县委书记在县委班子民主生活会上的发言

第一篇：县委书记在县委班子民主生活会上的发言

我们县委班子在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实十六届三中、四全会及市委一届五次、六次全委会议精神，团结协作，积极向上，完成或超额完成了各项目标任务，主要经济指标实现了两位数增长，全县经济和各项社会事业快速、协调推进。总体看，我们的班子是一个政治上坚定的班子，团结的班子，创新的班子，实干的班子，富有战斗力的班子，是值得我们珍惜和不断改进的班子。主要表现在以下四个方面：

一、团结进取，充分发挥整体活力

一是政治立场坚定。按照“四个服从”的要求，县委班子在政治上、思想上、行动上始终同党中央和省市保持高度一致，各成员对县委的集体决策，都能够坚决地贯彻落实，没有出现临时动议，各行其是的现象，表现出了政治上的坚定性。二是成员团结协作。都能够按照各自的分工和上级的安排部署齐心协力，团结进取。工作中分工不分家，互相支持，密切配合，心往一处想，劲往一处使，为着一个共同的目标，互通情况，取长补短，共同提高；班子成员畅所欲言，各抒己见，加强了解，增进团结。坚持经常沟通，及时衔接，分工负责，有效防止了工作上的失误和疏漏，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。三是民主氛围浓厚。班子坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，对重点工程项目、重大工作部署、重要人事调整，都实行民主讨论，集体决策，并广泛征求人大、政府、政协等方方面面的意见和建议，接受社会各界和人民群众的监督。在北区开发、周祖陵森林公园、新修道路等重大工程的决策实施上，得到了广大干部群众的积极拥护和支持。

二、开拓创新，努力推动工作落实

班子成员在具体工作中，注重在实践中创新、在创新中实干；在外出参观学习中创新工作思路、改进工作方法。在工作导向上，我们明确提出“围绕发展抓项目，围绕特色抓调整，围绕经济抓党建”的总体思路；在工作安排部署上，我们突出重点，以点带面，整体推进。在非公经济发展上，我们突出大力创办民营企业这个重点；在农业产业开发上，我们立足发展苹果、黄花、草畜等支柱产业这个重点；在基础建设上，我们侧重北区开发这个重点；党的建设，认真开展“学教”活动，扎实实施“双培双带”工程，切实加强基层组织建设。在工作措施上，我们坚持对重点工作和中心工作**天一调研，一月一汇报，随时解决问题，加快工作进度。要求乡镇党委书记和部门负责同志定期不定期汇报工作，督查工作进展；在重大项目落实上，全面实施“县级干部联企业、包项目”工程，实行包立项、包筹资、包投产、包见效、定奖惩的“四包一定”和“四个帮扶”工作责任制；在干部任用上，坚持以工作看人、凭政绩用人、按民意选人；在责任落实上，严格实行一把手负责制、一票否决制、限时办结制和重奖重罚制，确保了各项工作保质保量的完成。

三、求真务实，全面完成各项任务

各成员均能够尽心竭力，勤奋工作，真抓实干，讲求实效。在工作繁忙阶段，班子成员带头夜以继日，加班加点，下乡进村，狠抓落实。主要工作成绩可概括为“三个创新”、“四个突破”、“五个增长”。

一是以项目建设为带动，提升综合实力。坚持把经济工作的着力点定位在大办项目、加快发展上，以项目论实绩，以项目定奖惩，形成了全县上下跑项目、组团考察上项目、现场调处问题促项目，大干快建项目的氛围。二是以新办工业为突破口，大力发展民营企业。坚持把大办民营企业作为壮大财源，增强县域经济综合力和竞争力的突破口，集中精力抓新办，全力以赴增效益。各位县级干部带头抓协调、抓引资、抓进度，千方百计激活民资大办工业企业。三是以产业开发为重点，努力增加农民收入。坚持走规模化推进、产业化经营、无公害化管理、效益化发展的路子，进一步扩大支柱产业种植规模，大力发展标准化、无公害化农业，切实加强生态环境建设，认真贯彻落实中央*号文件精神，农民人均纯收入有所增长。四是以基础建设为切入点，不断增强发展后劲。坚持以市场化运作，启动民资和优化资源配置，互利双赢的原则，加快城镇化建设步伐。五是加强四项建设，为经济发展提供有力保障。扎实开展“学教”活动，提高党员干部思想素质，全县上下形成了一种积极向上，干事创业氛围。深入开展以《两个条例》为主要内容的教育活动，严格落实党风廉政建设责任制；精神文明建设成绩显著，形成了健康向上的社会风尚。适时组织“严打”、“禁毒”和油区专项整治，实现了刑事、治安案件和交通、火灾事故四下降。原创文章，转载网络www.xiexiebang.com网。

