山西省煤矿企业劳动用工管

第一篇：山西省煤矿企业劳动用工管

山西省煤矿企业劳动用工管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范全省煤矿企业劳动用工管理，推动煤矿企业劳动用工管理 规范化、制度化，结合全省煤矿企业实际，制定本办法。

第二条全省行政区域内所有煤矿企业劳动用工管理以及各级煤炭行业主管部门对煤矿企业劳动用工行为的监督管理适用本办法。

第三条本办法依据《煤炭法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭工业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（晋政办 发〔2009〕174号）、《关于进一步明确煤炭行业企业劳动用工监督管理职责的通知》（晋政办发〔2010〕61号）等法律法规和规范性文件制定。

第四条全省煤矿企业推行统一发布用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和劳动用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理的“五个统一”煤 矿劳动用工管理制度。

第二章管理职责

第五条 经授权，煤炭行业主管部门负责煤炭行业 企业劳动用工监督管理工作，接受人力资源和社会保障部门的指导、监督和监察。

省煤炭工业厅负责全省煤炭行业企业劳动用工的指导、监督和管理工作，并直接对省属国有重点煤炭集团公司（同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团和晋煤集 团）全资及控股煤矿企业劳动用工进行指导、监督和管理。其它煤矿企业的劳动用工实行属地化管理。

市、县煤炭行业主管部门负责对本行政区域内煤矿企业劳动用工监督管理工作。

煤矿企业是劳动用工的主体，承担劳动用工管理主体责任。省属国有重点煤炭集团公司负责对其全资及控股煤矿企业劳动用工监督管理工作。

第六条市县煤炭行业主管部门和国有重点煤炭集团公司必须设臵专门的机构或部门（以下通称：煤矿劳动用工管理机构），负责煤矿劳动用工管理工作，按监管权限对煤矿 企业统一履行劳动用工的日常监督管理服务职能。

煤矿企业必须设臵劳动用工管理职能部门，配备专职管理人员，健全和完善煤矿劳动用工管理规章制度，在各级煤炭行业主管部门（国有重点煤炭集团公司）的指导 和监督下，按照“五个统一”煤矿劳动用工管理制度，做好劳动用工管理工作。

第七条 煤矿企业新、改、扩建项目施工单位（包括外省来晋施工单位）的劳动 用工，施工单位承担主体责任，建设单位承担相应管理责任，其中井下施工由煤炭行业主管部门承担监督管理责任，具体由建设项目施工企业备案登记管理部门承 担，井上施工由当地人力资源和社会保障部门承担监督管理责任。

第三章 统一发布用工信息、组织报名和资格审查

第八条煤矿企业按照生产许可证证载能力和批准的采掘计划，科学编制岗位定员，根据用工需求向煤矿劳动用工管理机构提出劳动用工申请。

第九条煤矿劳动用工管理机构对煤矿企业劳动用工申请进行审查，重点审查以下内容：

（一）煤矿企业证照和手续是否齐全且有效；

（二）煤矿企业是否批准复工复产整顿或复工复产验收、投产验收是否合格；

（三）煤矿企业是否设臵劳动用工管理部门且配备专职劳动用工管理人员，劳动用工管理制度是否健全有效，是否按照“五个统一”煤矿劳动用工管理制度进行劳动 用工管理；

（四）煤矿企业是否参加社会保险并按时足额缴纳费用；

（五）煤矿企业申请的用工数量是否超过核定的煤矿企业定员数；

（六）煤矿企业是否成立工会组织；

（七）新、改、扩建项目是否按规定进行了建设项目施工企业备案登记；

（八）煤矿企业对各级政府和部门在检查中发现的有关煤矿劳动用工方面存在问题是否已整改落实。

以上内容审查不合格的企业不得批准用工，待企业对存在的问题整改完毕后重新提出用工申请。

第十条煤矿劳动用工管理机构综合汇总各煤矿企业劳动用工需求申请，确定拟培训人数（拟培训人数=用工申请数量×调节系数，影响调节系数的主要因素有劳动组织形 式、出勤率等，由煤矿劳动用工管理机构根据当地或企业实际情况确定），根据用工时间统一向社会公布用工信息。

用工信息必须如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、社会保险以及劳动者要求了解的其他情况。公布必须通过主流 媒体，使用多种形式，确保覆盖范围。

第十一条煤矿劳动用工管理机构统一组织报名，报名人员需要提供必要证件或相关证明原件。

第十二条报名完成后，煤矿劳动用工管理机构统一对报名人员进行资格审查。

煤矿企业从业人员必须符合以下条件：

（一）必须持有合法证件，有独立行为能力；

（二）井下从业人员年龄满18周岁，一般不超过55周岁的男性；

（三）身体健康，没有职业禁忌症和生理缺陷；

（四）具备特定工种或岗位所要求的最低学历。

第十三条报名人员资格审查完成后，按照从严从优的原则，采取笔试与面试相结合的方式确定拟培训人员，在同等条件下, 优先成绩较优人员、优先学历较高人员、优先取得国家相关职业资格证书的人员、优先从事过煤矿井下工作的人员。

第十四条报名人数或确定的拟培训人数不足时，煤矿劳动用工管理机构应扩大公布用工信息范围，延长报名时间。

第四章 统一培训

第十五条煤矿劳动用工管理机构制定拟培训人员培训计划，报煤炭行业主管部门（省属国有重点煤炭集团公司）审批。

第十六条按计划组织培训，拟培训人员必须到相应资质的煤矿培训机构参加培训。培训的组织必须符合有关规定。

第十七条煤矿劳动用工管理机构应及时向培训机构了解培训情况及合格人员情况，并根据培训合格人员情况，确定拟招用人员，确保煤矿从业人员培训合格率达百分之百。

第五章 统一签订劳动合同和劳动用工备案

第十八条煤矿劳动用工管理机构根据拟招用人员意愿和煤矿企业用工需求,按照双向选择的原则,确定煤矿企业招用人员。

第十九条煤矿劳动用工管理机构组织煤矿企业与招用人员签订《山西省煤矿企业劳动合同书》，其中井下从业人员合同期一般不少三年。合同书一式三份，煤矿企业、从业人 员和煤矿劳动用工管理机构各持一份，确保劳动合同签订率达到百分之百。

第二十条煤矿企业与招用人员签订劳动合同后，煤矿劳动用工管理机构协调劳动保障行政部门，组织煤矿企业在规定的时限内办理劳动用工登记备案手续，确保劳动用工登记 备案率达到百分之百。

第二十一条 签订劳动合同后，煤矿劳动用工管理机构组织煤矿企业为招用人员 办理录用手续，填写并发放《山西省煤矿企业从业人员劳动手册》。

第六章 统一参加社会保险和派遣

第二十二条煤矿劳动用工管理机构监督煤矿企业通过社会保险经办机构为招用人员办理社会保险，按规定缴纳工伤保险、井下职工意外伤害保险和其它应参加的社会保险，确保 参加社会保险率达到百分之百。

第二十三条煤矿劳动用工管理机构协调当地公安部门为招用人员由办理户籍、暂住人口登记、居住证等相关手续。

第二十四条煤矿企业与招用人员确立正式劳动关系并按规定办理相关手续后，由煤矿劳动用工管理机构统一填写煤矿从业人员派遣单，派遣单一式三份，煤矿劳动用工管理机 构、驻煤矿企业安监机构、煤矿企业各存一份。

