把握四项总体要求推进学习型党组织建设

第一篇：把握四项总体要求推进学习型党组织建设

把握四项总体要求推进学习型党组织建设

高国舫

2010年09月28日10:12来源：《杭州日报》

把握四项总体要求推进学习型党组织建设--中国共产党新闻

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建设学习型党组织，党中央强调必须按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求。因此，尽快加深对中央关于建设学习型党组织的总体要求的理解，是决定学习型党组织建设能否真正获得成效的关键。

关于“科学理论武装”

“科学理论武装”包含两层意思：其一，建设学习型党组织，对党组织要学习的内容首先必须进行严格的分析、甄别。只有那些经过实践证明是科学的理论体系，才能允许在党内进行教育、推广。而与此同时，用科学理论武装全党的过程中，对一些长期影响我党的非科学理论还必须加以清理和批判。其二，对科学理论的学习不能仅仅停留于一般意义上的了解，而是要推动全党对这些科学理论“真学、真懂、真信、真用”。

提出“科学理论武装”这一建设学习型党组织的总体要求，是建立在对党的建设现状的正确分析、把握基础上的。首先，近年来，一方面由于外部各种思潮的影响加剧，另一方面也由于内部利益诉求的多元化导致的思想分歧。从而使得相当多的非科学理论逐渐占据党的理论阵地和一部分党员干部的头脑。比如在用人方面，片面强调“年轻化” 的理论；在公共管理方面，过度强化政府作用的理论；在经济方面，不适当地鼓励“国进民退”的理论等等，这些理论虽然明显有违科学，但却在不少地方被很多党员干部所认同。正是由于这些非科学理论的错误流行，从而才导致近年来一系列错误实践的诞生。为此，在建设学习型政党的过程中，急需要对党的各种理论重新进行一番清理，引导全体党员通过学习，把思想认识真正统一到科学的理论上来：比如统一到“科学发展观理论、民主法治理论、党要管党理论、有限责任政府理论、公共权力阳光运行理论”等上面来。其次，尽管不少党员干部懂得、了解一些党的科学理论，但很多时候却并没有把这些科学理论视作自己的行为准则，即科学理论并没有真正武装自己的头脑。在实际工作中或按经验主义行事，或屈从于种种官场潜规则。科学理论仅仅成了其表面上的文字装潢和行为托词。为此，如何利用建设学习型党组织这一有利契机，把各种科学理论的宣传教育加以深化、拓展，让科学理论真正发挥对党员干部的指导、引领作用，就变得十分迫切、必要。

建设学习型党组织，实现“科学理论武装”，是一件非常复杂的政治任务：第一，有必要花费一段时间组织全党对目前比较流行的党建理论、公共管理理论、经济理论、社会理论“分界别”地进行一场广泛深入的讨论，在讨论中分清是非。第二，待讨论进行一段时间后，党的理论部门应该对讨论中涉及的各种理论作出一个权威的解答，并整理成党员干部读本下发全体党员干部。第三，就是要建立一套系统的科学理论教育管理办法，分行业、分阶段地开

展科学理论的普及工作。第四，要把科学理论落实到各项制度、法规建设中去，用制度的支撑体系来推动党员干部对科学理论的领会和认同。

关于“具有世界眼光”

在建设学习型党组织过程中，贯彻“具有世界眼光”的要求，需要采取四方面的学习工作部署：其一，在“学习视野”部署方面，不但要学习中国的理论创新成果和改革实践知识，而且还要密切关注世界的变化和发展，如世界信息化技术的现状、多极化世界格局、经济一体化形势等。其二，在“学习水准”部署方面，要站在世界先进水平的角度提升我们的学习质量。要承认在经济、政治、社会发展的许多领域，一些发达国家确实走在我们的前列，要积极引进他们的那些先进理论成果、先进实践经验，作为各级党组织的学习内容。其三，在“学习立足点”部署方面，不但要学会如何站在中国的立场看世界，更要学习更换思考问题的视角，站在世界的立场看中国。其四，在“学习方法”部署方面，要突破党组织以往独特的带有浓重中国特色的表述方式和活动模式，逐步学会用大多数世界国家看得懂、愿意接受的普适性方式，进行党组织表达和活动。

