督导组在领导班子专题民主生活会上的讲话

第一篇：督导组在领导班子专题民主生活会上的讲话

在XXX领导班子专题

民主生活会上的讲话

区委第十督导组组长姜尔敬

（2014年8月X日）

尊敬的XXX，同志们：

根据会议安排，今天我们第十督导组代表区委，参加了XXX领导班子专题民主生活会，认真听取了XXX班子和X位同志的对照检查发言，认为大家都讲得很好、很实在，我们督导组成员也很受触动、很受教育。下面，我代表督导组谈几点体会和建议。

一、对民主生活会的总体评价

按照区委的部署要求，XX(单位）精心组织、认真召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议安排紧凑，主题鲜明，大家严肃认真，聚焦政治坚强、反对‚四风‛，拿起了批评和自我批评的武器，达到了领导班子和个人提高解决自身问题能力的目的，民主生活会超出预期效果。

一是领导高度重视，准备工作做的好。为确保民主生活会质量，会前准备高标准、严要求广泛谈心谈话，消除思想顾虑。XXX带头与班子成员逐个推心置腹谈心，班子成员相

1互之间、班子成员与分管部门负责人之间，也都面对面开展了谈心谈话，沟通思想、交换意见、相互了解、增进共识。通过谈心，普遍感到查摆问题要不怕严、亮出问题要不怕丑、触及思想要不怕痛、解决问题要不怕难。党员领导们感叹，‚平时同级之间、上下级之间工作交流多，思想交流少，谈话谈心活动对自己触动很大。‛X（单位）这次领导班子民主生活会开得非常严肃、认真，是一个高质量的民主生活会议。班子成员之间都作了认真发言，相互之间开展批评很真诚、很深切、很深刻，很有针对性。这次民主生活会让大家照了镜、寻了根、聚了神、补了脑、热了身，开得很成功，开出了一个好的氛围、好的境界，真正起到了出汗、排毒、红脸、心跳的效果。

二是思想认识到位，分析材料写得好。一把手带头示范，敢于担当，为大家树立了标杆。XXX同志对整个活动的进展情况，抓在手上，心中有数。民主生活会上，带头从严要求，认真查摆自己的问题和不足，带头揭伤疤。同时虚心接受其他同志的批评，负责任地带头批评别人。班子对照检查材料由主要负责同志主持起草，并至少进行了X上X下的修改；领导干部个人的对照检查材料也都是数易其稿，最多的修改了XX稿。分析材料内容集中、主题明确，体现‚为民、务实、清廉‛的要求，聚焦‚四风‛，对照党章、对照廉政准则、对照先进典型，围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央

2八项规定、查找‚四风‛方面存在的突出问题来对照检查，剖析思想根源，提出了今后的努力方向和整改措施。直面矛盾、直面问题，敢于查找自己的问题，问题找得准。材料还有个突出特点就是分析原因深刻、透彻、中肯，对今后努力的方向明确，整改措施也比较具体，可以说是理清问题实质，深刻入理，虚实结合，触及灵魂。

三是程序规范严格，批评严肃真诚。为确保教育实践活动健康深入开展，XXX领导班子严字当头，对领导班子和领导干部的谈心谈话、对照检查材料、开展批评和自我批评等严格把关。专门制作《谈心谈话情况表》，主要领导和活动办按照‚学习任务没完成的不通过、查找四风问题不准的不通过、分析不深刻的不通过、原因与问题对应不紧密的不通过、整改措施不具体的不通过，缺少有关内容的不通过‛等‚六个不通过‛原则，对班子对照检查材料审核把关XXX人次，阅看了领导干部开展批评的书面材料。会议上班子成员敢于揭短亮丑，不回避、不掩饰，深刻地进行了自我批评，同时彼此开展了诚恳的、开门见山的相互批评，较好实现了从团结的愿望出发、通过批评和自我批评达到新的团结的目的。

二、对下一步工作的建议

开好专题民主生活会，关键是要拿起批评和自我批评的武器，深入查摆问题。目的要解决问题、抓好整改、加

3强班子建设、真正促进工作，以群众满意度为根本标准来检验工作作风和工作实效。下面我提几点建议。

一是要时刻警醒、正确认识领导班子和领导干部存在的突出问题。只有看到问题的严重性，只有产生了如坐针毡、如芒刺背的切肤之痛，才能时刻保持清醒头脑，才能从自我满足、自我陶醉中走出来，增强危机意识，才能真刀真枪地对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的思想之垢、行为之弊来一场大排查、大检修、大扫除，达到坚持真理、修正错误，惩前毖后、治病救人的目的。

二是要总结发扬这次民主生活会的好经验、好做法，进一步提高民主生活会质量。要以这次民主生活会为开端，系统思考、举一反三，进一步完善民主生活会制度，切实加强领导班子思想政治建设，营造积极向上、民主团结、健康和谐的民主生活。

