2006年（乡）镇政府工作安排

第一篇：2006年（乡）镇政府工作安排

文章标题：2006年（乡）镇政府工作安排

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十六届五中全会、全旗十一届九次全委扩大会议和政府工作会议精神，分析当前面临的形势，研究部署今年政府的各项工作。下面，我重点就如何抓好今年的各项工作，讲几方面的意见。

一、把握重点，全力推进，努力实现经济社会更快更好发展

2006年，是

实施“十一五”规划的起步之年，也是“两乡一镇”合并建立新乌加河镇的开局之年。乌加河镇党委、政府认真贯彻旗委扩大会议和政府工作会议精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“发展工业经济，夯实农业基础，提升养殖效益，加快城镇发展，加强生态建设，推进产业进程”的发展思路，以农民增收为目标，以调整经济结构、促进协调发展为主线，以肉羊养殖和集镇建设为切入点，以项目引进和生态建设为支撑和保障，着力推进产业化和社会主义新农村建设进程，努力构建和谐发展的乌加河镇。

主要思路是：围绕“一条主线”，突出“十个新”。

围绕一条主线：即经济结构调整这条主线；

突出“十个新”：

——服务要有新观念。随着机构改革的不断深入和党的农村政策不断调整，乡镇过去靠行政指挥一切的工作方法已不适应形势发展要求，需要把政府的主要职能从过去的“管理”转移到“引导、支持、保护、服务、调整”上来。尤其是“两乡一镇”合并以后，我镇的服务半经明显增大，但服务职能、服务水平绝不能销弱。所以，我镇[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]把此项工作作为全镇的重点工作之一，积极转变政府职能，创建服务型乡镇。在这方面我们已经进行了一些尝试和探索，按照政事分开的原则，改革了党政机构设置，改进村组干部管理机制，制定镇村组三级干部管理制度和考核制度。今年，要进一步加大这方面的工作力度，一是加强干部思想教育工作，让广大干部深刻认识到新形势下农村工作的新任务、新作法，进一步解放思想，转变观念，树立服务意识，规范服务行为。二是按照“廉洁、高效、透明”的原则抓好行政服务中心工作，实行一厅式办公、一条龙服务，方便群众办事。三是进一步完善镇村组三级干部目标激励机制，使业绩和待遇挂钩，人人有创收任务，个个有服务指标，调动广大干部干工作、搞服务、抓创收的积极性。

——农业结构调整有新内容。以市场为导向，按照“两高一优”的原则，抓好种植业结构调整，优化种植品种，走集约化经营、产业化发展的路子。用抓工业的理念来谋划农业发展，引企入农，建设生产基地，积极推进农业产业化。具体工作重点突出“两抓”。一是抓特色。依托和挂靠龙头企业、培育镇域特色经济基地，集中力量抓好山药、番茄、密瓜、甜菜、脱水菜等特色突出、经济效益高、辐射带动能力强的绿色农业生产基地，形成“人无我有，人有我优，人优我特”的产业结构。建立山药基地2000亩，工作重点是品种更新、规模种植和返季销售；建设3000亩密瓜生产基地，工作重点是成立协会，组织瓜农与市场接轨销售；与富源公司合作建设1万亩番茄生产基地、1万亩甜菜生产基地，当地在甜菜种植方面群众有经验，但由于前几年农民种植甜菜白条结算，到现在部分甜菜条子还有没有结算清，损害了农民利益。今年，富源公司决定启动甜菜制糖生产，计划安排原料10万亩，企业承诺，种植甜菜实行“两赊一现”的方式和农民直接签订种植合同，即赊销种子、赊销化肥，保证现款结算，绝不拖欠；收购价格10公里以内320元/吨,超过10公里的,按实际里程0.5元/吨公里,给予计算运费;收购执行国家糖用甜菜标准,合格甜菜扣杂率不超过9。这些承诺经过了临河区公证处的公正。二是抓订单。以我镇农畜产品专业营销合作社为载体，利用我镇的地域区位优势，挂靠周边龙头企业，建立“产、供、销”一体化联合运作模式。今年，我镇共落实订单农业13万亩，重点同洽洽集团合作完成葵花订单5万亩，与三华面粉公司、恒丰集团等面粉加工企业合作，建设3万亩优质绿色小麦生产基地。

——畜牧业有新发展。我镇继续把发展农区畜牧业作为增加农民收入的主渠道和镇域特色经济的核心，重点抓好四项建设，实现农民增收目标。一是肉羊改良体系建设。围绕巴彦淖尔肉羊育种工程的实施，加快发展以优质德美肉羊为品牌的肉羊产业，逐步形成镇域经济发展的突出特点，对全镇现有78户育种户，加大支持和建设力度，使其扩大规模、提高效益，力争使全镇德美种羊总量达到10000只。同时，为加快肉羊改良建设，在现有5处人工授精站的基础上，新建3处人工授精站，推广德美种羊1000只，年内完成人工配种羊5万只以上，把肉羊产业做大、做精、做强；二是营养工程建设。针对当前农民青贮强度大，投入人力、时间多，导致延误青贮最佳时期的现状，年

第二篇：政府工作安排

政府工作安排

2014年是贯彻落实党的十八大精神的第2年，做好2014年的工作，对于促进我区在全市“两化”互动、统筹城乡发展大格局中更有作为、更有位置、更有形象，具有十分重要的意义。我们必须以党的十八大精神为指引，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略和“五大兴市战略”，围绕“

率先全面建成小康社会”目标，坚持“稳中快进、质量优先、领先发展”的工作基调，以提高增长质量和效益为中心，更大力度深化改革开放，更大力度强化创新驱动，更大力度促进民生改善，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快“全面城市化、率先现代化、充分国际化”进程，奋力开创“五新**”建设新局面。

2014年主要奋斗目标是：力争地区生产总值增长10%以上，地方公共财政预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长**以上，农民人均纯收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现上述目标，重点要抓好以下七方面工作：

一、大力推进产业结构调整，加快建设现代产业体系

围绕打造“产业升级新引擎”，积极实施创新驱动战略，大力抓好现代服务业集聚区建设，促进信息化、产业化、城市化深度融合，推进现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业联动融合发展。