四、廉洁自律，塑造良好班子形象

一是认真落实廉政建设责任制。坚持目标同向、工作同步、责任同负，落实“一岗双责”，建立了一把手为第一责任人，班子成员按分工各负其责的责任体系。各级领导班子、主要领导和班子成员按照责任制分工，分别抓好分管部门和所联单位的党风廉政建设和反腐败工作，逐步形成了党委统一指导、党政齐抓共管的反腐败领导体制和工作格局。严格管理干部队伍，坚持实行经济责任审计制度，加大案件查处力度，大力纠正行业不正之风，教育了干部，规范了从政行为。二是自觉遵守各项规定。班子成员严格按照廉政建设的要求，看重事业，淡泊名利，不计得失，正确对待党和人民给予的权力和地位，自重、自省、自警、自励。能够严格遵守领导干部《廉政准则》和《党章》规定，带头执行县委、县政府重大事决策部署，落实民主测评和述职述廉制度，起到了较好的表率作用。班子整体形成了廉洁奉公、勤政务实、弘扬正气、艰苦创业的良好风气，塑造了顾大局、识大体，说实话、求实效，奋进争先的新形象。三是充分发挥民主监督作用。坚持民主集中制原则，重大事项提交会议讨论决定，班子内部开诚布公、畅所欲言的良好风气。强化人大、政协、各民主党派和无党派人士的监督，充分发挥社会舆论监督和群众监督作用。健全完善监督网络体系、严密的权力运行监督机制，班子廉洁自律、团结协作、争创一流的整体形象得到了广大干部群众的认可，为加快县域经济发展发挥了坚强的战斗堡垒作用。

我们的班子，在学习中不断得到提高，在实践中不断得到加强，在工作中取得了重大突破和一定成绩。但客观分析，还存在一些差距和问题：一是平时忙于事务，理论学习抓得不紧，对党的十六届三中、四中全会精神理解得不深不透，思想解放的程度还不能适应大发展、快发展的形势要求。二是在营造良好的发展环境上缺乏应有的新机制，还不能完全适应新时期新形势的发展需要。三是有些重点工作和阶段性安排，由于汇报讨论、衔接指导上不及时，影响了工作的正常开展。四是街道社区、非公有制经济党建和农村基层组织建设还存在一些薄弱环节，相关管理制度和配套设施有待进一步加强和完善。

第二篇：在旗委班子专题民主生活会上的发言

按照上级党委的有关要求，今天召开旗委班子专题民主生活会首先，感谢盟委督导组韩书记一行参加指导会议。按照会议安排，班子成员先做党性分析报告，然后搞民主测评。民主测评后，大家互相交换意见，认真开展批评与自我批评。下面，结合各地、各部门和社会各界提出的意见和建议，对照班子成员保持先进性的具体要求，将自己在学习基础上认真反思、自我分析的情况总结如下：

一、旗委班子存在的主要问题

从征求意见的情况看，全旗广大干部群众对旗委班子和班子成员给予了充分肯定。一致认为，旗委提出的工作思路和决策部署符合经济社会发展规律，符合我旗实际。在旗委的正确领导下，全旗抓项目、促转型、谋发展的氛围日益浓厚，国民经济开始呈现出快速健康的发展势头，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得了新进展。更为可喜的是，广大干部群众的思想观念、精神状态、思维方式和工作方法都发生了深刻的变化，加快发展已成为全旗上下共同意愿和一致行动。