三是要牢固树立‚开端‛意识，坚决去除‚闯关‛思想。总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，‚要防止一些同志产生对照检查就是‘闯关’的思想，不能以为过了这一关就可以万事大吉了。‛要按照总书记要求，牢固树立‚开端‛意识，坚决去除‚闯关‛思想，努力克服松懈情绪，确保教育实践活动取得更大的实效。一方面，要继续深入抓好学习。要认真学习贯彻总书记、省委王三运书记、李建华秘书长分别在河北、临夏州和白银

4市常委班子民主生活会上的重要讲话和张智全书记以及区委高书记近期一系列重要讲话精神，把学习覆盖到每一位党员，全面掀起学习贯彻的热潮，进一步提高思想认识，切实增强为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。另一方面，要继续抓好面上的工作。这次活动的重点是领导班子和领导干部，今天班子成功召开了民主生活会，带了个好头，接下来还要认真抓好专题组织生活会，领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，过好双重组织生活，带动全体党员干部受到教育、提高觉悟，促进作风转变。

四是要抓好整改落实，建立长效机制。专题民主生活会只是一个好的开端，关键在于解决问题。教育实践活动即将进入整改落实环节。针对今天民主生活会上提出的问题，xx单位要坚持高标准、严要求，研究整改方案，做到措施到位、责任到位、落实到位。领导班子和每位班子成员要带头整改，以身作则、率先垂范，切实从自身做起，从发现问题的第一时间开始，针对自身思想上、工作上、作风上的问题，对这次查找出来的问题和提出的整改措施，要立说立行、边查边改，从具体事一步一步、一件一件做起，拿出具体方案和时间表，逐项研究，细化解决方案，切实抓紧抓实抓细，一项一项地落实到位。要着力在建章立制上下功夫，推动作风建设制度化、规范化、常态化。

五是要适时开展‚回头看‛。重点看教育实践活动是否 5

扎实，查摆问题是否聚焦，自我剖析是否深刻，谈心交心是否充分，开展批评是否认真，边查边改是否见效。对发现的问题认真纠正和改进提高，推动教育实践活动向深度发展，真正取得实效。

六是做好专题民主生活会的后续工作。对民主生活会的情况及时进行总结和通报，总结材料要上报区活动办和督导组。

第二篇：第九督导组领导班子专题民主生活会上的讲话...

领导班子专题民主生活会上的讲话提纲 县委第九督导组

根据县委党的群众路线教育实践活动的工作部署要求，今天我们第九督导组全程参加了**单位领导班子专题民主生活会。下面，我讲三点意见。

一、对单位党的群众路线教育实践活动前期情况的基本评价

**单位对党的群众路线教育实践活动高度重视，按照中央、省、市和县委的工作部署和要求，紧密结合本单位实际，认真组织开展教育活动，取得了明显成效。一是高度重视、带头示范。**单位高度重视，把深入开展群众路线教育实践活动作为今年的一项重要政治任务和重点工作来抓，下发了《深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》。先后组织领导班子开展集中学习研讨，认真学习相关文件资料，及时召集党委会（支部会），对单位党的群众路线教育实践活动的各个环节工作方案、群众意见的整改反馈、民主生活会的组织召开等工作进行认真讨论，提出详细的意见和方案。单位领导班子成员能带头深入基层调研，边听边记、边查边改，虚心听取群众意见，积极创造条件解决群众困难。同时，积极营造活动氛围，开设了教育实践活动学习园地，公布征集意见建议公开电话和专门信箱等。二是发扬民主，深入基层。**单位坚持把听取干部职工及群众意见建议贯穿在教育实践活动的始终，从活动开始至目前，通过各种形式和途径广泛听取干部职工及群众对领导班子和干部“四风”及单位改进工作的意见建议，做到了深入、扎实、有效。三是细化措施，狠抓整改。领导班子在调研座谈过程中，对于干部职工和群众提出的意见建议，能够解决的问题及时解决。具备近期整改条件的，集中力量进行整改。目前已完成多项具体整改事项。四是着眼长效，建章立制。对于群

众意见建议中反映的深层次和涉及长远的问题，班子的材料和个人的剖析材料中都提出了明确的努力方向和整改措施。应该说，以今天的民主生活会为标志，使整个教育实践活动扎实有效推进，取得了阶段性成效。

二、对专题民主生活会的基本评价

首先，要充分肯定**单位对民主生活会高度重视、认识高度到位、会开得卓有成效，我认为今天这个民主生活会有以下几个特点：一是会前准备工作充分。**单位通过召开中心组学习、专题会议等形式，多次集中学习党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，学习贯彻总书记在参加联系点班子专题民主生活会上的讲话精神，深入学习县委实践办有关文件精神，为开好专题民主生活会奠定了思想基础。在召开专题民主生活会前，**单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间，逐一深入开展了谈心交心活动。谈心过程中，既征求对领导班子的意见建议，也征求对班子成员个人的意见建议，既主动交流自己“四风”等方面的问题，也诚恳地指出对方“四风”等方面的问题。对于专题民主生活会上的相互批评意见，在谈心中进行了坦诚的事先沟通交流。通过相互间开诚布公、坦诚相见的交流，达到了领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责人之间，相互理解、避免误解、增进共识、统一思想的良好效果。二是对照检查材料聚焦“四风”。总体来看，班子及个人对照检查材料，联系实际紧密，查摆问题重点突出，积极回应干部群众提出的意见建议，不避重就轻，整改思路清晰，整改措施有力，对查摆出的问题逐一提出整改考虑。***书记（局长）坚持高标准、严要求，主持起草了领导班子对照检查材料,并对班子和个人对照检查材料多次修改，有高度、有深度。班子成员的个人对照检查材料，也能结合思想、工作和生活实际，联系成长经历，画像准确，查摆出来的问题符合班子和个人实际

