甘肃路桥建设集团有限公司由原甘肃省公路工程总公司于2005（5篇范文）

第一篇：甘肃路桥建设集团有限公司由原甘肃省公路工程总公司于2005

甘肃路桥建设集团有限公司

企业简介

甘肃路桥建设集团有限公司由原甘肃省公路工程总公司于2005年改制而来，隶属于甘肃省交通厅。具有公路工程总承包壹级，路基、路面、桥梁、隧道工程专业承包壹级资质，主要从事公路工程施工、设计监理、工程试验、交通设施、房地产开发、物业管理等业务，所属18个公司。现有在册职工2000余人，具有中专以上学历人员1269人，其中中高级职称者616人，一级建造师83人，各类职业资格人员382人，拥有现代化大中型专用设备450台（套），注册资金1.2亿元，资产总额14亿元，年施工能力30亿元。在省内同行业企业率先通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。

经营管理

路桥集团坚持走品牌战略，始终把施工质量放在首位。一是制定品牌战略，有侧重、有方向地培养所属各公司施工能力，让他们分别在隧道、桥梁、路面等专业上各有所长，走品牌化、专业化道路，并对每个项目制定“创优目标”，通过实施品牌战略，建设“优质工程”，展现企业形象，从而达到以点带面的效果，使全公司范围内的工程质量、安全生产、文明施工水平不断得到提高。二是在项目质量管理具体实施过程中，严格将“PDCA”循环贯穿于施工全过程。按照质量管理体系程序文件要求，认真执行施工技术标准、规范、规程；加强质量控制和整改措施的跟踪验证，加大质量责任追究力度，严格落实质量责任及考核办法。同时委托中心试验室在各项目建立工地试验室，履行质量监督职能，建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系，切实推行动态化的质量管理，使企业质量水平进一步提高。三是在省内同行业企业率先推行ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系“三位一体”的综合管理体系认证工作。贯彻执行“遵守法规，预防为主，保障人身安全；信守合同，筑造精品，确保顾客满意；防止污染，节约资源，保护生态环境；强化管理，持续改进，赢得社会信誉”的综合管理方针，以良好的履约信誉、优良的工程质量、规范的项目管理让顾客满意。

近年来，路桥集团承建的一大批工艺复杂，技术先进的国家和省上重点工程，工程质量优良率98%，所承建的工程多次荣获质量奖项，其中“鲁班奖” 1项、中国公路运输工会“优质工程奖”1项、“飞天金奖”2项、飞天奖9项。

企业文化

路桥集团坚持两个文明一起抓，以各类文明创建活动为载体，大力培育和弘扬具有公路施工企业特色的企业文化，靠文化筑魂，构建环保意识与安全施工并重的文明施工环境。一是不断加强企业精神文明建设，坚持培育先进的企业文化，通过制定《企业文化手册》，整合文化资源，营造企业和谐发展的良好环境氛围。二是在对所属各单位的年度目标考核中坚持经营指标与精神文明的双百分制和安全生产一票否决制，使精神文明和安全生产变成了硬任务、硬指标。三是强化和谐建设，民主管理，健全和坚持了职代会民主评议领导班子和班子成员制度，对固定性工作定期公开，对阶段性工作随时公开，对重大事项实行党政联席会议制度。积极倾听和采纳职工的意见和建议，落实职工的监督权和参与权。注重解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，构建了职工工资的正常增长机制。大力开展“送温暖”、献爱心”和发起爱心募捐等活动，并制定了《甘肃路桥建设集团有限公司职工“救助基金”管理办法》。三是积极开展“安康杯”、“安全生产月”等竞赛活动，使安全意识深入人心。四是规范用工行为，维护职工和农民工合法权益，建立健全劳动保障体系。被省劳动和社会保障厅、省总工会和省企业联合会授予“甘肃省劳动关系和谐企业”称号。

社会责任

路桥集团在企业发展的同时，一直以服务社会、共创和谐为已任，在5.12四川汶川大地震、青海玉树地震和甘肃舟曲洪灾中，路桥集团均按照甘肃省交通运输厅部署，在第一时间迅速集结机械设备、人力、物力赶赴灾区，不惜一切代价，全力以赴投入公路抢险保通工作。

5.12四川汶川特大地震发生以后，路桥集团认真贯彻落实厅党组“内保陇南、外援四川”的指示精神，迅速组成两支抗震救灾抢险队奔赴我省陇南和四川茂县执行抢险保通任务。全体抢险队员以最快的速度抢通了陇南米仓山和四川松潘至茂县境内损毁路段，为抗震救灾队伍和物资运输提供了有力保障。获得了中华全国总工会授予的“抗震救灾 重建家园 工人先锋号”和“全省交通系统抗震救灾先进集体”称号。在赴青海玉树抗震救灾和赴舟曲及陇南的抗洪救灾工作中，路桥集团抢险队充分发挥路桥铁军“特别能吃苦，特别能战斗”的优良作风，不畏艰险、奋不顾身、夜以继日地奋战在抢通保畅一线，同时募集了大批救灾物资和捐款送往灾区，有力地保障了抢险保通工作的高效顺利开展。

获得荣誉

路桥集团先后被评为交通部“全国公路建设质量年活动

优秀施工单位”，中国建筑业协会“推进工程项目管理中国优秀企业”甘肃省人民政府“重点建设项目先进单位”，甘肃省建设厅“全省建设工程质量管理先进单位”，甘肃省交通厅“经营管理先进企业”“优秀施工单位”和“重点高速公路建设先进单位”，连续3次被评为甘肃省“优秀施工企业”，连续三年被甘肃省工商行政管理局评为“重合同、守信誉”单位，连续两届被中国农业银行甘肃省分行评为“AAA级信用企业”，2003年被甘肃省银行业协会评为“诚信客户”，2006年被甘肃省委、省政府授予“省级文明单位”称号,2007年被甘肃省劳动和社会保障厅授予“劳动关系和谐企业”称号，2009年被中华全国总工会授予 “全国五一劳动奖状”。

路桥集团以质量为生命、以安全做保障、创新管理、文化筑魂、关爱员工、构建和谐，在市场竞争中持续、快速发展，已成为甘肃省公路施工市场上的一支主力军。面貌一新的甘肃路桥建设集团有限公司将与社会各界朋友携手合作，立足甘肃，面向全国，打造路桥品牌，奉献交通事业，为甘肃乃至全国的公路建设事业做出新的贡献。

第二篇：对甘肃路桥建设集团企业文化建设的思考

企业文化是市场经济的产物，是在一定社会历史条件下，一个企业长期形成而被员工和社会普遍认同的价值观念、企业精神、道德规范、行为准则、文化环境、产品品牌及经营战略等的集合体，是一种凝聚人心以实现自我价值、提升企业竞争力的无形力量和资本。企业文化作为一种管理理论、管理思想和管理方式，其作用越来越受到中国企业界和学术界的广泛关注和重视。人们逐渐意识到企业文化是寻找企业生存与发展的“原则”和“资源”，在知识经济时代它已彰显出作为一种“知识资本”所产生的文化力和生产力。企业生产经营的安排，企业经营战略的选择，最终都必然会体现出人的价值理念，也就是以企业文化的形式表现出来。甘肃路桥建设集团作为甘肃省内专业化、品牌化的公路施工企业，研究如何建设具有本企业特色的企业文化，是一个涉及到企业能否高效、持续发展的极其重要的问题。因此，我们把企业文化建设放在了一个重要位置，常抓不懈。

一、企业文化建设对路桥集团的意义

（一）建设企业文化是提高路桥集团综合实力的需要

甘肃路桥建设集团在企业文化建设的道路上从未停止过思考和探索。尤其是近年来，“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列创新理念指导着企业的改革与发展。如集团公司党委提出了“做优、做强”的“十一五”发展思路和“五年五十五亿”的奋斗目标，并相继在集团公司开展“管理效益年”活动，全面实施品牌发展战略和管理创新“两个方案”，这些都标志着路桥建设集团的企业文化已进入一个全新的发展阶段，但与公路施工行业管理一流的企业相比，我们在文化建塑方面还存在许多不足，尤其对路桥建设集团来说，作为甘肃交通厅直属的骨干企业，如不培育具有甘肃路桥特色的企业文化，构建一套行之有效指导企业发展的文化战略，就难以提高企业的市场竞争力，树立良好的企业形象，推进现代化管理水平、加快企业适应市场的现代化进程。