在对旗委班子给予充分肯定的同时，也提出了十分中肯而又具体的意见和建议。归纳起来主要有：一是要加强对政府职能部门的领导，进一步加大对非法行政的监管和惩治力度。要求部门切实转变工作作风，多深入基层，多了解群众的生产生活，多做一些调查研究，实实在在的为民办实事、办好事。二是加大对弱势群体的关注与支持，增加城镇困难居民的低保收入。要高度重视教育事业，解决农村贫困家庭子女失学问题。积极鼓励和支持下岗失业人员组建经济实体，努力拓宽就业渠道。三是加强对生态环境的治理力度，鼓励以非公有制形式造林，吸纳社会资本、民营资本，增加林业生态建设投资，拓宽投资融资渠道。四是建议进一步加强市政基础设施建设，特别是要加大街巷硬化和排水排污建设的力度，努力改善社区居委会的办公条件。积极建设文化娱乐场所，希望在镇内建一个街心公园或广场，丰富居民文化生活。五是建议加强对旅游景点审批的管理，景点建设要上档次、上规模；加快修复玛拉盖庙，深入挖掘我旗的文化底蕴。六是建议加强对防疫人员的培训力度，特别是要尽快提高防疫人员的技术水平。除此之外，在与班子成员谈心的过程中，感觉到旗委班子领导核心作用发挥得比较好，但驾驭市场经济的能力还有待进一步提高；能够根据形势的发展和实际情况的变化做到工作思路上的与时俱进，但思想仍需要进一步解放；对苏木乡镇和旗直部门工作指导比较得力，但也存在着号召多、帮助少的问题；对困难群众和弱势群体的关心关注一直非常重视，但更多是满足于解决他们眼前的困难，对于从长远上帮助他们脱贫解困的思考和探索还不够。

针对以上征求到的意见和建议，稍后我们要逐条研究，提出初步整改措施，明确今后努力方向。

二、个人存在的主要问题

旗委班子存在的主要问题，都与我这个“班长”考虑不周、调研不够有关系，我应该负主要责任。针对给我个人提出的意见和建议，我也进行了认真反思，认识到自已在党性修养、工作作风、工作方法等方面还有一些不足。

在学习方面。到太旗工作以来，应该说我对学习是比较重视的，想方设法的挤出时间读书、看报、看新闻，尽可能的吃透上级的政策和方针。但是，在工学关系的处理上，理论学习常常被日常工作和事务所挤占，总觉得工作不做不行，事情不办不行，而学习是软任务，可以拖一拖、放一放。表现在工作中，明显感觉到自己运用理论解决实际问题的能力还不够。

在深入基层方面。从实际情况看，真正扑下身子、深入了解实际情况的时间相对较少，特别是涉及到群众切身利益的一些问题，掌握的不够全面。正是因为对基层情况掌握的不充分，在实际工作的指导上，有时提要求、交任务多，出主意、教方法少。分析原因，一方面是落实上级任务多，日常事务工作多，另一方面在主观上自己的群众观念还需进一步增强，为群众排忧解难的自觉性还需进一步提高。

在促进发展方面。到太旗工作以后，看到太旗资源少、工业少、农业人口多、经济增长缓慢的现状，内心十分焦急，感到担子很重，抓经济、谋发展的愿望很强烈。在具体工作中，倾注了大量的精力抓经济、抓工业、抓项目，可以说抓住了主要矛盾，国民经济的增长速度明显加快。但是从现在看，财政收入低，城乡居民增收缓慢，社会事业发展滞后等关系全局的问题以及涉及群众切身利益的一些实际问题仍没有得到很好的解决。如在去年初，提出放手发展非公有制经济，大力优化投资环境，提高对外开放水平等措施，但大部分停留在口头上，措施少、办法少，特别是个别单位还存在着“吃、拿、卡、要”的现象，在一定程度上影响了投资环境。这些都反映了自己在抓落实上还不够具体深入，用市场经济的办法解决发展中存在的问题还有明显差距。

在调动积极性方面。作为一个旗县的主要领导，我始终注重调动各方面的积极性，共同致力于促进发展。强调营造宽松和谐的发展环境，注意保护社会各阶层和各类企业的积极性；积极主动地支持人大、政府、政协和人民团体依法行使各自的职能；在各种场合多次强调四大班子成员和苏木乡镇、旗直部门的负责同志放手大胆干工作。但在工作中，由于性格比较急，有时出于对工作效果的担心，方式方法不够妥当，在一定程度上影响了同志们积极性的发挥

