建设局局长学习十七届四中全会精神心得体会

第一篇：建设局局长学习十七届四中全会精神心得体会

一局之长作为局级班子的“班长”，责任十分重大。通过学习十七届四中全会精神，经过近几年的建设局局长实践，我深刻体会到：在新的形势下，履行好局长职责，打造一个团结战斗的集体，一定要做到“五个善于”。

善于洞烛先机。“凡事预则立，不预则废”。洞烛先机是“一把手”应具有的一种基本能力，具体表现在：准确的判断力；敏锐的辨别力；精到的预见力；自如的控制力。这样便能明察秋毫，胸有成竹。2000年3月份，我调任建设局长时，正赶上我县旧城改造力度加大，城镇建设步伐加快，经过仔细调查研究，我认为开发建设居民住宅小区孕育着无限商机。于是马上召开班子会，及时定下了开发建设胜利、沿河小区的计划，当时有许多人不理解。开发后，房屋很快被抢购一空，也为房管局创造了前所未有的财富。现在是充满激烈竞争的时代，机遇无处不在，但稍纵即逝。谁领先一步，就会抓住机遇；谁稍一被动，则会丧失机遇。一把手由于其所处的特殊位置和承担的社会责任，必须时刻保持清醒的头脑，不人云亦云，不随波逐流，坚持个人主见，信息灵，脑子活，具有高度的敏锐性和洞察力，善于洞烛先机。

善于团结班子。局长肩负着班长的责任，在重大决策的问题上，要按照民主集中制的原则，尊重班子成员的意见，充分发挥一班人的整体作用。来房管局第一年，在制定工作思路时，我在初步掌握局里情况的基础本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com上，广泛征求干部职工的意见，提出的工作重点是：以房产开发建设为主线，以房政管理为基础，大力开展招商引资。但是在班子成员会上讨论时意见不统一。在这种情况下，如果强行拍板，就可能出现貌合神离，离心力大于向心力的情况。为了凝聚大家的力量，我组织班子成员搞调研，亲自带队到外地考察，学习外地发展的成功经验。考察回来后，大家对此作了热烈的讨论，并找出了差距，统一了思想。创造团结和谐的氛围，形成坚强的集体，首先，在思想上要“疏”。我坚持每月与党组班子成员交流一次思想，谈认识，谈打算，进行零距离沟通，消除不必要的误会，大事讲原则，小事讲风格，求同存异，凝神聚力抓发展。其次，在管理上“放”。让班子每个成员有职有权，不文秘杂烩网觉得无事可做，作为班长，既要敢于负责，大胆管理，又要坚持层次管理，充分信任副职和下级。使大家能重责轻权，顾全大局，分工不分家，全局一盘棋。三是在感情上“联”。坚持以鼓劲为主，肯定班子成员的工作成绩，使他们感到工作不是在“为领导脸上贴金”，而是自身的职责。在日常工作中，对班子成员中的突出表现，我经常在适当场合加以激励和表扬，调动他们的积极性、主动性、创造性。

善于公正用人。一把手要树立一盘棋的思想，以人与事的最佳组合为目标，坚持适才适位，量才施用，并在公正的原则下，注重人才的优化组合，科学搭配，求得人才聚合的倍增效应。我个人认为首先要选准位置用人。一个单位是各种人才的组合体，一把手必须会因事授权，因人授事，做到大才大用，小才小用。另外，一把手要有良好的位置感，熟悉岗位的性质要求，清楚下属的能力特长，力争每个岗位都选到最合适的人，力争把每个人都用到最合适的岗位。以我们单位中层干部的岗位安排为例，我通过调查摸底，充分了解了他们的能力、特长及合适的岗位，然后再进行公开推荐，结果，那些有特长的适应者，自然就顺利当选。一把手要善于在谋事中育人，在成事中成人。要坚持用养结合，让下属在使用中保值增值。不仅要用经过考验能够担任重任的人，而且还要有一点风险意识，有发现新人，起用新人，培养新人的勇气和胆识，敢于将工作交给一些有潜力的新手。

