼貌地接待群众的来电来信；二是重视群众的投诉，争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作，全年共处理群众信访59起，及时发现污染隐患及时杜绝，污染投诉率下降了50％。

二、业务工作方面

2009年，在环保**分局里的正确领导下，在大队领导的带领下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建全市一流工作业绩为目标，全体同志按照上级安排，统一布置，夯实基础，大胆创作，解放思想，扎扎实实，兢兢业业工作，无论是精神文明还是各项业务工作，均取得了良好的成绩，较好地完成了上级交给的各项任务。现将2009年大队各项工作完成情况总结汇报如下：

一、精神文明创建工作

1、加强作风纪律 完善规章制度

为了加强纪律观念，我大队在年初认真开展了作风纪律整顿，每名同志开展自查自纠，提高了责任意识，端正了工作态度。大队及时补充完善了规章制度，在考勤上采取中队、大队双重管理制度，在工作中坚持每周召开队务会，采取及时讲评，及时鼓励先进，对个别人采用坦诚交心的办法，关心个人生活，解决个人困难，关心政治生活，发展党员，评选每月工作标兵等方法来凝聚人心，充分调动大家的积极性。

2、开展文化活动 活跃文化生活

去年以来，我大队的同志参加了一系列市、区组织的文体活动，像全区干部职工长跑比赛、市局大型文艺会演、区局文艺小分队，组织了深入各镇、办的演出宣传，组织全体监察员开展了拓展运动等。通过开展文体活动，活跃大家文化生活，提高了全大队的凝聚力，培养了互助协作精神和集体主义观念。

3、规范执法用语 汇编法律法规

为了加强文明执法、树立良好的形象，同时为了便于开展工作，我大队将日常环境监察中应用广泛环境法律法规进行汇编，组织多次学习和讨论，使监察员在执法和排污收费工作中做到了不卑不亢，了然于胸，在广大人民群众中树立环保卫土的良好形象。

4、处理群众投诉 维护群众利益

我们将处理群众投诉作为宣传环保，树立形象的一个重要内容。率先在全市监察大队中成立信访办，工作具体落实到专人。工作体制一是实行首问负责制，规范处理程序，礼貌地接待群众的来电来信；二是重视群众的投诉，争取在最短的时间内予以解决给予答复。通过我们监察员细致耐心的工作，全年共处理群众信访59起，及时发现污染隐患及时杜绝，污染投诉率下降了50％。

二、业务工作方面

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第五篇：环境监察大队工作制度

服务承诺制度

一、认真履行“以民为本，为民解困”职能。做到不弄虚作假，不优亲厚友、不搞平均分配，确保环境评估准确发放，并认真接受群众的监督。

二、全面推行政务公开，规范服务。对与人民群众关系密切的环境保护、环境评估、企业排污费征收等工作，公开政策依据、办事制度、办事程序、办事结果；公开收费依据、收费范围、收费项目、收费标准，自觉接受社会监督。

三、实行首问责任制和限期办结制。第一位工作人员对服务对象提出的问题和要办理的事项，属于自己业务范围的要积极、认真解答、办理；对涉及多单位或多科室的事项，要明确告知服务对象最快捷的服务程序；对不属于职责范围的要解释清楚，引导服务对象找有关部门办理。对符合条件，手续、资料齐备的行政审批事项，严格按照有关法规和规范时限按时办结，不得无故拖延。

四、务实为民，热情服务。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力做到“一张笑脸相迎，一声问候相送”。对上门群众热情接待，耐心解答问题，严禁态度粗暴，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下。

五、清正廉洁，拒绝腐败。严格执行廉洁自律各项规定，模范遵守“四大纪律八项要求”。严禁各种乱收费、乱罚款、乱摊派以及利用职权“吃、拿、卡、要”的行为；严禁收受服务对象的“红包”、“白包”、烟酒等礼品。

六、强化监督，实行责任追究。对违反上述服务承诺的人和事，可直接向责任单位投诉；如对责任单位的处理结果不满意，可向市局监察室投诉，我们将对有过失的责任人（单位）按照有关规定进行责任追究。

首问责任制

为进一步转变机关作风，规范办事行为，明确工作职责，提高办事效率，特制定本制度。

一、当服务对象通过各种形式向本局咨询有关业务问题时，第一被询问的工作人员为首问责任人，首问责任人负有接待、登记、受理、指引、衔接、督办的职责，务必做到首问必答，首问必办，首问必果。

二、首问责任人不得以任何理由推托、敷衍服务对象的咨询。

三、凡属本人工作范围内的事务，首问责任人要热情接待服务对象，并将有关法律、法规、规定、政策及办事程序向服务对象将清楚，能办即办，一时办不完的应向本股室负责人或分管领导请示并承诺服务时限，不能办的事要向服务对象作出合理的解释。

四、不属本人工作范围的事情，首问责任人应将服务对象带到其它股室，交待相关的责任人办理。

五、如果属本局下属单位或机构办理的事项，首问责任人应将其详细地址、电话或联系人提供给服务对象，使其直接联系，做到笑面相迎相送。

六、不属本局办理的事项，应向服务对象解释清楚。

七、实行首问责任追究工作制度，对违反首问责任制规定的工作人员实行责任追究，具体由领导班子讨论查处。

八、首问责任制设群众监督电话：######，接受群众的投诉。

限时办结制度

1、排污申报

自申报通知送达企业后20天内完成申报工作。从第10天起电话催报，在20天内还未申报的，3天内由市监察大队提交行政处罚申请报告。

2、排污申报核实

自企业上报申报材料后5个工作日内完成对有关数据的审核工作。

3、核算排污费

核算排污费应在核实申报材料后1个工作日内完成，并打印收费通知书。

4、征收排污费

经批准的收费通知书应在3个工作日内送达排污单位。排污单位在收到通知书之日起，7天内排污单位将排污费缴到指定银行。7天后排污单位拒不缴费、又不提出异议、复议或诉讼的，3天内由监察大队提交行政处罚申请报告。

