甘肃省“双联”行动拉近干部和群众的距离（5篇范例）

第一篇：甘肃省“双联”行动拉近干部和群众的距离

甘肃省“双联”行动拉近干部和群众的距离

甘肃省今年初启动了‚联村联户，为民富民‛行动，动员省、市、县、乡四级的４０万名干部，联系全省５８个贫困县、８７９０个贫困村的４０多万贫困户，不脱贫不脱钩。记者近日在基层采访发现，‚双联‛行动革新了农民的观念，拉近了干部和群众的距离，农村发展的思路清了，瓶颈通了。

敢入股敢拉账，农民的观念变了

会宁县甘沟驿镇钟家岔村村民史治军这次算是下定决心要把猪舍‚往大弄‛了。到福建省南安市梅山镇蓉中村参观学习之后，史治军感慨道：‚蓉中村家家户户都做生意，人的风貌、想法跟我们比，真是天上地下。‛原本只养着几头猪的史治军于是痛下决心，贷款８万元，扩建圈舍，一气购进４０多头猪崽。

钟家岔村在西北贫瘠的旱塬之上，长期以来村里人只能勉强吃饱肚子，年人均收入仅２３００元。虽有丰富的饲草，但生活在这里的农民通常因为怕年景不好‚还不动‛，而不敢‚拉账（贷款）‛扩大养殖规模。养殖业始终是小打小闹，不成气候。

今年２月，甘肃省‚双联‛行动的春风吹到了这个小村落。由联系单位甘肃省委办公厅牵线搭桥，钟家岔村与蓉中村结成了‚帮扶对子‛。蓉中村村支书李振生专程到钟家岔村现身说法，鼓励贫困户们‚爱拼敢赢‛，钟家岔村民代表也分批赴蓉中村交流学习‚换脑筋‛。以前钟家岔村只有３户人家贷款６万元做些小生意，今年已经有１ 1

９８户贷款９８０万元发展养殖业。钟家岔村民还入股３０万元，和蓉中村合资，在会宁县城成立了商贸公司。村委会主任窦宏伟深有感触地说，如果不和蓉中村‚亲密接触‛，贷款、入股都是过去不敢想，也不敢干的。

‚一直以来，贫困村其实是个相对封闭的社会。‛甘肃省农科院副院长贺春贵认为，‚如果没有‘双联’这一载体，农村很难接触到这么多新思想、新理念，会被城市变迁的步伐远远抛在后面。‛一竿子插到底，干部懂了农村

‚双联‛行动让各级干部与特困户之间形成了‚直通车‛。‚一竿子插到最底层‛，让干部真正‚懂了农村‛，制定政策能够让更多的基层百姓受益。

甘肃省民政部门在对联系的４个县、８个村的４１９户贫困户致贫原因的调查分析后发现，因病致贫的平均比例高达４０．１％，治疗重特大疾病的高额费用支出已成为农村群众致贫返贫的主要原因之一。

在进一步逐级调查摸底统计和综合测算分析的基础上，甘肃省民政厅提出了对‚双联‛行动５８个贫困县农村贫困家庭重度残疾儿童救助抚养和提高七种重特大疾病医疗救助标准的建议，报经省政府同意，已于今年５月份开始实施。全省共约２．５６万人，２．３万户家庭因此受益。

武威市古浪县裴家营镇裴家营村芦占元老人的儿子早年因为交通事故落下严重的后遗症。但谁也不曾想到，５岁的孙女和３岁的孙子

又被诊断为脑瘫，这无疑是给这个原本困顿的家庭雪上加霜。绝望中，芦占元的儿媳出走。除了要照顾家里的病人，芦占元老两口还要下地干活维持一家生计，沉重的负担压得老人喘不过气来。

在‚双联‛摸底中，这一情况被武威市民政部门获知。两个孩子被列入重度残疾儿童救助抚养范围，在今年５月送进了福利院。在福利院，每人每月８４０元的生活费可以让孩子们的生活得到保障。解除了后顾之忧的芦占元老人说：‚我这些年为了孩子心几乎死了，党和政府又让我看到了希望。‛