着力推动主导产业发展。制定、完善专项产业扶持政策，加大对主导产业和战略性新兴产业的引导和扶持力度。大力推动金融商务核心区建设，积极引进金融企业总部、金融后台企业，大力发展新型金融机构和金融服务类企业，做大做强融资担保公司和小额贷款公司，巩固和发展集聚优势，力争金融商务业增加值同比增长12%以上。进一步推动商贸流通业高端发展，加快四大“百亿商圈”、三大现代服务业集聚区和城西商务走廊建设，继续抓好特色商业街区优化提升、现有商业商务楼宇改造升级和高端商务载体建设，力争商贸流通业增加值同比增长11%以上。着力打造以地铁站点为节点的文博旅游产业走廊，加快实施文博旅游项目，力争文博旅游业增加值同比增长11%以上。加快发展研发设计、高新技术产业及新兴产业，以成飞民品、**所、公务机项目为龙头，加快建设“航空产业百亿园区”；加快推进工业集中发展区西区改造升级；大力引进高端研发、节能环保、电子商务、物联网、服务外包等新兴行业龙头企业设立地区总部；力争研发设计业增加值同比增长11%以上。开展全国第三次经济普查。

全面加快重点项目建设。坚持把项目作为加快推动产业发展的关键载体和重要抓手，立足骡马市片区、青羊宫片区、清江西路片区、西客站片区、西部新城核心区等重点区域，突出城市综合体和地铁上盖物业建设，加快推进实施150个重点项目，力争完成投资150亿元以上。大力推动富力二期、雄飞领秀、泰丰国际、浣花香等项目建设，力争尽快建成投用；大力推动华置广场、**1号等项目建设，力争尽快竣工；大力推动中达大厦、雅驰置业万家湾地块、长虹置业培风地块、佳兆业马厂地块等项目前期工作，力争尽快开工；大力推动烹专及周边地块、实业街地块、华协影院地块、省人艺、铁箍井、西南农机市场地块等储备地块拆迁和上市；大力推动城中村及棚户区改造；扎实做好竣工投产和加快建设项目的“二次招商”。进一步优化投资结构，着力提高产业化项目在投资项目中的比重、产业载体面积在楼宇面积中的比重、高端载体在产业载体中的比重。

进一步提升创新能力。加强重点产业优势骨干企业技术创新能力建设，大力引进和培育高新技术企业、技术先进型服务企业和省级创新型企业，加大对科技型中小企业和小微企业扶持力度，促进高端科技服务业聚集发展，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；积极推进成都智慧物流等公共信息平台建设；加快推进国家科技成果转化示范服务基地建设，完善技术信息成果评估、科技金融、成果孵化等服务平台；切实加强人才资源开发和能力建设，努力建设具有国际竞争力的高端人才队伍、引领主导产业发展的专业人才队伍、适应现代城市管理的服务人才队伍；大力实施知识产权战略，落实专利发明和转化奖励政策；着力优化科技创新创业环境，提高企业知识产权创造和运用能力。

二、大力强化生态环境建设，加快建设美丽**

围绕建设“宜人城市新样板”，坚持走绿色发展道路，把城市生态文明建设融入青羊经济、政治、文化和社会建设各方面，努力建设景城相融、田园相连、自然和谐的美丽青羊。

强化城市生态环境建设。以环城生态区建设为抓手，切实抓好城市生态环境建设。大力推进金沙湖等生态项目建设；加快环城生态区土地整理；扎实抓好城市公园和街头小游园建设，继续推进道路绿化、楼顶绿化和破墙透绿，力争新增绿化面积1万平方米以上。深入实施大

气和水环境综合治理，积极开展交通、商业、旅游、公共机构等领域的节能降耗，保持空气优良天数处于中心城区领先水平，确保固体废弃物排放全面达标。

扎实抓好城市基础设施建设。加快西部新城乐平D线、新城A线、土龙路等重大基础设施项目建设，尽快形成新区人口聚集和产业集聚。加快实施**等五星级酒店项目建设。全面完成2013成都《

财富》全球论坛及世界华商大会重大基础设施改造升级，完成周边道路、重要节点建筑立面综合整治，打造特色街道景观。完成成黄路、青羊变电站电力通道建设。做好光华8线、地铁4号线和7号线、成蒲铁路等省市重大项目服务保障。

进一步深化城乡环境综合治理。全面落实网格化管理责任，扎实开展城乡环境综合治理大排查，对三环路外、城郊结合部等重点区域实行挂牌治理，努力根治管理顽疾；严格落实“门前三包”，深化“七进”活动，营造共建共治的城市管理氛围；深入开展治水、治乱、治尘、治违、治市政设施等专项治理；严格落实24小时清扫保洁和垃圾清运，提高城市日常管理精细化水平；切实抓好居民院落、驻区单位小区、物管小区环境治理和常态管理，不断优化居住环境；推行第三方综合测评，优化城乡环境综合治理测评机制；强化目标管理考核，建立城乡环境综合治理“一票否决”机制；进一步加强综合执法队伍建设和部门联动执法，不断提高城市管理行政执法水平。

三、大力推进统筹发展，加快“两化”互动进程

大力实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，按照高端兴产、精品立城、产城一体、以城带乡的思路，深入推进城乡一体化，促进城乡共同繁荣，着力提升全面城市化水平。

推进城乡规划统筹。围绕全面城市化和城乡资源集约高效利用，积极优化城乡规划，形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的规划体系。积极落实西部新城核心区规划，完成绕城路外侧片区、兴光华片区、黄土联工片区城市设计，完善火车西客站周边区域控规及城市设计方案；优化旧城改造规划，编制完善**片区、**宫片区、少城片区城市设计；开展青羊区现代服务业发展中轴线提档升级规划、地铁站点周边区域综合利用规划研究工作。

推进城乡产业统筹。大力推进二三产业联动、城乡经济相融，实现工业化和城市化良性互动。大力推进工业集中发展区、绿舟总部产业园、环城生态商务区建设，形成城乡融合的产业集群，着力推进高新技术产业和生产性服务业集聚、集约发展。

推进城乡管理统筹。加强涉农社区公共服务和社会管理，加大公共服务项目投入力度，不断提升涉农社区公共服务质量；进一步规范农民集中居住区物业管理；深化农村产权制度改革，明晰农村各类权属，保障农村居民的完整财产权、自主流转权和自由交易权。深化城乡一体化的社会保障制度、公共服务体系和统一户籍制度改革，加快建立户籍、居住一元化管理的体制机制。

四、大力加强社会建设，加快提升民生福祉

围绕塑造“社会建设新典范”，持续加大财政投入力度，在“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”等方面迈出坚实步伐，努力让全区群众过上更好生活。