善于思路定位。局长的重要职责就是出主意，理思路。首先要果断，凡是看准的事，即使有不同意见，也不能议而不决，更不能不了了之，要大胆拍板定案，不盲目追求满意决策，但求最优决策。

善于诚信自律。在工作实践中，我深深体会到，作为一把手，只有做实在人，干实在事，当清白官，才能塑造起自己的人格魅力，赢得干部职工的信赖与支持。

做实在人就是要表里如一，坦诚待人。做人与做官紧密相连，只有做好人，才能做好官。虽说一个局长的官位不大，但在群众的眼里，也是一方领导，你的一言一行，都代表着党和政府的形象。在工作中，我始终坚持堂堂正正做人，对上级领导既不阳奉阴违，也不惟命是从，对班子成员充分尊重，参与而不干预分管副局长的工作，对身边的工作人员真诚相待，坦诚沟通。

一个机关的党风政风好坏与一把手有很大的关系，良好的党风政风能影响工作作风的根本好转。因此一把手要带头执行党的纪律和廉洁自律的各项规定。清正廉明，大公无私，勤政为民，艰苦奋斗是我们党领导干部的成事之基，立身之魂。我时刻用“情为民所系，利为民所谋，权为民

第二篇：学习十七届四中全会精神心得体会_

在举国欢庆建国六十周年前夕，迎来了党的十七届四中全会的胜利召开。十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，科学总结了我们党加强自身建设的基本经验，对加强和改进新形势下党的建设我的做出了全面部署，对于全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要而深远的意义，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

会议的核心是以科学的发展观加强党的自身建设，反对腐败。党建问题是关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族的前途命运、关系党生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。首先如何实现党务公开问题、如何实行党内民主选举问题，如何实行党内言论开放问题，如何解决腐败问题已经成为我党在经济社会变革时期的一个急待解决的问题。尤其是对权力实行制约，这是克服党内大权独揽，实现党内民主的重要途径，目前一把手的“一言堂”问题既很普遍也很严重，党内民主多流于形式。在权力制约与监督上，怎样建立具有中国特色的有效权力制约体制与机制，是我党要认真研究的课题。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚持团结保证全国各族人民的大团结，是新形势下对于党内民主建设和人民民主建设的新思路。其次近些年来，党员干部腐败大案要案频发，前腐后继，连延不绝，不仅高层干部中有、中层干部里也有，基层干部也都发生过。腐败直接影响社会公平与正义，已经成为人们最深恶痛绝的政治弊端，久受诟病，最容易激起民愤，所以这个问题人们不能不关心。公报中将反腐倡廉与干部制度、党的作风问题放在一起提出，强调坚持民主、公开、竞争、择优，提出选人用人新制度，提出领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。如此将反腐与干部制度二者统一起来，体现了党的整体、系统的反腐败思路，不断完善各项制度，这样才会达到标本兼治，真正有效遏制腐败的效果。因此，十七届四中全会研究反腐问题是众望所归，深得人心。

通过学习十七届四中全会的精神，使我深深的认识到，在新的历史时期，如何加强我党的建设和执政能力，是关系到我党的生死存亡和国家的前途命运的大问题，作为一个普通的党员积极分子，首先应提高对党的深厚的无产阶级感情，坚持把思想理论建设的学习放在首位，坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进；勇于批评与自我批评，增强党性观念。坚持立党为公，执政为民，保持与人民群众的血肉联系，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，求真务实，艰苦奋斗，改革创新，不断的完善自我，以一名合格的共产党员要求自己，踏实工作，团结同志，力争圆满完成好上级领导分配的各项工作任务。

十七届四中全会是一次在重要历史关头召开的意义深远的大会。只有深入学习领会此次会议的精神，并在工作中具体落实，坚定不移地加强和改进党的建设，一定会把我党建设成为一个更加成熟、廉洁的党，中国特色社会主义道路一定会越走越宽广。