情况。三是专题民主生活会紧扣主题,以整风精神开展了批评和自我批评。民主生活会上，大家聚焦“四风”，拿起了批评和自我批评这个武器，展开积极的思想斗争，达到了领导班子和个人提高解决自身问题能力的预期效果和目的。大家的发言直奔主题、开门见山，紧密结合个人思想、工作和生活实际，既立足分管工作，又积极分担班子责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从世界观、人生观、价值观上剖析问题根源，从加强理想信念、宗旨意识、党性修养，从为民、务实、清廉上提出了自己的整改和努力的方向。这次的民主生活会，大家开展批评真诚坦率,抛开面子、揭短亮丑,也验证了会前谈心交心的良好效果。在相互批评过程中，大家坚持原则，对班子成员的缺点直截了当，既有脸红出汗的紧张与严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐。既重政治、顾大局，又讲原则、讲团结，符合“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，应该说，这次民主生活会，会前准备扎实细致，对照检查深刻实在，批评与自我批评严肃认真，触及灵魂、富含辣味，是一次成功的、高质量的民主生活会。

三、下一步工作安排

一要切实提高思想认识。总书记在参加兰考县委常委会专题民主生活会时强调，这次专题民主生活会只是一个好的开端，要防止对照检查就是“闯关”的思想，不能以为过了这一关就万事大吉了，要进一步强化薄弱环节，一步一回头，时间服从质量，做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，确保教育实践活动善始善终、善作善成。同时，市委和县委也对高质量开好民主生活会等后续工作提出了具体要求。我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，落实市委、县委的要求，牢固树立“开端”意识，坚决摒弃“闯关”思想，把开好专题民主生活会作为“发令枪”、“加油站”，以锲而不舍、驰而不息的精神抓活动，以踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风，确保教育实践活动后续环节工作落到实处、取得实效。二要报送民主生活会情况。今天班子民主生活会结束后，要立即着手起草专题民主生活会情况通报材料，并在一定范围内进行通报，并及时收集群众意见。通报完毕后，经督导组审核同意后，单位要对民主生活会进行全面总结，形成《专题民主生活会专题报告》。内容主要包括：会议准备、会议特点、会议收获、下一步整改措施和努力方向等情况。同时附《专题民主生活会会议纪要》，内容包括：会议召开时间、参会对象、每位班子成员发言、县委督导组点评要点等，重点是班子成员开展批评和自我批评的发言。上述材料需报督导组审核同意后，送县委教育实践办备案。（同时，按程序上报县纪委、县委组织部。）三要抓紧研究制订整改措施。**单位要把解决“四风”问题作为活动的出发点、落脚点，按照“整改落实就是实践”和“常规性问题的解决要加大力度，遗留问题的解决要集中攻坚，新发现问题的解决要及时跟进”的要求，针对专题民主生活会上查摆出的问题逐项研究，及时制定整改方案，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表。整改方案要具体实在、有针对性，整改什么、谁来整改、怎么整改、什么时间完成、完不成怎么办等等，都要逐一明确，确保整改措施和办法管用实在有效。同时，整改方案要通过门户网站、官方微博、报纸、橱窗、公开栏等形式向社会公开，接受群众监督。四要切实做到“两不误、两促进”。当前,已经进入第三季度，各项工作也都进入“攻坚阶段”，要紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动贴近、积极有为，以务实创新的精神，抓好重点工作的落实。同时，要把教育实践活动和本单位业务工作有机结合，真正做到以活动的成效推动工作开展，以工作良好成果检验活动成效。

谢谢大家！

第三篇：督导组在民主生活会上的讲话

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对于今天的民主生活会，以及后段的分析评议的其它环节，谈点看法，即坚持一个方针，把握两个原则，发扬三种精神，做到四个统一，达到五个目的。供大家参考。

一、要坚持一个方针，就是党要管党，从严治党

治国必先治党，治党务必从严。所有共产党员都应该居安思危，增强忧患意识，这就要求我们首先要搞好党的自身建设。党的事情党要管，而且要严格管好。要坚持党的性质和宗旨，以改革的精神加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚持不懈地开展反腐败斗争，保持党同人民群众的血肉联系，保持党的先进性、纯洁性和团结统一。而加强党的执政能力建设，其最终的落脚点又体现在决策的科学化、民主化上，决策要反应灵敏，具有预测性、前瞻性、引导性。要达到这些要求，就要合众人之力，聚集体智慧，进一步健全民主集中制，坚持帮助同志、增进团结、促进工作的原则来开好民主生活会。