在发扬民主方面。我觉得，旗委班子在贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》中，能坚持民主集中制。但是在一些重大问题的决策上，听取各界人士的意见还不够，对离退休老干部和社会各界通报情况不够及时。剖析思想上的原因，还是自己对通过扩大民主保证正确决策的重要性认识不足。

在廉洁自律方面。对家人和身边的工作人员一贯要求很严格，有时甚至很苛刻。对于迎来送往、大吃大喝、铺张浪费内心来讲十分反感，也多次强调过。现在，下基层指导工作的过程中，迎来送往现象已经基本杜绝，但是由于怕过于不近人情，对超标准接待的问题虽然也多次提出过，却没有很好地坚持。

三、今后努力的方向

一要加强学习。一定要认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等新的理论成果，努力做到融汇贯通，不断提高理论水平。学会用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，去分析问题、解决问题、推动发展，从而在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在不断变化的形势中把握方向，更好地运用理论指导好各项工作实践。要努力学习市场经济、法律、金融等基本知识，不断提高驾驭市场经济的能力和依法办事的能力。

二要加强调研。真正扑下身子，经常性地深入基层、深入第一线，察实情、谋实策、办实事，不断深化对旗情的认识，正确认识规律，准确把握规律，科学运用规律，努力做到与时俱进。

三要改进工作作风。在工作中，注意更多、更广泛地听取各个层面的意见，充分发扬民主，避免由于大家对自己的尊重和支持而产生主观主义。要注重发挥班子成员和下级的积极性、创造性，既鼓励他们放手、放胆工作，又要为他们创造良好的环境和条件，依靠集体的智慧做到科学决策，形成共同推动全旗各项工作的强大合力。

四要清正廉洁。带头坚持廉洁自律，在生活不奢侈浪费，不追求享受；在工作上始终保持一股正气，一股锐气；在用权上克己奉公，不以权谋私。同时担负起应尽的职责，抓好各级班子的党风廉政建设。

第三篇：政法委书记在民主生活会上的发言

在民主生活会上的发言 2011年X月XX日

今年来，本人在镇党委的正确领导下，能认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民。在思想上能与党委保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的各项方针政策和决定；工作上任劳任怨，兢兢业业，爱岗敬业，勇于负责，埋头苦干；生活上廉洁从政，艰苦奋斗；作风上求真务实。一年来，自己所分管的政法综治工作以及联系的XX村各方面工作都比去年有较大的进步，但也存在一定的差距，主要表现在：

1、理论学习不够，理论素养不高。自己虽然对自己提出过严要求，制定了学习计划，但难以坚持，往往以忙于事务，工作辛苦为理由自我推脱，下班回去，看电视的时间多，系统去学习理论的时间少。对组织布臵要学的书籍，也未认真去研读，业务学习也不够，只是工作中需要的有关法律法规，才去翻一翻条文，应用不能自如，影响了工作效率和工作质量。由于学习不够，理论素养就不高，提问题、讲要求不够全面，缺乏系统性。

2、对分管的工作“不求有功，但求无过”的思想较浓。如对社会治安综合治理工作上水平上台阶研究不够，信心不足，成天提心吊胆，能保证一年不出影响稳定的宗派械斗等群体性事件，不给党委、政府添乱就不错了，而如何去开拓工作新局面，创造特色的工作，如何去争先进就想得少，工作缺乏上进心。在工作中敏锐性不强，缺乏超前意识，有时还还造成工作被动。工作中还缺乏灵活性,过于原则，不

善于变通处理。

3、宗旨观念不强。一是深入基层，深入群众帮助解决问题不够。成天忙于事务，深入实际调查研究不够，有时下村入户停留在走马观花、点到为止现象。帮助群众解决实际问题不多。二性格急躁，有不顺心时动不动就发态度的现象。可以说，对群众的来信来访我都能热情接待，耐心说服教育，但对有些无理取闹，无理纠缠的老上访户就缺乏耐心，特别是对有些本身无理，还要强词夺理的上访者，不是用党的政策，国家法律，讲道理、摆事实去耐心说服教育，而是感到不耐烦，脸难看、话难听，甚至发生争吵。