第二十五条煤矿劳动用工管理机构要建立 “煤矿从业合格人员储备库”，及时补充因季节、市场变化以及其它原因所导致的煤矿企业缺员。拟招用人员未被煤矿企业招用者，在征得本人同意 后录入“煤矿从业合格人员储备库”。第二十六条试用期内不合格人员要及时清退，煤矿劳动用工管理机构要及时进行补充，并协助办理相关手续。

第七章统一管理

第二十七条煤矿劳动用工管理机构要定期向煤炭行业主管部门（省属国有重点煤炭集团公司）报告工作情况。

第二十八条推行煤矿企业劳动用工年检制度，煤矿企业每年必须组织从业人员按规定进行培训，培训合格且具备本工种或本岗位从业条件的人员，由煤矿劳动用工管理机构在 《山西省煤矿企业从业人员劳动手册》上加盖“煤矿劳动用工年检合格章”，年检不合格人员，不得继续从业。劳动手册由从业人员个人持有，妥善保管。

第二十九条 煤矿劳动用工管理机构必须统一使用《山西省煤矿劳动用工管理系 统》，对煤矿企业劳动用工从报名、培训、录用、签订劳动合同、劳动用工备案、参加社会保险、派遣、年检和台帐报表等情况进行全过程管理。

第三十条煤矿企业要为从业人员建立详细完整的个人档案，一人一档，专柜存放，并使用《山西省煤矿劳动用工管理系统》进行管理。

第三十一条煤矿劳动用工管理机构要按照“五个统一”的要求，不断充实“煤矿从业合格人员储备库”，提高从业人员素质和储备。

第八章监督检查

第三十二条 各级煤炭行政主管部门是本级煤矿企 业劳动用工监督管理主体，承担煤矿企业劳动用工监督管理主体责任，省属国有重点煤炭集团公司承担其全资及控股煤矿企业劳动用工监督管理责任。

第三十三条 各级煤炭行政主管部门（国有重点煤 炭集团公司）要按照监管职责，通过劳动用工执法检查、劳动用工专项整治和劳动用工突查、抽查等方式，加强对煤矿企业劳动用工行为的监督检查，劳动用工执法 检查每年至少组织一次。

第三十四条 严格按照有关法律法规打击非法违法 劳动用工行为，特别是对超定员组织生产，劳动组织管理混乱，非法违法用工行为严重，违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务 承包等行为要按照“国务院446号令”认定为重大安全生产隐患进行查处。

第三十五条动员企业工会和全社会力量对煤矿企业劳动用工行为进行监督，煤矿劳动用工管理机构要设立举报监督电话，对从业人员和群众举报的非法违法劳动用工行为，要认 真进行查处，维护煤矿企业劳动用工秩序和从业人员的合法权益。

第九章 罚 则

第三十六条 煤矿企业有下列行为之一的，认定为非法违法劳动用工行为，依照 法律法规和有关规定予以处罚：

（一）未设臵劳动用工管理职能部门或配备专职劳动用工管理人员，劳动用工管理制度不健全，未 按“五个统一”煤矿劳动用工管理制度进行劳动用工管理的；

（二）未经煤矿劳动用工管理机构擅自招用人员的；

（三）煤矿企业劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加社会保险率未达到“四 个百分之百”的；

（四）超定员组织生产，劳动组织管理混乱，违规承包、层层转包、以包代管和井下采掘工作面或 井巷维修作业进行劳务承包的；

（五）新、改、扩建项目企业未按规定进行建设项目施工企业备案登记的；

（六）扣押从业人员居民身份证等证件的；

（七）未按照劳动合同的约定或者国家有关规定按时足额支付劳动者工资的；

（八）未落实煤矿井下最低工资标准或井下艰苦岗位津贴制度的；

（九）未及时为从业人员续缴社会保险费的；

（十）解除或者终止劳动合同，未依照劳动合同法规定向劳动者支付经济补偿的；

（十一）违章指挥或者强令冒险作业危及从业人员人身安全的；

（十二）存在其它非法违法劳动用工行为的。

第三十七条煤矿劳动用工管理机构未按规定履行职责，其工作人员玩忽职 守、不履行职责，或者违法行使职权，给煤矿企业或从业人员造成损害的，应当

承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条招用人员伪造证件，提供虚假证明材料一经发现，立即予以清 除。

第十章 附 则

第三十九条此前下发的有关煤矿企业劳动用工管理的办法与本办法不符的，按本办法执行。

第四十条本管理办法的最终解释权归山西省煤炭工业厅。

第四十一条 本管理办法自下发之日起执行。

第二篇：临汾市煤矿企业劳动用工管理

临汾市煤矿企业劳动用工管理

十 项 要 求

为认真贯彻落实《劳动合同法》、山西省人民政府办公厅《关于进一步明确煤炭行业企业劳动用工监督管理职责的通知》（晋政办发[2010]61号）、省煤炭工业厅《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发[2010]1499号）等精神，进一步理顺煤矿用工管理职能，切实落实煤矿用工管理责任，真正规范煤矿企业劳动用工管理，推动全市煤矿用工管理规范化、制度化，结合我市煤矿企业实际，提出如下要求。

一、健全机构，完善制度，明确责任

县级以上人民政府负责煤炭行业企业劳动用工监督管理的组织领导工作。煤炭企业承担劳动用工管理主体责任。煤炭主管部门负责煤炭行业企业劳动用工监督管理工作。市、县、企业三级必须成立劳动用工管理机构，必须具有专门的办公场所，并配备专职人员，完善各种管理制度，做到牌版上墙，职责明确。

煤矿企业负责制定本劳动用工计划，并向县（市、区）煤矿劳动用工管理中心提出用工申请，并按规定与招用人员签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，缴纳社会保险；负责职工档案管理、日常监督和岗位考核；负责及时向县（市、区）煤矿劳动用工管理中心上报煤矿劳动用工增减情况。

县级煤矿企业劳动用工管理中心负责辖区内煤矿企业劳动用工的监督管理；负责审查煤矿企业劳动用工申请、发布用工信息、组织报名、资格审查和派遣分配等工作；负责对煤矿务工人员进行年检；负责制定劳动用工招生、培训计划工作；负责组织协调煤矿企业与录用人员签订劳动合同、劳动用工备案、办理社会保险等工作，确保煤矿企业合法用工、规范用工。

严格执行一矿一人一档管理制度。企业档案内容包括：企业“六长”复印件、主管部门批复的复工或复产文件、企业用工申请、劳动用工管理机构分配单、从业人员用工备案花名册、建档花名册等；个人档案内容包括：个人信息表、身份证复印件、学历证明、相关资质证书、体检合格证明、培训合格证明、劳动合同书、维护煤矿职工合法权益及职工信守合同承诺书等。个人档案要专柜存放。

二、全力推行“五个统一”劳动用工管理制度 全市煤矿企业推行统一发布用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和煤矿用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理的“五个统一”煤矿用工管理机制。