二、要把握两个原则

一是要把握以正面教育为主的原则。这次先进性教育活动，中央明确了以正面教育为主的原则，要采取同志式的教育，帮助党员改进错误，促进工作。但坚持正面教育，并不是不动真格；分析评议工作不评党员档次，并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管；先进性教育活动不单独设立组织处理阶段，并不是说对不合格的党员不进行处置。

二是要把握实事求是、客观公正的原则。要把握正确的处理方法和形式，坚持正确的方向和健康的导向。提意见建议或开展批评时，也要本着对组织对同志负责的态度，坚持实事求是，出以公心，不搞捕风捉影，不掺杂私心杂念，更不能搞恶意攻击和诬陷。

三、要发扬三种精神

一是要有敢于剖析的精神。自我批评，要做到不护短、不遮掩，勇于分析讲清自身存在的问题，把自我批评作为增强政治素养、加强党性修养、提高品格涵养的好机会，认真查摆问题，分析产生问题的根源，要从内心深处真正解剖自己，要触及自己的灵魂深处。

二是要有虚心纳谏的精神。“以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以明兴衰，以人为镜可以知得失。”我们要做到虚怀若谷，用心去听取别人对你的意见和建议。在这方面大家是做得比较好的，这次要求更高，大家要做得更好。

三是要有乐于助人的精神。在搞好自我批评的同时，还要帮助别人搞好批评，大家要本着对党的事业高度负责的精神，对同志的成长进步高度负责的精神，帮助别人搞好批评和自我批评，积极开展相互批评，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲事实不留情面，讲要害不讲枝节，敢于思想交锋。当前，要特别注意避免“三种倾向”：一是只讲别人，不讲自己。眼睛只盯着别人的缺点，而忽视对自身问题的查摆和整改。二是当“老好人”，做“好好先生”。开展批评与自我批评轻描淡写，查找问题浅尝辄止，大的化小，小的化了。三是以感情代替原则。借机泄私愤、搞人身攻击。开展批评与自我批评不能以偏概全，不能搞无原则的指责，不能搞“一团和气”，也不能搞“一棍子打死”。要客观公正，实事求是，讲原则，讲真诚。

四、要做到四个统一

1、找准问题与拿出整改措施相统一。首先，查摆问题要准确，每位党员和党员领导干部都要把“三个代表”重要思想的要求、党章的规定、本单位及个人的先进性具体要求作为一把“尺子”来量一量，看看自己还有哪些不足。结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析。从而得出客观存在的、切中要害的问题。其次是要拿出整改措施。要针对查找到的问题，逐个探讨整改对策，拿出切实可行的整改措施。

2、指出问题与帮助改进相统一。既然是民主生活会，大家都要对别人本着高度负责的态度，发挥镜子的作用，替别人指出问题，提出意见，并且要帮助别人改进，提出改进意见或建议，也就是说不但要求要提出问题，而且要求要提出解决问题的方法。

3、坚持原则与维护团结相统一。我们要从“团结—批评—团结”的目的出发来开好这次民主生活会。要求每个党员都要按照准备好的党性分析材料逐个进行对照检查，相互评议。开展批评和自我批评，要坚持原则，但又要维护团结。大家都要坦诚相待，推心置腹，开诚布公，相互帮助，增进了解，取得谅解，消除误会，形成共识，要维护好单位的团结稳定。

4、解决问题与明确努力方向相统一。这次民主生活会上不但要把问题查摆出来，而且要把思想根源找出来，更要把整改措施制订出来，要把民主评议落到实处，切实解决好问题。对于暂时不能逐一解决的，也要明确努力方向，不能一评了之，过后无人问津，要制订长期计划，确立长效机制，分期、逐步、逐个予以解决。

五、要达到五个目的一是理想信念更坚定。通过认真学习后，要使广大党员更加坚信物质极大丰富、社会极大进步的共产主义一定会实现，我国将在较长时期内处于社会主义初级阶段，从而自觉坚持四项基本原则，坚持党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，自觉维护团结稳定的政治局面。

二是宗旨观念更牢固。使我们每一个党员都能够忠实代表最广大人民群众的根本利益，真正做到全心全意为人民服务，时刻牢记党的宗旨，心里装着群众，凡事想着群众，工作为了群众。

三是学识水平更提高。广大党员特别是党员干部能够真正明白学无止境的道理，增强紧迫感、危机感、使命感，更加自觉地学习各种业务知识，不断提高自己的学识水平。

四是法纪意识更增强。广大党员都知道法律和纪律是维护最广大人民的共同利益而制定的，对绝大多数同志只是约束，制约、制裁的只是极少数，从而兴起一股学法、懂法、守法、用法的新热潮。特别是我们政法队伍，要更进一步地熟悉和掌握执法的有关业务、有关法律，进一步增强法律意识，提高依法行政，严格依程序执法的工作水平。

五是本职工作更努力。干好本职工作是每一个党员干部职工的天职，通过学习教育后，要使同志们的工作热情更高涨，工作态度更认真，工作成绩更突出，能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的贡献。