第三篇：学习十七届四中全会精神心得体会

学习十七届四中全会精神心得体会

今年‚七一‛前夕，中共中央政治局就推进党内民主进行集体学习，这一重大举措被权威媒体解读为是对十七届四中全会重要主题的释放。在采访中，知名党建专家、中央党校叶笃初教授也对本刊记者表示：党内民主建设是前瞻四中全会的热点议题之一，这应该是无疑义的。

民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党内生活必须遵循的基本准则。近年来，在发扬党内民主、实行党务公开方面，党内民主建设取得了不少成效，特别在基层，无论是从干部选拔环节，还是从选举环节，党内民主都有新的发展、新的探索。然而，党内民主建设在各地、各级党组织中的发展状况并不均衡。叶笃初教授认为：现在的党内民主建设，存在着民主和集中两方面的问题。一方面是民主发展存有较大空间，另一方面是集中的落实也存在不少问题，例如在实践中各行其是、对上级阳奉阴违的情况并不鲜见。‚只有民主和集中兼顾得比较好，才能做点事，做成事。‛因此，无论从党的建设的整体性看，还是从党目前面临的自身建设的重大挑战看，进一步加强党内民主建设都势在必行，社会公众对此也充满期待。

十七届四中全会是否会在党内民主的表述上有重大突破?叶笃初教授认为：从中央全会文件起草的惯例来看，四中全会对党内民主问题仍然将着重于原则的阐明和可行性制度规定。与此同时，要强调‚民主‛，也要注意‚集中‛，使二者达到有机结合。在中

国共产党成立88周年前夕，中共中央政治局曾就积极推进党内民主建设问题进行第十四次集体学习。胡锦涛在主持学习时发表讲话强调：‚坚持在实践民主中学习民主、在学习民主中实践民主。‛‚学习民主、实践民主，这很有新意，不妨说是党内民主建设的一种新思维。发展民主，一方面是保护党内生活有序进行，不能搞乱了;另一方面是要反对个人或少数人说了算的‘家长制作风’。‛叶笃初教授谈到：十七大修改通过的新党章中增加的党务公开、巡视制度等内容，也应该会有下文。

此外，据《望》新闻周刊披露：在党内民主一个核心的内容——尊重党员主体地位、激活党员主体意识方面，让7000多万党员真正参与到党的自身建设中来，让全体党员成为党内民主的实践者和推动者是党内民主建设的题中应有之义，四中全会可能对此作出新的重要部署。

而在党内民主的另一个关键问题上，即理顺和完善党代会、全委会、常委会等党内‚三会‛的关系方面，基层的相关工作也已经向前推进。据上海市委组织部同志介绍，以闵行区为代表的对全委会决策机制、规范常委会运行等方面的积极尝试，可以视为本市近年来开展党内民主建设的重要探索，而兄弟省市的探索也从未止步。有关专家表示：各地党组织已有的实践和探索，或将在四中全会的宏观视野内集中表述，从而在发展党内民主的宏大背景下，进一步审视和把握党内民主发展的高度以及发展节奏。关键词之二：反腐败与作风建设

在近年来爆发的数起腐败大案中，严重的制度漏洞和违纪违法干部的嚣张气焰，令社会公众愤怒，令有识之士痛心。

腐败分子虽然是少数，但对我们党、对国家、对事业造成的危害却相当巨大，上海市纪委的一位领导就曾感叹：党内腐败，足以令党和政府的公信度遭到严重破坏，而公信度的修复将是一个相当痛苦和长时间的过程，这才是最惨痛的伤害。不仅如此，党内腐败甚至已经影响到了我国的国际形象，影响到我国在国际政治经济环境中的生存发展问题，这也足以给我们敲响警钟。以公权与私利的不法结合为其基本特征的腐败问题，毫无疑问是党与人民群众之间一个最不和谐音，也是有可能动摇党的群众基础的一个最大隐患。因此把反腐败归为公众最热切关注的问题之一，并不为过。社会也十分期待，党在反腐败上有更有效的办法出台，在保持对腐败‚零容忍‛的前提下，着力研究让干部‚不能腐败、不敢腐败‛的预防制度体系建设，充分运用一切有利于铲除腐败的成果，比如官员财产申报制度等。对此，十七届四中全会又会有怎样的表述?