强调党组织用“世界的视野”、“世界的水准”、“世界的立场”、“世界的方法”去研究问题、开展工作，是中国共产党基于对世界形势的现实分析，所作出的客观、理性的正确选择。首先，中国近十几年来，已不可阻挡地融入了世界。世界的任何一个大的政治、经济**都不可避免地会影响到中国，因此，学会用世界眼光看待问题、研究问题，是中国共产党必须承担的历史重任——不论你喜欢与否。其次，对于现代化实践，世界上不少发达国家所经历的历史比我们长得多。现代化的很多错误，人家早就犯过；现代化的很多困境，人家早就有结论；现代化的很多难题，人家早就有说法、办法。如果能把我们学习的基点立于世界的眼光之上，我们将能避免多少曲折、能节约多少改革成本？最后，目前的中国与世界的争论和冲突，除了一部分源于利益分歧外，有相当部分实际上是因为双方立场的隔阂和双方表达方式的不理解导致的。如果学会用世界眼光看待这些争论和冲突，用世界普适的方式处理这些争论和冲突，那么，中国和世界无疑将会变得更加和谐，中国在世界中的声誉将会更隆。

学习用世界眼光看待问题、处理问题，道理看似很简单，但实行起来确常常不易，因为有三种比较流行的观点不时阻碍着人们用世界眼光看待问题、处理问题。一是中国特殊论。片面强调中国的特殊国情、党情，认为中国没有必要尊重世情。二是中国自豪论。认为中国的问题外国人永远搞不懂，向世界学习无助于中国问题的解决，中国的问题还得靠中国人自己解决。三是怀疑论。认为学习西方一些国家的观点会不会影响中国的性质、党的性质。显然，学会用世界的眼光看待问题、处理问题，其难处不在硬件，而在软件。所以，在推动全党学习，促使全党“具有世界眼光”之前，首要任务是必须破除党员队伍中的“左倾”思想干扰。当然，除此以外，加大中国对外开放和引进外部人才、思想的广度和深度，也是必要前提之一。

关于“善于把握规律”

“善于把握规律”一词其实包含两层含义：其一，它指出了这次建设学习型党组织与以往开展学习活动之间最大的区别，在于这次建设学习型党组织所要学习的内容，不是仅仅满足于对基本理论知识的普及和对现实中新情况、新问题的分析，而是要借助已经掌握的理论知识，对现实情况、问题进行深入的研究和探讨，从中找出规律性的东西。特别是要弄清共产党的执政规律、社会主义的发展规律、人类社会的发展规律这三大规律。其二，它强调了通

过学习，掌握了各种规律性的知识以后，必须真正明白规律是“内在的、本质的、必然的联系”，它是客观的，不以人的主观意志转移的。因此，要在建设学习型党组织过程中反复告诫全体党员干部，一定要学会尊重客观规律、在实践中一定要按客观规律办事。

提出“善于把握规律”，对于中国共产党的各项实践而言，其现实意义是显而易见的。首先，如果党一旦掌握了党建领域、政治领域、经济领域、社会领域的主要规律，而后用这些规律来指导党的实践工作，那样，我们就能在工作中避免犯同样的错误、减少探索的成本、少走很多弯路。其次，如果党掌握了各种规律，那么就能明了党的发展前途、社会主义的发展路径，那样，党员干部就不会因为一些暂时的失败、曲折而苦恼、灰心。即把握规律将大大坚定党员干部的信仰。最后，如果党能善于把握规律，将极大地拓展党员干部的理论视野。许多党员干部发现，那些平常困扰各级党员干部的现实难题，一旦放到各种规律的视域去思考，就能轻易地寻找到解决的办法、思路。

客观地说，“善于把握规律”在我党思想史上算不得新提法。很多党员干部在认知层面基本上都知道要“善于把握规律”。但是，知道要“善于把握规律”是一回事，而要在实践层面真正做到“善于把握规律”又是另一回事。要真正做到“善于把握规律”，有三点基本前提：一是你必须了解党的执政规律、社会主义发展规律、人类社会发展规律的内容到底是什么。这是需要在建设学习型党组织的长期过程中，通过全党的共同讨论、实践探究逐步弄懂的。二是你必须把这些规律的内容落实到工作实践中去，不能口头讲“善于把握规律”，工作的制度、规章却又违背客观规律。三是党必须建立一套保障客观规律免于损害、侵犯的预防机制和保护机制，要严惩违背客观规律的行政行为。