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第四篇：督导组在领导班子专题民主生活会上的点评发言

在xx领导班子专题民主生活会上的点评发言 区委第x督导组（2014年8月）

按照区委的统一安排和部署，区委第x督导组认真参与和督导了xx领导班子党的群众路线教育实践活动，并把专题民主生活会的筹备召开作为第二环节督导工作重点。听了领导班子对照检查及班子成员的批评和自我批评，总体感觉有以下四个方面特点。

一、思想认识到位，会前准备比较充分

xx领导班子把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，在思想上和行动上高度重视，不折不扣地按照上级要求狠抓各项工作落实。为开好本次专题民主生活会，领导班子做了大量的准备工作。一是学习教育抓得比较紧。采取集中封闭学、座谈讨论学、书记讲党课等多种方式，深入学习了习总书记视察内蒙古、视察兰考等系列讲话精神和李总理视察赤峰讲话精神等。

成员能够真正把自己摆进去，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，逐一检查遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，贯彻中央八项规定和自治区党委28项配套规定及赤峰市委具体要求情况和“四风”等问题的具体表现，实事求是地作出回应。比如，（列举班子几名同志的查摆）等等，都比较具体实在。同时，班子成员对“人情消费”、职务消费等问题进行了对照检查，认真作出了说明。在深入查摆问题的基础上，各位班子成员联系思想实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养以及“三严三实”要求等方面进行了反思，剖析了问题产生的原因，反思都比较深刻，剖析都比较到位，体现了见人见事见思想的要求。

三、开展批评严肃认真，心灵受到了触动

发言中，班子成员坦诚地进行了自我批评，班子成员之间彼此开展了诚恳的批评。批评开门见山，针对性比较强。比如，（列举辣味十足的几个例子）。在相互批评过程中，大家没有简单地就事论事，而是敞开思想，针对存在的主要问题，紧密联系思想工作生活实际，帮助被批评者从世界观、人生观、价值观上深挖根源，由表及里、由浅入深分析原因，使被批评者灵魂受到了触动、思想得到了洗涤，体现了政治上的相互关心和爱护。

四、努力方向明确，整改措施比较具体

领导班子针对查摆出来的问题，立足当前，着眼长远，结合工作实际，从坚定理想信念、严守政治纪律，弘扬务实作风、防范形式主义，践行群众路线、克服官僚主义，勇于开拓创新、杜绝享乐主义，厉行勤俭节约、狠刹奢靡之风，着眼务实管用，建立长效机制等方面，明确了整改提高的方向和具体措施。班子成员也都结合个人实际，针对突出问题，提出具体整改措施，为下一步的整改提高奠定了基础。

总的看，这次领导班子专题民主生活会，突出了“为民务实清廉”主题，贯彻了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，体现了整风精神，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的要求和预期效果。但对照中央、自治区党委、市委和旗委的要求，还有一些不足。一是有的自我批评谈工作多，谈思想少，还没有彻底敞开心扉。二是有的相互批评谈表象多，思想剖析缺乏一定深度。三是有的整改措施笼统，针对性不是很强。这些问题还需要在下一步活动中认真加以解决。

关于下一步工作，谈三点建议。

一是要坚持抓严抓实，切实解决存在的突出问题。专题民主生活会后，一把手要主持召开通报会，在一定范围内通报民主生活会情况。对查摆出来的问题，要认真分析、逐条研究，及时制定整改方案和计划，向群众作出承诺，通过建立台账、专项整治、整改销号等措施，一项一项抓好整改落实，并请群众来监督和评判整改落实效果，对群众不满意的坚决不放过，真正让群众看到教育实践活动带来的实实在在的变化。

二是要坚持以上率下，认真抓好各支部专题组织生活会和民主评议党员工作。

第五篇：在领导班子民主生活会上的讲话

在领导班子民主生活会上的讲话

（2010年9月28日）

根据市纪委、市委组织部文件要求，今天我们召开以“贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题的专题民主生活会。主要目的是对照《廉政准则》，深入查找领导班子及班子成员在工作、思想、作风、纪律等方面存在的不足和问题，统一思想，提高认识，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，努力把全区各项工作又好又快地推向前进。下面，对照会议要求，我就党工委、管委会领导班子整体情况和个人作风建设情况谈三点意见：

一、对今年以来工作总的评价

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，党工委、管委会一班人坚持团结协作、总揽全局、协调各方、科学决策、创新开拓，带领全区上下围绕全年目标，明晰思路，突出重点，团结进取，务实工作，各项工作实现突破性进展。

（一）经济发展态势良好。主要有四大亮点：一是主要经济指标提速进位。全区经济增长加快，全市贡献份额增大，全省进位明显。1-8月份，全区财政总收入、一般预算收入、合同利用外资、实际利用外资增幅均超过50%，绝对值位居全市县区之首，分别占全市的9.6%、14.07%、24.3%和35%，分别提高了2.2个、3个、6.4个和14.9个百分点。在全省105个省级开发区中，地 1