叶笃初教授认为：群众对反腐败有期待，有呼声，这一点必须看到。中国共产党历来重视对干部队伍的建设，历来从严要求干部的作风问题、廉洁问题、能力问题等。党也历来警惕干部队伍出现脱离群众、追求享乐、以权谋私等问题。应该说，党执政能够取得今天的成就，能够受到人民群众真心拥护，与有一支好的干部队伍是分不开的。全党对此保持高度的戒备，从不断严惩发现的腐败分子就不难看出，腐败在党内无藏身之地。叶笃初教授也表示，最近反腐败案件的增多，归功于社会公众民主意识和民主参与的扩大，归功于媒体、网络对民主的推动。

和腐败问题一样具有‚杀伤力‛的是，党员干部的作风问题同样会严重伤害党群关系、干群关系。究竟是全心全意为人民服务，还是从思想上感情上脱离群众，这不仅是一个作风问题，更是党员领导干部的党性修养问题。因为党性修养是转变作风、养成作风的基础工程。

叶笃初教授告诉记者：群众参与政治的积极性在提高，特别是网络平台、网络民主的发展，使我们在工作中既获得了良机也增加了难度。但还不是所有干部都能跟上这一变化，甚至有相当多的干部在这方面还没有觉醒，表现为作风问题也比较突出。有的干部处理问题简单粗暴，还习惯于做官当老爷;有的党员个人主义严重，只要做了事情就要‚回报‛。这些问题我们党并不回避。在今年初举行的中纪委三次全会上，胡锦涛同志就曾对党内部分领导干部的个人主义问题、党性修养问题提出了严厉批评。有理由相信，十七届四中全会必将对党性、作风提出新的更高的要求。‚因此，‘亲民形象’与其说是塑造的结果，不如说是适应时代大势使然。‛叶笃初教授如是‚基础不牢，地动山摇‛不是新词汇，党中央一直用这样的形象比喻来告诫自己的各级领导干部、告诫基层组织——基础必须根植在基层中，基层必须根植在民意中。作为世界第一大执政党，调动和整合党的党员资源和组织资

源是一个基础性的工作。

因此可以预见，‚强基‛始终会是新时期党建的一个重要抓手。当前，各地在党员和党组织的管理和建设上也作出了很多积极的探索，以上海为例，近年来一些地区探索的将基层党务工作者收入纳入财政统筹的做法，实际上就是着眼于基础的牢固，已经引起了专家和主管部门的关注。再比如党组织为党员过‚政治生日‛，强化党员的党员意识;建立党内关怀激励机制，让党员有归属感、荣誉感;开放各类党组织资源，用统筹共建的办法来引导党建要素的流动，实现互联互补互动等。有专家分析，四中全会召开之后，这些领域的工作只会加强不会削弱。

然而基层工作中的新情况新问题也层出不穷。比如，目前党员中45岁以下的中青年占了相当大的比例。叶笃初教授认为，如何加强新一代党员和干部的教育，如何加强新领导班子的团队建设，是近年来在干部换代中出现的一个亟须研究的问题。此外，各级党员干部尤其是基层党员干部的执政能力强不强，直接影响到党的执政能力建设。有权威媒体评论指出，从当前不断增多的群体性事件来看，一些基层干部在处理社会矛盾上存在本能恐慌，一些干部甚至到了离开公安武警就无法开展工作的地步，不会做群众思想工作，在利益协调上缺少弹性，有的甚至缺少公正性，其带来的结果是，把小事情处理成大事情，把局部问题演变成全局问题。可见，提升干部执政能力已经是时势所趋。与之相应的是，从去年底以来，县委书记大培训、公安局长大培