三、严禁煤矿企业未经劳动用工管理机构派遣，擅自招用从业人员上岗

煤矿企业从业人员在用工前，必须向所属煤矿用工管理机构提出用工申请，并经煤矿用工管理机构统一组织，在完成体检、培训、签订劳动合同等相关用工手续后，由煤矿用工管理机构对符合条件的从业人员进行派遣。凡未经煤矿用工管理机构派遣的，一律认定为非法用工。

四、强化培训，持证上岗

煤矿企业必须足额配备主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种及班组长，且在具备相关资质的培训机构进行培训，并取得资质证书后方可上岗作业。严禁存在人证不符、有证无人、已培训无合格证等情况。

五、煤矿企业用工必须达到“五个百分之百” 煤矿企业用工必须达到职工培训率、劳动合同签订率、参加社会保险率、劳动用工登记备案率、从业人员年检率的“五个百分之百”。自2011年3月1日起，煤矿企业与从业人员新签合同，必须使用省厅统一印制的《山西省煤矿企业劳动合同书》。鼓励煤矿企业在足额缴纳工伤、井下意外伤害保险的同时，为从业人员缴纳养老、医疗、失业、生育等社会保险，确保职工权益得到有效保障。

六、煤矿井下严禁使用劳务派遣人员

由于劳务派遣人员流动性大，对企业长远发展目标缺乏认同感，不利于企业管理且劳动者的权益得不到有效保障，加之煤矿井下工作岗位的特殊性，劳务派遣用工方式不能保证煤矿企业劳动用工管理真正实现“五个百分百”，因此，煤矿井下严禁使用劳务派遣人员。

七、煤矿井下严禁劳务承包、层层转包、以包代管 煤矿企业要强化井下人员管理，严禁超定员组织生产，严禁井下采掘工作面或井巷维修作业劳务承包、层层转包、以包代管。井型规模30万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过66人；井型规模45万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过70人；井型规模60万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过75人；井型规模90万吨/年的矿井，当班下井人数不得超过89人。

八、切实加强煤矿职业危害防治工作

煤矿企业要严格落实职业危害防治主体责任，建立健全职业危害防治管理机构，切实加强煤矿职业危害防治管理，严格执行煤矿建设项目职业卫生“三同时”管理制度，认真做好煤矿作业场所职业危害申报工作，落实煤矿职业危害防治措施，保障从业人员职业健康。

九、发展企业文化，维护职工权益

煤矿企业要加强班组建设，强化班组安全现场管理，加大对基层职工文化团队和文体骨干的培养，定期举办各种形式的文体活动，繁荣职工文化生活，营造安全氛围，构建企业文化。煤矿企业要积极推行个人安全技能工资制度，全面落实煤矿井下最低工资标准或井下艰苦岗位津贴制度，不得扣押从业人员身份证件，不得违章指挥和强令从业人员冒险作业，按照规定按时足额支付劳动者工资，企业单方面解除劳动合同要向劳动者支付经济补偿，从而维护社会稳定，确保企业和谐发展。

十、未按规定办理用工手续的煤矿企业，不得复工复产、开工建设

人员素质是安全生产的第一要素，做好煤矿劳动用工管理工作，是确保煤矿安全生产的根本保障，要把人员是否达到准入标准和是否符合煤矿用工规定作为新矿井投产、复工复产的前置条件，加强管理。

第三篇：运城市煤矿企业劳动用工管理办法

运城市煤矿企业劳动用工管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强和规范煤矿企业劳动用工管理，切实保障煤矿职工的合法权益，从源头上防范煤矿生产安全事故发生，促进我市煤炭工业安全、稳定和可持续发展，根据山西省人民政府办公厅《关于进一步明确煤炭行业企业劳动用工监督管理职责的通知》（晋政办发[2010]61号）、山西省煤炭工业厅《关于切实加强全省煤矿用工管理的通知》（晋煤劳发[2010]1499号）及运城市人民政府办公厅《关于进一步明确煤炭行业劳动用工监督管理职责的通知》（运政办发[2011]94号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内（省属国有重点煤炭集团公司全资及控股煤炭企业以外）的所有煤炭企业，适用本办法。

第三条 全市煤矿企业推行统一发布用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，统一签订劳动合同和煤矿用工备案，统一参加社会保险和派遣，统一管理的“五个统一”煤矿用工管理机制。

第二章 管理目标

第四条 全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的发展理念，以规范煤矿企业劳动用工管理、提高煤矿从业人员素质、确保煤矿安全生产为目标；坚持变分散招工为集中招工、变分散管理为集中管理的原则，并逐步实现变 招工为招生，实行“五个统一”的煤矿劳动用工管理机制；做到招工、培训、录用、管理、监督有机结合，建立一支有文化、懂安全、会操作、遵规守法，能吃苦奉献的新型煤炭职工队伍，为我市煤炭事业转型发展、跨越发展做出贡献。

第三章 管理机构

第五条 市煤炭管理部门成立市煤矿企业劳动用工管理机构，负责全市煤矿企业劳动用工的日常监督和管理工作；各县（市）煤炭管理部门成立煤矿企业劳动用工管理机构，负责本辖区煤矿企业劳动用工监督管理工作；各煤矿企业设臵人力资源部门并配备专职劳动用工管理人员，负责本企业劳动用工管理工作。

第四章 管理对象

第六条 各级煤炭管理部门煤矿企业劳动用工管理机构负责监督管理所辖煤炭企业的劳动用工（包括新、改、扩建项目井下施工单位的劳动用工）。

第五章 管理职责

第七条 煤矿企业是劳动用工管理的主体，承担劳动用工管理主体责任。企业必须建立、健全和完善煤矿用工管理规章制度，并在各级煤炭管理部门的监督管理下，按照“五个统一”煤矿劳动用工管理机制，做好劳动用工日常管理工作。

第八条 煤矿企业负责制定本劳动用工计划，并向所属煤炭管理部门提出用工申请；同时也可以向所属煤炭管 理部门推荐务工人员，及时反馈劳动用工信息；按规定与招用人员签订劳动合同，办理劳动用工备案手续，缴纳工伤保险、井下职工意外伤害保险和其它应参加的社会保险；负责对本矿人员年检的初检工作；负责职工档案管理、日常监督和岗位考核；负责及时向所属煤炭管理部门煤矿劳动用工管理机构上报煤矿劳动用工增减情况。

第九条 各级煤炭管理部门煤矿企业劳动用工管理机构负责所辖煤矿企业劳动用工的监督管理；负责审查煤矿企业劳动用工申请、发布用工信息、组织报名、资格审查和派遣分配等工作；负责对煤矿务工人员年检的复检工作；负责组织协调煤矿企业与录用人员签订劳动合同、劳动用工备案、办理社会保险等工作；负责每月向上级煤炭管理部门煤矿劳动用工管理机构汇报所辖煤矿企业劳动用工情况。

第十条 市煤炭管理部门煤矿企业劳动用工管理机构负责全市煤矿企业（五大煤炭集团除外）劳动用工的监督和管理工作；负责煤矿企业劳动用工专项整治检查工作；负责检查指导县（市）煤矿企业劳动用工管理机构的日常工作。