关于“富有创新精神”

倡导通过建设学习型党组织活动，实现“富有创新精神”的目标，一方面，是因为“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。另一方面，是因为中国共产党正经历一个前所未有的发展新阶段，在这一阶段面临的诸如流动党员问题、网络媒体问题、经济发展方式转变问题等，在传统的执政经验中找不到经验借鉴，在经典马克思主义理论中也找不到对策思路，只有依靠自身积极创新寻找解决办法。

为了培养全党的创新精神，建设学习型党组织的活动今后着重要开展以下四方面工作：一是要积极营造宽松的政治氛围。要在学习活动中注意不断清理“左倾”思想残余，保证对基层党组织的创新思路不打棍子、不扣帽子。要允许创新理念的大胆试验，允许创新思想的失败。二是要改变学习的方式：要改变一味注重信息知识吸收的学习方式，突出强调思维方式的训练，争取改善党员干部的心智模式；要改变自上而下的、外部的、单向灌输的学习方式，让党员干部成为学习的自觉的主体，实现主动的、研讨式的学习模式。三是要推动党员干部和实践的结合、推动党员干部和基层群众的结合。向实践学习、向群众学习，在实践中和群众中寻找、发现创新思想。四是要在建设学习型党组织过程中，逐步形成一套鼓励创新的动力机制。既要有来自上级的创新动力——创新政绩考核，也要有来自群众的创新动力——民主评议。有足够的动力，才能使党员干部拥有创新的自觉性。

通过学习型党组织建设活动，培养创新精神，如今已成了思想界的基本共识。但与此同时，对“富有创新精神”还急需进行一番深入的领会、纠偏：首先，既然提倡“富有创新精神”，因而，当然应该允许在一切领域都可以解放思想，提出新思路、想出新办法。但在行动上，却要强调尽量保持谨慎。对新思路、新办法，要遵循“小心求证，反复试验，逐步推广”的原

则。其次，对一些局部意义的、形式意义的创新，固然也应该持欢迎态度。但主要应该提倡的是那些带有全局性的、实质意义的创新。现在的问题主要就是简单的、浅层次的创新太多、太滥，而关键性的高质量的创新太少。最后，虽然我党鼓励创新精神，但同时在建设学习型党组织活动中，也要提醒各级党组织加强对创新的规范、引导。创新不等于胡思乱想、天马行空。任何创新都不能违背党的基本原则和指导思想，都不能违背国家的法律，都不能与人类社会的发展方向发生冲突。

（作者：中共杭州市委党校文化学教研部主任、教授）

第二篇：桂平市采取四项措施推进学习型党组织建设

桂平市采取四项措施推进学习型党组织建设

作者：梁健县市区党建文章来源：中共桂平市委组织部更新时间：2010-11-2

2为贯彻落实十七届五中全会精神，推进学习型党组织建设，桂平市以提升党员干部素质、推动经济社会科学发展、让人民群众受益为目的，采取四项措施扎实推进学习型党组织建设。

一、强化学习意识。该市市委明确提出今年是创先争优年，要求各基层党组织建学习型班子、学习型干部、学习型党员的思路，大力强化党员的“三个意识”。一是强化自我超越意识，引导党员关心政治经济社会发展新形势。二是强化终身学习意识，切实把学习当成提高党员个人素质的重要途径。三是强化学以致用意识。该市召开动员会上强调，桂平正处于城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，党员干部必须高度重视学习、善于学习和坚持学习，把学到的新思想、新知识、新科技、新经验运用到推动桂平科学发展、和谐发展和跨越发展的事业上来。

二、完善学习的平台。一是完善各级党委中心组学习的平台，把党委中心组作为学习型党组织创建的重点工程来抓，坚持集中学习、学习预告、轮流主持、中心发言、学习综述、旁听学习等制度，不断创新学习形式，拓宽学习领域，增强学习效果，提高各级党组织和领导干部的执政能力和领导水平。二是利用各级党