不断发展和繁荣教育卫生事业。坚持教育优先发展，围绕学有良教，进一步加快教育均衡化、现代化、国际化进程，努力办好人民满意教育。大力促进优质教育资源深度均衡，争创“国家义务教育发展基本均衡区”；加快推进公正、高效、开放的学校建设，加强教师队伍建设，培养学生创新精神，努力实现学有良校、学有良师、学有良风。加大公益性幼儿园建设力度；促进各类教育健康发展，积极引导发展高端优质民办教育；加强国际交流合作，办好“中国教育国际化信息化论坛”。突出“打造健康**、服务城乡群众”主题，深化医药卫生体制改革；进一步提升公立医院服务能力；继续拓展区域医疗合作，深化社区卫生服务中心内涵建设；加快社区卫生服务中心（站）配套建设；启动公共卫生中心建设和区疾控中心标准化建设；进一步完善健康管理模式，争创“四川省基本公共卫生服务项目示范区”。

大力提升民生质量。全面抓好就业工作，继续实施农民集中居住区特别就业计划；切实加强中高级职业技能培训和就业服务平台建设；积极实施“收入倍增”战略，多渠道增加群众收入，大力提高群众生活质量。继续抓好社会保险征缴扩面工作和低收入困难群体、在校学生参保工作；完善基层社保网点，推进社保服务标准化建设；继续推进和谐劳动关系创建工作。加强城乡低保、慈善救助、医疗救助、优抚保障、老龄补助等社会救助工作，加大困难群体救助力度。积极开展社会化养老服务，进一步加快养老中心、社区托老机构、社区食堂等养老设施建设，着力打造“10分钟助老服务圈”。大力抓好贫困重度残疾人和精神残疾人托养，建立残疾人动漫高端培训基地等残疾人培训、就业平台；充分发挥区红十字会、区慈善会的作用，大力发展公益和慈善事业。继续落实人口计生利益导向机制和生殖健康促进计划，推动优生优育和“幸福和谐家庭”建设。加强基层体育设施建设，深化全民健身运动，举办区第四届运动会。

切实加强基层社区建设。继续实施社区细胞基础工程，不断完善公共配套设施，推动社区标准化建设。进一步落实“群众主体工作法”，完善社区治理机制，充分发挥基层自治组织作用，不断完善社区民主自治体系；确保社区换届工作顺利完成。大力培育和引进运行规范、服务多元的社区社会组织。切实抓好社工队伍建设，努力提高专业化、职业化水平。深化社区服务体系建设，进一步提高社区服务质量，形成社会福利服务、社区互助服务与市场有偿服务相结合的多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络。

全面加强和创新社会管理。建立健全维护群众权益机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系和矛盾纠纷排查调处机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。全面推行社会稳定风险评估机制，切实抓好应急管理，积极预防和妥善处置突发事件；完善服务管理模式，加强流动人口服务管理；切实抓好社区矫正工作；扎实推进社会治安防控体系建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，全力打造“最安全城区”；进一步加大食品药品监管力度，确保群众生命健康安全；认真落实安全生产“一岗双责”制，继续推进全国安全社区创建和企业安全生产标准化建设，切实加大重点行业、重点领域监管力度，坚决杜绝重特大事故发生。

五、大力提升文化品质，加快建设文化强区

围绕树立“文化之都新标杆”，充分发挥资源优势，大力发展文化事业和产业，加强文化公共服务，努力掀起文化建设蓬勃热潮，让文化发展成果更多惠及群众。

着力提升文化自觉。加强社会主义核心价值体系建设，积极培育社会主义核心价值观；加强社会诚信和公信力建设，积极培育先进的都市文化、契约文化、家园文化；大力弘扬创业文化和拼搏精神，树立激情创业、成就事业的价值导向和社会氛围；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培养创新精神，以先进文化凝聚人心；进一步挖掘城市精神，持续推进文明城市建设，不断提升市民文明程度和城市文明水平。

大力发展文化产业。充分发挥青羊文化资源优势，做大做强文博旅游产业，强化国家级文化产业示范园区的引领示范，构建一区两层、双核共兴的文化产业发展格局。积极推动中国书法馆、金沙剧院等文化产业项目建设。大力发展文化创意产业，构建以国际非遗博览园、西村创意产业园和峨影·1958电影主题公园为骨干，以**等为节点的文化创意产业集聚带。办好国际非遗节、国际美食旅游节、西部花卉文化节、金沙太阳节等品牌节会；依托“全国都市文化旅游服务产业知名品牌创建示范区”建设工作，发展壮大一批品牌企业。扎实开展旅游标准化改革试点，力争区内骨干企业标准化达标率50%以上。

切实强化文化服务。积极实施公共数字文化惠民工程、共享工程示范点建设，大力开发文化创意、文化休闲、影视创作等文化产品。切实加强文物、非物质文化遗产和自然文化遗产保护，积极创建“全国文物工作先进区”。积极推动省美术馆、省图书馆、市博物馆等重大文化设施竣工投用，打造一批青羊文化地标。大力培育文化专业人才，造就德才兼备、锐意创新、结构合理的文化人才队伍。大力发展文化市场中介和社会服务机构，切实加强文化市场监管,确保文化市场规范、有序、健康发展。

六、大力推进改革开放，加快建设现代化国际化中心城区

围绕建设“开放合作新高地”，进一步深化重点领域改革，扩大对外开放，全面提升现代化、国际化水平。

深化经济体制改革。坚持以市场为导向，继续推进企业改革、投融资体制改革，积极推动公共资源交易体系建设，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。大力整合国有平台资源，积极争取产业债等多种融资渠道，促进国有企业良性发展；扩大和优化中小企业信用担保和小额贷款融资平台，促进社会资本和国际资本参与我区经济发展和社会建设。创新经济工作机制，着力解决产业发展、项目建设中的节点难点问题。

深化综合配套改革。深化公共服务体制改革，建立健全城乡居民共享优质公共服务的体制机制。深化街道综合管理体制改革，进一步理顺街道、社区的职能职责。进一步完善政府投资项目管理制度；积极推进财政管理、国有资本（资产）管理改革，大力推行财政支出绩效评价，全面实施公务卡，积极稳妥推动“三公经费”公开；结合事业单位改革，进一步理顺事业单位职能职责，提升事业单位公共服务功能。

深化和扩大开放合作。抓住《财富》全球论坛和世界华商大会召开的契机，大力建设国际化产业集聚区、国际品牌集聚区和国际生活社区，努力打造国际旅游目的地；进一步加强境内外多层次区域合作，探索建立多种形式的战略合作联盟，大力提升对外影响力和经济外向度。积极抓好对得荣县的对口援建工作和青蒲对流。建立和优化招商引资推动机制，加强招商项目库建设，全面推行以商招商、网上招商，强化产业链招商、专业化招商、特色楼宇招商和重大项目招商，进一步提高投资促进能力和实效。