（二）建设企业文化是增强路桥集团核心竞争力的需要

企业文化建设的核心——企业精神、企业理念、企业价值观直接影响和规范企业员工的价值取向和行为趋向。甘肃路桥的企业精神是“团结创新，追求卓越”。我们时刻把这八个字牢记心中，通过工地例会、班前会、每周例会以及各类文体活动向职工灌输这种精神，并用这种精神指导和促进企业的实际施工生产和经营管理工作。

（三）建设企业文化是提高集团公司职工素质的需要

职工素质不但决定着企业职工素质，也决定着企业文化的水平，由于种种原因，路桥集团职工的文化水平、科技知识水平等还比较低，这就直接影响着企业综合素质的提高。所以，路桥集团的干部职工都有种紧迫感。根据企业的实际情况，集团提出了“人才兴企、人才强企”战略，并努力构建和谐的富有甘肃路桥特色的企业文化，为培养一支“四有”职工队伍，不断提高职工的积极性、创造性。

（四）企业文化是加强和改进职工思想政治工作的需要

思想政治工作致力于政治教育和思想灌输；

企业文化着眼于企业的兴衰和职工的凝聚力，着重于精神文化的渗透和启迪。做好职工的思想政治工作，要通过培养职工的思想观念，心理习惯、行为规范等文化手段和文化力量来落实，可以说，发展企业文化是培养职工思想政治素质的最佳形式和突破口。

二、目前集团公司企业文化建设的现状

（一）甘肃路桥建设集团在企业文化建设方面取得的成效

1、坚持“以人为本”的科学管理理念，不断加强和引导企业文化对职工的激励作用。

近年来，集团公司按照省委、省交通厅一系列创新理念指导着企业的改革与发展。尤其是坚持“以人为本”的科学管理理念，大力开展丰富多彩的职工业余文化活动，举办了四届职工文艺汇演，三届职工运动会；

积极开展文明创建活动，集团公司被省委、省政府评为省级“文明单位”，所属各单位都被评为市级文明单位；

强化职工思想政治工作，被评为“全省思想政治工作优秀企业”。同时，加强物质文明建设，不断增加职工收入，营造出了一个“拴心留人”的良好工作环境。所有这些对于企业和员工产生了强大而持久的凝聚作用、激励作用、纽带作用、辐射作用。不仅增强了员工对企业的责任感、信任感、自豪感和荣誉感，同时也增强了社会对甘肃路桥的向往和认同感。为企业的发展奠定了坚实的基础，促进了企业经营理念质的变化，引导企业步入有效的管理运行轨道，使甘肃路桥建设集团成为全省交通系统创新型、效益型的公路施工企业。

2、制订并实施了开展企业文化建设的有效措施。

注重完善并制定实施了54项规章制度，为规范职工行为、加强行为建设和党员领导干部廉政建设发挥了较大的作用，丰富了企业文化的内涵，保证了质量、安全生产、廉政建设等各项工作的顺利进行，同时也为进一步完善企业文化建设的基础工作提供了有利条件。

3、强化员工素质，增强了团队精神。

企业文化是以人为本的管理文化，建塑企业文化就是要培育一种团队精神，提升员工的执行力，路桥集团企业文化建设尽管有了一个好的基础和开端，但强化对员工的素质教育就显得尤为重要和必要。为此，集团公司从增强员工的团队精神和执行力出发，分批次对集团公司干部职工进行了各种素质教育专业技术培训。增强了职工的纪律意识、团队精神和自动自发的自觉性，为锻造一支作风顽强、纪律严明、素质过硬的职工队伍打下了坚实的基础。

（二）甘肃路桥在企业文化建设方面的不足之处

1、企业文化建设缺乏总体规划。

目前，企业文化建设工作尚处于比较分散、时断时续的不自觉状态，虽然路桥集团整理印发了《企业文化手册》、《企业文化建设实施纲要》，但从组织上尚未形成合力，从部署上缺乏统筹兼顾，从效果上还不尽如人意。因此，制定出目标明确、总分结合、责任落实的企业文化建设规划是当务之急。

2、职工对企业文化建设的认识有待提高。

在企业文化中，理念决定制度，制度决定技术，技术决定产品与服务，不断创新的企业理念是企业竞争力的源泉，在这方面，尚需做大量扎实的工作。

3、企业文化建设缺乏创新性。

在传统计划经济体制向市场经济体制转变过程中，不断进行技术创新、管理体制创新、管理手段创新、管理流程创新，通过这些工作逐步积累和提炼出企业文化的核心内容。这也是许多企业在发展和建设企业文化过程中的一个共同经验。

4、认识上的参差不齐。

从集团公司领导到中层干部和基层职工三个层面上对企业文化的认识上存在的差异和认同度，如有些人认为建设企业文化是作秀，形象工程，形式主义，有些人认为这是政工人员的事，与己无关等，没有形成共识。

5、企业文化建设中还出现很多的误区。

企业文化要联系本企业的具体实际来建设，不能依葫芦画瓢，不结合实际，不能照搬一些其他企业的企业文化，没有把集团公司企业文化与企业未来的发展紧密结合，只当作一种热潮或一项短期的任务，有应付差事的倾向。

三、培育甘肃路桥企业文化的途径与对策

企业文化建设具有丰富的内涵，又呈现出多姿多彩的个性。现就甘肃路桥建设集团企业文化建设的途径与对策作一浅述。

（一）路桥集团领导加强学习，增强了对企业文化建设重要性的认识

企业领导者是企业经营活动的决策者，从一定的意义上说是企业生存发展的主宰者。领导者特别是主要领导(党政一把手)对培育企业文化重要性的认识程度和策划设计思路如何，直接关系到企业文化建设的优劣。因此，要想搞好企业文化，首要的条件是端正企业主要领导者对企业文化建设的认识，提高对这方面知识的认识程度，主动地思考、策划设计企业文化。

根据交通部颁布的《交通文化建设实施纲要》以及省交通厅有关建设交通文化的指示精神，我们以此为挈机，充分利用报纸、广播电视、宣传橱窗、《甘肃路桥信息》《工地简讯》等宣传媒体对企业文化理念进行了大力宣传，集团公司党委通过组织征集企业精神、企业标志、企业之歌、编印《企业文化手册》，在企业内营造了浓厚的舆论氛围，使每位干部职工对企业文化理念有了深刻的了解。

（二）注重自我培育和提升企业精神

企业精神是企业文化的核心。作为传统的公路施工企业，在面临生存和发展的严峻形势下，努力培育既要体现时代意识，又能反映职工价值取向、人生追求、职业准则的企业精神，对于推进企业的改革，实现企业可持续发展发挥着至关重要的作用。首先，更新职工思想观念是培育企业精神的重要前提。解放思想，破除等靠要思想、树立市场竞争观念；

这些既是社会主义市场经济发展的需要，也是企业发展内在的要求。其次，继承和发扬优良传统和作风，是培育企业精神的重要基础。甘肃路桥是具有50余年历史的老企业，那时设备、通信、技术还很落后，职工工作和生活条件异常艰苦。在这种条件下，造就了献身甘肃路桥事业，艰苦创业，无私奉献、团结向前的甘肃路桥精神，培育出了一支特别能战斗的职工队伍。因而，“团结创新、追求卓越”成为企业不断发展壮大的精神支柱和旗帜。现在，职工工作学习条件有了很大的改善，生活富裕了，但团结一致艰苦创业精神没有退化，战胜困难摆脱困境信心没有减少。通过企业精神的引导，使集团公司广大职工弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的精神，弘扬职工团结进取、勇于奉献、追求卓越的精神，使职工的优良传统和作风得以升华，在激烈的市场竞争中创出新的辉煌。

（三）加大全员参与企业文化建设的力度，重视职工的主体地位和作用

要建设企业文化，就必须在企业管理中强化企业文化建设的意识，并有意识地强化企业文化建设在管理中的地位和作用，树立企业管理的新观念，探索企业管理的新途径、新方法。相信和依靠职工群众在创建企业文化中的自觉性，从而推动企业文化建设的步伐，建设企业文是促使企业又好又快发展的新途径，顺乎职工的心愿。因而在企业文化建设中必须依靠职工，员工是企业文化实践的主体，没有全体员工的认知与参与，培育优秀企业文化的设计就成了一纸空文。