第六章 管理程序

第十一条 统一发布用工信息、组织报名和资格审查。煤矿企业必须按照生产许可证证载能力和批准的采掘计划编制岗位定员，向所属煤炭管理部门提出劳动用工申请，申请要对招用从业人员的对象、范围、条件、数量等进行明确。煤炭管理部门劳动用工管理机构对煤矿企业劳动用工申请进行审查，重点审查以下内容：

（一）煤矿企业证照和手续是否齐全有效。

（二）煤矿企业申请的用工数量是否超过核定的煤矿企业定员数。

（三）新、改、扩建项目是否按规定进行了建设项目的施工企业备案登记。

（四）煤矿企业对各级政府和部门在检查中发现的有关煤矿用工方面存在的问题是否已整改落实。

以上内容审查不合格的企业不得批准用工，待企业对存在的问题整改完毕后重新提出用工申请。

煤炭管理部门煤矿劳动用工管理机构汇总各煤矿企业劳动用工需求数量，确定拟招用人数，根据用工时间统一向社会发布用工信息。用工信息必须如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬、社会保险以及劳动者要求了解的其他情况。公布必须通过主流媒体，使用多种形式、确保覆盖范围。

煤矿劳动用工管理机构组织报名，报名人员需提供必要证件或相关证明原件。管理机构对报名人员进行资格审查。

煤矿企业从业人员必须符合以下条件：

（1）必须持有合法证件，有独立民事行为能力；（2）井下从业人员必须是年龄18-50周岁的男性公民（管理人员、技术人员年龄可适当放宽到55周岁）；（3）身体健康，没有《煤矿安全规程》第七百四十七条、七百四十八条、七百四十九条所规定的职业禁忌症和生理缺陷，由具备职业性健康体检资质的医疗机构（须在县级以上煤炭管理部门煤矿企业用工管理机构备案）出具体检合格证明；

（4）具备特定工种或岗位所要求的最低学历。报名人员资格审查完成后，按照从严从优的原则，采取笔试与面试相结合的方式确定拟培训人员，在同等条件下，优先成绩较优人员、优先学历较高人员、优先取得国家相关职业资格证书的人员、优先从事过煤矿井下工作的人员。

第十二条 统一培训

煤矿劳动用工管理机构制定培训计划，报煤炭管理部门审批后，按有关规定组织培训。培训必须在具有安全培训资质的培训机构或煤矿企业进行，培训内容除执行国家统一的培训教学大纲外，还必须包括劳动保障法律法规和职业卫生知识等内容。

培训结束后，培训机构应及时向煤矿用工管理机构反馈培训情况，劳动用工管理机构对培训合格人员进行备案登记，确保煤矿从业人员培训合格率达百分之百。

第十三条 统一签订劳动合同和劳动用工备案 煤矿企业按照“优先招用从事过煤矿井下工作人员、优先招用煤炭院校毕业生、优先招用大型煤炭集团企业合同期满的农民协议工、优先招用高中及以上文化程度人员及下岗 失业人员”的原则，招录务工人员。

煤矿劳动用工管理机构根据拟招用人员意愿和煤矿企业用工需求，组织召开煤矿企业和拟招用人员见面会，进行双向选择，确定煤矿企业从业人员。

煤矿劳动用工管理机构组织煤矿企业与从业人员签订《山西省煤矿企业劳动合同书》，其中井下从业人员合同期一般不少于三年。合同书一式三份，煤矿企业、从业人员和劳动用工管理机构各执一份，确保劳动合同签订率达到百分之百。

双方签订劳动合同必须遵守以下规定：

（一）签订劳动合同时必须公开、透明；

（二）签订劳动合同必须由煤矿企业和职工本人签订；

（三）签订劳动合同时，煤矿不得向职工收取任何形式的招工费、抵押金或保证金；不得扣押职工的身份证等证件。

煤矿企业与招用人员签订劳动合同后，煤矿劳动用工管理机构协调劳动保障行政部门，监督煤矿企业必须在10日之内办理劳动用工登记备案手续，确保劳动用工登记备案率达到百分之百。煤矿劳动用工管理机构监督煤矿企业为招用人员办理录用手续，填写并发放《山西省煤矿企业从业人员劳动手册》。

煤矿与职工终止或解除劳动关系后，煤矿企业必须在7日之内到当地劳动保障行政部门办理解除备案手续。

第十四条 统一参加社会保险和派遣 煤矿劳动用工管理机构监督煤矿企业通过社会保险经办机构为招用人员办理社会保险，按规定缴纳工伤保险、井下职工意外伤害保险和其他应参加的社会保险，确保参加社会保险率达到百分之百。

煤矿企业与招用人员确立正式劳动合同关系并按规定办理相关手续后，由煤矿劳动用工管理机构统一填写《运城市煤矿企业劳动用工派遣单》，派遣单一式二份，煤矿劳动用工管理机构、煤矿企业各存一份。

试用期内不合格人员要及时解除劳动合同，煤矿劳动用工管理机构要及时给予补充，并协助办理相关手续。

第十五条 严格执行煤矿企业劳动用工年检制度。县（市）煤矿企业劳动用工管理机构和煤矿企业要严格按照山西省煤炭工业厅《关于做好全省煤矿企业从业人员年检工作的通知》（晋煤劳发[2011]873号）规定的年检范围、年检内容、年检时限、年检程序等要求，开展煤矿从业人员年检工作，确保煤矿从业人员年检率达到百分之百。市煤矿企业劳动用工管理机构承担抽检工作。

第十六条 统一管理

执行月调度制度，建立劳动用工管理台账。煤矿企业要及时向煤炭管理部门劳动用工管理机构上报用工和人员增减情况。每月月底，县（市）煤矿企业劳动用工管理机构将本月煤矿企业劳动用工情况，上报市劳动用工管理机构。

煤矿企业每年必须组织从业人员按规定进行培训，培训 合格且具备本工种或本岗位从业条件，体检合格的人员，由管理机构在《山西省煤矿企业从业人员手册》上加盖“煤矿用工年检合格章”，年检不合格人员，不得继续从业。劳动手册由从业人员个人持有，妥善保管。

煤矿劳动用工管理机构必须统一使用《山西省煤矿用工管理系统》。对煤矿用工报名、培训、录用、签订劳动合同、劳动用工备案、参加社会保险、派遣、年检和台账报表等情况进行全过程管理。

煤矿企业、县（市）煤炭管理部门劳动用工管理机构要严格执行一矿一人一档管理制度。为从业人员建立详细完整的个人档案，个人档案要专柜专存，并使用《山西省煤矿用工管理系统》进行管理。

煤矿劳动用工管理机构要建立“煤矿从业人员储备库”。对因季节、市场变化以及其他原因所导致煤矿企业缺员的要及时给予补充。拟招用人员未被煤矿企业招用者，在征得本人同意后录入“煤矿从业人员储备库”。

第七章 监督检查

第十七条 各级煤矿劳动用工管理机构要按照监管职责，通过劳动用工专项整治和劳动用工突查、抽查等方式，对煤矿企业劳动用工行为进行监督管理。

第十八条 各级煤矿用工管理机构，要设立举报电话，接受社会监督，对举报的非法违法煤矿用工行为，必须认真进行查处，维护煤矿用工管理秩序和从业人员合法权利。第十九条 招用人员上岗后，煤矿劳动用工管理机构要实行跟踪督查和监督管理，县（市）煤矿劳动用工管理机构每月至少对煤矿企业劳动用工情况进行一次检查，市煤矿劳动用工管理机构每半年至少对煤矿企业劳动用工情况进行一次大检查。