七、大力转变政府职能，加快建设规范化服务型政府

大力抓好民主法治建设和党风廉政建设，深入推进规范化服务型政府建设，营造良好的政务环境。

依法行政。主动接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，坦诚接受群众监督和舆论监督；办好人大代表建议和政协委员提案；积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。进一步完善重大行政决策合法性审查制度，切实规范行政强制、行政处罚和行政许可行为，确保依法行政。继续深化政务公开，加大政府信息主动公开力度，确保行政权力公开透明运行；进一步完善以行政复议、行政赔偿、行政调解为主的多层次权利救济平台，依法保护公民权益。积极抓好“六五普法”，深入开展法制宣传教育。

高效勤政。深化行政审批制度改革，完善政务服务体系，推进电子政务建设，加快推进公共资源交易平台和市民服务中心建设。不断完善“15分钟政务服务圈”，大力提高政务服务质量和效率。切实加强执行力建设，准确、及时把上级决策落实到位，把人大、政协监督和群众、媒体监督的事项整改到位。加强公务员教育、管理和监督，确保全区公务员队伍保持昂扬向上、奋发进取的良好状态。

廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，加强教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，切实抓好党风廉政各项专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际行动和效果取信于民。坚持厉行节约，精简会议和文件，严格规范公务接待，严禁奢侈浪费。

各位代表，党的“十八大”为我们绘就了全面建成小康社会的美好蓝图，站在新的历史起点上，我们必须肩负起“头雁高飞”的历史使命，发挥好“带头带动引领”作用，在**科学发展、领先发展的大局中走在前列。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心，团结拼搏，开拓奋进，全力推进“五新**”建设，为加快“全面城市化、率先现代化、充分国际化”进程、建设美丽**而努力奋斗！

第三篇：乡镇政府工作

乡镇政府工作

各位代表：

现在，我受xx乡第十四届人民政府的委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见，乡镇政府工作。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，是我乡经济快速发展、社会和-谐进步的五年，也是面临严竣挑战的五年。五年来，本届政府以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，牢固树立和落实科学发展观与正确政绩观，紧紧围绕乡十四届人民代表大会提出的奋斗目标，以新农村建设为中心，坚持“和-谐xx”、“生态xx”总体战略目标，团结带领全乡人民克难攻坚谋发展，求真务实抓落实，奋力拼搏，开拓创新，抢抓机遇，使全乡经济社会继续保持了全面发展的良好态势，社会主义新农村建设取得了初步成效。

200x年，全乡实现工农业生产总值4.27亿元，比2001年增加2.1亿元，年均增长14.5%，其中农业产值1.37亿元，工业产值2.9亿元，年均分别增长15.4%和14.1%;完成财政收入1417.5万元，比2001年增加685.5万元，年均增长14.1%，全社会固定资产投资3200万元，比2001年增长68.6%。农民人均收入8754元，比2001增长58.7%。

(一)经济得到较快发展，人民生活显著提高。

三农工作成效明显。五年来，全乡深入实施“农业稳乡”战略。加大农业基础设施建设力度，投入30万元完成上唐、尖山等低产畈改造项目，投入180余万元完成白洋畈、军田畈等土地整理和标准农田建设项目，投入水利建设资金570万元，完成xx溪部分溪段整治、百鸟坞水库保安工程等4处重点水利工程，进一步改善了农业生产条件。

在确保粮食种植面积和粮食总产量的前提下，本着农业增效，农民增收的目的，积极调整种植结构，依靠科技兴农，发展多种经营，坚持农业开发与生态保护相结合，大力实施“绿色富民”工程，积极推广农村实用技术，加快农业产业化进程。目前，全乡已形成以下唐村为中心的优质有机茶产业圈，以徐家坞村为中心的中药材产业圈，以及xx公路沿线的食用笋产业带的“两圈一带”农业产业格局。建立了杭州市都市农业示范园区，采取企业+基地+农户的方式，着力培育与提升茶叶、食用笋、中药材、干水果、果桑等五大农业产业。全乡已发展茶叶5800余亩，食用笋3500亩，干水果2000余亩，效益农业已成为全乡农民收入的主要来源。同时，为解决农产品的销售渠道和方便群众购物，投资近200万元的xx农贸市场已完成前期手续报批工作，即将动工建设。此外，积极推进农产品的标准化生产和品牌建设，进一步延伸产业链，提高附加值，实现农民利益最大化。五年中还积极做好土地二轮承包的完善和山林延包试点工作。

工业经济稳步增长。五年来，不断加大 “工业强乡”发展战略的实施力度，努力挖掘工业经济增长潜力，积极推进工业结构调整，加快走经济多元化发展道路，初步实现了工业经济结构的战略性转型。到200x年底，全乡已拥有各类工业企业89家，其中规模企业6家，主要以铅锌矿采癣化工、铸造、造纸、竹木加工业为主。在努力提升传统产业的基础上，着力培育以竹制品为特色的块状经济和化工、机械制造等新兴产业，引导企业提升产品档次，延长产业链，增加附加值。目前，全乡竹制品企业已达70余家，200x年实现总产值近7000万元，占全乡工业总产值的24%。不断建设和完善乡工业功能区，并以此为平台，出台招商引资扶持政策，加大招商引资力度，努力拓宽招商引资渠道。目前，园区已引进企业18家，完成招商引资2.2亿元。200x年工业功能区实现产值8700万元，占全乡工业总产值的30%。此外，不断加大工业性投入力度，累计完成工业性投入5800余万元。积极发展机械制造、化工、造纸、体育用品等新兴产业，取得了显著的效益，有效防止了因矿产业限制而引起的经济总量滑坡，确保全乡工业经济健康快速发展，工作总结《乡镇政府工作》。

第三产业有新突破。充分利用xx自然生态资源，着力引进“大唐风”生态观光旅游项目，加快融入大都市步伐，提升都市型农业水平。积极推进放心示范店工程建设，实现村村建有示范店，压滤机滤布 大大方便了群众生活。