校、基地平台资源加大干部培训教育。该市在年初就制定了党员干部全员培训规划，实施党校周期培训工程，组织党员干部赴党校、行政院校、学习教育基地接受培训，提高党员干部的党性修养和宗旨意识。三是实施“周三”干部教育培训工程，积极拓宽培训干部渠道。近年来，该市干部教育工作领导小组根据时政趋势及全市的发展和干部的需求，利用每周星期三下午时间，采取集中培训的方式，分期分批地对全市党员、干部开展形式多样、内容丰富的教育培训工作。如2009年实施“巡讲培训活动”，2010年开设“业务部门领导讲学培训活动”，满足了不同层次、不同岗位的党员干部的培训需求，使全市的党员、干部的思想政治素质和工作水平得到明显提高。

三、创新学习方式。一是积极借助现代技术手段，提高学习效能。各级有条件的党组织充分发挥互联网信息更新快、互动性强的特性，创建党员学习QQ群，开辟网上党员学习教育论坛，组织党员学习交流，提高学习效果；同时，充分利用手机传递信息快、阅读便利等特点，开通飞信群等便捷、通畅的学习交流平台，定期向党员干部发送学习短信，增强学习的时效性。到目前，该市所有党组织建立了QQ学习群70多个，发送有关飞信学习信息6520多条。二是开展行动学习，调动干部自主培训的积极性。根据学员实际工作中遇到的问题，以及干部队伍建设和工作需要来设置行动学习课题，让学员感觉学了有用、学了能用、学了想学，从而大力提升了干部自主学习的能力，进而增强干部的管理

力、执行力、创新力。目前该市挑选了86名干部，采取“一线锻炼法”，开设了以“如何解决工业和城市建设中征地难的问题”为主题的行动学习，在征地拆迁一线、信访接访一线、工业园区建设一线等工作难度大、问题多、关系复杂的地方架起培养锻炼干部的新“高炉”，让干部在“干中学、学中干”，提升了干部的应对能力和工作能力。

四、建立学习体制保障。该市印发了《中共桂平市委员会办公室〈印发关于推进学习型党组织建设的实施方案〉的通知》和《关于市学习型党组织建设工作领导小组办公室职责、组成人员及分工的通知》，要求各级党组织把建设学习型党组织放在突出位置来抓，结合实际，完善集中学习制度、调查研究制度、学习考核制度，逐步建立健全激励机制、约束机制和保障机制。同时，要求全市各党委理论学习中心组集中学习研讨，每季度不少于1次，党员参加培训时间每年不少于30学时，党政领导干部参加脱产培训每年不少于80个学时。科局级领导干部深入基层调研不少于80天，每年撰写2—3篇调研报告。另外，还建立了学习档案，全面反映党员干部集中学习、个人学习和调研情况，要把学习的情况纳入干部年终考核体系。

第三篇：准确把握学习型党组织建设的目标要求

准确把握学习型党组织建设的目标要求

不断提高学习型党组织建设科学化水平

学习型党组织建设工作经验交流会10日在杭州召开，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要认真总结成功经验，进一步深化思想认识，准确把握学习型党组织建设的目标要求，以更加扎实有力的措施，推进学习型党组织建设向广度和深度发展，努力为加强党的建设、推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的思想保证和智力支持。

刘云山指出，建设学习型党组织，是我们党在深刻总结历史经验、科学分析新形势新任务的基础上作出的重要部署，是党的建设理论和实践的一个重大创新，对于推进党的建设新的伟大工程、提高党的创造力凝聚力战斗力，具有重要意义。推进学习型党组织建设，要按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，与党和国家中心工作结合起来，与加强改进新形势下党的建设结合起来，与开展创先争优活动结合起来，以领导班子和领导干部为重点，着力深化党的理论创新成果的学习，着力倡导优良学风作风，着力创新学习的方式方法，不断提高学习型党组织建设科学化水平。

刘云山指出，要深刻理解建设学习型党组织的科学内涵和时代特征，深入把握其目标任务和现实要求，切实增强工作自觉性主动性和使命感责任感。要通过学习进一步提高政

治素养和政治水平，努力在纷繁复杂的环境中牢牢把握正确前进方向；通过学习进一步掌握新思想新知识，不断焕发创新精神和创造激情；通过学习进一步提高解决复杂矛盾和问题的能力，更好地推动科学发展、促进社会和谐；通过学习进一步加强自身修养和主观世界改造，不断锤炼道德操守、提升精神境界。

