石油化工企业在生产装置开工运行条件下的技改工程施工安全管理

第一篇：石油化工企业在生产装置开工运行条件下的技改工程施工安全管理

石油化工企业在生产装置开工运行条件下的技改工程施

工安全报告

石油化工生产装置，因其生产工艺复杂、物料易燃易爆、施工环境往往高温高压、且装置自动化程度高、现场放空、排料随机性大等特点，一般来说，生产装置内的技改施工应在停工状态下进行。所以在特殊情况必须要有严格的，科学的工作流程和制度。

抓生产必须讲安全，只抓生产不讲安全，生产是肯定搞不好的。

安全管理的最根本目的是为生产创造安全的工作条件。使生产与安全达到协调统一。

基于以上认识我们工程项目部必须以建立“安全第一，预防为主，控制过程”的办法，并以此为主线开展工作，有效地保证了施工安全，才会取得施工安全、生产安全双赢的好成绩。

加强各班组领导，自觉地接受上级安全管理部门的监督、检查、指导。最大限度地取得生产车间的配合和支持。同时班组长在与项目组签订分包合同时必须要涉及违章与经济处罚相挂钩。屡教不改者应该清除出本工地。

职工在开始生产前必须进行针对性强的安全教育，必须让职工了解特殊工作环境的安全生产常识和必要性，充分保护好自身安全和公家财产安全。1 安全教育内容：

施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带，两米以上高空作业必须戴好安全带，焊工，电工等特种作业人员必须持证上岗。特殊环境要戴好空气中有毒有害气体报警仪。

（a）施工人员要了解化工生产单位，安全生产的相关法规、制度。必须严格遵守，绝不能盲目施工。

（b）严格执行安全票、证的办理程序。无许可绝不施工。

（c）了解施工所在部位安全生产特点、危险点分布、危险物料特性。（e）施工负责人员对周围环境，必须充分了解。

2施工单位进场前必须向业主建设单位提交开工申请报告；业主建设单位必须向生产部门递交开工通知。施工作业开始前业主建设单位、生产部门必须向施工单位进行技术、安全交底。

任何施工作业，开工前应进行危害识别和风险评价，由于化工企业的特殊性，须有业主单位编制详细的施工方案并提出施工安全措施执行要求。施工单位必须按要求配备相应的意外应急保障物资。

重大施工作业，开工前召集由生产、机动、安全环保、保卫等部门及施工所在生产装置负责人参加的施工协调会。

协调会内容：

（a）明确施工单位、施工任务、内容、项目负责人。

（b）明确生产、施工相关事务责任划分。

（c）建立安全联络线，施工人员、生产人员必须建立有效的联络管道，沟通信息。

（d）确定动火、氧含量、毒物分析取样时间；确定取样联系人。（e）制定异常情况处置办法。施工现场监管要点

3.1 施工单位必须严格执行安全法规、制度。不得违章指挥、违章操作、违犯安全纪律。加强现场监督。

3.2 施工人员进入生产装置应办理许可证，严禁携带烟火进入生产区域。

3.3 施工人员进入生产装置不得穿化纤服装；鞋底不得带铁釘、铁掌；必须配戴安全帽；登高作业必须配戴安全带。

3.4 施工区域与生产区域应尽量隔离开，如设立安全隔离墙、隔离围栏、隔离绳。在隔离区应设有醒目警示牌，夜间应有警示灯。

3.5 施工人员不得进入生产区域；生产人员不得进入施工区域。施工人员不得触动生产装置内的按扭、开关、阀门，如有需要应由生产装置内工作人员进行操作。

3.6 现场安全监护人员、施工现场负责人应佩戴明显标识以方便识别、联系。

3.7 施工单位如有动火作业、射线探伤作业、起重作业、登高作业、进设备作业应提前一天通知有关单位，并办理相关作业票、证。

3.8 动火作业必须事先办理动火作业证，监护人不在现场不得动火，安全防范措施不落实不得动火。禁止在污水沟（因为沟里可能会有油）、电缆沟上方动火，如有特殊情况应采取特殊防范措施后方可实施。不得随意移动动火点。