(二)生态建设稳步推进，人居环境显著改善。

五年来，深入实施“生态立乡”战略，在科学制定生态建设规划的基础上，不断加大规划实施力度，加快生态建设进程。加大环境卫生整治力度，落实农村环境卫生长效保洁机制，实行生活垃圾集中处理，农村环境卫生状况得到了较大改观。大力实施“百千”工程，五年来，投入1400余万元，顺利完成赔销坞、上俞、下唐三个重点整治村和下俞、上唐等8个一般整治村的整治任务，村容村貌得到了美化。制定规划，筹措资金，全面实施，投入200余万元，完成了野坞水库饮用水工程与尖山、上俞、下俞改水工程，群众的饮水难问题得到了有效缓解。同时，开展了xx溪小流域综合整治，实施了尖山、赔销坞、秋联三村的生活污水处理，溪道的水质进一步净化。切实加强生态公益林的建设和管理，积极开展荒滩荒地和道路绿化，大力推广生态公墓，全乡的山体基本实现绿化，森林覆盖率达到85%。与此同时，大力发展生态经济，培育生态文化，着力打造“生态xx”，目前，全乡已有4个行政村被命名为富阳市生态示范村，200x年11月顺利通过杭州市级生态乡镇的考核验收。

(三)各项事业协调发展，农村社会更加和-谐。

教育工作成效显著。完成杭州市教育强乡创建工作。完善教育布局调整，实现乡中学与富春三中的合并工程和乡小学“三并一”工程。进一步加大教育投入，学校基础设施日趋完善，教学条件明显改善，教育质量不断提高。对困难学生实行扶贫帮困，落实学生上下学交通接送措施，确保入学率达到100%。

医疗卫生事业突飞猛进。不断完善医疗设施建设，提高医疗服务水平，投资130余万元新建了社区卫生服务中心。进一步完善村级卫生服务体系，积极实施全民健康体检工程，大力推行新型农村合作医疗，全乡8377人参加了2007农村合作医疗保险，参保率达到97%，2005和200x两年全乡核准报销医药费共计120余万元，一定程度上解决了群众看病难问题。

道路交通条件明显改善。对横桐线xx段进行全面整修，加固路基，完成沥青铺面。同时，对各行政村的主道、支道进行修复和硬化，全乡村主道硬化率达100%，此外，还投资近100万元完成了铁坎桥综合改建工程。

“平安xx”创建扎实开展。紧紧围绕构建“和-谐xx”，全面实施依法治乡，深入开展“四五”、“五五”普法，建立点、线、面结合，打、防、控一体的社会治安综合治理机制，切实排查调处各类纠纷矛盾，严厉打击违法犯罪活动，做到小事不出村，大事不出乡，五年来全乡没有发生群体上访事件和重大刑事案件以及特大安全事故。

计划生育工作成绩突出。加大宣传和服务力度，转变生育观念，提高农村人口素质，积极开展春秋两季育龄妇女普查，各项计生指标达到上级要求。200x年上半年流动人口核查获得满分，同年7月份代表富阳市接受杭州市暗访取得了与萧山市并列第一名的好成绩，计生率保持在100%，人口自然增长率控制在2‰。

文体事业快速发展。进一步巩固“东海明珠”创建成果，完成了3个市级文化示范村创建工作，完成了9个健身苑点建设，进一步壮大了文体队伍，丰富了群众文体活动。其中上俞村投入35万元新建了首个村级文体活动中心，投入50余万元完成了下唐村孙氏家庙的修复。

社会保障有序推进。进一步加大五保户、特困户等弱势群体的救助力度，实行农村最低生活保障制度。切实做好三峡移民安置和特困户危房改建等工作。

第四篇：2010年政府工作安排

2010年政府工作安排

展望新的一年，充满着机遇与挑战。我们要克服对现状的满足，意识到竞争的无情，敢于和善于抓住机遇。我们要坚持目标不改，创新不断，一鼓作气抓转型，只争朝夕抓机遇，在调整中得到提升，在提升中实现壮大，持续增强区域竞争力，让**的发展再上一个新台阶！

2010年主要经济社会指标预期是：地区生产总值增长12%；地方财政一般预算收入增长11.5%。主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量分别减少1300吨和2800吨。要实现这些量化的指标和进一步推动转型与提升的整体战略，今年我们的工作将分两大部分推进：

第一部分　产业 环境　城市

产业、环境、城市三者相辅相成，相互促进。有好的环境才有好的产业，有好的产业才有好的城市。产业推动城市的发展，城市促进产业的发展与聚集，城市的发展又进一步推动环境的改造与提升。

要实现产业、环境、城市间的良性循环与互动，达到共赢局面，政府必须起先导和主导作用。为此，要做好以下三方面工作：

——产业

1．发展都市型产业。要坚定不移地发展与城市功能相协调、与现有产业功能相配套、与生态环境相适应、能加快城市化步伐的都市型产业。重点抓好金融区的基础设施建设和项目引进，在引入行业标杆、丰富金融业态及完善行业配套上多下功夫，在引入风险投资、基金等新型金融机构上寻求突破，要努力争取上级支持，推动金融产品创新。要以天安数码城、瀚天科技城为基础，加快建设一批都市型产业载体。找准定位，大力发展健康、高档的生活服务业。加快九江港口物流业和大沥有色金属交易中心建设，不断优化全区贸易流通业的营商环境，促进贸易流通业加快发展。

2．培育壮大新兴产业。紧抓全球新一轮产业布局的机遇，充分发挥财政、公有资产的杠杆作用和引种、育苗效应，精选、培育一批具有战略意义的新兴产业龙头项目。继续支持奇美电子与中显科技发展，培育壮大平板显示产业。重点扶持半导体照明核心技术的发展，加快广东新光源产业化基地建设，打造绿色照明产业集群。着力支持数据信息、芯片设计、动漫网游、中医药生物科技等项目的发展。引进、培育一批新兴产业及产值超百亿元的大型企业。支持建设好产学研合作平台，为产业发展提供强大的技术支撑。

3．扶持提升传统产业。在解决好环保问题的前提下，全力支持大沥镇做强有色金属产业，支持西樵镇做强纺织和陶瓷产业，发展壮大“盐步内衣”、“里水模具”、“金沙五金”等传统行业。要更有针对性地落实“雄鹰计划”，再增加8000万元担保基金，支持民企建立现代企业制度，再争取2至3家企业年内上市。鼓励民企建立总部和研发中心，支持民企转型转行，使其在城市建设、产业转型中找到新的商机和发展空间。大力发展都市型农业，促进传统农业转型升级，力争年内培育10家以上龙头企业。