刘云山指出，要突出重点，扎实推进，保证学习型党组织建设更加有效地开展。要抓重点内容，坚持不懈地开展党的理论创新成果和重大决策部署的学习教育；抓重点对象，充分发挥领导班子、领导干部示范带动作用；抓关键环节，切实加强和改进学风建设；抓活动载体，广泛搭建便捷多样的学习的平台；抓舆论宣传，积极营造重视学习、崇尚学习的良好氛围。要切实加强组织领导，把这项工作纳入党的建设总体规划，纳入党委重要议事日程，纳入目标管理考评体系，做出周密部署，提出明确要求，确保学习型党组织建设各项任务落到实处。

中央建设学习型党组织工作协调小组成员，各省区市和新疆生产建设兵团党委宣传部长及建设学习型党组织工作协调小组办公室主任，中央宣传文化系统各单位负责同志，解放军总政治部负责同志等160多人参加会议。中宣部常务副部长雒树刚主持了会议。

第四篇：四项措施力促学习型党组织建设

加强学习型党组织建设

一是多种形式抓学习。搭建阵地平台。充分利用图书阅览室、党员活动室、把远程教育、广播电视等现代化教育手段运用到学习中，扎实开展基层党员培训工作。领导干部带头学。坚持每月两次中心组理论学习，学习党的路线、方针、政策，如十七届四中、五中全会精神、中纪委五次全会精神、全国和自治区、市“两会”精神、党风廉政建设等。坚持每周一例会学习制度和周五读书活动。每周一召开全体干部学习会议，周五下午在阅览室开展机关干部读书活动，将学习与日常工作有机结合。聘请专家、教授讲课。在全镇各级干部中开展以中央一号文件、西部大开发等为主要内容的专题讲座。带着课题学习。为使学习紧密联系工作实际，指导和推进工作，班子成员分别制定调研课题，针对课题深入学习，深度反思，深层次探索研究。争取各种机会，安排领导干部外出学习。今年共安排6人次赴外地考察学习，并将学习考察情况在干部大会上进行汇报，使广大领导干部不断开阔视野，提高境界。

二是创新和丰富活动载体。积极创新学习模式，将建设学习型党组织与创先争优活动结合起来，紧紧围绕“比落实，创建效能型机关；比服务，创建服务型机关；比作风，创建务实型机关；比评价，创建群众满意型机关；比工作，创建模范型机关”的五比五创活动，扎实开展学习型党组织创建。在镇村居干部中举办“迎大庆、树新风、比贡献”演讲比赛、“迎新春”农民卡拉0k比赛和“庆三八文体竞赛”活动；三夏期间由四个社区居干自编自演在各村举办了“先进文化进社区、进企业巡回慰问演出”活动。以村居为单位，在群众中开展一些“道德之星、孝德之星”和“社区服务之星、和谐社区带头人”的评比活动；在党员中开展民主评议党员活动。在惠新街建设宣传长廊，对在学习型党组织创建和创先争优活动中涌现出来的先进人物典型事迹进行广泛宣传；开展先进事迹巡回报告，对在活动中选树的两个先进党支部和四名优秀共产党员事迹进行宣讲，发挥先进典型的示范带动作用，加强用身边的人和事教育、引导身边的人，激发干部群众比奉献热情，在全镇形成了学习先进、争当先进的良好风气，培养全镇干部职工的责任意识和敬业精神，提高全镇服务经济的本领。使党员干部不断树立与时俱进、追求卓越的思想观念，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，提升党员干部的执政能力。

三是建立长效机制。镇党委以制度建设为抓手，不断创新和完善党员干部学习机制，建立学习型党组织建设长效机制。建立完善镇党委中心组学习制度、学习预告制度、集中学习制度、学习考勤制度、学习台账制度、学习督查制度、学习考核制度等八项制度，实行“两管三评一推优”管理考核机制，认真落实村、居级党组织“三会一课”制度。加强对各支部及广大党员干部的学习督查，在全镇形成一级带一级、层层抓落实的学习领导责任制和工作机制，并将建设学习型党组织纳入年终考评。