训、万名组织部长下基层……种种迹象表明，党把干部执政能力建设放在一个极高的位置来谋划。集中研究党建问题的四中全会，也必将在这个方面作出新的部署。

‚四中全会的亮点，不是三言两语可以讲明白的。‛叶笃初教授表示，就目前自己与党内外同志的交谈和调查实际情况来看，还有相当多的事情是应该办也可以办好的，这体现着一个大国执政党积60年经验达到高度成熟。

第四篇：学习十七届四中全会精神心得体会

学习十七届四中全会精神心得体会

天上人间——多彩万山特区的自然风景

通过这几天的学习培训，我深刻理解和掌握了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出的一系列新观点、新举措，为我们组织部门改革创新提供了很大的空间。下面，我谈点点滴认识与体会。

一、深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度

十七届四中全会指出：“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键”。众所周知，初始提名是选人用人工作的前提和基础，是干部选拔任用工作的初始程序，是保证选人用人质量的第一关口，其直接影响和作用于其他选任环节。从以往干部选任实践来看，由于干部初始提名方面的制度不够健全，出现了干部选任“潜规则”：“党委书记先提出人选，再由组织部‘走程序’考察人选”，造成“程序上看似中规中矩，实质上体现个人意志”的现象。为了打破这个“潜规则”，全国各地在“科学规范和有效监督县委书记用人行为”上进行了大胆探索实践，万山特区也按照省委的统一安排，开展了“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，在规范动议提名程序等方面进行了大胆改革创新，初见成效。根据万山的实践情况来看，我认为规范县委书记用人行为就应从规范干部初始提名这个关键环节入手。

（一）规范动议提名程序。从干部调整动议就开始对干部初始提名工作进行了规范，制定《领导干部调整动议暂行办法》、《领导干部初始提名暂行办法》，对干部调整动议作出硬性规定，解决“随意动议”、“随意提名”的问题。个别调整时，各级组织部门研究提出启动干部调整动议程序的请示，党委书记与副书记、分管组织、纪检工作的常委研究后决定启动干部调整程序。领导班子换届时，党委书记与副书记、分管组织、纪检工作的常委沟通后，由常委会讨论决定启动干部调整程序。在提名推荐时，各级党委书记要始终做到“三提三不提”，即：提方向原则，不提调整职位；提选任条件，不提具体人选；提选拔要求，不提人选范围。

（二）建立分类提名制度。对重要岗位干部人选，由全委会推荐和人大、政协主要领导、分管领导及所在单位的前任主要负责人推荐提名；提名推荐党政副职人选，由党委常委、人大、政协主要领导，分管领导及所在单位现任主要负责人推荐提名；对其他干部人选，实行组织部门推荐、基层党组织推荐、领导干部个人推荐、本人自荐、公开选拔等方式提名。然后，把初步提名人选送党委常委会或全委会进行第二轮差额提名推荐。

（三）建立工作实绩提名制度。坚持和完善《领导班子和领导干部日常考察工作试行办法》、《领导干部考核试行办法》等规范性文件，根据平时考核、考核、换届（任期）考察、任职考察结果提名，对连续3年考核为优秀的，以及在应对突发事件、落实重点项目、完成重大任务中表现突出的干部，组织部根据职位空缺和工作需要直接予以提名；对连续2年绩效考核名列党群部门组倒数第一和政府部门组倒数第一、二的部门党政主要负责人及负有责任的副职直接予以降免职提名，其余班子成员不得提拔任用。