——环境

4．将环境治理进行到底。环境治理只有获得全面胜利，才能迸发出巨大的经济与社会效益，区域才能得以增值。今年行业治污将进入全面攻坚阶段，我们更要下定决心，全面完成陶瓷、有色金属等行业的整治任务。要加快淘汰落后产能，建立产业退出机制，实行行业限污。通过清理“无证无照”与打击“偷排偷放”专项整治，加大环保执法力度，全面落实区域治污。不断加强区、镇、村互动，落实整治“偷排偷放”与清理“无证无照”责任追究制，实行环保层级问责。要完善全民参与的环保监管制度，建立污染防治长效机制。积极加强与周边区域的合作互动，积极配合亚运会的举办做好环境保护工作。

5．把环境再造推上台阶。今年的化学需氧量削减进入冲刺阶段，要倾尽所能，深入开展内河涌整治，按计划完成污水处理厂及其管网建设，确保污水处理率达标。大力治理禽畜养殖污染，力争年内实现河涌“水清岸绿”。要坚持治建结合，把“三旧”改造作为环境整治、城市建设与招商引资的重要抓手，用足

用活政策，以“三旧”改造促进城市形态的提升。开展绿道规划和建设，把绿化覆盖由主干道向村道、河网等纵深推进。将环保、健康理念渗透到社会各个阶层，扎实推进“绿色美丽家园”计划。

——城市

6．推进基础设施建设。紧抓一切有利条件，继续推动东部与广州、西部与中心城区的融合。重点推进海怡大桥、龙溪大道快速化改造、珠江大桥放射线，以及与金沙洲相连的路网工程等连接广州的道路建设。加快南九复线、桂丹路二期等连接中心城区的工程进度。积极配合佛山新火车站、广珠铁路丹灶货运站的建设。

7．加快城市化步伐。推动千灯湖的辐射向北延伸，对大沥片区进行高标准规划改造。结合“三旧”改造、环境再造，美化优化城市、村庄，提高城市竞争力和吸引力。借助广州新客站通车的契机，高标准定位开发三山。加快以狮山为中心的西部城市建设步伐，完善文体、市政、医疗等公共设施的配套。要在推进城市化进程中注入更多的文化内涵，深入挖掘龙舟、醒狮等传统文化，不断整合宗教、武术、名人、名山、名村等旅游文化资源，让我们的城市更富特色、更具吸引力。大力开展“来之于民，乐之于民”的群众文体活动，让百姓的生活更加丰富多彩。

8．提升城市管理水平。建好城市管理中心平台，统筹交通、市政、治安等信息资源，对城市进行网格化、精细化管理。进一步完善、提升镇级城市管理，组建镇级规划管理所，将市政、规划等管理延伸至农村。推进广佛公交同城互通，试行交通智能化管理，把公共交通作为改变城市生活方式、推动城市发展的重要抓手。实施“十万雄兵计划”，吸引优秀人才、新生力量进入**，为城市发展提供新的动力。持续抓好计划生育工作，提高出生人口素质。不断健全安全生产、食品监管机制，努力构建和谐安定的局面。

9．支持农村发展，完善农村管理。在积极推进城市化的进程中，区、镇两级政府要在基础设施建设以及政策和资金上，支持、引导农村走效益与环境共赢的发展新路。要采取有效措施，帮扶落后的村组，将城市公共服务向农村延伸。不断探索和完善村居的管理模式，全面推进农村社区管理，让农村更快融入城市。全面建立农村集体资产交易平台，切实加强对农村基层组织的管理与调控能力。

第二部分 民生 政府

发展的目的是为了惠及民生。为了发展更有后劲，政府必须全力推进民生事业的发展。要推动社会进步，政府必须不断进步；要推动发展方式的转型，政府首先要转型。为此，我们要做好以下两方面工作：

——民生

10．千方百计抓好社会治安。针对群众反映强烈的治安诉求，今年我们要把社会治安综合治理作为一项重点工作来抓。要从基础、机制两方面入手研究城乡治安问题，整合社会力量，发挥公安部门的主导作用，调动各部门的资源，群防群治，想方设法改善治安现状。探索公安绩效改革，建立合理的激励制度。加大对治安设施的投入，完善制度建设，全面铺开“平安村居”工程。

11．持之以恒发展教育卫生事业。教育是每一个家庭的希望所在，是一个区域发展的后劲所在，对教育的重视和投入一定要适度超前。要把队伍建设作为教育事业发展的重要抓手，不断丰富“名师工程”、“名校工程”的内涵，完善绩效制度，提高教师待遇，加大力度培养、引进一批优秀教师，激活队伍的潜能。要全面加快“以防为主、防治结合”的医疗卫生体系建设，扎实推进“医改”，深入推进“健康村”，提高社区卫生服务站服务水平，加紧**人民医院、省中西医结合医院的扩建，推动中医和妇幼保健下基层、建网络，全面铺开社区卫生服务站免费健康服务。

12．努力提高社会保障水平。建立与地区发展相适应的社会保障体系。全面推进“新农保”和“大社保”，完善医保制度。积极引进民资发展社会福利。通过统筹资源，搭建“慈善帮扶大平台”，设立低保临界群体分层分类专项救助，健全综合社会救助体系，让群众难有所帮、困有所助。

——政府

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sp;13．全力以赴培育政府的竞争力。政府的竞争力很大程度上决定了城市的竞争力，政府的竞争力归根到底是队伍的竞争力。我们要进行机制创新，吸引更多想干事、能干事的人才，注重在创新发展和困难工作中锻炼人才、选拔干部。要力促队伍思想转型，让我们的队伍敢于扬弃过去的成功经验，不断捕捉新的机遇。坚持要求队伍“带着激情干事，怀着真诚待人”，提高队伍的竞争力，以带动区域竞争力的提升。

14．坚持不懈提升政府的施政能力。要创新施政理念，在推动经济发展与社会管理中，政府要靠前一步，该出手时就出手，抓机遇于瞬间，化问题于未然。要适应新形势下社会对政府提出的新要求，全面推进政务公开和行政效能评估，主动接受社会监督，积极收集各种反馈信息，不断调整施政的方式与措施。大力推行行政审批改革，积极推进简政强镇，试行工程竣工联合验收。加强廉政勤政建设，强化层级问责制，形成“合力干事、共享成功、共担责任”的工作氛围。

各位代表！过去的一年，我们碰到的困难多，但抓到的机遇更多；我们工作的难度大，但取得的成绩更大。**凭着智慧与努力，为自己找到了一条转型升级之路！让我们乘势而上，紧抓机遇，把**的发展再推上一个新台阶！