（四）注重培育优秀企业文化与营造良好的文化生活氛围相结合随着社会的发展和企业改革的不断深入，职工不仅学文化、学技术的愿望越来越强烈，而且追求时尚的文化生活和高品位娱乐活动的想法也多起来。因此，集团公司从满足企业和职工发展的内在要求出发，注意对人的作用研究的多方位性：首先，发展职工的文学文艺创作，培养职工高雅的情趣爱好。通过编辑《企业文化建设优秀论文集》、“我与企业同发展”征文大赛、“知荣明耻、爱岗敬业”演讲比赛、组织参加省交通厅举办的各类书画摄影比赛，简讯投稿，和各类文艺活动，创作出一批诗歌、散文、小说、摄影、绘画等优秀作品，在企业产生了积极的影响。集团公司也支持他们的创作活动，鼓励他们多创作高品位的作品，并以此来大力宣传企业三个文明建设，以不断适应市场经济，扩大企业知名度。其次、丰富节假日职工文化生活。集团公司近年来组织了四届职工文艺汇演，三届职工运动会，经常组织参加省总工会、省交通厅组织进行的文艺演出，丰富了职工的文化生活，使广大干部职工在丰富的文化活动中陶冶情操、更新观念。再次、加强企业文化阵地建设。随着精神文明建设的需要，在集团公司工会的组织下专门开辟阅览室及群众文化娱乐活动场所，并管好用好这些场所，使广大职工不断提高自身修养，不断升华企业文精神。

综上所述，企业文化具有一种强大的力量。企业文化是一种无形的生产力，一种潜在的生产力，无形的资产和财富。企业文化会极大的促进企业的发展，所以只要做到企业和企业文化的互相协调，互相补充、互相促进，使两者同步运行，建设出一套优秀的与公路施工企业的命脉息息相关的企业文化来，一定会对企业的长远发展起到积极的、不可估量的作用。

第三篇：甘肃路桥建设集团宕迭项目安全生产工作计划

甘肃路桥建设集团宕迭项目部

2011-2012年安全生产工作计划

为认真贯彻落实国家安全生产法律法规,省交通运输厅、宕迭项目办及路桥集团的安全生产指示精神和安全生产制度，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，强化安全生产责任，严格管理程序，采取切实有效措施，以“严、细、实”的工作方法，对安全生产管理工作提前做出计划安排并为落实各项安全生产工作打下牢固基础，路桥集团宕迭项目部编制安全生产计划。

（一）安全生产总体目标、指标

1、安全生产目标

有效防范和坚决遏制一般以上生产安全事故，坚决杜绝死亡事故，因公负伤率控制在2‰以内，其中因公重伤率控制在0.5‰以内，力争实现项目整个施工生产过程“零死亡”的安全生产管理目标。

2、安全生产指标

————建立、健全各级安全生产管理机构和安全生产管理体系达到100%。————安全生产管理人员、专职安全管理人员配备人数达到100%。————各级签订安全生产目标责任书达到100%。

————项目部与分部、分部与劳务队签订安全生产合同达到100%。————落实分部、劳务队及班组和安全生产管理人员责任考核、奖惩达到 1

100%。

————项目部、分部危险源、重大危险源落实责任部门、责任人达到100%。————制定、审核、落实安全生产施工方案和分部、分项工程专项安全施工方案达到100%。

————安全生产防护措施落实达标率控制在100%。

————施工人员开工前进行安全教育培训考核合格达到100%。

————路桥集团宕迭项目部、分部安全生产检查、隐患限期整改达到100%。

————安全生产投入达标率达到100%。

————安全生产应急救援预案及专项应急救援预案制定达到100%。

（二）安全生产具体工作

1、严格落实安全生产责任，充分发挥二级安全管理体系作用

严格落实安全生产责任制，充分发挥项目部、分部二级及劳务队、班组安全管理体系的重要作用，形成路桥集团宕迭安全管理网络化、体系化管理机制。一是在逐级签订安全目标责任书的基础上，做好项目安全检查和评价，强化对分部及劳务队、班组的安全生产工作的考核和评价，确保安全生产施工平稳进行。二是继续强化对安全生产管理人员考核、奖惩工作，严格落实《甘肃路桥建设集团安全生产目标管理责任考核实施办法》，建立切实可行的激励机制，发挥激励和

处罚在安全管理中的重要作用。三是严格落实管理人员、技术人员安全生产责任，认真执行“安全生产一票否决”制，安全出问题，一切不能参加评优是先决条件。四是对施工现场严重违规违章的人员、事故肇事人员和责任人，按照 “四不放过”的原则严肃进行处理。

2、狠抓安全生产“核心在技术，关键在班组”建设

根据路桥集团提出的安全生产管理“核心在技术，关键在班组”的要求，重点抓好以下工作。一是认真落实管理人员、技术人员在施工质量、施工技术、施工组织和施工工艺等方面的安全责任，进一步落实桥梁、隧道等施工技术规范，加强施工技术研究，认真总结桥梁隧道的施工难点、关键节点及施工经验，加大安全技术交流活动，形成一支学习型、研究型的项目施工团队。二是以项目劳务队、班组化安全生产为前沿管理，认真落实安全生产操作规程、管理制度，明确劳务队、班组安全生产管理责任、责任人岗位责任，建立劳务队、班组安全管理的程序，把各项安全工作落实到每个施工人员。三是积极探索劳务人员安全管理的新方法，把劳务队安全管理工作做实，不断充实劳务队、班组安全管理内容，在项目劳务队及班组安全管理机制上争取有新的突破。

3、抓好安全生产教育培训，不断增强全员安全生产意识

一是加强安全生产法律、法规的教育，切实提高全员对安全生产工作重要性的认识，尤其要加强项目、分部领导干部和管理人员、技术人员安全生产法律法

规的学习，通过安全生产法律法规的教育，增强自身遵纪守法的意识，提高遵纪守法的自觉性，认真执行安全技术规范、规程和标准。二是总结交流“项目安全教育培训基地”经验，全面推广“项目安全教育培训基地”建设，抓好三级安全教育和经常性安全教育，建立“员工安全教育个人考核档案”，坚决做到教育考核不合格不许上岗作业。三是进一步加强施工人员操作规程、技术标准、案例的教育培训。四是采取多种多样的安全教育模式和手段，抓好职工、劳务人员的安全教育培训工作，确实提高他们的自我防护意识和能力。

4、继续深化安全隐患排查，认真做好安全生产预防工作

进一步深化安全生产隐患排查治理工作，一是实行事故隐患整改和危险源监控责任制，以安全生产检查、考核奖惩为手段，从严从细，深化隐患排查治理，全面做好控制防范工作。二是强化项目、分部在隐患排查治理工作中的作用，形成体系化、系统化、规范化的二级隐患排查治理体系。三是不断提高安全管理人员、专职安全员的业务水平，提高他们辨识、控制危险源的能力。四是增强项目、分部隐患排查整改的自觉性，不断提高认识，做到自觉排查、自觉整改。

5、继续加大安全生产投入，确保安全生产硬件措施及时到位

一是确保项目安全防护用品和安全设备、设施的配备，不断改善施工人员的安全生产条件。二是确保安全施工方案、安全技术措施的安全资金的落实，落实安全生产防护措施，保证项目施工安全顺利进行。三是认真贯彻执行工伤保险制

度，依法参加工伤保险，对于从事危险作业的人员，及时办理意外伤害保险。四是做好安全设备、设施和防护用品的购买、发放、使用、回收、保管和建档（台帐）工作。五是做好安全生产资金的审核、报批、拨付、使用的监督管理。

6、继续推进职业健康安全管理，完善事故应急救援准备

继续提高职业健康安全管理体系的运行质量，加强内部审核工作，以PDCA管理模式持续改进安全管理中存在的问题。严格按标准运作、按程序文件办事，进一步完善各级各类事故应急预案，并加强应急预案的演练，把事故应急人员、物资、设备落在实处。

7、积极开展各项安全活动，努力提高安全生产管理水平

积极开展省厅部署的各项安全活动，在2011年进一步深化“平安工地”建设的基础上，积极开展“安全生产标准化”建设活动。一是对认真落实交通部、省厅和路桥集团“安全生产标准化”建设方案。二是制定宕迭项目“安全生产标准化”建设方案、建设活动标准，落实活动建设责任人，加强检查、评价和考核。三是加强舆论宣传报道，最广泛地动员和激励全体员工参与其中。四是坚持“以人为本，安全发展”的理念，构筑思想观念中的安全防线，提高全员的安全素质和职业健康意识。