（四）建立健全干部初始提名责任追究的机制。根据谁提名谁负责的原则，领导干部个人提名或自荐的，本人即为责任人；单位党组织提名推荐的，党组织主要领导即为责任人。个人提名的，必须署名填写提名推荐表，说明与被提名人的关系，并写出提名理由、任职意向；单位党组织提名的，必须经集体讨论决定，写出书面推荐材料，由单位主要负责人签名并加盖公章；提名工作的组织者要制定提名推荐工作方案，对提名全过程负责。单位党组织未经集体研究提名的，视为无效，对主要责任人给予批评并责令检查。领导干部推荐不实、弄虚作假、徇私舞弊、有意隐瞒实情的，给予诫勉谈话、通报批评；违反党纪、政纪造成不良影响和严重后果的，由纪检监察部门给予必要的党纪政纪处分，情节特别严重的交由司法机关处理。根据提名责任人失察失荐的主客观原因、提名对象受处分的大小、距离提名时间的长短，以及产生的社会影响，合理判定责任，接受社会监督，既保护提名人的合法权益，又追究当事人的责任，促进初始提名工作的健康有序开展。

二、坚持和完善各级党代会常任制，扩大党内民主

党代会常任制的推行对于完善党的代表大会制度，改进党的执政方式和领导方式，推进党的制度创新和工作机制创新，加强党的的执政能力建设都具有十分重大而深远的意义。近年来，全国各地均探索实践党代会常任制，取得了显著成效，积累了丰富经验。万山特区自2005年以来，在县、乡开展了党代表常任制试点工作。结合近几年的实践经验，我认为各级党组织在坚持完善党代会常任制上，应该处理好“三个关系”，解决好“三个问题”。

（一）处理好“三个关系”。一要处理好党代会与常委会、全委会之间的关系。要从完善运行机制入手，完善全委会、常委会的议事规则和决策程序，建立健全常委会向全委会、全委会和纪委会向党代会报告工作等相关制度，强化常委会的执行职能，规范纪委会的运行，进一步发挥全委会作用，确立党代会在党的地方领导中的最高权力地位。二要处理好党代会与人代会、政协会之间的关系。人代会、政协会实行的都是年会制，其代表、委员都是常任的，而且部分代表委员与党代表是有交叉的。实行党代会年会制以后，必须强调党委的领导核心地位，始终坚持党委对重大问题的领导权，在工作程序上，应先召开党代会年会，再召开人大、政协会议，使党代会年会形成的决议、决定对人大、政协会议起指导作用，并根据人大、政府、政协的职能把党委的主张和意见落到实处，从而形成“党委决策、人大决定、政府行政、政协监督”的运行机制。三要处理好党代表大会与常任制年会之间的关系。党代会重点总结上一届、安排下一届的工作，年会是对党代会确定的目标任务的分、分阶段具体实施。因此，党代会要注重对长远目标任务的谋划，年会要注重之间的工作延续性，并要根据形势发展的变化对党代会所确定的各目标任务进行必要的调整，保证和监督党的代表大会提出的各项工作目标的如期完成。

（二）解决好“三个问题”。一是规范年会议题的确定程序。议题一般在年会召开前15天由党委、代表团或代表联名提出，在会议期间临时提出的必须有五分之一以上代表联名，必要时可提交代表表决。年会议题由党委根据当年党委、政府的工作目标任务集体研究后确定，并将正式议题在会前通知到各位代表。二是健全工作机构。建立各级党代会常任制办公室，确定专兼职人员，明确分工，负责做好代表团、代表活动小组和党员代表的联系，处理和接待代表的来信来访等日常事务工作，加强对党代表活动工作的指导、督促和检查，加强对代表议案、建议、意见落实情况的督办力度，确保党代表提案件件有落实，条条有回复。三是规范党代表活动。调整代表活动单位，以自然村寨、产业协会、工作部门为单位划分代表团、建立代表小组，便于代表统一行动，提高每个代表的参与率。注重代表活动效果，从实际出发，针对群众关心的热点、难点问题以及党委重大决策的落实情况开展专题的调查、视察活动。