四是以学促工取得实效。各领导干部深入基层开展恳谈调研活动，为群众解决实际问题。以招商形式建设上营子千头奶牛养殖场，解决该村多年无优势主导产业问题。积极协调，取得上级部门支持，建设上营子村标准化村部，彻底改善该村办公条件。与交通局积极协调，对上营子中心路、下营子一队路等6条道路进行柏油硬化，有效改善群众出行条件。积极争取项目资金，实施迎宾路特色示范街改造和惠中家属院园丁巷道路建设，改善居民居住和经商环境。共形成调研报告14篇，帮助基层解决实际问题10个。

第五篇：把握“四性”推进学习型党组织建设

刘洋：把握“四性”推进学习型党组织建设

——在“学习型党组织建设”论坛上的发言

2010年10月25日15:21来源：人民网-理论频道

刘洋：把握“四性”推进学习型党组织建设--中国共产党新闻

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北京市西城区委常委、宣传部长刘洋

“学习型党组织建设”论坛在京举行

建设学习型党组织是顺应时代发展、加强党的思想建设的迫切要求，也是推动经济社会科学发展的重要举措。近几年来，西城区委高度重视学习型党组织建设的各项工作，着力把握好“四性”，即学习内容的时代性、学习方式方法的丰富性、学习制度机制的规范性及学习效果的实践性，扎实推进学习型党组织建设取得明显成效。

一、学习内容的时代性

信息化时代，知识浩如烟海，必须明确学习内容，才能取得学习成效。建设学习型党组织，我们在学习内容的选择上，把握好共性与个性的结合。从根本上和共性上来说，抓住了中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系这两个重点；从特色和个性上来说，抓住了对市、区委重大战略部署的学习。

1，突出中国特色社会主义理论体系的学习。近年来，区委坚决以建设学习型领导集体为龙头，以局、初级领导干部为重点，紧紧围绕学习贯彻十七大精神、学习实践科学发展观、构建社会主义和谐等内容，坚持学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和党的力十等基本知识，在全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系上下功夫。在坚持马克思主义的立场、观点、方法上下功夫。通过系统深入地学习，使各级党组织成为用科学理论武装、善于推动科学发展的坚强另核心。此外，充分发挥区委讲师团的资源优势，深入机关、社区、校园、企业、工地进行有针对性的理论宣讲活动，推动党的基础理论通俗化、大众化发展。

2，突出社会主义核心价值体系教育。在推进学习型党组织建设中，区委始终大力开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到全区党员干部教育管理的全过程，融入到党员干部日常学习生活中，推动全区干部群众学习践行社会主义核心价值体系不断深入。通过“迎讲树”群众文化活动、“公民道德之星”评选活动，新童谣创编活动等载体，始终坚持开展群众性爱国主义教育，加强公民思想道德建设，提炼“西城精神”，着力提升市民文明素质和城市文明程度，为区域经济社会发展营造了文明进步的社会环境。

3，突出首都重大战略部署的学习。建设学习型党组织不仅要学习党的基础理论，还要结合区域发展实际开展学习。当前，北京市委确定了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的重大战略部署。作为首都功能核心区，我们在推进学习型党组织建设中，加强对市、区重大战略部署的学习。如先后安排了建设“三个北京”，加快转变经济发展方式、古都风貌保护等专题学习活动。再如，针对要把西城建设成为具有国际影响力的金融中心的定位和要求，安排金融专题学习针对建设世界城市示范区的目标和要求，加强对全球意识、国际运行规则等专题学习等。通过学习，引导领导干部进一步开拓视野，拓宽思路，为有效推进区域经济社会又好又快发展奠定了思想理论基础。

二、学习形式的丰富性

好的学习方法可收到事半功倍的效果。我们通过继续和发展已有的成功平台和方法，不断创新和丰富游侠管用的新平台和新方法，努力建立立体化的学习模式。

1，立体培训，巩固全方位的学习阵地。我们充分发挥区委党校、红旗业余大学、市民学校以及机关企业居于网络的阵地作用，对广大党员进行脱产与不脱产、长期与短期、学历与非学历、集中与分散的培训。同时充分利用市委讲师团、首都各大高校、科学院所的师资优势，不断丰富培训内容，努力改进培训方式，提高培训质量。

2，分层分类，搭建生动活泼的学习载体。建设学习型党组织、必须坚持从实际出发，不断创新形式载体，体现时代特点，贴近党员需求，富有实际成效。由于党组织的任务和党员的素质，构成等不同，学习的内容、深度、要求也各不相同，我们根据学习主体的差异，为不同层次、不同构成的党员搭建不同的学习载体，以满足不同学习主体的需求。