8、做好各项信息的报送，规范生产安全事故报告制度

按照省厅和路桥集团的要求，严格落实项目、分部事故报表和各项安全信息

报送、报道工作，严格做到准确、及时、无遗漏。尤其对发生事故和不及时报告，拖延时间、谎报甚至瞒报的，将严格按照“四不放过”的原则和安全生产考核奖惩办法严肃查处。

9、深化安全生产管理，不断创新的安管理方法和机制

根据省道313线宕昌至迭部二级公路是甘肃第一个采用设计施工总承包模式建设管理的工程项目的新模式。一是宕迭项目将制定《路桥集团宕迭项目安全生产预警信息监督管理办法》，使全员、业主、监理和社会参与监督项目的安全生产管理工作，主动接受内部和社会的监督。二是制定《路桥建设集团安全生产管理机构及人员管理实施细则》，充分保证安全管理组织机构的健全，人员配备到位，提高安全管理人员、专职安全员的岗位准入条件，实行考核末尾淘汰制。

在省交通运输厅、宕迭项目办、路桥集团的正确领导下，宕迭项目全体施工人员将进一步提高认识统一思想，做到安全生产工作早计划、早安排，创新思路，创新机制，切实增强安全生产的责任感、使命感。我们有决心、有信心，以科学严肃的态度和扎实严谨的工作作风，把安全生产工作做的更好，使安全生产工作再上新台阶，为实现路桥集团又好、又快的发展努力工作。

第四篇：汇通路桥建设集团有限公司奉铜B10标建设纪实

——汇通路桥建设集团有限公司奉铜B10标建设纪实

奉铜高速公路B10标项目是汇通路桥建设集团有限公司在江西承建的第一个施工项目，为了把该项目打造成汇通路桥建设集团有限公司的品牌项目，实现公司在江西地区的滚动跨越式发展，进场一年多来，项目部在项目领导肖时辉、孙国刚、林尚斌、刘先钟的领导下，他们以标准化建设为依托，狠抓施工管理、工艺流程、项目文化建设为载体，加快推动项目建设的和谐发展，通过以创建标准化规范化工地为主题，在项目建设过程中广泛开展劳动竞赛活动，通过劳动竞赛活动提高项目建设各方面工作的有序推进，今年4月，B10项目经理部实现全线18家路基单位第一个完成桩基施工，也是第一家由业主委托第三方检测机构检测百分之百合格单位，在第一阶段的评比中获得第三名的好成绩，因此也得到项目业主单位的嘉奖。这些成绩的取得，离不开项目经理的先进管理理念，更离不开他领导的这支能打硬仗的团队。

超前计划 赢在执行

高速公路建设施工工序繁杂，环节众多，加之受内部和外部等因素制约，施工组织和现场管理难度较大。对高速公路工程建设颇有研究的项目领导肖时辉、孙国刚、林尚斌更是深有感触。

据孙国刚经理介绍，做高速公路工程，先要理清思路，正确判断，要详细理解工程性质、内容、流程，然后制定科学合理的施工管理方案，以不变应万变。奉铜高速B10合同段的中标，项目主要领导肖时辉、孙国刚、林尚斌带领班子其他成员先从分析施工图纸、现场环境及了解管段地质结构的情况做起，详细掌握第一手资料。为此，项目专门召集所有人员召开分析会，未雨绸缪，集思广益，明确项目的各项管理目标。会上，项目以汇通路桥建设集团有限公司《工程项目管理制度》为范本，根据项目实际，大到从施工组织、安全质量管理、成本控制、预期效益；

小到工序流程、环节控制、现场文明施工等都做了详细计划，制订了与其相适应的规章制度，使项目管理人员清楚各自职责，明确各自责任目标，为做好各个工序环节的施工管理工作，从而顺利实现项目整体管理目标奠定基础。

计划是为了实践，为了出效果。项目在施工管理中，因地制宜，想方设法，力争将计划方案执行到位。在进场建设之初，项目管理者结合江西高速公路两年建成通车的特点，根据奉铜B10合同段的实际情况，他们一是采取多修便道和多开工作面的施工策略保证工程工期按业主的目标有序推进。二是奉铜B10合同段有大小桥梁5座，全部采用30米T梁、40米T梁、25米箱梁和20米空心板梁组成，这就要求有足够大的梁板预制场地，由于该合段处在山区，施工空间狭小，对此，项目建设者根据前期计划，先修筑好路基，然后利用路基作为梁板预制场地，这样即节省了预制梁场地征地的费用，也省去了运输的困难。三是加强了工地文化、项目执行力建设、奖罚措施等方面的策划，在建设过程中要求所有员工群策群力发表见解，通过对项目的定位、分析形成科学决策，进一步改进强化施工管理水平和执行力建设。在奉铜B10标项目部，仅质量管理就制定了严格的管控流程，事事有人管，条条有人抓，现场有问题，都是第一时间解决。项目主管经理孙国刚对记者说：项目建设计划是前提，重在执行力，只有真正落实责任，加强考核，才能起到计划的目的。项目领导带头实施计划，以身作则，率先垂范。在班子成员的带动下，项目全体员工以项目计划为准绳，恪尽职守，加强过程控制，严把施工安全、质量、进度、成本关，做好本职工作的同时，人人以项目利益为重，以企业声誉为重，形成一支执行力强、作风好的优秀团队，向着计划制定的目标前进，收到了良好效果。项目的计划也得到了各级领导的高度认可。

强化现场，挖潜笃能

现场就是市场，现场就是效益。管好现场是工程施工的最关键环节。奉铜项目进行了前期科学计划后，始终以施工计划为基础，抓好现场管理，做到循序渐进，监控到位，又好又快推进施工建设。项目对驻地建设、工地布置、协作队伍管理都作了统一规划，以适应现场施工需要。对施工人员数量、素质，物资的质量价格严把进场关，对施工安全、质量、进度严把过程关，对施工各工序环节、工艺流程严把科学合理关。通过现场监控，确保施工安全、质量、进度、成本等受控，同时发现问题及时改进，总结更多的经验，不断改进和完善施工计划，使施工计划更贴合实际，操作更接近计划。处处显示了汇通路桥建设集团精细高效、唯实唯美的企业作风。

在现场管理中，项目主管经理孙国刚和项目常务副经理林尚斌有着自己独特的管理思路，即：精打细算控成本，加大投入保安质。据他们介绍说，企业的目标是以最少的投入争取最大的效益。投入多少就要产出多少，尽可能地使之正比最大化。而安全、质量则是效益的前提与保障。同时要显示国企的强大实力，从工程管理、技术、场地建设、员工面貌上展现企业的良好形象，扩大在区域市场的影响力，从而争取赢得更大的市场，实现企业的滚动发展和扩张。

奉铜高速变B10标项目部针对现场实际，因时因地因不同工序采取最相应的施工措施和办法。项目部全体人员为此都付出了艰辛的努力，也取得了显著的成效。项目开工之初，项目大部分施工管理人员是从其他项目抽调过来的具有一定高速公路施工管理经验的人才，有些人员是第一次接触江西高速公路建设，对于涉足新区域施工管理，施工进展难度较大。怎样使项目在新环境中实现公司的效益目标，不辜负企业和领导的重托是孙国刚考虑最多的。他常常给项目人员说，对内我们是一个集体，干好工作是对我们自己负责，对外我们代表汇通路桥建设集团有限公司，更要干好工作，要为企业负责。每天项目部主要管理人员根据当天巡查情况碰头，将当天的工作完成情况和存在的问题做以汇报，研究解决和布置下步工作任务。通过这样的工作习惯，大家增强了学习、工作的积极性和主动性，也积累了很多江西高速公路施工管理知识。项目实行领导分工的现场管理机制，领导班子轮流上现场巡查，使得现场施工的每个细小环节都处在严格的管控中。通过现场精细化管理，很多原始资料都记录在案，认真归档。

凭借集体的智慧，想方设法在施工中开源节流、挖潜笃能是汇通路桥建设集团有限公司项目一大亮点。面对竞争激烈、单价低、投入高的高速公路施工，项目将合理节约成本列入提高效益的一种重要手段。该花的钱一分不省，不该花的钱一分不花。项目部为长期扎根在一线的管理员购买3辆摩托，提高工作效率和节省利用汽车巡查工地的油耗，项目领导在成本管理上精打细算，带出来的职工也是勤俭节约、开源节流。在施工队管理上，通过收集现场第一手资料，对人员、材料作了详细统计，尤其对节约成本、按计划完成任务的施工作业队，经过具体数据对其进行严格考核，有理有据，有奖有罚，深得施工队称赞。相反，项目部在安全、质量管理上却是舍得大投入，安质人员、安全设施一应俱全，文明施工开展良好。