三、做好抓基层打基础工作，构建城乡统筹的基层党建新格局

近年来，贵州省万山特区在坚持和完善“一人兼”、“三农服务团”、村企互动、实施社区整合、解决村（居）干部报酬待遇与养老保险、发展壮大村（居）集体经济等方面进行了许多有益的探索与实践，取得了明显成效。下步，将重点在创新党组织设置模式等六个方面下功夫，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。

（一）创新城乡共建的组织设置模式，实现党的组织广泛覆盖。在现有按地域、单位为主设置党组织的基础上，按照有利于城乡一体化发展、有利于基层党组织和党员发挥作用、有利于扩大党组织工作覆盖面的原则，打破区域界限，对现有村（居）进行整合。根据党员的兴趣、爱好、专业及特长，设置科技推广、政策宣传、纠纷调解、环境保护等类型党小组，实现党组织动态延伸。按照就近、灵活、方便的原则，采取建立联合党支部、临时党支部、单独建立党支部、选派党建联络员、指导员等多种方式，加快在非公经济组织和新社会组织中建立党组织的工作，实现党组织和党的工作全社会覆盖。按照资源共享、优势互补、以强带弱的原则，全面探索创新“村企共驻共建”、“村居联建”、“村与园区统建”等模式，促进基层党建资源优化配置，使基层党组织区域布局进一步合理。

（二）创新城乡互动的基层人才工作机制，促进城乡人才双向流动。打破城乡“二元”结构，推行“公推差额直选”制度，把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员，工作负责、对群众有感情、群众拥护的优秀党员，热爱农村、有知识、有见识的年轻优秀党员，选进农村（社区）“两委”领导班子。按照“在基层一线培养选拔干部”的要求，每年从机关选派一批大学以上文化、有丰富实践经验的干部到村“挂职锻炼”。按“一职一备”的标准，全部建立农村后备干部人才库，储备支书（主任）后备干部。选拔一定数量的优秀村干部到乡镇党委挂职，加大公开招考村干部为乡镇公务员的力度。借调部分优秀乡镇干部、大学生“村官”到县直部门锻炼，公开招考科技副乡镇长到乡镇锻炼。

（三）创新城乡一体的党员管理机制，实现城乡党员动态管理。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，整合公安、计生、教育等各类资源，形成城乡党员教育管理“一盘棋”。加强远程教育学用转化力度，更加有效地教育服务广大党员干部群众。建立健全各级党员信息库，加强党员服务中心（站、点）建设，努力实现城乡党内信息共享、党员管理资源共享、信息有效利用、工作相互借鉴的新格局。培植部分辐射影响大、带富能力强、产业前景好的远程教育站点“学用转化”培训示范基地，作为城乡党员短期实践培训基地，切实推动农村党员干部培训。探索农村（社区）党员分类教育管理机制，根据各地实际，按照“年老体弱型、经济贫困型、素质普通型、致富能人型、外出务工型”等这五个基本类型，对农村、社区党员进行分类造册，有针对性地加强教育与管理。

（四）创新城乡党组织和党员联动机制，构建城乡一体的党组织互动和党员联系服务群众的长效机制。按照党的建设服务经济建设、党的建设引领经济建设的要求，以党建一体化带动城乡其它领域的一体化。采取“上级支持一点、党费补助一点、财政和部门安排一点、党员捐助一点、社会赞助一点、基金利息节余一点”等办法，扩宽党内救助基金的帮扶范围。各级财政拿出一定资金建立村（居）集体经济发展专项基金。大力开展城乡党组织互帮互助和涉企部门结对帮扶非公企业活动。采取结对帮扶、村企互动、深入基层联系服务群众等方式，发挥党组织核心作用和党员主体作用，大力开展“三培五带”、“党员双评”、“点题服务”、“星级党员”评选、党员承诺、无职党员设岗定责、流动党员设岗加压、党员致富工程、村干部任期制试点工作、村干部承诺质询、村企共驻共建、村企领导交叉任职等主题实践活动，帮助群众发展现代农业，培养新型农民，维护农村稳定。