思路清了，瓶颈通了

通渭县马营镇华川村近年来通过发展地膜玉米种植，加上在退耕地上种植苜蓿，饲料、饲草资源十分丰富，适宜发展养殖业，但由于大部分耕地是坡地，村社间道路崎岖，农民被束缚在土地上，无力从事副业，仅能维持温饱。

负责联系华川村的甘肃省政府办公厅通过深入调研，提出从‚修梯田，通道路‛入手，破除发展瓶颈。有关部门按照这一思路，整合项目和资金，在短短３个月的时间，全村整修梯田２０００亩，年底就能实现梯田化，村社道路也全部硬化畅通，全村一个月就购进了２８台农用车。村民徐进贤说，过去每年花在送粪的时间要一个月，现在只要半天工夫，现在一天能干过去１０天的活，可以腾出手来搞养殖了。

为解决资金和技术问题，省政府办公厅又动员甘肃食草畜牧业的领军龙头企业――陇原中天生物工程股份有限公司，采取售母收犊（羔）

和统一投放良种、统一技术培训、统一防治疫病、统一提供信息、统一组织收购、进行分户饲养的方式，帮助村民发展牛羊产业。华川村成功走上‚种植业吃饱，养殖业致富‛的良性道路。

（新华社记者 陈俊、王博）

第二篇：双联行动自查报告

党委发[2012] 号

关于联村联户为民富民行动开展情况的自查报告

区委联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室：

按照《关于在全区开展联村联户为民富民行动自查工作的通知》（崆联领办发„2012‟10号）要求，局党委高度重视，认真组织对我局开展联村联户为民富民行动情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习精神实质，统一思想认识。

自“联村联户、为民富民”行动开展以来，局党委迅速组织党委班子成员和各部门负责人认真学习了省、市、区“联村联户为民富民”行动动员大会上的讲话精神，并向景区广大党员干部传达-1-

了区委《关于在全区开展“联村联户为民富民”行动的意见》。结合景区工作实际，研究制定了《崆峒山管理局开展“联村联户为民富民”行动实施方案》，为深入开展“联村联户为民富民”行动奠定了良好的思想基础。

（二）加强组织领导，认真安排部署。

为保证“联村联户为民富民”行动顺利开展，局党委召开专题会议研究方案、制定计划、落实责任。一是成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，负责协调推进领导小组各项工作。二是抽调8名工作人员组成综合协调组和宣传报道组负责文件起草、综合协调、后勤保障、宣传报道、编发简报等日常工作。通过加强组织领导，细化工作措施，有效保证了“双联”行动的有序开展。

（三）认真摸底调查，积极组织帮扶。

一是率先组织科级以上干部与麻武乡负责人及工作人员进行沟通与衔接，对联系贫困村和特困户的分布情况、道路状况、贫困程度、联络人员信息等进行了详细的调查摸底。二是按照特困户的分布情况将86名工作人员分成4个组，20个小队，并设计印制了帮扶联系卡、入户调查表、民情日志，由局党委班子成员带队深入基层、进入农户体察民心、了解民情、掌握民意，为“联村联户、为民富民”行动进一步开展奠定了坚实的基础。三是严格按照2011年人均纯收入低于2300元以下的标准，坚持定

量测算和定性评估相结合，扎实开展了贫困户的调查摸底工作，使联系对象确定更加准确。四是根据实地调查摸底情况，结合联系村的实际，坚持以农民增收为核心，围绕联系村基础设施建设、特色产业开发、富余劳动输转、公益事业发展等方面，制定了切实可行的短期帮扶计划和长期8年发展规划。五是积极组织帮扶干部进村入户，宣讲党的政策、了解群众所需。向联系村捐赠了“情系三农惠万家”三农致富丛书、惠农政策进农家宣传手册、双联活动相关法律宣传手册等书籍。在春耕前夕，为88户贫困户送去了价值12000元的100卷地膜，有效的解决了春耕期间贫困户的燃眉之急。