4、廉洁自律把握不严。一是自己尽管对一切红包礼金和案件当事人的吃请、礼物一概拒之，不理不收，但有时对自己的下属或熟人朋友的吃请，过年过节送来的水果、烟酒之类的礼物感到无法推却，怕伤感情，自觉不自觉地就接受了。总认为是人之常情，今天你送我，明天我送你，感情交流，互不相欠。二是对赌博认识不高，斗争性不强，偶尔有参政的现象。

在今后的工作中，我决心进一步加强学习，转变作风，加压苦干，努力拼搏，奋发进取，在以下几个方面狠下功夫：

1、加强学习。要认真学习“三个代表”重要思想和杨善洲同志的先进事迹，认真学习理论和法律知识，不断提高自身素质，不断提高执政能力。

2、进一步转变作风。坚持宗旨观念，密切联系群众，深入实际调查研究，以自己良好的作风去引导人、教育人。同时认真抓好手下

一批人及分管部门的作风整顿，进一步加强政法队伍建设。

3、坚持勤政务实，苦干实干。牢固树立“责任重于泰山”、“稳定无小事”的观念，为促进XXX的稳定，综治工作上台阶，而忘我工作，奋发向上。

4、坚持廉洁自律。从高从严要求自己，正确处理好权力与责任的关系，正确使用好权力。坚决做到不以权谋私，不收受红包礼金，不为他人违背原则而说情打招呼，不参与并坚决制止一切赌博活动。

第四篇：街道党工委书记在民主生活会上的发言

根据这次民主生活会的安排，现作如下汇报：

在高新区党工委管委会的领导下，合作街道新一届班子思路明确，勇于创新，敢于实践，勤政务实，关注民生，亲民为民，严于律己，清正廉洁，坚决贯彻执行党工委管委会的各项工作部署，对推进合作街道发展稳定各项工作的组织领导是有力的，工作的成效也是明显的。

就我个人而

言，从今年3月开始担任合作街道党工委书记，我深感责任重大，对自己承担的工作职责不敢有丝毫懈怠。工作中，我一直得到街道同志们的信任、关心和支持，工作环境是宽松的，个人的心情是舒畅的，与同志们的合作也是愉快的。

七个多月来，在党工委管委会的领导下，我和班子全体成员一道，认真贯彻执行上级党委的决策部署，围绕经济发展、社会稳定这一主线，扎实推进发展经济、促进就业、维护稳定、提高社区管理服务水平等各项工作，在历届办事处班子奠定的良好基础之上，各项工作稳步推进，做到了务实工作，勤政为民。

但是，认真反思几个月来自己的工作，特别是对照高新区工作的总体要求，对照合作街道人民群众的诉求，对照构建“和谐合作”的长远目标，我深感工作中还有许多不足，面临的任务还相当艰巨：

一、在维护稳定上虽然自己花的心血多、下的力气大，面上的局势也基本能稳控，但整个社会矛盾还比较突出，人民群众和社区、村的满意度还不够高，还不能够适应新形势新任务的要求

新一届合作街道班子组成伊始，我和张蓉同志就商量，我们要始终坚持“沉下身子，埋头做事，不搞花架子”的基本思路，全力以赴抓好合作街道的各项工作。今年以来，在发生了涉藏维稳、5.12地震以及北京奥运召开的新情况下，我们认真按照党工委管委会的工作部署，认真排查区域内的不稳定因素，落实对重点人头的稳控，在派出所和社区、村的支持配合下，实现了“零进京”。同时，在拆迁工作的推进中，我虚心向张蓉同志以及其他班子成员学习，会同国土局统征办的同志一道，通过对前锋村的3户“钉子户”做深入细致的工作，动员各方力量协同配合，实现了“和平达成协议”，有效避免了矛盾激化，确保了重大产业化项目的用地需要。但是，在合作街道区域内还有很多这样那样的矛盾等着我们去处理，特别是对西区的遗留问题和新的矛盾产生还有待进一步去思考和处理，未来还有很多工作要去做。同时，从机关到街道工作，我还有许多工作要去熟悉，还有许多事情要向同志们请教，还有一个角色尽快转变的过程，需要得到同志们的帮助。