3.9 拆除旧的设备、管线，事先必须进行装置到空、吹扫、置换合格。如设备内有残余物、过氧化物、残渣、污水，必须进行无害化处理。实施作业时，待拆除设备、管线必须经现场生产技术人员确认，并作出明确标记。带料设备应标明“内有物料”。

3.10 拆除易堵、易燃物料管线，在第一次动火时，第一道切口应用锯弓锯开，操作时锯口应加黄油。

3.13 高空施工必须加装防护网，防止高空坠物伤人。

实践证明，安全生产，重在落实责任，只要我们以高度敬业、负责的精神、科学的工作态度开展工作，在复杂条件下搞好安全工作。

江苏钟星扬子石化项目部

第二篇：石油化工企业安全生产应急管理

石油化工是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展,石油化工企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位,石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但是，由于石油化工生产企业由于其特殊性，自身存在着众多危险源，在生产过程中具有高温高压或低温低压、易燃易爆的特点，甚至产生极大的火灾及爆炸危险，所以组织安全生产的难度较大。

本文就石油化工企业安全生产问题结合HSE管理体系做了比较系统全面的介绍，并且简单介绍了危险化学品的管理和应急管理体系。

现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。

一、石化安全生产面临形势与现状

随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面：

1）超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加；

2）化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源；

3）大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；

4）由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。

安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务非常艰巨。近年来，随着我国石化工业的发展，安全管理部门积累并探索出大量组织安全生产的经验。

二、大力做好石油化工企业安全生产

石油化工安全生产规定：石油化工生产经营单位必须按照国家相关规定建立健全本企业的安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查；并且要对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。

石油化工企业实现安全生产首先要考虑的是人的安全意识教育，让安全教育深入人心。按照《安全生产法》国家局20号令《安全生产培训管理办法》国家总局3号令《生产经营单位安全培训规定》的要求，企业必须履行好安全生产和安全生产培训的责任和义务，做好安全教育，加强安全宣传教育活动，努力提高全员的安全意识，加强职工的操作技术培训，推行上岗资格取证制度，经常不断地开展反事故演练，练就职工过硬的安全操作技能和识别安全隐患的火眼金睛，增加安全生产的保障系数。

建立健全各项安全生产规章制度，积极推行HSE（健康、安全、环境）体系管理。HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境

保护。安全生产责任制是安全生产管理的中心，围绕工艺的每一个环节，抓好一岗一责制的落实，做到全员、全方位、全天候抓安全生产，逐步形成自我完善、自我约束的安全生产管理局面。

近年来，石化企业的安全教育可谓声势浩大，每年的第一份文件、第一个会议的内容都是安全生产，层层签订安全生产目标责任书、安全承诺书，交纳安全风险抵押金，表彰上安全生产先进等。适时开展安全生产周、安全生产宣传月活动，开展班组事故预想发布会、反事故演练活动等，营造出浓厚的安全生产氛围，职工的安全意识和安全技能得以提升。中石化一贯坚持安全生产是企业生命的思想，大力推行健康、安全、环境（HSE）管理体系，制定了《安全卫生科技“十五”发展纲要和2015年远景规划》

其次是设备的安全管理。

主要通过以下三点实现：一是建立关键装置、要害部位领导负责制度，对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制，查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况，与经济责任制挂钩；二是要建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等；三是加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下，必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。

第三是化工原料和化工产品的安全管理，尤其是危险化学品的管理。

对于化工原料产品也建立关键部位领导负责制度，做好安全流畅生产和销售经营。由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，我国的石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题。

我国危险化学品的管理总体思路是：实施危险化学品从生产、储存、运输到经营、废弃全过程的动态“户籍”式监控管理，尤其是剧毒品、爆炸品全程的监控管理，化学品运输车辆的监控，长输管道的监控管理。