奉铜项目高标准的施工管理能力和优秀的企业作风赢得业主监理的一致好评，获得第一阶段综合评比第三名的好成绩。项目部充分利用这一优势，积极与业主沟通交流，争取在下一阶段中获得更好的名次，为汇通公司在江西高速公路市场的二次经营上大做文章。

队伍团结，齐抓共管

制定了目标，关键在实施。奉铜项目B10标项目将各工程单元划分为块，项目领导班子分工负责、协作管理，强化责任目标的同时又着眼大局，分工不分家，形成班子团结、齐抓共管的良好局面。

项目班子团结和谐、战斗力强是奉铜B10标项目成功的基础。项目主要负责人肖时辉负责项目全盘工作，现场管理由项目班子其他成员分头负责。有解决不了或需班子研究决定的大家坐在一起探讨协商，最后得出一致结论进行实施。项目班子的团结协作和以身作则在全体职工中留下了良好口碑。

孙国刚项目主管经理，长期深入一线施工，工作严谨、待人随和。毕业后先后任技术员、技术主管、工程部长、总工、项目经理，一步一个脚印从基层干起，积累了丰富的施工和管理经验。

尤其是担任江西奉铜高速公路B10标项目经理后，他对该项目管理倾注了大量心血，在标价低、施工难度大、工期紧的情况下，带领项目职工，坚持精细化管理、过程化控制理念，能按业主的工期、质量、环保要求实施各项工作。他在管理中，特别注重细节管理。他说，细节往往决定成败，关系到施工的安全与质量。他每天到工地检查，大到施工方案的确定、机械设备的使用、施工队伍的组织，小到钢筋捆扎和桥梁防护栏模板都要详细检查过问。严谨细致的工作态度、精细唯美的管理思路，以身作则的作风，给项目人员作出了表率和榜样。

项目常务副经理林尚斌，是一个在一线工作了30多年的同志，虽然多年一直在一线工作，但他工作起来还是充满热情，来到奉铜项目后，他积极投入到与地方处理相关关系之中，工作中风风火火、任劳任怨，认真负责。项目年轻人多，他积极与年轻人交流思想，很快就打成一片。他经常把“从我做起，项目部就是我的家”挂在嘴边，高速公路施工关系繁杂，除了红线内还有红线外的，涉及众多单位。项目常务副经理一家单位一家单位挨个跑，费尽了口舌跑细了腿，这些工作的有序推进也得到大段镇党委和当地派出所的好评。

项目总工程师刘先钟，主抓施工技术、质量管理和工程验收，他是一个精明能干，思路敏捷，工作基础扎实。来到奉铜项目，经过反复研究图纸和查看施工资料后，很快就进入总工角色，技术管理拿得起放得下。同时他十分注重对技术人员的培养，通过理论、实践上的言传身教，众多技术人员快速成才、独当一面。刘先钟在与业主、监理、设计院等沟通上显示了超强的协调能力，项目的变更设计、预算计价都包含着他的智慧和勇气。

安全部长童长江，开工以来，该同志抓好安全生产工作，预防各类安全生产事故的发生、稳定工程建设。工作中查隐患、促整改、抓落实、保安全。他把农民工夜校办到工地上，最大限度地节省农民工来回项目部学习时间，同时为了最大限度的减少各类安全生产事故，杜绝重特大事故的发生，天气恶劣或雨雪天气时，他照常徒步6.9公里全线排查，确保了工地安全生产形势稳定。开工至今，无一重大事故发生，我们标的安全工作曾多次得到项目办和质监站检查组的好评。

项目工序员李世林、吴龙。李世林，一工区施工技术员。从事高速公路工作多年，累积了非常丰富的工作经验。曾于2008年鹰瑞C11标段所在的路基队被评过“优秀路基施工队”，工作认真负责。对于上级安排的任务，加班加点也会完成，是个有始有终的优秀人员。记得在K142+177板涵基础回填时，为了不影响进度连续一星期加班加点到凌晨四点，第二天照常七点上工地。

得到领导和同事的一致好评。吴龙，现场施工技术员。2010年7月入职，负责工程防护和质量技术方面工作。在工作中对项目严格要求，对检查出的安全质量隐患督促项目进行及时整改，在工作中把公司的质量方针作为自己工作的准则，加大对结构创优和工程的检查力度，协调现场各项管理工作。

综合部主管涂鹏鹏，2010年七月入职。热爱公司，身兼多职，工作繁琐，兢兢业业，能严格履行工作职责，扎实开展工作。遵守公司制度，吃苦耐劳，工作主动性较强，较好的完成了各项工作任务；在对外联络沟通，对内负责员工招聘和后勤，工作成绩突出，经常为了同事的事而牺牲自己的休息时间而无怨言，得到领导和同事们的肯定和认同。„„

文字的表达是有限的，正像项目主管经理张剑所说，项目班子的团结是年轻的奉铜B10标项目人的一大财富。项目班子成员发扬公司优良作风，职工队伍积极上进，形成了团结和谐、齐抓共管的团队精神，有了这种精神，任何艰难困苦都阻挡不了项目前进的步伐。

相关链接--汇通路桥建设集团有限公司是一家具有公路工程施工总承包一级、公路路面工程专业承包一级、公路路基工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级资质和公路养护、公路施工中心试验室等多项资质，集公路建设、房地产开发、工民建筑、能源开发、物资供应、餐饮服务于一体的集团公司。集团注册地在河北省高碑店市，注册资本金21600万元，下辖5个子公司，现有员工1000余人，拥有各类施工机械及实验仪器设备1500余台（套）年施工产值能力超过15亿元，取得ISO9001质量体系、ISO14001环境保护体系、GB/T28001职业健康安全体系三标认证。十余年来，在各级领导和社会各界的关心支持下，汇通路桥集团人秉承“和谐重德、勤奋业专、优化管理、互惠共赢”的企业文化，发扬“知难而进、自强不息”的企业精神，坚持“二人同心，其利断金”的发展理念，凭借自身综合实力和良好的施工信誉，不断拓展新的市场领域，先后开辟了北京、江西、山西、内蒙古等十多个省高速公路建设市场，参与了张石高速公路第14合同段、江西省奉新至铜鼓第B10合同段等二十多项工程建设，年平均完成经营产值20亿元以上，施工产值达10亿元以上，形成了“立足保定、走出河北、面向全国”的经营战略格局。

截止目前，共完成高速公路、一级公路200多公里，二级及二级以下公路500余公里，高级路面近600万平方米，大中型桥梁80多座（其中特大桥10座、立交桥10座）。

公司积极实施“一业为主，多种经营” 发展战略。2007年，本着吸收国外先进的工艺技术和管理经验，与德国爱温环境工程有限公司携手合作，成立了河北英泰环境工程有限公司（公司占投资总额的74.9%），注册资金1980万元，主要经营污水处理、固废处理、沼气综合利用业务。作为河北英泰环境工程有限公司第一个污水处理项目——高碑店市污水处理厂于2009年3月31日正式投产运营，处理结果超额达标，为提高高碑店的城市品位做出了重要贡献。

2008年，公司申请的路桥配套系列产品项目被列为高碑店市2009第一批省重点项目，项目主营业务是生产桥梁伸缩装置、高速护栏及大型预制构件等路桥配套系列产品，投资规模3.6个亿，占地280亩，一期工程已投入使用，二期工程汇通路桥集团办公大楼及员工宿舍楼正在建设中。2009年,公司承接的高碑店市40000t/d再生水项目于6月25日动工建设，预计2010年底运营使用。

2009年底公司申请的汇通国际皮革制品产业城和泰阁新型建材城两个项目，获批被列为高碑店市2010第一批省重点项目。

第五篇：四川路桥建设集团有限公司公路三分公司效能监察管理办法

四川路桥建设集团有限公司公路三分公司

效能监察管理办法

第一章 总

则

第一条 为了加强公司管理，有效发挥效能监察的监督、预防、保证、参谋、促进作用，建立和健全公司的监督制约机制，促进公司各级管理人员正确履行职责，提高公司效能，推进公司党风廉洁建设，使公司效能监察工作经常化、规范化，根据公司经营管理实际，特制定本办法。

第二条 公司效能监察是公司纪检监察部门依照有关法律、法规和公司管理制度对公司经营管理工作及其质量、效果、效率、效益以及各职能部门、项目、场、站及其管理人员执行国家方针、政策、法律、法规、公司规章制度，履行职责行为及其正确性和效果开展监督检查，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进公司规范管理和自我完善，提高公司效能的综合性管理监控工作，是管理的再管理，是监督的再监督，是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉洁建设的重要手段；是党风廉洁建设与公司生产经营管理有机结合的重要途径。