第八章 罚则

第二十条 煤矿企业有下列行为之一的，认定为非法违法劳动用工行为，由煤炭管理部门根据国务院446号令规定，依法对煤矿企业处10万元以上50万元以下的罚款，并责令限期改正，逾期未改正的，贵令停产整顿：

（一）未设臵人力资源部和未配备专职劳动用工管理人员，劳动用工管理制度不健全，未按“五个统一”进行劳动用工管理的；

（二）未经煤矿劳动用工管理机构派遣，擅自招用人员的；

（三）煤矿企业“六长”未经所属煤炭主管部门任命，且未在市煤炭主管部门注册备案的；

（四）煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、班组长、一般从业人员未按规定进行培训的，培训不合格未取得资格证书的，未按规定足额配备安全管理人员、班组长及特种作业人员的，存在人证不符、有证无人、已培训无合格证等情况的；

（五）煤矿企业劳动用工登记备案率、职工培训率、劳 动合同签订率、参加社会保险率、从业人员年检率未达到“五个百分之百”的；

（六）超定员组织生产，劳动组织管理混乱，违规承包、层层转包、以包代管、井下采掘工作面或井巷维修作业进行劳务承包的；

（七）煤矿井下使用劳务派遣人员的；

（八）新、改、扩建项目企业未按规定进行建设项目施工企业备案登记的；

（九）扣押从业人员居民身份证等证件的；

（十）未按照劳动合同的约定或者国家有关规定按时足额支付劳动者工资的；

（十一）未落实煤矿井下最低工资标准或井下艰苦岗位津贴制度的；

（十二）未及时为从业人员足额缴纳各种社会保险费的；

（十三）解除或者终止劳动合同，未依照《劳动合同法》规定向劳动者支付经济补偿的；

（十四）违章指挥或者强令冒险作业危及从业人员人身安全的；

（十五）复工复产、开工建设、生产许可证申领前未严格履行劳动用工备案审批手续的；

（十六）煤矿企业使用未年检或年检不合格从业人员的；（十七）存在其它非法违法劳动用工行为的。第二十一条 煤矿企业发现劳动用工管理机构不按程序，违规操作或故意刁难的，应立即向主管部门举报。

第二十二条 煤矿劳动用工管理机构未按规定履行职责，其工作人员玩忽职守、不履行职责、故意刁难企业。或违法违规行使职权的，要严格按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则

第二十三条 煤矿企业与从业人员发生争议，当事人可向当地劳动用工管理机构申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁，提出诉讼。

第二十四条 本办法自下发之日起执行。

第四篇：8101煤矿企业劳动用工管理办法

旺苍县嘉川新五煤矿 劳动用工管理办法

为规范煤矿企业劳动用工行为，稳定职工队伍，提高职工素质，改善煤矿企业管理水平，实现煤矿企业用工备案制度化、劳动合同签订规范化、职工培训标准化和参加工伤保险全员化，切实维护职工合法权益，促进煤矿企业安全生产，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》以及其它相关政策法规，结合我矿实际，特制定本办法。

一、严格用工条件，建立准入制度。

矿招收的职工素质是安全生产的基础，根据矿用工的特殊性，招用职工必须建立严格的准入制度。

第一条 有下列情况之一，不得招用人员：

（一）“四证”（采矿许可证、矿长培训合格证、营业执照、安全生产许可证）不全的；

（二）投产验收、整顿验收、复产验收不合格的；

（三）未参加工伤保险的。

第二条 煤矿企业所录用人员必须符合以下条件：

（一）必须持有合法证件（本地人员有身份证或户口本，外地人员有身份证和暂住证）；

（二）井下人员必须是年龄满18周岁以上的男性；

（三）必须经职业培训合格，具备煤矿职工的基本素质。

第三条 建立严格的申报和备案制度。煤矿企业用工必须事前向当地劳动保障行政部门申报，申报内容包括拟招人数、职业工种、岗位要求、劳动报酬、福利待遇、劳动保障等内容。

矿方在招用人员后10日内，必须到当地劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证和备案手续；并为被录用人员办理就业登记，填发《劳动保障手册》。劳动用工登记备案率必须达到百分之百。矿方与职工终止或解除劳动关系后7日内，必须到当地劳动保障行政部门办理备案手续。

二、加强劳动合同管理，严格履行合同条款。

第四条 矿方与职工双方签订劳动合同必须遵守以下规定：

（一）劳动合同的签定率必须达到百分之百；

（二）签订劳动合同必须由能够独立承担法律责任的煤矿法人代表和职工本人签订;

（三）签订劳动合同时，矿方不得向职工收取任何形式的招聘费、抵押金或保证金；不得扣押职工的身份证等证件。

第五条 劳动合同的内容必须具备以下条款：

（一）《劳动法》规定的必备条款；

（二）对从事特殊工种人员,劳动合同条款必须按特殊工种从业要求明确细化；

（三）矿方凡使用农民工，必须将工资的兑现和保障列为合同条款。

第六条 矿方和职工必须严格遵守劳动合同的约定，履行合同条款，维护职工的合法权益。矿方必须按时足额将工资直接发放到职工手中，不得由施工作业组等中间环节代发。矿方必须为每位职工办理并缴纳养老、医疗、工伤等各种社会保险费。矿方必须制定完善职工录用、管理、福利等各项制度，随时接受劳动保障行政部门的监督检查。

三、加强职业培训，实行持证上岗。

第七条 煤矿企业必须执行“先培训、后上岗”的规定，所有职工必须参加劳动保障部门组织的职业培训，取得《职业技能培训证》后，方可上岗；对从事国家规定的技术工种人员，必须经市劳动保障部门职业技能鉴定，取得《职业资格证书》后，方可上岗；对从事特殊工种的人员，必须经过煤炭、安监等有关部门培训取得相应资格证后，方可上岗。

第八条 全市煤矿企业的培训,由市劳动保障部门牵头，市、县（区）劳动保障培训机构、相关部门、煤矿企业组织实施。煤矿企业特殊工种的培训、考核、发证由煤炭、安监等有关部门具体组织实施。

第九条 各类煤矿企业必须依法建立对职业教育和职工教育的投入保障机制,承担企业职工培训和准备录用人员接受职业教育的费用。要按照有关法规要求,按职工工资总额1.5%足额提取职工教育培训经费,对从业人员技术素质要求高、培训任务重的企业,按2.5%提取,列入成本开支。此项经费必须专款专用,保证用于职工特别是一线职工的教育和培训。

四、处罚及奖励。

第十条 各类煤矿企业用工必须严格遵守有关法律法规，凡有违反的，要按照《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《山西省职工劳动权益保障条例》等法律法规给予处罚。

（一）矿方招用无合法证件的人员，向被录用人员收取招聘费、保证金或抵押金，扣押被录用人员的身份证等证件，根据《劳动力市场管理规定》第三十四条，由劳动保障行政部门责令改正，并处以矿方每人1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，要承担赔偿责任。

（二）矿方未按期办理备案手续的，根据《劳动力市场管理规定》第三十五条，由劳动保障行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以每人1000元以下的罚款；