方一般预算收入位列第9位，前进2位；全社会固定资产投资136.5亿元，位列第8位，基础设施投入仅次于江宁开发区，位列第2位；社会贡献度位列第8位；业务总收入位列第25位，前进6位。二是重大项目招商取得突破。截止目前，成功引进了超5000万元项目76个，其中招引投资10亿美元的寰宝空调项目、投资5亿美元的敏实汽车零部件项目、投资1亿美元的新国纺织、法液空、万邦香料等外资项目5个；招引投资30亿元的智能导线项目、投资20亿元的光伏太阳能项目、投资10亿元的宁波多米诺骨牌项目、管业科技项目等超10亿元内资项目9个（工业项目5个）；成功引进台湾工总工业园、汽车零部件产业园、浙大网新（淮安）科技园项目，开创了与央企合作的先河。三是重点项目建设取得突破。1-8月份，新开工项目83个，其中亿元以上工业项目20个，亿元以上三产21个；竣工项目37个，其中亿元以上工业9个，三产5个。城建上，今年城建投入预计达到110亿元，为历年之最。1-8月份，全年253个城建重点项目，已开工241个，开工率95.3%；竣工40个，累计完成投资65.49亿元。四是融资工作成效显著。今年成功运作了企业发债上市，标志着经济运作水平上升到了一个新的平台，有效保障全区大开发、大拆迁、大发展的需求。

（二）领导班子团结有力。一是坚持讲学习。党工委、管委会注重理论学习，坚决同中央、省委、市委保持高度一致，自觉贯彻执行中央、省、市的重大决策部署，确保了政令畅通。二是坚持讲团结。班子成员带头维护团结，相互学习、相互尊重、相互信任、相互支持，相互配合，思想上齐心，行动上合力，形成 2

了同心同德、精诚合作的生动局面。三是坚持讲民主。坚持民主集中制原则，每月召开一次党政联席会，凡是重大决策、重大事项、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策。同时注重科学规划、科学论证，听取专家意见，推进科学决策。树立正确的处事导向，坚持公开、公平、公正对待所有人，决不迁就姑息任何人。四是坚持讲大局，在总揽全局协调各方的问题上，坚持总揽而不包揽，协调但不取代，科学授权，着力点放在把方向、谋大局、出思路、抓大事、管干部上。

（三）干部队伍充满活力。今年以来，全区上下团结奋进，和谐干事，干劲实足、作风务实，能够拧成一股绳，形成一盘棋，形成了目标同向、干群同心、工作同力的工作局面。一是彰显用人导向，大力选拔实绩突出的干部。本着“能为先、绩为要”、“把合适的人选用到合适的岗位上”的原则，在突击性工作和招商引资、项目服务、信访稳定等重点工作中比干部、选干部、用干部，形成了选人用人凭实绩、比实绩的正确导向。二是实施多岗交流，着力磨炼干部实际工作能力。全面实施干部岗位交流，加快干部培养锻炼力度。通过机关与机关、机关与乡办、乡办与乡办等纵横交流，让干部在新的岗位中获得新知、增长才干。09年以来共交流了科股级干部40名。三是强化教育培训，不断提升干部的整体素质。今年共举办招商、信访、统计、拆迁等方面的专业培训班30余次，举办了“清华大学-淮安经济开发区女干部能力提升高级研修班”，50名科股级女干部参加培训，开创了全市女干部集中赴高校培训的先河。四是严格管理制度，全面规范干部选拔任用程序。按照党政领导干部选拔任用工作条例和干 3

部监督四项制度的要求，加强干部管理工作，把好“提名关”、“票决关”、“聘任关”。

四是廉洁之钟紧抓不懈。坚持两手抓、两手都要硬，认真贯彻落实关于推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署。特别是《廉洁准则》正式颁布实施以来，党工委、管委会高度重视，采取切实措施，认真组织实施，取得了积极成效。一是加强学习教育，筑牢廉洁从政的思想防线。向全区每位党员发放学习读本，并扎实推进廉政文化 “六进”活动。二是全面落实责任，加强廉洁从政的组织领导。坚持实行“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作任务落实到各部门（单位）的每一位领导身上。三是完善制度，夯实廉洁从政的工作基础。相继建立健全了审计监督、效能督查、招投标管理、拆迁管理等制度，从源头上预防不廉洁行为。推广使用行政审批系统，全面运行电子监察系统，建成了项目与财政投资绩效评价平台。

五是工作作风务实高效。通过锤炼和教育，全区上下勇于拼搏、敢为人先的竞争意识得到增强；开拓创新、奋发有为的敬业精神得到体现；只争朝夕、求真务实的作风得到贯彻。坚持讲实话、办实事、求实效，不做表面文章，对认准了的事，说了算，定了干。每项工作都严明纪律、严肃要求、严厉督查、严格奖惩，制定出台了《效能督查暂行规定》，大力发扬“拼命三郎”精神，积极倡导“行胜于言”、“5+2”、“白+黑”的工作精神，推动各级干部求实、务实、落实。