5、申请法院强制执行

在排污单位的诉讼期届满之日起5天内提出申请强制执行报告。

6、排污费的解缴

每月初10日内将收入财政专户的排污费分级解缴。

办事公开制度

为了在我局推行政务公开，加强民主管理、民主监督，更好体现全心全意为人民服务的宗旨，充分调动广大干部职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，实现有效的内部监督，特制定本制度。

一、办事公开的原则

（一）公开应依照国家有关法律、法规进行，除国家规定的保密内容外，都应公开。

（二）公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公正、公平。围绕干部职工关心的问题，实事求是，取信于民。

（三）要从实际出发，针对办事项目，公开办事依据、程序、结果，简洁明了地公开，杜绝形式主义。

（四）必须公开的事项，应该及时公开，一般在会议决定、或事情办妥后一周内予以公开。

二、办事公开的内容

局内的重点工作、难点热点问题和干部普遍关注的问题，以及局相关干部职工切身利益的事项，除国家规定的保密事项外，都要在一定范围内公开。

（一）大改革方案、人事调配、干部职工奖惩、人才选聘。

（二）局的发展规划、工作计划、重大安排。

（三）各项经费管理使用，局的各项开支，包括招待费，交通费、通讯费等。

（四）各项行政事业性收费标准、依据。

三、公开形式和渠道

通过多种形式和渠道，如通过公布、张贴、简报、局域网，召开干部职工大会等形式，方便群众知情，便于群众对我局工作进行监督。

审批备案制度

为进一步规范政务公开的内容，增加公开的透明度，促进机关作风的根本好转，特制订本制度。

一、在遵循“保密制度”的基础上，该公开的内容一律公开。

二、每期政务公开的内容，各股室交局政务公开办公室审查。

三、政务公开办公室将每期公开的内容交局政务公开领导小组审核。

跟踪落实及督办制度

一、工作跟踪落实制度

（一）每月月初，有关责任人要拟订本月工作计划，送分管领导及办公室督查组审定，并在会议上汇报，在政务公开栏公布。

（二）每月月中，分管领导及督查组对工作进行督查。

（三）月底定期汇报本股室当月的工作完成情况，大队领导班子成员及督查组对各股室的工作进行考核，考核结果作为年终总评的重要依据。

二、工作督办制度

（一）督办任务由办公室负责完成

（二）督办内容

1、上级重要会议、文件精神落实情况的反映。

2、上级交办任务的催办。

3、信访件的催办。

4、人大代表、政协委员提案的催办。

5、市局及本局临时性任务的催办。

（三）督办工作实施催办单方面管理。大队接到办公室的催办单后，要按时间、内容的要求认真办理。在要求时间内经过努力仍 无法完成的，要向办公室说明原因，经请求领导同意后，另行商定完成时间。

监督反馈制度

为进一步推行政务公开工作，促进我监察大队机关工作作风的根本好转，确保各项规章制度的贯彻落实，及时解决群众反馈的存在问题，特制定本制度。

一、局政务公开领导小组办公室定期每星期开意见箱1次，将群众的意见记录好，交有关股室或局领导处理。

二、对群众来电举报的，能立即解决的应立即解决，不能解决的，应认真做好记录，向有关股室或局领导反映，在规定的时间内办结。

三、对群众来信反映的问题，办公室要进行造册登记，将信件交业务股室或局领导，在规定的时间内给予答复。

四、群众来访的，要热情接待，将反映的情况作详细的记录，有必要时将来访的群众带到有关股室或有关领导处反映情况，凡法律、法规、规章已明确时限要求的，必须严格执行。

五、局政务公开监督员对局机关单位及其行政工作人员的办事效率、服务情况等进行明查暗访，不定期地进行检查，并根据情况进行实事求是的通报。

六、设立行政机关效能监察监督投诉电话（#####）和机关效能监察投诉箱。

责任追究制度

一、监察大队主要负责人是责任追究的第一责任人，对本股室（本单位）的机关作风建设工作负总责，本股室（本单位）出现违纪违规问题，既要对直接责任人给予经济处罚和纪律处分，同时，也要追究主要负责人的责任。

二、有如下违纪违规行为的，要追究直接责任人和主要责任人的责任：

(一)对符合条件办理的申请而拒绝办理的，或对不符合条件的申请而予以办理的；

(二)违反工作程序，造成严重后果的；

(三)利用职务之便涂改、隐匿、丢失、销毁证据或指使他人作伪证的；

(四)违法实施行政处罚的；(五)违法实施行政强制行为的；

(六)其他失职、徇私舞弊或滥用职权的违法行使职权行为。

三、查处工作要坚持“以事实为依据、以法规为准绳”的原则，切实做到执法必严、违法必究、分清责任，处理得当。

四、对违反国家政策和法律法规办事，造成不良后果的，视情节轻重分别按“轻微、较重、严重”三个等级给予处理。属情节较轻、影响较小的，对主要负责人和直接责任人予以批评教育；属情节较 重，影响较大的，责成主要负责人和直接责任人写出书面检讨，扣发全年奖金，给予警告或记过处分；属情节严重，影响重大的，直接责任人待岗或下岗，主要负责人给予记大过以上处分。并追究分管领导责任。

五、每案查处时间不得超过15天。