（三）矿方与职工建立劳动关系，但不依法签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。如果矿方拒不执行劳动保障行政部门责令改正决定的，根据《劳动保障监察条例》第三十条的规定，劳动保障行政部门对矿方处以20000元以下的罚款；

（四）矿方克扣或者无故拖欠职工工资报酬，不执行最低工资标准的，根据《劳动保障监察条例》第二十六条，由劳动保障行政部门分别责令矿方限期支付职工的工资报酬；逾期不支付的，责令矿方按照应付金额1倍以下的标准，向职工加付赔偿金；

（五）矿方未按照规定为职工办理社会保险的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人处以5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人处以10000元以下的罚款。矿方向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或职工人数的，根据《劳动保障监察条例》第二十七条，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额3倍以下的罚款。

（六）矿方无理抗拒阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察的，根据《劳动保障监察条例》第三十条，处以20000元以下的罚款。

（七）矿方对劳动保障行政部门处罚决定不服的，在法定期限内不申请行政复议，不提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，根据《山西省劳动监察条例》，由劳动保障行政部门申请法院强制执行。

第十一条 对严重违反劳动用工管理规定的煤矿企业，劳动保障部门下达责令整改指令书。如据不限期整改的，由劳动保障行政部门提出书面停产整顿建议书，由煤炭、安监部门勒令停产整顿。

第十二条 各级政府在煤矿投产验收、整顿验收、复产验收时，必须有劳动保障部门参加，把劳动用工备案率达到100%，职工培训率达到100%，劳动合同签订率达到100%和参加工伤保险率达到100%四项指标作为验收的必备条件。四项指标中只要有一项不能达标，就不得通过劳动用工验收。未经验收的煤矿，煤炭、安监部门不得准许复产。

第十三条 煤矿企业都要逐步推行劳动用工管理状况等级评价制度，实行分级分类管理。对劳动用工管理水平提高、安全生产生活环境达标、劳动关系和谐稳定、无举报投诉、全面落实劳动保障法律法规及政策的企业，给予授牌表彰；对劳动关系不稳定、职工权益保障不力的企业要严肃查处并重点监控。50人以上的企业，要配备专职劳资管理人员；重点产煤县要实现对所有煤矿企业劳动用工的微机化登记、备案管理，掌握职工的流动就业情况。坚决取缔以包代管、非法用工主体招用工等违法行为。

五、加强组织领导，强化督促检查。

第十四条 市、县两级政府成立煤矿企业劳动用工管理领导组。市煤矿企业劳动用工管理领导组组长由政府分管领导担任，成员由劳动保障局、煤炭工业局、安全生产监察管理局、总工会等部门的领导组成。领导组下设办公室，办公室主任由市劳动保障局局长兼任。办公室主要任务是对煤矿企业用工管理统筹安排，制定具体措施，协调有关部门，组织实施本办法。

第十五条 劳动保障部门要确实负起责任，对煤矿用工情况进行定期不定期监督检查，要对辖区内各个煤矿的用工情况进行有效的监管，并提供相应的服务。对因监管不力造成损失的，要追究劳动保障部门的责任。

第十六条 鼓励社会各界和广大群众，对用人单位用工情况，对政府有关职能部门的执法情况进行监督举报，对举报查实的给予一定奖励。

六、实施。

第十七条 本办法从2017年3月1日起正式施行。

第五篇：煤矿劳动用工管理制度

煤矿劳动用工管理制度

第一章

总则

第1条 为了使我矿的劳动人事管理工作科学化、规范化、有序化，以起到调动、保护、发挥好各方面的积极性、主动性、创造性，促进我矿各项任务的顺利完成，按照党和国家颁布的《劳动法》等有关政策和法规、法令，特制定本制度。

第二章

人事调配管理制度

第2条 人事调配，要本着需要、适合、精简、效能的原则。用人单位需要调入人员，结合所安排的工作岗位。用人单位合理编制本单位的用人计划，提交矿人力资源部审定。

第3条 机关科室人员的调配，根据年初矿上定员，在定员不足的情况下，由部门写出书面申请，经主管矿长同意后，由人力资源部负责招聘，试用期为六个月，试用期满经考核符合岗位条件后办理正式调动手续。

第4条 职工个人申请矿内调动的，原则上自找单位。本人写出工作调动申请书，到人力资源部领取职工调动审批

括借调)。

第10条 各单位不得随意将职工介绍到人力资源部。

第三章

劳动用工管理制度

第11条 每年年初要根据当年的经营计划，生产任务，编制(修订)全矿职工定编定员方案。方案的编制要本着既能满足生产经营各项工作的需要，又有利于提高劳动生产率的原则，做到科学、先进、合理。

第12条 定编定员方案的编制要以生产经营任务、作业条件、职工的技能水平、管理人员的管理水平、职工的年龄及体质状况、劳动定额、职工出勤率等为依据，综合分析、核定。

第13条 定编定员方案，由人力资源部牵头、生产调度室、技术部配合，共同编制。

第14条 定编定员方案编制完成后，经矿务会议讨论通过后执行。

第15条 各单位按照定编定员方案，对各自的人员进行内部优化组合。优化组合的原则是既保持生产、经营队伍的精干又兼顾矿上生产情况。对在原单位工作确有困难的老弱病残职工(只包括劳合工)，可报人力资源部协调安置。但对个别纪律松弛、技能差、懒惰成性的人员，属临时工的，随意招收临时工、季节工,更不允许冒名顶替,一经发现矿上将对本部门行政正职处以3000元的罚款,若在冒名顶替期间出现工伤及其它伤害，对责任人行政警告处分，并承担50%的医疗费。

第23条 无论招收或录用任何工种，均须签订劳动用工合同，劳动合同由人力资源部统一管理。

第24条 职工离退休、调离、除名，其与矿方的劳动合同关系自行解除，人力资源部应及时办理注销手续。

第25条 临时工自行离矿或被辞退时，须到人力资源部办理离矿手续并解除劳动合同，办完离矿手续后，退还本人缴纳的1000元押金。

第26条 对一月内连续旷工15天或者一年内累计旷工超过30天者，是劳合工的，按国家《职工奖惩条例细则》，上报股份公司人力资源部予以处理,企业与之解除劳动关系；是临时工的，矿上直接与之解除劳动合同予以辞退（特殊情况除外）。

第27条 职工受到国家刑事处理(制裁)的，其劳动关系按国家有关规定执行。是临时工的，其劳动合同自行解除。

第28条 对办理停薪留职超过一年请长假(连续请假超过6个月或一年累计请假超过6个月，工伤病除外)或外借(聘)超过一年的职工，其劳动关系由原单位介绍到人力资源部，不再属原单位在职职工。期满返矿后，待岗，自找单位

第35条 每月终结，要完善考勤表的各项内容。把职工的出勤情况逐人汇总出来，把请假条等审批手续按考勤表上职工姓名顺序附在考勤表背后，装订整齐。考勤员本人签字后经本单位行政正职审批签字后生效。