第三条 公司效能监察的对象是公司各职能部门、项目、场、站及其管理人员。第四条 公司效能监察必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以生产经营管理为中心，促进反腐败斗争的深入开展。通过监督检查，查找公司管理工作中的薄弱环节和漏洞，提出合理化建议，督促有关部门加强管理，堵塞漏洞，降低管理成本和生产成本；查处失职渎职行为，促使监察对象认真履行职责，廉洁从业，提高工作效率和管理水平；保证国家法律、法规以及公司各项规章制度、改革措施的贯彻落实，增加经济效益和社会效益；为促进公司改革、发展、稳定服务。

第五条 效能监察工作坚持以下原则：

（一）科学发展原则。围绕公司生产经营管理中心工作，服务公司改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展,不断提高效益。

（二）依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为。

（三）实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。

（四）协调统一原则。纪检监察与其他部门相协调；监督检查管理人员履职行为与服务经营管理目标相统一；勤政监察与廉洁监察相统一；促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一。

第二章 效能监察工作领导体制和责任体系 第六条 公司效能监察工作实行由总经理负责，党政齐抓共管，纪委组织协调、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制。实行效能监察项目检查组直接对总经理负责，部门、项目对效能监察项目检查组负责，管理人员对部门、项目负责的层层负责工作机制。

第七条 总经理负责公司效能监察工作，主要责任是：

（一）建立公司效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制；

（二）确定公司效能监察的范围和应当接受检查的事项和人员，批准效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取公司效能监察工作情况汇报；

（三）建立健全公司监察机构，根据实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为公司开展效能监察工作提供组织保证。

第八条 公司成立效能监察领导小组：组长：总经理；副组长：党委书记（副书记）、纪委书记，成员：副总经理、纪检监察审计、物资设备、成本控制、技术质量、总经理办公室、财务、人事、安全等部门负责人。领导小组的主要职责是：负责效能监察工作部署和立项，实施方案、终结报告、监察建议书的审批，协调解决工作中的培训动员、抽调人力及重大问题，做出奖惩决定等。

第九条 公司纪检监察审计处负责组织协调公司效能监察工作，主要职责是：

（一）按照总经理、效能监察工作领导小组或集团公司有关效能监察工作的要求，结合公司经营管理实际，提出效能监察工作计划和效能监察立项意见，负责公司效能监察日常工作；

（二）组织协调相关部门、人员参与效能监察工作，形成综合监督力量；

（三）根据选定项目,建立相应的效能监察项目检查组，实行效能监察项目负责制；

（四）受理对效能监察决定有异议的申请,并组织复审；

（五）开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验；

（六）完成公司总经理、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。

第十条 公司各职能部门、项目、场、站在效能监察工作中负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实针对本部门的效能监察建议或决定,以及向公司效能监察工作领导小组提出意见、建议。

第十一条 公司根据效能监察实际情况和需要，成立效能监察项目检查组，效能监察项目检查组依据总经理的授权，具体负责效能监察项目的实施。

第十二条 效能监察项目检查组成员负责效能监察项目的检查，检查组成员应当熟悉效能监察业务,了解公司管理制度和公司经营管理情况，有较丰富的工作经验，爱岗敬业，忠于职守，公正廉明。

第三章 效能监察的任务、权限和方式

第十三条 公司效能监察的主要任务是：

（一）监督检查公司各职能部门、项目、场、站以及管理人员是否认真贯彻执行国家的法律、法规；是否严格执行部门、项目相应的管理制度，尽职尽责，勤政高效，做好统筹、协调、监督、服务工作；是否正确行使职权，科学决策，加强指导；发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察建议或决定的意见，加强内部管理监控，促进公司加强执行力，确保公司制度、决定、文件的执行、维护指令畅通；

（二）按规定参与调查违反国家法律法规和公司管理制度，造成重大经济损失的问题，依法追究有关责任者的责任，避免和挽回公司经济损失；

（三）按规定参与调查处理公司发生的质量、安全特大、重大责任事故，促进公司落实质量、安全生产责任制；

（四）按规定及时将发现的违法违规违纪线索，移交公司纪委处理，督促公司依法经营和各级管理人员廉洁从业；

（五）督促监察建议或决定的落实，纠正管理人员行为偏差，总结推广管理经验，健全管理制度，促进公司规范管理，完善激励约束机制。

第十四条 开展效能监察工作的权限：

（一）列席、召集被检查单位与效能监察项目有关的会议；

（二）要求被检查的单位及人员报送与效能监察项目有关的文件、资料、合同、帐目及其他相关的文件，对效能监察项目的相关情况作出解释和说明；

（三）查阅、复制、摘抄与效能监察项目、资料，核实效能监察项目的有关情况；

（四）向监察对象提出改进工作，加强管理的建议或作出相应决定；

（五）经公司总经理批准，责令有关单位或人员停止损害公司利益和职工合法权益的行为；

（六）建议相关部门暂停涉嫌严重违法违规违纪人员的工作或职务；

（七）有权对有关单位和人员提出奖惩建议；

（八）国家有关法律及公司有关规定赋予的其他权力。

第十五条 效能监察可以采用下列监察方式：

（一）针对公司经营管理活动的重点、难点，针对资产管理的风险因素和职工群众反映的热点问题等,开展单项或者综合事项的效能监察；

（二）针对公司、项目、场、站管理活动的全过程或重点环节，开展事前、事中、事后或全过程的效能监察；

（三）充分利用信息化管理系统开展效能监察工作。

第四章 效能监察对象的权利和义务

第十六条 监察对象有以下权利：

（一）对批评、处罚有异议的，可以向作出批评、处罚的效能监察项目检查组或公司效能监察领导小组提出意见和建议；

（二）对监察建议有异议的，可以在收到监察文书次日起30日内向公司纪检监察部门申请复议，复议期间不影响监察文书的效力；

（三）对监察决定不服或有异议的，可以向作出监察决定的公司效能监察领导小组或公司纪检监察部门提出书面申诉，申诉期间不影响监察决定的执行；

（四）有权要求与监察对象或监察内容有利害关系的效能监察承办人员回避；

（五）检举、控告效能监察工作人员违法违纪的事实与行为。第十七条 监察对象应履行以下义务：

（一）自觉接受、主动配合公司效能监察检查组工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证，不得包庇违法违纪行为；

（二）积极采纳效能监察检查组提出的监察建议，认真执行效能监察检查组作出的监察决定。

第五章 效能监察的标准

第十八条 合法性标准。即监督检查监察对象是否正确贯彻执行国家法律、法规和公司的各项规章制度。

第十九条 合约性标准。即监督检查监察对象是否认真执行和完成计划、任务、预算、合同等预定的目标。

第二十条 合理性标准。即监督检查监察对象是否从公司和本部门、本项目实际出发，进行科学管理，并取得预期效果。

第二十一条 效能标准。即监督检查监察对象是否完成计划规定的任务、进度、工期、质量、成本、盈亏、环境、职业健康安全等各项经济技术指标。

第二十二条 岗位职责标准。即监督检查监察对象是否正确履行工作职责，是否正确行 使工作权限等。

第二十三条 程序性标准。即监督检查监察对象能否遵守议事规则，严格工作程序，是否违反工作程序。

第六章 效能监察的范围与内容

第二十四条 效能监察的主要范围：

（一）项目工程分包、合同管理、工程计量、结算、支付等管理活动；

（二）物资、设备采购、租赁、使用等管理活动；

（三）财务、会计及资金管理活动；

（四）人力资源管理活动；

（五）质量、环境、职业健康安全管理体系运行情况；

（六）行政后勤、职工福利、厂务公开、廉洁自律工作情况；

（七）其他生产经营管理活动及上级部署、领导交办的事项。

第二十五条 效能监察的主要内容：

（一）贯彻执行国家《会计法》、《税法》、《审计法》等有关法律、法规和公司财务、会计、内部审计管理制度等有关规定的情况；

（二）贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系的情况；

（三）贯彻执行国家《建筑法》、《招标投标法》等有关法律、法规的情况；

（四）贯彻执行国家《劳动法》、《工会法》等有关法律、法规和公司劳动、人事、教育及后勤事务管理制度等有关规定的情况；

（五）贯彻执行集团、分公司各项管理制度的情况；

（六）贯彻执行民主管理和领导干部廉洁从业有关规定的情况

（七）贯彻执行国家其他法律法规和公司其他规定的情况。

第七章 效能监察的基本程序

第二十六条 效能监察的基本程序包括确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷等。

第二十七条 效能监察项目通过以下方式确定:

（一）集团公司统一组织的效能监察项目；

（二）公司总经理直接指定的效能监察项目；

（三）纪检监察审计处根据有关部门提供的情况、群众反映较强烈的问题及领导交办的任务，选出在管理中急需解决的问题，提出立项建议，报总经理批准的效能监察项目。

第二十八条 效能监察实施准备的主要过程是：

（一）成立效能监察项目检查组，检查组成员以纪检监察审计处人员为主，相关部门派人参与，或者聘请具有专门知识、技术的人员参加，本人或者其近亲属与效能监察项目有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，不得作为检查组成员；

（二）对效能监察项目检查组成员进行相关专业知识及法律法规和公司相关制度的学习与培训；

（三）收集整理监察依据，理清监察项目的主要业务流程和关键岗位权限，找准主要监察点，明确监察目的、要求和方法步骤，制订实施方案；

（四）向被监察的单位发送效能监察通知，相关部门、项目应当提供效能监察必需的工作条件。

第二十九条 效能监察组织实施的主要内容是：

（一）向被检查的部门、项目通报实施效能监察的目的、要求和相关事宜；

（二）听取被检查的部门、项目自查自纠情况汇报；

（三）依据效能监察项目实施方案规定的方法和步骤对有关经管理人员进行检查；

（四）深入现场，通过查阅有关帐目、会议记录、合同、文件及相关规定，检查效能监察项目有关管理人员履行职责、执行国家法律法规和公司管理制度、完成管理目标任务的情况；收集与监察项目有关的文件资料和事实陈述；

（五）运用实际调查、资料分析、目标考核、效益审计、因果分析等方法，检查管理人员履职行为的正确性，发现行为偏差和管理缺陷；

（六）向被检查的管理人员及其所在部门、项目、场、站通报检查情况，听取其意见，并予以确认；

（七）会同相关部门对发现的行为偏差和管理缺陷进行分析,并查找其在体制、机制和制度等方面的存在原因，研究提出监察建议或决定的意见。

第三十条 为保证效能监察顺利进行，效能监察项目实施后，效能监察项目检查组应当实事求是、客观公正地拟定效能监察报告，并报公司总经理批准。效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等。

第三十一条 效能监察检查组对监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的问题，报公司党委批准后，进行处理；对需要进行监察处理的,经公司总经理批准后,下达监察建议或者监察决定；对涉及公司以外的单位和个人的问题，移送有处理权的单位。第三十二条 纪检监察审计处应当对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查，督促整改意见的落实，及时将效能监察结果及整改情况抄送给公司各部门。

第三十三条 已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档。卷宗应包括：

1、《效能监察立项表》；

2、《效能监察方案》；

3、《效能监察终结报告》；

4、《效能监察建议书》及执行情况回复；

5、对有关人员的奖惩意见；

6、效能监察过程中收集的各种材料及有关会议记录。

第三十四条 公司每年底对全年效能监察工作进行总结，并对完成的效能监察项目进行效果统计和成效评定，书面工作总结报经公司总经理批准后，上报集团纪检监察审计室。

第八章 监察建议和决定

第三十五条 在效能监察工作中，对查明的下列尚不够作出纪律处分的行为偏差事实，报批后，下达整改监察建议：

（一）不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律、法规以及公司重要决策、决议、决定等，应予纠正的；

（二）不执行、不严格执行公司内部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当，应予纠正或应予撤销的；

（四）违反公司选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序，决定明显不适当的；

（五）按照国家法律法规和公司管理制度相关规定,需要予以经济赔偿的；

（六）其他需要提出监察建议的。

第三十六条 在效能监察工作中，对查明的下列尚未涉嫌犯罪的违规违纪事实，报批后，作出监察处分决定：

（一）违反国家法律法规和公司管理制度，按照人事管理权限应当给予相关责任人纪律处分的；

（二）不按规定追缴，或者不按规定退赔非法所得的；

（三）已经给国有资产或公司利益造成损害，未采取补救措施的；

（四）其他需要作出监察处分决定的。

第三十七条 监察建议或决定以书面形式送达被检查的管理人员及其所在部门、项目，被检查的管理人员及其所在部门、项目应当采纳或必须执行。

第三十八条 被检查的管理人员及其所在部门、项目应当在收到监察建议或决定之日起的15日内提出采纳或执行意见，采纳或执行情况要以书面文件的形式报公司纪检监察审计 处。

对监察决定有异议的，被检查的单位或管理人员可以在收到监察决定之日起15日内向公司纪检监察处申请复审；复审应在收到复审申请之日起的30个工作日内完成。复审期间，不停止原决定的执行。

第九章 奖励与惩处

第三十九条 效能监察奖惩坚持惩处与教育相结合，精神鼓励与物质奖励相结合的原则。对效能监察业绩突出的单位和人员以及开展效能监察工作成绩突出的单位和人员，由效能监察检查组根据实际情况提出具体意见和建议，经总经理批准，按有关规定和程序，给予表彰和奖励。

第四十条 效能监察的结果要作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。

第四十一条 在效能监察工作中，对不履行或不正确履行职责的部门、项目、场、站及其管理人员实行层层责任追究；造成经济损失的，对有关责任人按经济损失的一定比例进行经济处罚。防止或挽回了经济损失的，对有关责任人按处罚同等比例进行奖励。

四十二条 在效能监察中发现有下列情形之一的单位或个人，可以按规定，建议给予精神或物质奖励：

（一）正确认真履行职责，模范遵守国家法律、法规和公司管理制度，管理得当，决策科学，经营管理成效显著，为公司创造出良好经济效益的；

（二）防止或挽救事故有功，使公司利益免受或减少损失的；

（三）为企业挽回重大经济损失或消除不良政治影响有突出贡献的；

（四）廉洁勤政成绩突出的管理人员和主动开展效能监察获得重大经济效益或社会效益的单位和效能监察工作人员；

（五）控告、检举重大违法违规违纪行为的有功人员；

（六）其他应当奖励的部门、单位和个人。

第四十三条 被检查的人员及其所在部门、项目违反本办法，有下列情形之一的，由公司对直接责任人和其主管负责人给予经济处罚外，给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）不履行或不正确履行职责，管理混乱，盲目决策，失职渎职造成重大安全、质量事故，造成重大经济损失或不良影响的

（二）拒绝提供相关文件、资料和证明材料的；

（三）利用职权包庇违法违规违纪行为的；

（四）隐瞒事实真相、出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；

（五）阻挠、拒绝纪检监察人员依法行使职权的；

（六）拒不执行监察决定，或者无正当理由拒不采纳监察建议的；

（七）打击报复监察人员或举报人的。

（八）其他需要给予纪律处分的。

第四十四条 纪检监察人员有下列情形之一的，由公司根据情节给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）玩忽职守，造成恶劣影响和严重后果的；

（二）利用职权为自己或他人谋取私利的；

（三）利用职权包庇或者陷害他人的；

（四）滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利和财产权利的；

（五）泄露公司商业秘密的；

（六）其他需要给予纪律处分的。

第十章 附 则

第四十五条 本办法将适时地根据需要，不断地充实、细化和完善。第四十六条 本办法由公司纪委负责解释。

第四十七条 本办法由公司办公会讨论通过试行。经公司职代会讨论通过后执行。

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内部审计管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强公司内部审计监督，使内部审计工作制度化，法制化，根据国家审计法规，结合公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称内部审计，是指公司纪检监察审计处依据国家有关法律法规、财务会计制度和公司内部管理规定，对公司、项目、场、站财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效，以及工程结算、材料、设备管理等有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作。

第三条

公司纪检监察审计处应当按照国家有关规定，依照内部审计准则的要求，认真组织做好内部审计工作，及时发现问题，明确经济责任，纠正违规行为，检查内部控制程序的有效性，防范和化解经营风险，维护公司正常生产经营秩序，促进公司提高经营管理水平，实现经营目标。

第二章 纪检监察审计部门和人员职责

第四条 公司纪检监察审计处应当履行以下主要职责：

（一）制定公司内部审计工作制度，编制公司内部审计工作计划；

（二）根据国家有关规定和公司内部管理需要有效开展内部审计工作，加强内部监督，纠正违规行为，规避经营风险；

（三）组织对公司的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量以及其他有关的经济活动进行内部审计监督；