（四）创新活动载体，推动工作落实。

结合我局实际，提出了“三要三带三帮两跟进”的具体工作方式，有力地推动“联村联户、为民富民”行动的深入开展。“三要”：一要真正学懂、弄通党的各项农村政策，学会运用政策指导“三农”工作；二要采取灵活多样的形式，通俗易懂的语言，向群众宣传政策，讲解政策，让政策深入基层、进村入户；三要督促检查是否把政策落到实处、兑现到农户，发现政策没有落实或落实走样的，及时予以纠正。“三带”：一是带着感情访民心，沉下身子、放下架子，与农民群众交友交心，真正了解、掌握群众所思所想所盼；二是带着问题访民情，对自己不懂不明的问题、看到听到想到的问题，带到基层，带到群众中去，掌握第一手资料和信息；三是带着责任访民需，对群众提出需要解决的问题和

意见建议，单位要建立工作台账，个人要建立民情日记，能够解决的尽快解决，需要上级机关解决的及时上报，协调解决。“三帮”：一是在产业发展上，帮助群众大力发展牛、果、菜特色优势产业，有针对性地为群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，使联系村有增收产业、联系户有致富项目，每户至少输转1名劳务；二是在基础设施建设上，帮助联系村新上一批“路、水、电、气、房”项目，推进农田水利、农村道路、梯田等重点设施建设，使联系村、联系户的生产生活条件每年都有新变化；三是在改善民生上，协调推进科技、教育、文化、卫生、体育、广播等社会事业发展，帮助建设一批民生工程，使联系村、联系户绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。“两跟进”：一是群众的所思所盼在哪里，“联村联户、为民富民”行动就跟进到哪里；二是“联村联户、为民富民”行动开展到哪里，作风建设就跟进到哪里。

二、存在的问题

在区委、区政府和区委双联办的指导下，我局联村联户工作有序开展。但在工作中还存在一些急需解决的问题：一是个别党员干部对双联行动重视程度不够，对开展“双联”行动的重大意义认识不足，认为“双联”行动是搞形式、走过场，被动应付、消极对待，工作不够积极。二是对双联行动的主要任务理解不够全面，把双联行动“六项主要任务”仍简单的理解为扶贫济困，满足于单纯的给钱、给物、给项目，忽略了夯实基层基础、了解民情民意、转变干部作风、改善干群关系等方面的任务，从而偏离了行动的整体部署和全面要求。三是缺少帮扶手段，存在思路不够宽、眼光不够远、方法不够多等问题，存在等靠要思想，主动作为、积极进取精神不足。四是对双联行动的宣传不够，群众对“双联”行动的认识不到位，片面的理解为帮扶单位和帮扶干部下农村就是为帮扶村和帮扶户提供钱和物，导致帮扶户对此行动的期望值过高，主动性不高，自我发展信心不足。

三、下一步工作打算

为了进一步贯彻落实好省委王三运书记、欧阳坚副书记和省市区委双联行动领导小组会议精神，根据自身存在的问题，下一步我们要做好以下几项工作：

一是进一步加强对联村干部的培训学习。通过学习培训，使干部掌握涉农的政策法规，拓展三农方面的知识，提升指导发展的能力，增强政治意识、纪律意识和服务意识。

二是进一步加大宣传力度。通过网络、电视、报纸、专题信息等多种渠道多种手段，加强对“双联”相关决策措施、法律法规、惠农政策的宣传力度，让联系的贫困村和贫困户认识到“双联”这项工作的根本目的，是要让他们发展的思路活起来、致富的路子宽起来，通过帮扶单位和帮扶干部的帮助、再加上自身的努力尽快富起来。

三是进一步拓宽思路，在帮扶手段上大胆探索和创新。通过

深入的调查研究，查找致贫的根本原因，拓宽思路、大胆探索，不断完善帮扶措施，不断创新工作方法，从贫困村和贫困户的实际出发，突出各自特色和优势，因地制宜、各展所长，与贫困户一起寻找脱贫致富的办法，通过贫困户自身的努力，最终实现脱贫致富奔小康这一终极目标。

