濯田镇对开展生态公益林收购课题的看法及意见

第一篇：濯田镇对开展生态公益林收购课题的看法及意见

濯田镇对开展生态公益林收购课题的看法及意见

一、辖区内现有生态公益林的基本数据、经营现状。

濯田镇有林业用地面积41.4 万亩，生态公益林面积为178085亩，其中国财面积45071亩、省财面积133014亩，分布于全镇40个行政村的32个村；共有生态公益林护林员52人，林业站有监管人员5人；签订管理合同36份，签订管护合同52份；村护林组织23个、村联防人数89人。有5个村已完成生态公益林管护机制改革。

辖区内生态公益林资源得到有效保护，生态林林分得到进一步改善，生态效益、社会效益明显提高。按照落实主体、维护权益、强化保护、科学利用的总体要求，完成了5个村的生态公益林管护机制改革工作，进一步落实了管护主体，建立权、责、利相统一的生态林管护机制。从改革的情况来看，公众的生态意识明显提高，改变了原来只有少数护林员在管，广大村民没有积极性的状况。在改革同时依法落实了森林生态效益补偿基金，大部分补偿资金落实到了林权所有者手中，提高了林农收入，维护了广大林农的权益，促进了林区的和谐。

二、目前生态公益林管理过程中存在的问题主要有哪些？其中最突出的问题是什么？

管护过程中遇到的困难和存在的问题：

1、生态公益林补偿资金标准低，由于划入生态公益林后，林权单位看不到眼前利益，补助资金少，生态公益林又不能采伐，意见很大，给管护工作带来一定压力；2公益林管护任务重、难度大。由于乡镇中心工作多，林业站人员没有足够时间投入生态公益林的监管工作。

3、周边群众蚕食生态公益林地现象时有发生。生态林多与村组山场、农户农地接壤，农户小面积占用林地时有发生。

现最突出的问题是：国家投资偏低。

三、制约和困扰生态公益林发展的因素有哪些？其中最主要的因素是什么？ 因素有：国家政策、经济发展水平、人口、气候因子等因素。

最主要的因素是经济因素。

四、目前的管护机制是否有利于保护生态公益林？应建立怎样的管护机制才能提高生态公益林的管护成效？

有利于。

根据林业建设周期长的特点，运用法律和行政手段，建立对生态公益林投入的长效机制，保证对生态公益林投资的持续、规范和稳定。在构建公共财政框架体系过程中，把生态公益林建设投资纳入公共财政预算，建立长期稳定的投资渠道，的林业公共支出作为公益性支出的重点，加大投资力度。把生态公益林建设纳入到各级政府的财政预算，重点保证关系国民经济与社会可持续发展的生态公益林建设。

五、目前的生态公益林补偿机制是否有利于推动生态公益林的发展？为什么？你认为有效推进生态公益林发展的经营模式有哪些？

有。

因为生态公益林由原来以采伐木材为主的商品林转化而来，随着林分经营木材的改变，其林木采伐受到严格限制，使得生态公益林与商品林的收益差距拉大。因家投入巨资用于实施生态效益补偿，通过对林地经营者的补偿，减少采伐林木以换取生态效益。这样的生态效益补偿制度的实施，缓解了保护与利用之间的利益矛盾，给林业带来了难得的机遇，注入了新的生机和活力，有利于推动生态公益林的保护与发展。

根据各村面积大小、村情民情，实行“股份均山、联户管护”、“均权均利、专业管护”、“专业承包管护”等管护经营模式。

六、目前推进国家收购国有生态公益林是否可行？在推进的过程中，可能会遇到哪些问题，其中最大的障碍是什么？如何解决这些问题？

可行。

对重点生态公益林采取国家收购政策，加快生态公益林建设步伐。生态公益林建设具有可持续性，国家应当采取更灵活和有效的投资手段加快其建设步伐。采取国家收购政策，既考虑了经济社会可持续发展对生态建设的要求，又体现了国家对非公有制社会主体所拥有财产的尊重和保护。这对于鼓励、引导和支持非公有林业发展，提高政府投资收益具有重要意义。