二、面对合作街道3万多农转居群众，虽然我们从拆迁安置、就业社保、教育医疗、社区建设等方面做了大量工作，努力让人民群众分享更多城市化的成果，但是，我们的工作还有许多不尽如人意的地方，距离人民群众的期盼和“和谐社会”的要求还有差距

合作街道3万多农转居群众，为高新区建设发展作了很大牺牲，作了很大贡献。这些年来，我们按照党工委管委会的部署要求，把这部分失地群众作为工作重点，努力加快他们生产生活方式的转变，促进他们真正实现农民变市民，受到了大多数群众的肯定。但是，我们对相关工作进行了梳理和检查，也发现我们的工作中还存在着一些问题和不足，特别是在农转居集中居住小区的生活配套、文化建设以及高质量、可持续的就业等方面还有做得不够的地方，要真正实现3万多农转居群众生产生活方式的完全转变，完成全面城市化，我们还有很多工作要做。比如，促进群众就业的工作还需进一步夯实，让群众做到既安居，又乐业；在引导农转居群众摆脱“等、靠、要”思想上还有大量的工作要做；小区的配套还不完善，部分群众生活中还感到有诸多不便；；有时下基层的时间还不够，对基层的意见收集还不及时在为群众办实事、得实惠上，尽管也努力做了一些工作，如争取到为西区群众发放收视费、争取到了以就业促社保的政策、努力争取西区的规划调整等，但有时也感到心有余而力不足，尽管我还是努力希望争取多为西区的老百姓多做一点实事。

三、作为合作街道党工委书记，我认真贯彻落实党的民主集中制，坚持以身作则，切实起好表率带头作用。但是，在工作方法和工作作风上还有许多亟待改进的地方

我在日常工作中，坚持按制度决策，按制度办事，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，重大事项事先征求班子成员的意见，充分酝酿，科学讨论，集体决定。但是，有时也出现由于对某些政策不够熟悉而作出不当决策的情况发生，比如在工程的招投标中由于对政府采购程序的不熟悉，而未能按照政府采购程序规范操作，造成工作中的被动；还有，有时在做决定时，与班子成员通气不够，方法上略显简单，这些在今后的工作中还有待改进。

在廉洁从政上，我切实履行合作街道党风廉政建设第一责任人的职责，加强对干部队伍的教育管理，带头贯彻执行有关领导干部廉洁自律的规定，管好

第五篇：委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

委书记在省委理论学习中心组读书会上的发言

通过几天的参观考察和集中学习讨论，感到收获很大，启发很大，进一步开阔了视野，总的感到三省(市)发展服务业有以下几个突出特点：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服务业作为主导产业，并在继续传统的基础上，充分运用现代市场经济理念，赋予了服务业新的内涵。二是定位准。三省(市)紧密结合实际发展服务业，做足做活特色文章。三是机制活。三省(市)从机制创新入手，对国有企业改革改组改造，发挥体制优势，服务业活力强，发展后劲足。四是规模大。服务业已由新的经济增长点成为经济总量的主要支柱，呈现出与工业经济齐头并进、加快发展的良好势头。五是水平高。服务业各类建筑精雕细刻，商业饮食渗透着浓郁的文化氛围，其影响已辐射到周边地区甚至国外。六是政策优。三省(市)都出台了加快发展服务业的意见，在政策上给予激励扶持，发展环境不断优化。七是效果好。三省(市)服务业在拉动国民经济快速发展、促进就业、增加地方财政收入等方面，发挥着越来越重要的作用。我们一定虚心学习先进经验，按照省委、省政府的总体部署，紧密结合实际，做好借鉴吸收和结合文章，努力促进服务业快速健康发展。

一、以解放思想为先导，高度重视加快发展服务业

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区生产社会化和经济市场化程度的重要标志。近年来，我市始终把发展服务业放在突出位置，抢抓机遇，强力推进。2005年，全市服务业增加值167.75亿元，原创：http://社会消费品零售总额176.3亿元，同比分别增长11.3和15.8；全市从事服务业的私营企业4670户，个体工商户10.39万户，就业人数49万人，占从业人员构成的30.7；服务业提供税收4.8亿元，占地税总量的35.46，对经济增长的贡献率为23.5，全市服务业呈现出“整体推进，档次提升，多业并举，竞相发展”的局面。