四是进一步强化领导，严肃工作纪律。主要领导负总责亲自抓，分管领导要集中精力抓，其他领导主动配合抓，形成抓行动的强大全力。进一步转变工作作风，继续严格执行“八个不准”的纪律要求，切实防止形式主义，弄虚作假和增加基层负担，力争做到注意言行、轻车简从、贴近群众、深入农家，树立干部的良好形象。

2012年7月5日

主题词：农村工作联村联户为民富民△自查报告崆峒山管理局办公室2012年7月5日印发

（共印3份）

第三篇：双联行动典型材料

强村带弱村先富帮后富

-----泾明乡“联村联户，为民富民”行动典型材料

泾明乡共辖12个村71个村民小组3199户14100口人，有耕地面积4890亩，2012年人均纯收入3580元。自“联村联户，为民富民”行动开展以来，按照县委统一安排，认真落实“八个全覆盖”工作要求，以“先富帮后富、共同奔小康”主题活动为抓手，按照“四个一”的工作要求，狠抓工作落实，“双联”行动向纵深推进。

一、示范带动，党的建设全面加强。深入推进基层党组织建设年活动，集中培育雷家沟、紫荆、吊堡子、山底下等一批产业互支互促、商贸流通、果园标准化管理党建典型，精心打造果蔬富民、泾河岸边党旗红，商贸流通等党建品牌，带动全乡17个党组织在服务群众、加快发展、措办惠民实事上创先进，引导广大党员在产业发展、新农村建设上争优秀，党的建设得到不断加强。扎实开展精神文明创建活动，严格按照程序评选了一批“和谐五星”和“十大孝子”，广泛宣传报道，带动全乡上下形成尊老爱幼、诚实守信的良好社会风尚。

二、以强带弱，村与村同步发展。充分发挥雷家沟村蔬菜产业发展起步早、群众种植经验丰富的优势，以雷家沟村为龙头，辐射带动全乡建成紫荆、长务城、吊堡子、沟门前等一批蔬菜园区 亩座，种植露地蔬菜3500多亩，实现了蔬菜生产适宜区全覆盖。抢抓“双联惠农贷款”政策机遇，在雷家沟村建成标准化

百头肉牛养殖场，养牛70口，收入达到35万元，带动苏家河、吊堡子两个村建成百头肉牛养殖场各一处，畜牧产业由点向面扩展。以苏家河村果园为示范点，带动算李、郝家、庄头、沟门前、练家坪、吊堡子、长务城等村严格落实施肥、覆膜、间作套种、修剪、拉枝等标准化管理措施，果园管理水平明显提高。

三、产业互促，果菜畜一体推进。强势发展特色优势产业作为确保农民收入增长的主要措施，产业互支互促，循环一体推进，果菜畜产业在扩规模、抓管理、树品牌、提效益上取得新的突破，规模优势进一步凸显。果品产业以兄弟乡镇为示范，全面落实果园标准化管理，建成了河北片区果园标准化管理示范点，果园管理水平整体提升，果园面貌发生了新的变化。畜牧产业发展以肉牛产业大县项目为依托，按照全乡重点工作的总体要求，狠抓养牛小区建设，现已建成苏家河、雷家沟、吊堡子三个百头肉牛养殖场场，同时，推进肉牛产业扩量提质增效，牛产业呈现强劲发展的局面；积极争取衔接项目，出台优惠政策，鼓励群众兴办暨林下养鸡、塘坝养鱼、农家乐为一体的农业产业循环发展示范园，现已建成白家、紫荆两处循环示范发展园，辐射带动周边50多户群众走上小康之路，多方加快蔬菜产业发展，积极扩大设施蔬菜种植，采取政府补助、技术扶持、大户带动、分户经营的办法，蔬菜产业发展由点上示范向面上扩展推进，建成了以雷家沟为主轴的河南片区蔬菜园区，蔬菜年收入达到了600万，务菜农户年人均纯收入到达了3600元。