第五篇：2011年政府工作安排

2011年是实施“十一五”规划的冲刺年，是我市“止后移、争进位、站前列”的关键年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极参与鄱阳湖生态经济区建设规划的实施，坚定不移地实施赶超式发展战略，坚定不移地把扩大固定资产投资规模作为加快发展的总抓手，千方百计推进重大产业和重大项目建设，千方百计推进结构调整和科技创新，千方百计加快宜居城市和小城镇建设，千方百计加快生态建设和农业产业化建设，千方百计推进重点领域改革，千方百计改善民生和保持社会和谐稳定，努力实现经济社会发展的新跨越。

为实现上述目标，政府将重点抓好以下七方面工作：

（一）狠抓重大产业和重点项目建设，加速扩大投资规模及经济总量

积极抓好重大基础设施项目。盯紧国家和省投资动态，进一步加大跑项争资工作力度，着力提高项目前期工作水平，全力争取国家和省在资金、项目和政策方面的支持，力争更多的项目落地、投资进资。进一步完善重点工程跟踪服务机制，力争更多的重点工程项目尽快开工、尽早发挥成效。加大扩大内需中央投资项目管理力度，确保所有扩大内需中央投资项目按要求全部开工建设。加快宜春明月山机场建设，开工建设靖安洪屏抽水蓄能电站。力争建成昌铜高速公路南昌—奉新（靖安）段，并启动奉新（靖安）—铜鼓段建设。力争建成高安建筑陶瓷产业基地铁路专线和樟树盐化工基地铁路专线一期工程。建设宜春（高安）国家建筑陶瓷质量检验检测中心。加快启动丰城铁路专线、丰电三期和樟树盐化工码头建设。全力配合杭长铁路客运专线建设。力争启动宜春铁路货场和火车站的搬迁改造工作。完成昌金高速宜春收费站亭改建。加快推进咸宜吉铁路前期工作，确保列入国家“十二五”铁路建设发展规划。

大力推进中心城区六大产业发展。深化“做大中心城、做强市本级”战略，加速推进“三大战役”，坚持高位推进和市区联动，强化责任到位与操作效能，进一步加快基础设施、物流平台、服务平台等相关配套建设，不断增强产业集聚能力。着力引进落户一批投资规模大、科技含量高和创税能力强的支柱型重大项目，积极创建特色产业基地。把建设“锂电新能源产业基地”作为重中之重，强力推进平台建设、项目建设、资源整合，既重招商，力争引进35个重大项目，特别是“航母级”龙头企业，更重落地，力争20户企业投产，签约企业80%以上开工，尽快“初具规模、显现形象”，尽早建成拥有锂电企业群、占据产业制高点的“亚洲锂都”。按照“发展提速、比重提高、结构提升”的要求，突出发展生产性服务业，巩固提升生活性服务业，大力发展公共性服务业，进一步增强城市活力，促进服务业与其他产业的互动发展。

（二）加快农业产业化和新农村建设，力争“三农”工作的新优势

认真落实各项惠农政策和强农举措。扎实开展减轻农民负担专项治理工作，紧盯农民建房、农村中小学收费、“一事一议”收费等重点领域，保持对加重农民负担行为打击的高压态势，确保农民负担不反弹。不折不扣地落实各项涉农补贴，加大对农业农村项目的监督抽查力度，确保政策落实不走样、农民群众得实惠。采取发放培训券的形式，积极开展农民工技能培训和创业培训，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“金蓝领”等农民教育培训工程，提高农民素质和增收致富能力。创新计划生育利益导向机制，全面落实计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡特别扶助等九项规定政策。

（三）加大中心城及城镇群的建设力度，全面提升城镇化水平

切实推进县城建设。坚持城乡统筹发展，精心组织市域城镇体系规划的编制工作，加快以宜春中心城为中心，以县市城区为次中心，以乡村集镇为接点的城镇群建设，推进城乡一体化进程。积极策应中心城创建生态园林城市活动，加大县城生态园林建设力度，已获得省级园林城市的县市要积极启动创建省级生态园林城市工作；正在创建省级园林城的，要争取申创成功。进一步做活经营城市文章，按照“做大县城、做强经济、提升老城区、拓展新城区”的发展思路，坚持“四个优先”，即：规划优先，大手笔、高档次做好县城规划，拉大城市框架，增强县城承载功能；拆迁安置优先，进一步加快城关地区危旧房拆迁改造和城中村改造；基础设施建设优先，加快城关地区路网建设；社会事业优先，不断完善城市功能，聚集人气，致力提升城市的档次和品位。

努力加快小城镇建设。以建制镇为重点，加快培育特色优势产业，加大空心村改造，增强服务“三农”能力，加快农村富余劳动力转移，努力使小城镇成为当地辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心。建立科学合理的村镇规划管理体制，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙，大力规范村镇农民建房行为，切实改变规划无人管理、实施难以到位、建设混乱无序的问题。注重典型引路、示范先行，优先发展资源、区位和人文等比较优势明显、产业支撑有力、经济活力较强的小城镇，形成具有鲜明特色的区域经济格局。促进投资主体的多元化，重点抓好道路、绿化、供排水、环卫等基础设施和学校、卫生院、敬老院、文化中心等公共设施建设，力争在城镇污水处理、农村垃圾处理、农村危房改造等方面实现新突破。稳步推进户籍制度改革，放宽城镇户籍限制，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。进一步加大依法用地管理力度，既加大新增建设用地报批力度，又依法依规供地，努力实现全市“零问责”目标。

（四）推进科技创新和结构调整，切实转变经济发展方式

切实提高科技创新能力。大力实施科技创新“六个一”工程，促进产业转型升级，主攻锂电新能源、生物和新医药、机械电子、新材料等优势高新技术产业，以创新型企业为实施主体，以重大科技项目为主抓手，以建设科技创新平台、高新技术产业特色基地和优势创新团队为重要支撑，加大科技投入，大力提升自主创新能力，带动产业结构优化升级。尽快建立产学研协调推进机制，促进科技成果向现实生产力转化。不断加快科技孵化园建设，促进中小企业孵化成长。继续推进科技入园、科技进村和科技惠民工程，切实强化科技服务手段。积极开展对外科技合作与交流，鼓励和引导企业以自研、引进、联合开发等方式进行创新。创新人才引进机制，围绕重点产业发展的需要，有针对性地引进高新技术和高科技人才。切实抓好知识产权保护，全市专利申请量年增长20%以上。