同时，我们也清醒地看到，我市服务业仍是经济发展中的一条“短腿”，突出表现为“四低”，即：比重偏低，2005年我市服务业增加值占GDP的比重为26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服务业近几年的增长速度一直低于GDP的增长；档次偏低，综合性、上规模、上档次的大型服务业企业偏少；外向度偏低，大型外资流通企业无一家入驻枣庄，服务业对外开放度还不高。

通过学习考察和交流讨论，深深感受到我市服务业与先进地区相比，差距很大，不仅差在运行机制、发展水平上，更差在思想观念上。思想保守、观念落后，仍然是制约枣庄服务业发展的最大障碍。我们一定对照先进找差距，进一步解放思想，以思想的大解放、观念的大更新，促进服务业的大发展。为此，我们下步将在全市上下进一步强化三个意识。一是进一步强化危机意识。居安思危，自觉克服自满、松劲、畏难、发愁情绪，始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志、良好的精神状态，努力加快服务业发展。二是进一步强化赶超意识。牢固树立干大事、创大业、争一流的观念，选准省内外的追赶目标，与先进比，与强手赛，在与强手“比、赶、超”中实现快速发展。三是进一步强化机遇意识。省委、省政府明确提出了振兴服务业的要求，尤其是我市发展服务业具有三产基础好、发展空间大、文化底蕴深厚等优势。我们一定要认清形势，统一思想，以这次中心组理论学习为契机，引导全市上下真正叫响“一产稳市，二产强市，三产活市”口号，不失时机地推动服务业大发展、大提升。

二、坚持规划先行，大力实施“四化”战略

根据“十一五”发展规划，全面统筹规划服务业发展，按照“增加总量、优化结构、提升档次、突出特色、培植财源、扩大就业”的要求，坚持以科学发展观为指导，立足于提高城市辐射功能，着眼于提升城市形象与品位，以优化布局和调整结构为主线，突出发展重点，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工业化”为龙头，带动服务业提速。工业化与服务业发展相辅相成，现代工业是现代服务业发展的前提，而现代服务业水平的提高，又能为工业企业发展提供先进的技术、快捷的物流、便利的通关等服务，从而促进工业发展。我们要坚持“工业兴市”战略不动摇，按照“全党抓经济，重点抓工业，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建设“一区九园二带三大基地”，坚定不移走新型工业化的道路。同时，我们将准确把握新时期产业融合的辩证关系，把发展生产性服务业作为促进工业化的重要举措，保持二、三产业互相协调，共同发展。一是鼓励加工制造企业向下游延伸，在二、三产业的融合中寻求新的利润空间。二是以加大筹资和信贷力度为重点，大力发展金融保险业，加快组建枣庄市商业银行，稳步推进农村信用社改革，建立和完善信用担保体系。三是加快信息化建设步伐，继续推进电子政务和电子商务，加快计算机网络、电子营销服务网络、现代物流等平台的建设、普及与应用，用信息化提升服务业竞争力，促进传统产业的优化升级。