四、结对帮扶，共同致富奔小康。按照“先富帮后富，共同奔小康”主题活动要求，扎实开展了以“一个党员致富户帮助一个

困难党员，一个产业富裕户扶持一个贫困农户，一个协会带头人壮大一项增收产业，一个民营企业家帮扶一个特困农户”为内容的“四个一”活动。全乡46名“先富人员”参与“双联”行动，结对帮扶贫困户47户，共帮助困难户建成暖棚牛舍 户间，养牛口，暖棚养猪户间，养猪口；困难群众发展为蔬菜种植大户户、种植大拱棚座，露地蔬菜亩；果园生产大户户，经营果园亩，通过帮带，困难农户都有了致富增收产业。

第四篇：双联行动自查报告

积石山县总工会“联村联户、为民富民”

行动自查报告

县双联办：

为了确保我会双联行动有序、健康、深入、扎实开展，有效解决存在的问题和不足，根据临州联领发[2012]8号文《关于对双联行动进行“回头看”工作的安排意见》，及时对双联行动进行了一次全面自查，对发现的问题和不足，及时查漏补缺，进行了整改，现将自查情况汇报如下：

一、加强学习，增强责任感。

组织干部职工，召开专题会议、撰写心得体会、学习笔记、集体讨论交流等形式，不断加强学习省委、州委、县委的文件精神和领导讲话精神，深化思想认识，领会精神实质。进一步明确双联行动的十大主要任务，细化措施办法，明确工作思路，学习借鉴经验，扎实开展双联工作，确保取得实际效果。

二、突出基础工作，加强制度建设。

针对有些干部认识不到位，认为搞搞形式就行的思想，要求干部职工建立双联工作的长效机制，切实增强不实现全面小康目标不脱钩的意识，重新规范填写民情台账、增收台账及有关表、卡、册，促进双联工作正规化。

三、合理确定特困户，杜绝产生新矛盾。

组织干部职工再次深入细致的排查，严格坚持公开、公

平、公正的原则，坚持全家享受低保的原则，按照特困户名单由村民代表大会讨论决定并张榜公示的程序合理确定了特困户，并进行一一结对帮扶，有效杜绝了因对象不准而引发的矛盾。

四、统筹协调，实现全覆盖。

按照确定特困户名单，合理安排干部，根据有关要求，形成一一对应的结对帮扶机制，做到了特困户无遗漏。

五、加强宣传培训，强调针对性。

通过印发工会信息、制作双联永久性宣传牌等，广泛深入地宣传双联行动的目的意义、任务要求等，努力营造良好的舆论氛围。按照存在什么问题、培训什么内容、解决什么问题的要求，开展各种形式的培训。

六、综合施策，项目带动。

紧紧围绕双联行动的十项工作任务开展工作，着力在综合施策上下功夫。结合联系特困户的实际情况，各联系干部因地制宜地制定了综合性、针对性、可行性、操作性强的帮扶计划，帮助农户找准发展路子。根据单位的实际，开展以技能培训、鼓励外出务工、发展养殖业和种植业等为主要项目的帮扶行动。

七、分期分批，干部长驻。

我会建立了双联行动干部常驻制度，干部分期分批入驻，做到了联系常态化，入驻干部严格遵守“三个防止、八

个不准”等工作纪律。

八、总结经验、引领示范。

通过近期的联系走访活动，我们不断总结经验，改进工作方式，要求联系干部不但要在单位内相互学习、交流做法，而且要学习其它单位、其它地方的好做法、好经验，以确保双联工作全面、健康、有序的推进。

积石山县总工会

2012年4月24日

第五篇：双联行动五年规划

史家庙学校

“联村联户、为民富民”行动五年帮扶规划

（2013——2017年）

开展“联村联户、为民富民”行动是省委根据形势的变化，坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。为深入贯彻落实县委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》精神，全面落实“联村联户、为民富民”行动单位联村、干部联户任务，进一步深化“联村联户、为民富民”行动，切实推动各项事业发展，围绕《史家庙学校五年发展规划》确定的发展蓝图及工作重点，结合我校实际，制定“联村联户、为民富民”行动五年规划。