大力促进节能减排。坚持生态立市、绿色发展战略，严格实施生态市规划，严把建设项目环保准入关，严格执行节能减排目标责任制度和环境影响评价制度，全面完成省下达的减排计划。加强环保监控，抓紧完成市污染源监控中心和全市重点污染企业自动在线监控系统建设。全面推进县（市）污水处理设施工程建设，加强管网配套建设，确保一年内运行负荷达到设计能力的60%，三年内达到100%。逐步淘汰能耗高、污染重、技术落后的企业，重点在煤炭、竹木、化工、建材等行业开展资源循环利用。全力促进工程减排，重点抓好丰城电厂发电机组脱硫工程。推进生态建设，年内新增1个省级生态县、5个省级环境优美乡镇。

（五）深化重点领域各项改革，努力增强经济发展的内生动力和活力

全面完成企业改革任务。严格按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级、分口负责，层层落实工作责任制。在完成职工身份置换、分流安置的基础上，将工作重心转移到资产处置和推动后续改革上，按时间节点要求，确保5月底前，全面完成全市国有工业企业改革；年底前，全面完成全市国有非工业企业改革。

稳妥开展医药卫生体制改革。加快推进基本医疗保障制度建设，规范实施51所乡镇中心卫生院基本药物制度试点工作，健全医疗卫生服务体系，大力促进基本公共卫生服务均等化。加强卫生服务能力建设，力争实现90%以上的医疗卫生机构基本达到国家规定建设标准，基本建立比较完善的医疗卫生服务体系。

积极推进政府机构改革和效能建设。站在讲政治、顾大局的高度，精心部署，严谨实施，确保按时间节点全面完成市、县两级政府机构改革。深入开展“创业服务年”活动，进一步转变机关作风，提升创业服务水平。加快电子政务建设，基本实现市县乡三级党政群机关无纸化办公。深入推进廉政阳光工程建设和行政审批制度“两集中、两到位”改革。开展网上行政审批和电子监察，进一步简化办事流程、压缩办事时限、提高办事效率，不断强化行政服务中心“一站式”功能。认真落实和完善重大项目审批“绿色通道”制度，严格执行超时默许和缺席默认制度。加强公共资源交易监督、规范管理，开展以“服务在窗口、满意在中心”为主题的标准化窗口创建，建立健全“双优”工作绩效考核机制，进一步规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设。严格执行涉企收费“三零两减半”制度，严格入企检查准入，健全投诉受理、处理、督查和举报奖励制度，形成直查快处反应机制，真正做到“有报必查、有查必果、查必到人、查必到位”。

深入推进财政金融改革。大力推进事业单位绩效工资改革、公务卡制度改革试点和村级公益事业“一事一议”财政奖补政策改革试点。进一步拓宽融资渠道，加强对拟上市企业的优选培育，根据企业意愿，积极支持和帮助企业通过各种途径上市。争取华伍制动尽快上市，正邦化工完成辅导并向国家证监委上报上市材料，争取百神药业进入辅导期，更多的企业启动股改，基本形成上市一批、储备一批、辅导一批的梯次格局。继续加大异地融资力度，支持外埠金融机构在我市开展业务，在加强信贷合作的基础上，争取引进更多的外埠金融机构入驻宜春。推进中小企业担保机构规范发展，积极支持民间资本参与市场投资，力争设立小额贷款公司，为设立本土银行积极创造条件。

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（六）努力改善民生和维护社会安全稳定，进一步提升人民群众的幸福感、安全感与社会和谐水平

进一步健全社会保障体系。坚持把促进就业和创业作为经济社会发展的优先目标，不断拓宽就业渠道，抓好就业培训工作，千方百计增加再就业。精心组织实施好“千企万岗”帮扶对接就业活动，重点帮助高校毕业生和返乡农民工就业创业，全力做好创建首批国家级创业型城市工作。继续按照“多缴多享受”的原则，扎实推进社会保险扩面征缴。积极指导万载县实施好新型农村社会养老保险试点工作。健全完善城乡居民最低生活保障制度和医疗救助制度，切实保障弱势群体的生存权益。进一步做好失地农民生活保障工作。突出抓好保障性住房建设，着力解决中低收入家庭住房困难问题。

高度重视安全稳定。健全完善信访工作长效机制，坚持各级领导接待群众来访、重大疑难信访事项包案处理等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，有效控制集体访、越级访等非正常上访和群体性事件发生。加强社会治安综合治理，不断推进社会管理创新，加快“天网工程”建设，深入开展社会治安整治专项行动，依法打击各类违法犯罪，促进治安秩序进一步好转。不断推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，加大法律援助工作力度。落实安全生产责任制，健全重大危险源监控和重大隐患排查消除机制，深入开展重点领域专项整治，加快推进企业安全生产标准化建设，加强安全生产应急救援体系建设，提高应急处理能力，确保全市安全形势平稳好转。

（七）进一步加强政府自身建设，切实提高赶超发展的推进能力和服务水平

面对新一年各种困难的考验和多种风险的挑战，更加凸显加强政府自身建设的重要与紧迫。我们必须把思想和行动统一到省委、省政府和市委的决策部署上来，切实提高科学发展、赶超进位的推进能力和服务水平，履行好政府的庄重使命与艰巨职责。

强化法治意识，倍加注重科学民主决策。坚持把依法行政贯穿于政府工作的各个领域和各个环节，不断提高决策的科学性、民主化和透明度，努力使政府各项决策的程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正，主动接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督。按照赶超发展的目标要求，依法、科学、认真地做好“十二五”规划的编制工作。

强化执行意识，切实提升实际操作效能。大力提高政府执行力和操作力，确保政令畅通，提高行政效率。不断激发干部干事创业的热情和求真务实的能力，按照“项目化、时间表、责任人”的工作机制，进一步完善政府工作目标责任制、岗位负责制，把重点项目完成情况纳入对各主管部门和各级政府的考核指标，对落实不力的人与事启动行政问责。

强化为民意识，时刻关心群众切身利益。牢固树立“让群众满意就是最大政绩”的观念，把群众呼声作为首要的信号与职责，深入群众，体察民情，认真解决好看病上学、就业安置、征地拆迁、土地纠纷、社会治安等群众最关心最现实的利益问题。加大政务信息公开，全面推行行政权力网上运行工作，切实增强政府的公信力。

强化廉政意识，始终保持清正廉洁作风。严格落实党风廉政建设责任制，健全工程建设、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制。大力提倡艰苦奋斗，坚决制止铺张浪费，严格控制楼堂馆所修建，严格控制一般性开支。开展“惩防体系推进年”活动，加大违法违纪案件查办力度，努力创造清正、廉洁、高效、务实的政务环境。

各位代表，我们已迈进充满希望的新一年，开始了充满挑战的新征程。让我们在省委、省政府和市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，乘势而上，为实现宜春经济社会赶超式发展目标而努力奋斗！

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