(二)以“城市化”为依托，拓展服务业发展空间。城市是服务业发展的“舞台”，服务业是城市的“名片”。近年来，我们始终坚持把城市化建设作为营造良好发展环境的重要措施，大力推进城市化进程，新城建设初具规模，旧城改造积极推进，小城镇规划不断提升。我们要把城市规模不断扩大作为加快服务业发展的有利机遇，大力发展各类服务业，进一步增强城市服务功能。一是大力发展商贸流通业。按照“大商贸、大市场、大流通”的发展思路，以打造区域性商贸中心为目标，在城区有序发展购物中心、品牌店、专卖店，在社区大力发展连锁店、便利店，在城乡结合部发展大型超市，形成层次清楚、功能互补、错位发展的城市商圈。二是加快推进物流现代化。改造提升新昌、利民、滕州干杂海货、峄城蔬菜等一批特色鲜明、辐射全国的大型现代批发市场。依托沿运经济带的台儿庄、滕州、枣庄等港口，加速建设物流配送中心。依托枣薛经济带，积极开展合资合作，加快新城北京锦绣大地数字物流中心和欧洲商贸城建设。三是把旧城改造和新区开发结合起来，抓好康居示范工程建设，推动房地产开发上规模、出精品。四是积极探索文化产业发展的新路子。进一步改革现行的文化治理体制，探索建立富有活力的文化产品生产经营机制。依托枣庄日报、广播电视、新闻出版等，加快发展现代传媒业；有序推进艺术表演团体、中介机构、剧场之间的协作联合，大力发展演出业；加强调控和引导，积极稳妥地发展娱乐业。五是狠抓旅游产业。紧紧抓住我市被列入全国30条精品线路和100个红色景区的良好契机，搞好旅游资源的整合开发。搞好体制整合，理顺景点治理体制，尽快改变“景”出多门的现状，加快形成游、购、娱、吃、住、行配套的大旅游产业格局。搞好资源整合，连点成线，充分发挥现有资源的潜力，组建一批具有较强竞争力的大型服务业企业集团。搞好区域整合，市内，积极推介铁道游击队和台儿庄大战两大红色旅游品牌，围绕中华冠世榴园、科圣墨子之乡、运河古镇风光等主题景区，搞好旅游景点深度开发、旅游配套设施及服务体系建设，带动山水游、生态游等各类绿色旅游；市外，南部畅通两汉文化线，北部畅通山水圣人线，东部畅通临沂红色旅游和烟、青、威黄金海岸线。

(三)以“市场化”为导向，创新服务业机制。发达的服务业必须需要健全的市场体系为支撑。我们将按照“扩大开放、深化改革、提升品位、培育需求”的原则，努力实现服务业提速进位。一是加快产权制度改革，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。二是放宽市场准入，凡国家法律法规未禁入领域，鼓励非公有制经济和外资在同等条件下进入。三是积极实施公用服务事业改革，从经营领域、经营方式、市场准入、工商登记及相关政策等方面，为中小企业创造更为广阔的发展空间。四是招商引资加大投入，鼓励吸收外资更多地参与服务业的发展。五是依托大中院校办学优势，拓宽人才培养渠道，造就一支高素质的服务业专业人才队伍。

(四)以“文明化”为目标，原创：http://丰富服务业内涵。服务业是连接物质生产和群众消费的载体，不仅直接影响人民生活水平的提高，而且关系社会文明的进步。在发展服务业的同时，进一步引导全民树立“诚信公平”意识，培育企业“服务至上”品牌，大力倡导“科学消费”理念，丰富服务业的内涵，营造诚信、文明社会风尚。

三、加大扶持力度，大力营造推进服务业发展的良好环境

前段时间我们召开了市委常委会，对加快发展服务业作了专题研究部署，并制定出台了市委、市政府《关于振兴服务业的意见》。下步将着力搞好各项政策措施的落实，努力为现代服务业的发展创造良好环境。

(一)大力营造政策环境。政策推动是发展服务业的有力保障。我们坚持服务业企业和工业企业同等对待，从财政和收费、土地、税收等方面制定了鼓励服务业发展壮大的优惠政策，对规划中确立的重点发展行业，除了在开办初期给予优惠政策吸引其落户我市以外，还对运用信息技术提升企业竞争力的投入进行贴息；对于劳动密集型行业，以企业雇佣的下岗职工或失地农民的数量作为享受优惠政策的重要参数。非凡是对新城服务业的发展，制定专门的优惠政策，促进新城尽快聚集人气。

(二)大力营造服务环境。为加快服务业的发展，市政府建立了服务业联席会议制度，负责研究解决制约服务业发展的战略性、全局性和要害性问题。进一步引导各级转变部门职能，深化审批制度改革，发挥好行政审批中心的作用，推行“一条龙”、“一站式”服务，减少各种“合法性干扰”，让企业一心一意谋发展。

(三)大力营造舆论环境。充分利用新闻媒介，加大对服务业的宣传力度，全力激发全民关注、参与发展服务业的热情。探索建立长效机制，把服务业发展纳入全市目标治理考核和“四强竞赛”范畴，对做出突出贡献的单位和人员大张旗鼓地表彰奖励，充分调动各级加快服务业发展的积极性。