第36条 每天依据考勤把工资表造好后，考勤表要随工资表一并送交人力资源部备案。

第五章

请假管理制度

第37条 因故不能上班时必须请假。

第38条 请假原则上本人在事前写请假条，经单位行政正职批准后方能按期享受假期。

第39条 因某些特殊情况，本人确实来不及或不能亲自履行请假手续时，可经同事或亲属代为办理请假手续。

第40条 请假的一般程序是：本人写请假条，经本单位有关领导审批，到人力资源部换取请假证明,把请假证明交给本单位考勤员。

第41条 请三天以内(包括三天)的假，工人由本单位领导审批，单位副职由本单位正职审批后经主管矿长签字，正职由矿长审批，假期需三天以上时，按上述程序审批后，还需到人力资源部办理请假手续。

第42条 请假的事由或请假时间必须真实，否则，不

4、探亲假

(1)职工享受探亲假必须连续工龄满一年以上，因父母亲和配偶都不在一起居住，不能利用公休假日回家团聚等三个条件。已婚职工虽同父母一地居住，但其配偶居住别地，又不能利用公休假日团聚的，可给探亲假。夫妇双方都是职工，且子女在一地居住，配偶在另一地居住，不能利用公休假日回家团聚的，可取得另一方单位证明享受探亲假待遇。

(2)职工探望配偶的，每年给探亲假一次，假期为30天，另按路途远近和交通情况加给路途假。

(3)未婚职工探望父母假，原则上每年给假一次，假期为20天．另外按路途远近和交通情况加给路途假。如果因工作需要，本单位当年不能给予假期或职工自愿两年探亲一次，可以两年给探亲假一次，假期为45天，另按路途远近和交通情况加给路途假。

(4)已婚职工探望父母的，四年给假一次，假期为20天，另按路途远近和交通情况加给路途假。

(5)职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费由单位核实后报销,已婚职工探望父母的路费,在本人月标准工资的30%以内的由本人自理，超过部分由所在单位负担(火车软卧和飞机票不予报销)。

(10)符合探望配偶条件的职工，困工作需要，不能探望配偶时，经单位领导批准，配偶可以到职工工作地点探亲。

第六章

工资管理制度

第48条 矿上每年在《经济成包责任书》的制定过程中,对工资基数要测算准确,待股份公司承包指标确定后，确保矿上成本不突破的情况下又要保护和协调好职工工作的积极性、主动性和创造性。

第49条《经济成包责任书》一经签订不允许任何单位或个人擅自更改其中的内容，不允许随意提高或降低工资承包基数。若某些内容或指标确实不适应生产经营的实际而需要修改或调整时，须由有关部门提出修改意见，经矿长或矿长办公会议讨论通过后执行。

第50条 无论是矿上进行总分配还是对下属单位或各单位内部分配，都要坚持向苦、脏、累、险、难及技术岗位倾斜的指导思想，坚持按劳分配、奖多罚少、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配原则，通过量化考核、合理分配，形成岗变薪变、薪随效变、薪随绩变的科学积极的分配机制。

第51条 工资表的审核，要严格按照相应的工资分配方案、当月任务完成情况、考勤表、工资结算单等，对照核算、复查。

第52条 有关工资的支付办法

1、病假工资

（1）职工病假手续符合规定且齐全者，按规定支付病

1职工丧假手续齐全而享受丧假，按规定计发工资。（4）计划生育工资

凡属按规定享受计划生育假的职工，均由所在单位负责人签署意见，矿办室计划生育干事审查签字后，到人力资源部换取生育假证明，按规定支付工资。

旷工一天，不发当班计件工资。实行计时加效益工资制的，当月不享受效益工资。

待岗、待岗期间凭培训中心考勤表，发给保障工资+年功工资，若无考勤者只发当地城镇居民最低生活费。

第52条 效益工资管理；各队的效益必须严格实行计件考核，多劳多得，各队队长的效益工资不得超过全队职工平均数的180%，副队长不得超过全队职工平均数的160%，各公司经理效益工资按所辖各队行政队长的平均数计发，三大公司的材料员按人均效益工资的70%控制，文书效益工资按机关平均数做资，各公司的质量验收员效益工资按生产部室的工作人员控制，各队的电钳工不得超过本队职工平均数的120%，每年应根据生产情况制定切实可行的封顶工资标准

本单位在册职工人数（队干绩效工资＝结算工资总额计时工资总额系数）。

第53条 单项工程承包工资分配办法。

1、今后凡属矿上承包给各单位的单项工程，在签订承包合同前工资部分，必须由矿劳资审定后予以执行。

2、承包单位承包该工程后，将参加该工程人员名单送

3第57条 劳保用品发放严格按标准执行。不得擅自提高或降低配发标准，不得随意扩大或缩小发放范围，不得任意提前或托延发放期限。特殊情况需经有关领导同意。

第58条 个人劳保用品发放起始时间，按职工进矿参加工作人力资源部签发调令之日计起，第59条 劳保用品领用(发放)时间的计算，以上次劳保用品领用(发放)之日算起，到规定期满，即为新一轮劳保用品领用(发放)时间。

第60条 劳保用品的配发原则上应随岗位、工种的变动而做相应调整。具体办法是：职工矿内调动，若新岗位与原岗位劳保用品配发的品种、期限不同，原则上应到上次劳保用品的使用期满后再配发新岗位应配的劳保用品；确因新岗位工作所需、经本人申请，人力资源部审批同意后，在本人调到新岗位后即可发给新岗位应配的劳保用品。

第61条 职工一个月内请事假时间超过半月的，当月不发给劳保用品。

第62条 职工非因公负伤休息治疗期间，不发给劳保卫生用品。

第63条 职工旷工的，当月不发给劳保卫生用品。第64条 职工停薪留职期间．不享受劳保待遇。第65条 职工非公派出外学期间，不享受劳保待遇。第66条 职工外借(聘)期间，不享受劳保待遇。

5大专学历参加工作从事本专业工作满3年，申报助理级职务，从事本专业工作满7年申报中级职务,从事本专业工作满15年申报高级职务；

中专学历参加工作从事本专业工作满1年且转正定级后，申报员级职务、从事本专业工作满5年申报助理级职务．从事本专业工作满15年申报中级职务。

(2)凡晋升高一级职务,任低一级职务的最低年限为4年。

（三）凡成绩优异、贡献突出的人员若达到破格晋升中、高级职务的条件，一、基本条件

l、政治思想表现好，遵纪守法，具有良好的职业道德。

2、考核：任现职务以来，考核成绩全部在称职以上，且有一次优秀或两次良好。

3、在省部级学术刊物上发表论文一篇。

4、外语、计算机成绩合格。

5、参加继续教育学习取得合格证书并达到规定的学分。

二、晋升高级职务的条件

任现职或近五年来本职工作成绩优异，贡献突出，达到下列八条标准中的三条者，可由单位推荐晋升副高级职务

l、任低一级职务以来工作成绩显著，考核成绩全部在称职以上，且有连续三次以上优秀成绩或连续五次以上

7晋升高级职务条件中的两项、考初级资格达到一项，同时考试成绩达到省局职改办划定的分数线，学历达不到要求者经单位推荐可参加评审。

四、其它

1、破格条件的计算办法按甘职改办(1992)1号文执行。

2、本办法只在实行评审省煤炭系统企业内部有效的系列、级别中执行。

第74条 专业技术人员申报的技术职务审批文件下来后矿人力资源部要及时报请矿长，依据职务聘任制度进行专业技术人员的聘任，做好职称聘任的相关工作。

（一）专业技术人员聘任专业技术职务实行谁用人，谁聘任。聘任专业技术人员，应经领导集体研究，由矿长聘任。聘用人、矿长给被聘人员发聘任书。

（二）聘任时间专业技术职务人员的任期一般为1-3年。第75条 每年按照股份公司规定的时间，矿上应成立专业技术人员考核领导小组，对本矿专业技术人员进行考核。专业技术人员本人先填写《专业技术人员考核登记表》表中属个人填写的内容，考核领导小组经考核后加注考核意见，报股份公司。