四、适应网络时代的要求，推进组织工作和基层党建信息化

党的十七届四中全会《决定》指出:“推进基层党组织工作信息化”、“注重分析网络舆情”、“建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站”。由于网络的开放性和隐蔽性,网民可以通过QQ、电子信箱、网上论坛、博客等渠道自由地表达个人意见，党员群众更加倾向于通过网络对组织工作和基层党建工作加以评价。虚拟世界的快速广普性，要求我们主动顺应网络发展需要，建立立体式、全方位的网络工作体系,让群众监督更快捷、更有效,不留“空白地带”。近年来，各级组织部门采取多种形式，不断加强组织工作和基层党建工作信息宣传工作，取得了明显成效。但与十七届四中全会的要求差距很大，特别是利用互联网实现组织工作信息化方面亟待加强。因此，我们在坚持完善组工信息宣传、党务公开等制度，继续办好组织部内网建设，充分利用各级网络、媒体搞好对外宣传的基础上，加强各级远教工作、基层党建、组织工作等网站建设，及时、翔实地公示我们在解决干部选拔任用等方面的热点难点问题上的新思路、新举措、新成效,积极与广大网民进行及时的交流互动,更好地落实广大党员干部群众在组织工作中的知情权、参与权、选择权和监督权,努力营造“公开、平等、竞争、择优”的选人用人环境，实现组织工作和基层党建工作“两满意”。(雷国平)

第五篇：学习十七届四中全会精神心得体会

学习十七届四中全会精神心得体会

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议的召开，受到了社会各界的高度关注，加强党的建设也成了举世瞩目的焦点。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，准确地分析了当前党的执政形势和执政环境，并对当前和今后一个时期内加强党的执政能力建设的主要任务、目标和措施进行了部署，这次大会作为十七大精神的延伸，对我们各项工作都具有重要的指导意义。

这次全会是一次专议党建问题的大会，党建问题是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

全会强调，要“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”。省人才服务中心作为一个为人才服务，为用人单位服务的机构，如何加强自身建设以满足群众需要，提高群众对我们工作的满意度，是一个非常重要的课题。首先我们必须重视建设学习型组织。重视学习是中国共产党过去60年执政取得辉煌成果的法宝，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。社会保险工作是项连续性、长期性的工作，我国的社会保障制度处在不断的修改和完善当中，我们必须时刻关注、学习党和国家关于养老保险工作的相关政策、法规，保证在工作上不出任何差错，为群众利益真正负起责任。其次要加强舆论宣传，很多人对养老保险的有关政策和程序不够了解，导致有些单位办理保险意识不高，对招录的新人也不办用工备案手续，不缴纳社会保险费，有些人对保险缴与不缴、缴多缴少、缴早缴晚、缴纳保险后该如何享用等问题很模糊，针对这些情况我们加大宣传力度，通过安徽人才网、办事窗口等渠道进行广泛宣传，真正使养老保险工作落实到最基层。第三要强化作风建设，十七届四中全会提出了四个“大兴”，以推进全党的作风建设——— “大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。我们在平时的工作中，也要认真领会四个“大兴”的深刻内涵，随着社会文明、法治文明的不断发展，人民群众对窗口服务单位文明友善、尽心服务的期望值也越来越高，作为业务办理窗口，我们必须时刻省视自身作风，树立为民服务的意识和观念。

这次中央全会所作出的重大决策，必将促进我们党不断完善和提高自己，推动中国社会主义现代化建设不断前进。十七届四中全会的意义深远，对促进我们的工作水平进一步提高有极大的帮助，我们必须认真学习，加深理解，同时结合实际，解决在养老保险工作的疑难问题，促进省人才中心社会保险代理业务的快速发展