当前，国家安全生产管理监督总局针对危险化学品已经采取系列措施：

1、严格执行危险化学品安全许可制度，提高市场准入门槛。根据《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，国家建立了企业设立和建设项目安全审查批准制度；包装物、容器专业生产企业定点审批制度；危化品生产企业安全生产许可制度；危险化学品经营许可制度；剧毒化学品购买和准购制度；危化品运输企业资质条件认定和通行管理制度等。

2、加强对重点品种的监管，落实两个主体责任。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输安全监控，重点打击超载，防范翻车泄漏事故。强化各级政府行政首长和企业法定代表人两个责任制，加强政府执法监管力度和部门履行职责能力，落实政府监管主体责任；危险化学品从业单位要严格规章制度，认真排查和整治隐患，建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到厂和车间，班组、岗位，落实到人头。

3、开展安全标准化活动，杜绝“三违”现象。国家安全监管总局下发了《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》，开始在全国范围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。该《安全标准化规范》共有10个A级要素、51个B级要素。这些要素从系统管理的角度覆盖危险化学品从业单位安全各个方面，是提升安全的重要手段。应该说，考核机构对照每个要素给企业进行考评，能够分析得出企业目前的安全状况。通过安全标准化工作，可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，将传统的事后处理，转变为事前预防，加强企业“双基”工作，推进本质安全型企业的建设进程。同时，政府部门根据考评结果，明确重点监管对象，把它作为发证后监管的重要内容，及时消除事故隐患，防范事故发生。

4、依靠科技进步，加大隐患治理和技术改造。贯彻落实“科技兴安”战略，加大科技投入，研发、继承和推广石油化工安全工艺、新技术、新设备和新材料。利用现代化信息，不断提高对重大危险源的监管预警能力。

5、开展联合执法，完善化学事故应急预案。在危化品安全监管上，形成由政府统一领导，有关部门共同参与的联合执法机制。特别是公安、交通、安全监管部门要加强道路、水路安全监管，建立区域化学品运输安全监控体系，联合严厉打击非法生产经营活动。各地、各企业要制定并完善事故应急预案，组织演练。对已发生的化学品事故，要按照“四不放过”原则，认真查清事故原因，采取教训，依法追究相关责任人的责任，采取有效防范措施，防止类似事故发生。

另外，加大安全生产技改投入，不断提升安全管理的技术含量，可以利用计算机编制安全生产监控软件，实施安全生产动态监控，形成现场管理与网络管理双管齐下的良好局面。

另外，要加强施工作业的安全检查，发现事故苗头坚决排除。

三、应急管理体系

（一）建立预防好措施使安全预警疏而不漏

预防措施是防止事故重复发生的一种有效手段，也是HSE管理的一个重要要素。HSE管理目标是“通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识；最大限度地查出事故隐患，使事故发生率逐年减少，创造良好的工作环境，确保员工的健康与安全，安全生产实施„四杜绝、三不超、一稳定‟；杜绝重大环境污染事故，尽可能减少环境污染，保护生态环境，把对环境的影响因素降低到最小程度”。企业HSE方针是“遵守所在国和地区有关健康、安全与环境保护的法律、法规；安全第一，预防为主；以人为本，保护健康；科学管理，持续发展”。

建立重大事故隐患预防控制体系是石化工业安全生产的必由之路，对降低事故发生、提高安全生产系数意义重大。

第一，要正确识别石化企业生产的危险源，按照相关标准对工艺生产控制过程中的诸危险要素进行分析、研究和评价，找出潜在的工艺缺陷、失误要素和预防重点，建立近期和长远的防治计划，进行动态监测，发现险情及时报警、及时整改。

第二，建立切实可行的事故隐患应急处理系统，围绕石化生产中的具体环节，按照HSE体系要求，有针对性地编制风险评估、预警、应急处理方案，有效地抑制突发事件，减少社

会危害和企业经济损失。

第三，加大安全生产的监察力度。石化企业的安全主管领导和部门必须将隐患治理和安全监察始终列为企业的头等大事，坚持“安全第一、预防为主”的原则，认真实施企业安全管理监察体系，积极运用新工艺、新技术、新设备，不断提升石化企业安全生产的监控能力和水平。