在推进过程中，可能会遇到经验、资金等问题，可以借鉴一些发达国家赎买国有、私有林的经验，收购国有公益林、各种社会主体营造的非国有公益林。

七、若国家收购非国有生态公益林，是一步到位还是逐步实施效果好？若逐步实施，应考虑哪一部分先收购？为什么？

逐步实施好。要适应市场经济发展规律，立足于经济效益损失确定生态公益林补偿标准，并采取国家逐步购买的方式比较符合我国实际。

先收购由公司、个人等各种社会主体营造的非国有公益林。

因为这部分收购实施过程中个体面积较小，数量之多，比较容易进行。

八、重点区位内的商品林如何重新划定生生态公益林？重点区位外的生态公益林如何转为商品林？

可以通过置换林地的方法，将重点区位内的商品林与重点区位外的生态公益林通过面积、差价补偿等措施进行重新划定。或者经营期限到期后，重新收归国有。

九、国家收购非国有生态公益林，应如何选择林木的计价方式更为科学？如何选择林地经营权的收购计价方式更为科学？为什么？

非国有生态公益林的收购采取生态公益林的年生态效益计量评价，参照当地林木（木材）计价标准为计价方式更为科学。

林地经营权的收购通过专家现场评估。

十、在重要生态区位内国家收购非国有商品林转为生态公益林的计价依据是什么？

通过其生态公益林的水源涵养、水土保持、改良土壤、制氧等功能分别加以计算。

十一、国家收购非国有生态公益林，如何进行管护才能发挥最大效益？

国家镇乡级政府与村委会签订《行政责任书》；村委会与联户代表签订《生态公益林管护主体管护合同》；村委会与护林员签订《生态公益林管护合同》；村委会与监管员签订《生态公益林监管责任书》。将公益林的管护落实到组（到户）、联户分户管护；落实到组、联户管护结合乡（镇）护林巡逻队联护；责任承包，专业管护；相对集中、委托管护；多种模式并存等管护模式。林业站各监管员对所辖范围内的专职护林员进行监督和管理。建立分级负责和统一监管的生态相互配合，上下联动的公益林管理机制。

十二、国家收购非国有生态公益林，如何解决资金来源问题？

广泛筹集社会资金，确保对生态公益林建设资金的投入。要建立生态营林基金制度，除政府预算资金外，本着“谁受益，谁付费”的原则，依法扩大生态营林基金财源，建立生态林业可持续发展的资金保障。森林的生态功能很多，有可控的和不可控的，可以考虑先从可控的因素开始，依法征收森林生态效益补偿费。同时，适时开征生态税，建立稳定的林业生态建设社会融资渠道。另外，还可以发行生态彩票以及种植纪念林、领养林木草地或野生动植物等活动，拓宽社会捐资渠道，确保生态公益林建设有可靠的资金来源。

十三、对特殊区域（自然保护区核心区、森林公园、沿海基干林带）非国有生态公益林收购有何建议？

按照市场经济原则，分类补偿原则林分类型。《森林法》将防护林和特种用途林划为生态公益林。防护林相当一部分可以产生直接经济效益，如农田牧场防护林为某一特定经济主体占有经营，既可以从择伐木获得经济收益又可从提高农牧产品产量获得经济收益；特种用途林的情况也很复杂，如森林公园可以从门票中获得一定的收入，自然保护区内的禁伐林没有任何经济收益。确定公益林补偿标准时应该考虑不同林分类型的收益状况区别对待。

第二篇：濯田镇创建生态乡镇解说词

濯田镇创建生态乡镇解说词

汀水悠悠，浩浩南下，一路奔腾，来到了一个土地肥沃，千山竞秀，气候宜人的地方，这就是素有“红色小汀州”美称的千年古镇濯田。濯田镇坐落在长汀县西南部，距城区35公里，地域面积342平方公里，辖40个行政村，335个村民小组，总户数11540户，人口57697人，其中农业人口53706人，耕地面积43573亩，林地面积414401亩，烤烟种植面积11000亩。濯田不仅是全县典型的农业大镇，历史名镇，革命老区镇，更是绿色生态名镇。这里山青水秀，民风淳朴，人与自然和谐共处。当年毛主席挥师南下在濯田水口码头以恢弘之势写下“红旗跃过汀江，直下龙岩上杭”的壮丽诗篇，而今濯田河畔“日出江花红似火，落日西斜万山红”的景象更是为这个千年古镇增添了神奇的色彩。

近年来濯田镇党委、政府深入贯彻落实科学发展观，把濯田的可持续发展列入重要议事日程，以打造“汀西南生态型经济重镇”为目标，加大资金投入和建设力度，完善道路保洁制度，实施集镇和农村风貌整治，对农村垃圾实行无害化处理，对空闲地进行绿化，对农民集中居住区改造等举措，极大地改善了人居环境，提升了濯田的生态文明水平，有力促进了濯田社会、经济、文化、环境的协调发展。创建工作主要措施

一、强化领导、落实责任、明确目标

濯田镇党委、政府高度重视创建生态乡镇工作，成立了党委书记为组长，人大主席、镇长为副组长，党政班子其他人员为成员的创建领导小组，并下设办公室，加强了对创建工作的组织协调和监督指导。编制《濯田镇环境规划》，制定《濯田镇创建生态乡镇的实施方案》，对创建工作按时间节点目标层层分解，责任到人，做到了计划早安排，实施有指导，总结有评比，确保了创建工作深入扎实的开展。