就个人而言，在作风建设方面，一是坚持创新创优。今年以来，紧紧围绕“江北争第一、全省进十强”目标定位，立足区情实 4

际，深刻分析形势，科学谋划全局，把握阶段规律，突出工作重点，明晰发展思路，注重重大项目招商、项目推进、融资、用人、民生保障等方面的创新创优，推动了全区工作又好又快发展。二是坚持实干为先。始终把事业作为第一追求，深感责任重大，对工作充满热情，对事业充满激情，不叫怨、不叫苦、不叫累，淡泊名利，艰苦奋斗。工作中几乎没有休息日，经常深入项目现场、乡办村居一线调查研究，指导工作，会办解决问题。三是坚持从严治政。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，坚持经济发展与廉政建设“两手抓、两手硬”，实行“一岗双责”，坚持以制度管人管事，筑牢反腐倡廉思想道德防线。四是坚持廉洁自律。牢记组织的重托、法律的规戒，带头落实中央、省、市各项党风廉政建设责任制规定，带头落实《廉政准则》，在班子中当好廉洁自律的表率，在群众中树立勤政为民的形象。工作上坚持原则，生活上充满感情。能够将心比心，努力关心关爱下属的疾苦和需求。

二、存在的问题

（一）思想解放有待进一步深化。主要体现在：一是部分干部思想上因循守旧、处理问题瞻前顾后，不敢大胆地闯、大胆地试，不敢突破，不敢变通，怕担风险、怕担责任；二是部分干部创先争优、赶超意识不强，对自己定位较低，标准不高，不能将本部门、本单位的工作放在全市、全省、全国定位臵；三是部分干部工作循规蹈矩、按部就班，被动多、主动少，满足现状，工作上缺少激情、思路和办法。

（二）干部能力有待进一步增强。主要体现在：一是部分干部缺乏独挡一面、独立运作经济、解决难题不强；二是部分干部 5

思路和眼界不宽，知识与能力不适应开发区快速发展的变化；三是部分干部有缺少“争一流”的精神状态和志存高远的远大目标和应有的政治感悟力和执行力。

（三）作风建设有待进一步加强。主要体现在：一是个别部门和一些干部在工作中还存在纪律性不强、工作漂浮、办事推诿、效率低下等问题，甚至还有“吃拿卡要”现象发生。二是注重实效、埋头苦干、艰苦奋斗的作风需要加强，有的同志怕吃苦、怕到基层、怕挑重担、怕解难题，工作上图享受、生活比待遇。三是部分干部缺乏敬业奉献精神，有利已主义倾向甚至还比较严重，对工作舍不得投入感情、舍不得投入精力。

就个人而言，也存在着一些不足，请同志们批评指正：一是在创新体制机制方面，下的功夫还不够。主要在目标考核、工作效能、干部任用等体制机制方面创新力度不够；二是对重点工作投入的精力包括在成效方面还需要加强。虽然近年来重大项目招引、重点项目建设等方面取得较好的成绩，但是效果不明显，对全市贡献份额不大；三是因更多地考虑关爱保护我们的干部，从而对部分干部管理或处罚上存在失之于宽、失之于软。

三、今后努力方向

（一）坚持发展为本，强抓项目建设和品位提升。有经济有地位。坚持发展第一要务不动摇，切实增强忧患意识和发展意识，缩短与先进地区的差距，拉开与兄弟县区的距离，加大对全市的贡献份额，提高在全市的经济占比，发挥龙头和带动作用，体现国家级开发区的地位和尊严。“十二五”，要围绕“江北争第一、全省进十强，率先达小康、迈向现代化”的总目标，按照“全市 6

第一、全省前列”要求，谋划好各项工作。一是全面提升招商质效。注重提升入区项目质量，抓现有企业增资扩股；抓剩余土地扩建投产；抓零散地块整合招商；留足地块保障1亿美元或5亿人民币以上的重大项目招商。坚持招商引资与招商选资相结合，依据产业布局，大力招引电子、机械、盐化工、汽车零部件等产业，主攻台资大项目，加速特色产业集聚，彰显产业优势，打造核心竞争力。二是全面提升项目速度。坚持“一切围绕项目，一切服务项目”。工业项目按照“定行业、定规模、定规划”，服务业项目按照“定功能、定业态、定规划”的要求，聚焦政策、聚集资源、聚合力量，抓开工、抓建设、抓竣工，抓企业培育、抓增资扩股，抓项目臵换，确保2-3年内全部“填优布满”，全面竣工或营业。三是全面提升城市品位。树立抓城市建设就是抓经济建设，高标准、大手笔做好城市修编工作，跳出现有的“开发区”概念，将开发区放在全市、苏北、长三角范围内考虑，按照国际化和现代化标准，重新调整优化功能布局，突出功能完善和辐射带动，提升设计、建设、管理水平，全面丰富城市内涵。认真做好城市景观设计规划，对深圳路、翔宇大道、迎宾大道两边和富士康周边等近期要重点建设的区域，进行景观设计，加快建设步伐，尽早尽快出形象、出效益，全年提升城市品位。