组好检查与监督工作

检查与监督是实施HSE管理的一种有效方法，也是检验HSE管理体系好坏的一种有效手段。企业制定完善的安全操作规程、设备保养制度、设备定期巡回检查制度、设备管理人挂牌制度、生产运行记录台账等，有效地保证了生产装置的安全高效运行。企业组织专业安全检查、季节检查与抽查等，能够有效地促进各项规章制度的全面实施。要严格按照HSE管理规范要求执行，确保了施工质量，按时完成治理达标工作。对重点生产装置、关键部位、油气站、库等都制定了应急安全防范措施，如防火安全应急措施，防硫化氢中毒安全防范措施，触电抢救应急计划，油、气运输安全应急计划，井控应急计划，油、气储罐泄漏与灭火应急计划等。

风险评价和隐患治理

风险评价和隐患治理是抓好安全环保工作的一个重要环节，只有通过安全风险评估和隐患治理工作，才能控制事故源头，确保安全。如钻井一公司对新井位的确定，首先是对井下地质、周围环境、搬运、安装、钻井等过程进行风险评估，做到事前管理，心中有数。其次，在钻井作业过程中，进行安全检查，做到发现隐患和问题，及时进行整改

安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把加强应急能力建设(包括安全生产应急救援体系建设)作为重要任务明

确。去年，国务院下发了《关于全面加强应急管理工作的意见》，明确了包括安全生产应急管理在内的整个应急管理工作的指导思想、工作目标、主要任务和政策措施。

安全生产应急管理的指导思想是：坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《国家突发公共事件总体应急预案》《安全生产“十一五”规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动“一案三制”(预案、体制、机制和法制)及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。

安全生产应急管理的目标是，在“十一五”期间，落实和完善安全生产应急预案，到2OO7年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边、纵向到底”的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省(区、市)、市(地)三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

对于石油化工行业应急管理工作，国家安全监督管理局制定了四个预案，《危险化学品事故灾难应急预案》、《陆上石油储运事故灾难预案》、《陆上石油开采事故灾难预案》、《海洋石油开采事故应急预案》。

安全是永恒的主题，实现安全发展，就要始终坚持以人为本，不断探索，共同促进石化行业健康、快速发展。

（二）事故处理

石油化工行业具有野外、高空、高温、高压、生产工艺复杂多变、生产装置大型化、作业过程连续化、生产原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等危险特点。在生产作业过程中，如稍有不慎，就有可能发生事故，造成人身伤害和财产损失，一些国内外的事故案例给了我们很好的安全警示。

化工安全事故处理基本形式有事故单位自救和社会救援

其基本任务是

1及时控制危险源

2抢救受伤人员，这是重要任务

3指导群众防护

4做好现场清理，清除危害后果对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质

5处理后要做好统计分析

一般企业为紧急事故处理做好设备和设施，比如：应急电话、常用药品、急救药品、消毒用品等急救物品和眼科常备药物及器械等。

1.1大力宣贯HSE管理体系标准

《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》

《石油地震队健康、安全与环境管理规范》

《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》

《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》

《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》

《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》等14个企业标准。

HSE管理体系

可简单概括为：

危害识别；

风险评价；

风险控制；

持续改进。

3几点建议

a）加大宣贯HSE标准的力度，大力宣传实施HSE的重要性、必要性；

b）强化全员HSE培训，不断提高全员安全技能与安全意识；

c）要注重HSE的总结和评审工作，以利改进和提高；

d）着重加强对基层队、站领导及业务骨干的HSE业务指导；

e）实施HSE管理，要因地制宜，以点带面，夯实基础，然后逐步推进，整体实施。

随着HSE管理体系的不断推广实施，全员安全意识正逐渐提高，安全基础工作逐年得到加强，事故发生率明显下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明显的经济效益和社会效益。