二、广泛宣传，深入动员，形成合力

在创建的省级生态乡镇活动中，濯田镇广泛地开展了多层次、多渠道、多方位的宣传动员工作，紧紧围绕创建生态乡镇的总体目标，加大宣传力度，利用会议、墙报、板报、有线电视、宣传标语等载体宣传创建知识，通报创建情况。通过多种宣传渠道，增强了群众的环保意识，营造了创建氛围，形成了创建合力，促进了各项创建工作的顺利开展。

创建工作主要成果

一、进一步完善基础设施，人居环境不断改善

按照打造“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的要求，加快农村基础设施建设。近几年来投入1.5亿元实施完成了117公里村村通水泥路及205线省道改造工程；投入5828万元实施了土地整理、农业综合开发、低产田改造、高标准农田建设、汀南灌区、水库除险加固、水保水利和烟基工程等项目；投入2千万元实施濯田大桥、永巫大桥、濯田防洪堤建设；通过这些项目的实施，交通、水利等基础设施进一步夯实，群众生产生活条件进一步改善，农业综合生产能力进一步提高。

二、切实加强环境综合治理，生态环境逐步优化

大力打造整洁优美的农村人居环境，认真开展“家园清洁行动”，组建41支175人的清洁队伍，对垃圾日产日清。近几年来投入80万元在各村建成垃圾堆放中转池157个，垃圾焚烧处理厂一处，做到生活垃圾无害化处理率达到92.5%以上；投入140万元完成沼气池建设1200口，使清洁能源普及率达95%；投入560万元完成改厕、改厨、改圈1850户，农村卫生厕所使用率达93%；加大对沿汀江河、濯田河、刘坊河1公里范围及禁养区生猪养殖场治理力度，投入200多万元在全镇关闭生猪养殖场18家共8330平方米，拆除生猪养殖场38家共14980.39平方米；投入60万元大力实施乡村道路绿化工程，使

乡村道路绿化普及率达97%；一年来投入400万元实施生态林草、规划林地、非规划林地种植10220亩，森林覆盖率达81.5%，人居公共绿地面积17.2m2,加大生态公益林保护和森林防火力度，不断改善和优化生态自然环境。

三、加快构建和谐濯田，实现经济社会协调发展

切实以实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为生态乡镇创建的出发点和落脚点，大力发展以民生为重点的社会各项事业，扎实推进“平安濯田”建设，不断增强群众安全感和幸福感。近几年来累计投入843.5万元大力改善办校办学条件和师生教学生活条件，历时三年的“双高普九”工作顺利通过省级验收。扎实抓好灾后重建工作，几年来完成了县城居高安置 69户，分散重建67户。每年发放低保金额139.2万元，使全镇785户2268名困难群众和弱势群体的基本生活得到有效保障。全镇人人参加了新农合、新农保有效地解决了农民“因病返贫、因病致贫”及养老问题。社会救助、农村五保供养、住房和自然灾害公众责任保险工作有序开展。全力抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大传染性疾病的防治工作，全面推行育龄妇女“两癌”筛查工程，确保人民群众生命安全。提升改造濯田卫生院，乡村卫生体制网络不断完善，公共卫生服务能力进一步提高。实施文化站（所）建设项目，组织群众积极参与各种文娱活动。

同心同德营造生态乡镇，群策群力共建和谐濯田。我们将乘着城乡环境综合整治和创建省级生态乡镇的强劲东风，全力打造“汀西南生态型经济重镇”，努力实现濯田科学发展，跨越发展，让濯田的天更蓝、地更绿、水更清、人更美、家更和！

第三篇：课外兴趣小组的开展对农村学困生转化的研究”课题开题报告讨论意见

课外兴趣小组的开展对农村学困生转化的研究”课题开

题报告讨论意见

会议主题：开题报告讨论

时间：2011年6月18日

参加人员：冯明磊、崔大为、刘东仓、王斌、范继磊、王长锁、陶金锁、李艳华

会议记录：王斌

会议内容：冯明磊做开题报告

一、题目：课外兴趣小组的开展对农村学困生转化的研究”

（一）、提出背景

（二）、本课题的研究价值

（三）、研究的内容

（四）、题实施步骤

讨论与点评：

崔大为：

1、报告提出的背景我们已经十分明确，非常符合我们学校的实际情况。

2、本课题的研究价值对于我校的发展也具有长远的意义。

3、我们在以后的研究中药时刻围绕课题，实事求是，科学的研究。