（四）组织对发生重大财务异常情况的项目进行专项经济责任审计工作；

（五）组织对公司物资采购、设备购置、项目招投标、项目分包、工程结算及风险控制等经济活动和重要的经济合同等进行审计监督；

（六）对违反国家法律法规和公司内部管理制度的行为及时报告，并提出处理意见；对发现的公司内部控制管理漏洞，及时提出改进建议；

（七）对公司及项目、场、站内部控制系统的健全性、合理性和有效性进行检查、评价和意见反馈，对其有关业务的经营风险进行评估和意见反馈；

（八）参与公司效能监察审计，组织对公司内部经济责任指标完成情况或经营绩效及 有关经济活动进行监督与评价；

（九）加强思想和业务培训，不断提高内部审计人员综合素质；

（十）其他事项。

第五条 公司纪检监察审计处要在建立健全内部审计管理制度的同时，不断提高内部审计业务质量，并接受集团纪检监察审计部对内部审计工作的检查。

第六条 公司根据审计工作的需要可成立内部审计小组，内部审计小组负责对内部审计项目实施审计，完成公司下达的内部审计任务。

第七条 公司内部审计人员应具备以下职业能力：

（一）应具有一定的政治素质；

（二）熟悉有关的法律、法规、公司的规章制度；

（三）具备审计专业方面必需的知识和技能；

（四）有一定的审计、会计、工程造价或其他相关专业工作经验，熟悉公司经营管理和生产、技术；

（五）具有较强的组织协调、调查研究、综合分析和判断、文字表达及计算机应用能力。

第八条 内审人员应严格按审计程序开展工作，必须严格遵守职业行为准则，依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，勤奋忠诚去执行审计业务，不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守。

第九条 为保证内部审计工作的独立、客观、公正，公司内部审计人员与审计事项有利害关系的，应当回避。

第十条 公司内部审计人员在实施内部审计时，应当在深入调查的基础上，采用检查、抽样和分析性复核等审计方法，获取充分、相关、可靠的审计证据，以支持审计结论和审计建议。

第十一条 公司应当保障纪检监察审计处和审计人员依法行使职权和履行职责；公司内部各职能机构应当积极配合内部审计工作。任何组织和个人不得对内部审计人员进行打击报复。

第十二条 公司应当保证审计处所必需的审计工作经费，并列入公司财务预算。

第三章 审计对象、范围和依据

第十三条 内部审计的对象：

1.公司各职能部门、项目、场、站、员工； 2.总经理认为需要检查的其他事项和人员。第十四条 内部审计范围： 1.公司经营管理活动；

2.各项计划、合同、规章制度的执行情况； 3.与财务收支有关的经济活动；

4.公司资产的使用，管理及保值增值情况； 5.项目施工管理情况； 6.项目经理经济目标责任； 7.领导临时安排的审计事项； 8.其他认定事项。第十五条 内部审计依据： 1.国家法律、法规、政策； 2.公司规章制度；

3.公司经营方针、计划、目标； 4.其他有关标准。

第四章 审计种类和方式

第十六条 公司内部审计包括：

1.财务收支审计。对被审单位财务收入的合法性，真实性以及资产、负债、所有者权益、损益、财务报表等进行监督检查审计。

2.专案审计。对被审单位及人员违反公司经济纪律问题进行审计查处。3.专项审计包括：

（1)管理审计。对被审单位管理制度履行的有效性、内控制度的有效性、管理活动的效率性进行审计。

（2)效益审计。在财务收支审计基础上，对决策、计划、经济合同、投资效益、经营效益等经济活动效益性，合理性进行审计。

（3)工程审计：从项目中标到项目竣工决算进行全过程审计、监督。

（4)任期审计：对被审单位、项目负责人在任职期间履行职责情况及离任的审计及综合评价。

（5)审计调查：对公司普遍存在的问题进行专题调查。第十七条 公司内部审计方式有： 1.报送（送达）审计。

被审单位、项目接到审计通知书，应在指定时间将有关材料送纪检监察审计处接受审计 检查。

2.就地审计。

审计人员到被审单位进行审计，后者提供必要的工作，生活条件。

第五章 内部审计的内容

第十八条 内部审计的内容包括： 1.财务计划及其预算的执行；

2.经营成果、财务收支的真实性，合法性，效益性； 3.内部控制制度的健全，严密，有效性； 4.资产管理情况；

5.重要经济合同，契约的签订、实施情况； 6.工程计量、结算、支付，材料采购、耗用情况； 7.项目经理经济目标责任或离任审计；

8.配合集团纪检监察审计部，对公司、有关部门、项目的审计； 9.其他交办审计事项。

第六章 内部审计的主要职权

第十九条 内部审计行使下列职权：

1．参加公司有关经营和财务管理决策会议，召开与审计事项有关的会议，协助公司有关业务部门研究制定和修改公司有关规章制度并督促落实；

2．要求被审计单位及时提供计划，预算，决算，合同协议，会计凭证，帐簿等文件资料；

3．检查被审计单位生产经营资料、会计账簿、报表、凭证和现场勘察相关资产，有权查阅相关方面的文件、会议记录、计算机软件等相关资料；

4．有权对与审计事项有关的单位和个人进行调查，要求有关单位和个人提供证明材料； 5．对正在进行的严重违法违规和严重损失浪费行为，可作出临时制止决定，并及时向公司总经理报告；

6．对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料可暂予以封存；

7．对工程结算、支付、经济合同签约、经营成果兑现等经济事项有不经审计不得实施的事先控制权；

8．提出改进管理，提高效益的建议； 9．对违反财经法规行为提出纠正意见； 10．对严重违反财经法规，造成严重损失浪费的人员，提出追究责任的建议； 11．对阻挠破坏审计工作及拒绝提供资料的，有权向总经理提出建议，采取必要措施，追究有关人员责任。

第七章 内部审计工作程序

第二十条 内部审计工作程序：

1.制定公司审计计划和工作方案，经总经理批准组织实施，必要时报送集团纪检监察审计室；

2.书面通告被审计单位，说明审计内容，种类，方式，时间；

3.实施审计。审计人员可采取审查凭证，帐表，文件，资料，检查现金，实物，向有关单位和人员调查取证等措施；

4.提出审计报告，作出审计结论及审计处理意见； 5.下达审查处理决定；

6.复审。被审单位，个人在接到审查处理决定15天内，向公司提出书面复审申请，经总经理批准，组织复议；

7.进行后续审计。

第二十一条 审计程序过程注意事项：

1.审计前，应向被审计单位出示由总经理签章的审计通知书及授权审计通知书； 2.审计处理决定由总经理批准下达；

3.复议期间，原审计结论和决定必须照常执行； 4.重大事项审计报告集团纪检监察审计室报备案； 5.审计过程中若发现问题，可随时向公司报告及时制止。

第八章 审计档案制度

第二十二条 纪检监察审计处应建立、健全审计档案管理制度。第二十三条 审计档案管理范围： 1.审计通知书和审计方案； 2.审计报告及其附件；

3.审计记录，审计工作底稿和审计证据； 4.反映被审单位和个人业务活动的书面文件； 5.总经理对审计事项或审计报告的指示，批复和意见； 6.审计处理决定以及执行情况报告； 7.申诉，申请复审报告； 8.复审和后续审计的资料； 9.其他应保存的。

第二十四条 审计档案管理参考公司档案管理，保密管理等办法执行。

第九章 奖励与处罚

第二十五条 审计人员对被审计单位的人员遵纪守法，模范执行公司制度、效益显著行为向总经理提出各类奖励建议。

第二十六条 审计人员对下列行为之一单位和个人，根据情节轻重，向总经理提出各类处罚建议：

1.拒绝提供有关文件，凭证，帐表，资料和证明材料的； 2.阻挠审计人员行使职权，抗拒，破坏监督检查的； 3.弄虚作假，隐瞒事实真相的； 4.拒不执行审计结论和决定的； 5.打击报复审计人员或举报人的。

第二十七条 对有下列行为的审计人员，根据情节轻重给予各类处罚： 1.利用职权谋取私利的； 2.弄虚作假，徇私舞弊的；

3.玩忽职守，给公司造成重大损失的； 4.泄露公司秘密的。

第二十八条 对审计过程的以上行为，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十章 附 则

第二十九条 纪检监察审计处根据本办法组织开展内部审计工作，并对其出具的内部审计报告的客观真实性承担责任。

第三十条 本办法如与国家颁布的法规相抵触时按国家法规执行。

第三十一条 本办法由纪检监察审计处解释、补充，经公司办公会通过试行，公司职代会通过执行。