一、基本情况

史家庙学校有教师44人，党员8名。过去五年，在上级部门的正确领导下，我校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以践行科学发展观、建设美好新农村为动力，立足跨越发展、和谐发展的目标要求，团结带领广大教师，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，突出富民强镇、改革创新、社会稳定等重点，扎实推进新农村建设和小康社会进程，把目标向特色兴校上锁定，努力打造高效廉洁、勤政为民的教育形象，圆满完成了各项目标任务。呈现出政治民主和谐、社会各项事业稳步推进、人民安居乐业的良好局面。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“两抓整推、攻坚克难，实现我省与全国同步进入全面小康社会目标”的发展战略，坚持“科学发展增动力，和谐稳定促发展，创先争优建强校”的工作理念，以联村联户为载体，以为民富民为目的，强基础，抓重点，树形象，办实事，不断加快社会主义新农村建设步伐，推进全镇各项事业健康快速发展。

三、规划范围和期限

史家庙学校“联村联户、为民富民”行动五年规划范围是榜罗镇先锋行政村。规划年限为2013年至2017年。

四、参与范围和联系方式

（一）参与范围。史家庙学校联系榜罗镇先锋行政村，在我校党支部的统一组织安排下实施，具体工作按照县上的安排部署推进。

（二）帮扶对象。以帮扶村特困户和部分致富带富能力强的示范户为重点。

（三）联系方式。“双联”行动按照确定的联系帮扶对象、分期分批进村入户的办法进行，我校根据实际情况统筹安排工作，确保各项工作的连续性。

五、基本原则

（一）注重协调，上下联动。我校党支部要协助村党组织加强与县直联系部门的沟通协调，科学合理确定具体的目标任务，及早明确干部包抓联系的贫困户，认真详细的制定帮扶计划。在活动中要注重沟通，加强联系，充分利用各联系单位在政策、项目、人才、信息等方面的资源优势，争取为群众多办实事、办好事，形成上下联动、整体推进的工作格局。

（二）示范引领，综合带动。要切实发挥好党员干部的示范引领作用，发挥农村致富能手和产业示范户的模范带头作用。同时，要强化对贫困农户产业发展、基础设施改善的扶持力度，坚持抓两头促中间，形成先进带后进、后进争先进的良好格局。

（三）重点明确，统筹兼顾。在“联村联户、为民富民”行动中我校党员、教师要按照乡党委的统一部署，与县联系干部并肩看齐，比着帮、比着干。重点突出贫困户帮扶，兼顾做好业务工作和包抓重点工作，拓宽“双联”活动的广度和深度。

（四）真抓实干、务求实效。要注重向实践学习、向群众学习，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，千方百计帮助群众解决生产发展中遇到的实际困难，坚决防止和克服形式主义，确保活动不走过场。真正把这一活动打造成干部作风教育的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。

（五）结合实际、长期坚持。立足“十二五”规划和加快扶贫攻坚、全面建设小康社会的目标，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展工作。做到特困户不脱贫干部联系不脱钩。

六、总体目标

以建设社会主义新农村为目标，不断改善农民生活条件、提高农民生活水平、增强农民致富能力，围绕“多种经营”建设目标，不断壮大经济总量，提高人民生活水平，发展社会事业，全面加强党的建设，力争到2017年，特困户脱贫率达到100%；义务教育普及率达到100%；村、校服务体系基本健全；社会治安和安全生产状况良好，人与自然和谐发展；民主法制建设全面推进，群众素质明显提高；教师自身建设全面提升，职能进一步转变，服务型学校建设效果明显。

七、方法步骤

开展“双联”行动从2013年启动，具体步骤是：

（一）宣传动员。组织召开“联村联户、为民富民”行动动员大会，安排部署全镇“联村联户、为民富民”工作。对“联 村联户、为民富民”行动做出具体安排，深入宣传“联村联户、为民富民”行动的目的、意义和目标任务，发动党员、教师积极投身到此项活动中来。

（二）制定方案。结合全乡实际，在前期调研摸底的基础上，针对村组、群众当前最急需解决的难点问题，全面掌握实际情况，做到底数清、情况明，确定示范户和特困户，研究制定“联村联户、为民富民”行动方案，并报县“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室备案。积极协调，认真分配联系村组和联系户，让村组、贫困户、示范户与联系干部建立一一对应的联系，并建立“联村联户、为民富民”行动联系卡。