1、考核内容

考核内容分为政治思想表现、工作能力及业绩两个方面。

9第80条 社保人员必需及时按规定填报各种报表，做到准确无误。

第81条 认真如实收集劳动合同制职工收入台帐，本矿在册职工人数，做到与劳资报表一致。

第82条 社会保险费的费基、费率按上级主管部门的有关规定执行。

第83条 人力资源部必须为职工设立工资收入台账，逐月进行登记，年终汇总，并据此核定职工个人缴费工资基数。个人缴费工资基数核定后，须经职工本人签字认可。

第84条 社会保险费,人力资源部进行核对和记帐。职工个人缴纳的社会保险费,由所在单位在本人工资中代扣代缴。

第85条 人力资源部要以集团社保中心核对后的《保险费核定表》及时准确的为职工填写个人帐户。

第86条 在缴费结束后，人力资源部应即时对职工个人帐户进行结算，包括当年缴费额、实际缴费月数、当年利息额、历年缴费累计结转本息储存额等，为每个参保职工填写缴费纪录，发给职工本人，由职工本人审核签字后．妥善保存。

第87条 人力资源部应当每年向全矿职工公布全矿全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。

第88条 人力资源部负责向职工解释社会保障方面的

1第94条 各队对培训后的持证人员要加强管理。督促其认真学习本工种的应知应会知识。凡培训持证上岗后对本工种业务生疏,基本常识欠缺者,要进行待岗培训(期间不发工资)。经培训仍不能上岗者,按华亭煤电砚矿发[2003]56号文件规定执行。

第95条 由于我矿农协工、临时工较多,部分特殊岗位上配置了农协工和临时工,由于这部分人员流动性大,为了加强管理,做到谁培训,谁使用,防止流失、跳槽,凡经我矿出资培训取得特种作业操作证的农协工、临时工每人交500元押金,由培训中心记帐管理,待该证服务年限届满退还本人,有下列情形者不予返还:(1)违章、违纪被矿上开除的。有下列情形者矿上予以返还本人押金。(1)因企业改制,调整生产计划,需大幅减员的。(2)因工作需要,经矿上研究同意调整工作岗位的。(3)因公负伤、患病或非因公负伤,医疗期满,不能从事原工种的。

(4)矿内同工种调剂的。

（5）服务年限未满,本人自动离矿的。自持证之日起满一年返还20%，满二年返还40%，满三年返还60%，满四年返还80%，五年以上全额返还。

第96条 各单位未经矿上同意私自将特种作业人员调

3证完成。

第103条 对直接从事煤矿工作，特别是从事井下作业的所有人员，都必须进行强制性的安全教育和安全技术培训。另外，下井参观学习的人员，也必须学习入井安全注意事项和有关规程。

第104条 培训对象具体指：

一、新进矿的工人；

二、特殊工种（瓦斯检查工、放炮工、火工产品管理员、通风工、测风工、信号把钩工、电工、变电工、金属焊接工、金属切割工、矿井水泵工、风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、皮带机司机、刮板机司机、电机车司机、安全检查工、采煤机司机、综掘机司机、矿山救护工、锅炉工、水质化验工、耙岩机司机、装岩机司机、凿岩机司机、空压机司机、矿内机动车辆驾驶员、井下钳工、起重机司机、高架工）的工人；

三、普通工种（除特殊工种以外的其它工种）的工人；

四、区队长、班组长；

五、由于改进生产技术工艺涉及的有关人员及调换工种的人员；

六、从事井下工作每隔两年进行一次复训的工人；

七、“三违”人员。

第105条 培训时间原则上不少于：

5意事项，掌握预防措施和处理方法；同时学习和掌握本岗位工种的操作规程，矿山救护、创伤急救的基本知识，能抢救、自救和互救;还要学习安全生产方面的其它应知应会知识。

第108条 管理人员和班组长除了学习第十条规定的全部知识外还要学习和掌握安全技术理论知识，井下灾害的发生征兆、预防措施与处理方法以及安全系统工程的管理知识。

第109条 “三违”人员的培训除学习本制度第十条、第十一条规定的全部知识外，重点要进行矿纪矿规、职业道德及爱矿意识教育，同时要列举大量的与其违章事故相近或相似的案例进行警示教育。

培训办法及过程管理

第110条 紧密贴近矿情，实现安全技术培训工作规范化。要按照“强制培训、分级管理、考核发证、提高素质”的原则，统一教学大纲、统一教材、统一考核标准、统一证书发放的要求进行培训。

第111条 采用多种形式，灵活多样地搞好安全培训。组织安全培训，可聘请矿上的专业技术人员授课，也可邀请设备厂家、科研院校的专家进行新型设备的专题培训，作新技术、新工艺的学术报告。各基层单位也要经常组织职工学习本岗位工种的应知应会知识。

第112条 完善教学手段，改进培训方法。可采用课堂

7职工评选先进、考核及事故备查的依据。

第十三章

奖 惩

第119条 学员在培训期间一般不能请假。如有特殊情况，必须事先写好请假条，三天之内由培训中心主任批准，三天以上由学员原单位或人力资源部审批，同时取消参加本期培训班资格，下期重新培训。学员因病请假，需持集团公司总院证明，否则按旷工论处。

第120条 凡违反第十八条规定的任意一项者，一律按旷工论处，并每天罚款20-50元。对无故不参加培训、不参加考试的人员罚款50-200元，并不准上岗。考试不合格的人员按岗位绩效工资标准下浮1-2岗次半年执行。新进矿的工人安全培训结束后考试不合格者延期10天再培训，考试仍不合格者直接予以辞退。

第121条 新进矿人员和“三违”人员培训期间迟到或早退两次，旷课一次者，培训期限延长10天。

第122条 矿属有关单位若不能经常组织和督促职工学习本岗位工种的应知应会知识，完不成矿上下达的各项培训任务的，检查人员在检查中发现有关单位岗位工应知应会能力欠缺的，对相应的单位或责任人要从严从重处罚。

目 录

第一章 总则………………………………………………1 第二章 人事调配管理制度………………………………1 第三章 劳动用工管理制度………………………………3 第四章 考勤管理制度……………………………………6 第五章 请假管理制度……………………………………7 第六章 工资管理制度……………………………………11 第七章 劳动保护管理制度………………………………14 第八章 职称管理制度……………………………………16 第九章 职工伤病残亡管理制度…………………………20 第十章 社会保险管理制度………………………………20 第十一章 特殊工种管理制度……………………………22 第十二章 安全技术教育培训制度………………………24 第十三章 奖惩……………………………………………29 第十四章 附则……………………………………………30