（二）坚持正确导向，重抓干部队伍建设。今后在干部队伍建设方面，坚持“四项原则”：一是实绩公论原则。坚持以实绩论英雄，打破身份限制，不拘一格降人才。二是人尽其才原则。坚持以事业用人，将合适的人用到合适的岗位上，人尽其才、才尽其用。三是优胜劣汰原则。探索建立能者上、平着让、庸者下 7 的能上能下的用人机制，打通干部出口。注重后备干部储备。建好正副科职后备干部人才库，加强对后备干部的教育与培训，保证素质优良、数量充足、结构合理。四是面向一线原则。坚持在招商、拆迁、信访、乡办等“四个一线”锻炼干部、选用干部。让干部在招商一线“见习”，着力提高组织协调、沟通交流的能力；让干部在乡办一线“蹲点”，着力提高解决实际问题的能力；让干部在拆迁一线“攻坚”，着力提高敢于碰硬、善于工作的能力；让干部在信访一线“跟班”，着力提高处理突发事件、解决复杂问题的能力。

（三）坚持警钟长鸣，狠抓党风廉政建设。贯彻实施《廉政准则》是当前和今后一个时期党的建设和反腐倡廉工作的一项重要任务。一要强化制度建设。反腐倡廉是一项长期、艰巨、复杂的工作，制度建设是党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。当前正是全区快速发展期，制度建设要跟上发展形势，以制度建设的新成效为全区快速发展提供有力惩防保障。二要强化廉政教育。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。加强廉政文化建设，促使广大党员干部讲党性、重品行、作表率，提高廉洁从政的自觉性。三要强化监督检查。加大对党员干部贯彻落实《廉政准则》情况的监督检查，针对重点岗位和关键环节，查找漏洞和突出问题。做到常检查、勤督促、求实效，提高制度执行力。四要强化自身修养，各级领导干部要切实加强主观世界改造，坚定理想信念，严格遵纪守法，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在物质生活上知足常乐，在精神追求上永无止境，做到心静如水地对待名利，心存感念地 8

对待组织，心满意足地对待自己，心宽如海地对待同志，心无杂念地对待工作，永葆共产党人的政治本色，发挥好带头作用。五要强化艰苦奋斗。全区上下尤其是领导干部要始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

（四）坚持高效务实，力抓工作作风建设。干部作风事关党的形象和生命。作风建设是实现争先跨越发展的法宝。一要增强责任意识，大力弘扬求真务实的作风。当前区域竞争日趋激烈、机会稍纵即逝，开发区已经等不起、慢不起，只有倾心尽力，求真务实，将每一项工作做到极致，才能抓住弥足珍贵的机会；同时必须从一切阻碍科学发展、阻碍转型跨越发展的旧观念、旧框框中解放出来，以新的思路、新的理念和世界眼光、战略思维来审视、谋划和推动工作。二要增强效率意识，大力弘扬立说立行的作风。决定的事情就要雷厉风行、抓紧实施，说了就算，定了就干，干就干好。部署的工作就要督促检查、一抓到底，关键时候“一把手”必须身先士卒、率先垂范、靠前指挥。并对自己所主政的地方和部门高度负责，敢于承担责任，勇于担当大事难事，对自己所主管的工作要胸中有数，情况清楚，敢抓敢管，持之以恒，抓出成效。三要强化赶超意识，大力弘扬干事创业的作风。坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，始终保持蓬勃向上的朝气、昂扬奋进的锐气、百折不挠的志气、战胜困难的勇气，以“拼命三郎”的激情去干事创业，在全市、全省工作中比气魄、比责任、比激情、比成绩，做到先人一步、高人一筹、快人一拍，9

攻坚破难，成就事业。

（五）坚持表率作用，紧抓个人自身建设。作为开发区主要负责人，本人将坚持率先垂范，充分发挥模范带头作用，时时处处维护开发区的形象。一是始终坚持提升自己。坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，用心想事，用心谋事，提升资本运作、产业集聚、综合素质能力，做勤于学习、善于思考的模范；带好班子，管好队伍，从思维、行为、思路、处事上与国际化、现代化和国家级经济技术开发区标准对接，按照标准衡量自己工作，努力形成淮安经济开发区的龙头带动作用。二是始终坚持群策群力。充分发挥班子每一位成员的聪明才智，推动科学决策、民主决策、依法决策，以科学思想、科学制度、科学方法指导推动工作、加快发展。切实履行好自己的职责，通过扎实有效的工作体现开发区的速度、开发区的成效、开发区的贡献和开发区的地位。三是始终坚持勤廉兼修。以更高的标准要求自己，坚定争先之志，勇担攻坚之责，严把自律之关，常怀感恩之心，严守《廉政准则》8个禁止、52个不准。凡是要求别人不做的事情，自己坚决不做；凡是要求别人做到的事情，自己首先做到，保持好艰苦奋斗优良传统，倾尽全力为开发区事业无私奉献，真正做好全区党员领导干部的表率。

最后，从我做起，同时希望大家以这次会议为新起点，常怀为人民服务之心、为发展尽职之心、为组织增光之心，衷心热爱奉献开发区的事业，以新的业绩回报社会、回报组织、回报人民！