（三）组织实施。建立健全台账资料（包括会议、活动记录、文件通知、简报信息、宣传资料、各种表格等）。制定详细的行动方案，合理安排，统筹兼顾，正确处理好日常教学工作与开展联系活动之间的关系。统筹业务，合理安排时间到联系村、农户开展活动。史家庙学校党支部经常性督促检查，及时发现和解决活动中遇到的困难和问题。

（四）考核。我校要根据上级部门的安排，认真抓好各阶段工作落实。活动开展过程中，由我校“联村联户、为民富民”行动领导小组进行定期检查，每半年进行一次总结，每年年底统一进行考核，通报考核结果。

八、工作任务 1.加强设施建设，提升承载能力。

2.协助村委会发展特色产业，增加农民收入。

3.协助村委会落实惠民政策，积极改善民生。4.协助村委会保护生态资源，创建宜居环境。

九、工作方法

（一）宣传政策。扎实开展“富民政策进农家”宣讲活动，深入宣传党的农村各项方针政策，让政策深入基层，充分保护和调动农民发展农业生产的积极性。广泛开展“四送四帮”活动：送政策、帮助抢抓致富机遇，送信息、帮助确定致富项目，送技术、帮助提升致富本领，送关怀、帮助解决实际困难。

（二）反映民意。扎实开展“进百家门、访百家情、问百家需、暖百家心、解百家难”五百主题实践活动，深入贫困户家中，发现问题，分析矛盾，体察民情，了解民情，收集民意，真心诚意的解民难、济民困、帮民富。

（三）促进发展。把加快发展作为“联村联户、为民富民”行动的重中之重，突出兴产业、促增收，强基础、增后劲，解难题、惠民生，办实事、求实效。

（四）疏导情绪。扎实开展“矛盾纠纷集中排查调处”和“社会热点问题集中化解”活动，搭建诉求平台，畅通社情民意，化解社会矛盾，提高社会管理能力，促进农村和谐。

（五）强基固本。结合创先争优和基层组织建设年活动，以“建班子、抓队伍、建机制、促发展”为目标，推行找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一个民生项目，培育一批新型农民。

（六）推广典型。注重发现和推广农村改革发展稳定中的好做法，注重发现和推广联系联系干部在为民富民中涌现的好典型，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好经验好做法，用先进的力量鼓舞人，用先进的事迹感化人，促进社会和谐发展。

十、保障措施

（一）加强组织领导。中心小学要把这次行动作为一项重大的政治任务，成立由校长挂帅的领导小组，专人专项负责摸底调查、方案制定、信息报道、督查检查等工作机制。

（二）统筹协调推进。把“联村联户，为民富民”行动与促进农民增收、改善民计民生结合起来，正确处理好尽心竭力帮扶与尊重群众意愿的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好务虚与务实的关系，正确处理好开展行动与做好中心工作的关系，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展。

（三）强化宣传引导。加大宣传力度，创新宣传方式，注重培育典型，总结推广工作中涌现出的好做法、好经验，发挥典型的引领、示范和带动作用。

（四）严明工作纪律。联系干部下到村组期间，要模范遵守工作纪律，要真心实意地为群众办实事、解难题，圆满完成联系农户的各项任务。要模范遵守组织纪律，联户干部要记好民情日记，填好《联户手册》。要严格遵守 “八个严禁”，进村入户不得在村上就餐，不得增加群众负担。

（五）强化督查考核。史家庙学校“双联”行动领导小组要建立督查工作制度，把“双联”行动作为我校督查工作的重点，保证各项工作有序推进。要强化督促检查，对帮扶工作中有计划无行动、有挂钩无对接、有帮扶无进展等情况进行严查严管，及时发现问题、解决问题。要制定“双联”行动考核办法，将开展“双联”行动纳入综合目标管理责任书进行考核，干部“双联”考核情况占到年终绩效考核的10%，严格兑现奖罚。

史家庙学校

2013.8.24