3，整合资源，拓展有效管用的学习的平台。

一是丰富互动式学习的平台，采取领导干部讲糖课、党员座谈雁塔、科学发展论坛等学习形式，力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促，营造人人讲学习，人人参与学习的环境。二是强化自主性学习的平台，把自学作为求职的主渠道，引导党员干部尤其是领导干部，把主要精力用在学习上，通过推荐购买优秀学习书目、制作下发学习光盘，组织集中自学等活动，着力提高自学的质量，引导党员干部多读书、读好书、善读书。三是探索信息化学习的平台，充分运用现代信息通讯手段，开发网络学习的平台。利用好“宣讲家”网站、市委讲师团“党委中心组学习系统”北京干部教育网站、区政府网站等信息平台，以充分发挥现代媒体传播速度快、信息容量大、交互性强且不受时控、时间限制等特点，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。

三、学习管理的规范性

学习型党组织的建设是一项系统工程和不断推进的动态过程，要获得预期的成效，就必须走向常态化、科学化和规范化的轨道。为此，必须建立健全符合实际、行之有效的制度和机制。在全区建设学习型党组织的过程中，我们通过强化领导推进、完善学习制度、健全考核机制，推动学习的制度化、规范化管理。

1，建立领导机构。由区委党建工作领导小组直接领导学习型党组织建设的各项工作，同时依托创先争优活动领导小组工作机制，共同推进学习型党组织建设，协调了区委党建工作、创先争优活动、学习型党组织建设“三位一体”的领导格局。此外，我们建立了区委推进学习型党组织建设工作机构。即办公室、综合指导组、宣传信息组，巡回检查组四个工作组（室）。为加强对学习型党组织建设的分类指导，依托有关区委直属党（工）委设立了五个指导推进组。要求全区各指数党（工）委要负责本部门本单位的学习型党组织建设的领导和指导，发挥领导班子的表率作用和领导干部的示范带头作用。

2，完善学习制度。不断在建设制度、完善制度、执行制度上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度营造学习风气、用制度规范学习行为、用制度养成学习习惯，促进学习自觉性和积极性提高。区委根据中央和市委相关精神，先后出台《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》、“关于贯彻《北京市贯彻（2009—2013年全国党员教育培训工作规划的实施意见》的实施方案”、《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，对局、处级党委中心组学习、党员干部教育培训以及学习型党组织建设提出了具体要求，明确了学习内容、学习形式、学习目标。通过制度建设，推动团队学习的经常化、规范化、形成党员、干部人人重视学习、人人参与学习的良好氛围。

3，健全考核机制。建立有效的考核机制是加强学习管理不可或缺的一个环节，在学习型党组织建设中发挥着反馈学习情况、评估学习效果、提高学习效率、深化学习开展的积极作用。区委把健全学习考核机制作为推进学习型党组织近来的重要措施，把学习型党组织建设与党建目标管理相结合。通过述学、考学、讲学、督学，形成多层次、全方位、方法方式灵活多样的考核监督机制。区委重点考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员落实学习制度、完成学习任务的情况和党委另班子加强思想政治建设，运用理论指导实践等方面情况。把考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

四、学习效果的实践性

学以致用是建设学习型党组织必须坚持的原则。建设学习型党组织、我们坚持带有问题学，把学习与促进改革发展稳定结合起来，与推动本地区、本部门、本单位工作结合起来，在实践中深化学习，并用学习的成效来指导实践，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、破解难题的措施、推动发展的动力。尤其是在首都行政区划调整后，信息城区级领导班子在认真学习市委建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的重大战略部署的基础上，结合新西城区情，客观准确分析形势，初步确定了创造城市美好生活，建设世界城市示范区的发展总体目标。同时，基本明确了西城作为首都功能核心区的准确定位，即国家重要的政务中心，具有国际影响力的金融中心、传统与现代融合发展的文化中心、国内外知名的商业中心闾丘地区，和谐宜居的首都功能核心区，这些都为推动西城区的科学发展奠定了坚定的思想基础。

（摘自前线网，此文系中共北京西城区委常委、宣传部长刘洋在“学习型党组织建设”论坛的发言，未经本人审阅）