计划生育40年回顾

第一篇：计划生育40年回顾

计划生育40年回顾：累计少生4亿人

2013年11月17日09:52法制晚报

我国的计划生育政策酝酿于上世纪50年代，启动于上世纪60年代，大规模实施是1973年以后，1982年定为基本国策，2001年颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》。

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌接受《法制晚报》记者采访时表示，计划生育政策总体符合人口发展的趋势，符合社会的趋势。

国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安接受媒体采访时表示，计划生育是我国的一项基本国策。自20世纪70年代以来的40多年，我国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。

“如果当初不实行计划生育政策，现在我国人口恐怕要达到17亿至18亿，人均耕地、粮食、森林、淡水资源、能源等将比目前降低20%以上，不仅资源环境难以承载发展的需要，而且经济社会发展也不可能达到现在这个水平。”毛群安称。

在新中国成立初期到1970年，我国的生育基本处于放任状态。新中国成立初期，中国政府照搬苏联的人口理论和人口政策，在政策和舆论上主张学习苏联奖励多生育的做法，对多生孩子进行鼓励，也曾出台过一些禁止节育、堕胎的规定。

新中国第一次人口普查结果表明人口增长过快。1955年，中共中央发出《关于控制人口问题的指示》指出，“节制生育是关系广大

人民生活的一项重大政策性问题。在当前的历史条件下，为了国家、家庭和新生代的利益，我们党是赞成适当地节制生育的”。

当时著名人口学家马寅初通过实地考察发现人口增长过快，着手酝酿人口理论。

由于生活水平的不断提高和医疗条件的极大改善，人口死亡率急剧下降，到了20世纪70年代初，全国总人口达8.3亿。

1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育的报告》，强调“要有计划生育”。在当年制定的“四五”计划中提出“一个不少，两个正好，三个多了”。

1973年12月，在第一次全国计划生育汇报会上，提出“晚、稀、少”(“晚”指男25周岁、女23周岁以后结婚，女24周岁以后生育；“稀”指生育间隔为3年以上；“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子)的政策。这一政策取得了明显成效，妇女总和生育率从20世纪70年代初的5.8下降到1979年的2.7。

1978年3月，第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”，计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。

发公开信提倡“只生一个娃”

改革开放以后，由于三年自然灾害时期之后补偿性生育的人口陆续进入婚育年龄，人口出生有所反弹。

为完成在20世纪末把人口总量控制在12亿以内的目标，1978年，中央下发《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》，明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”；1980年9月25日，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。

至此，20世纪70年代初期提出的“一个不少，两个正好，三个多了”和“晚、稀、少”的要求，最后定位在1980年的“提倡一对夫妇只生育一个孩子”。

北京大学中国社会发展研究中心研究员、社会学教授郭志刚告诉《法制晚报》记者，一孩政策最终没有完全推行下去，后来政策又进行了一些调整。

记者查阅到，1982年，《中共中央国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》(中发[1982]11号)，提出照顾农村独女户生育二胎。1984年，中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》(中发[1984]7号)，提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，按照规定的条件，经过批准，可以生二胎；坚决制止大口子，即严禁生育超计划的二胎和多胎”，即“开小口、堵大口”。

郭志刚表示，这时的生育政策，城乡不一样，各地也开始有很大差别，根据各地的情况不同，采取了具体的计划生育的要求，这个要求就是我们说的生育政策。虽然限制不一样，但是它确实带有强制性，并且被列入地方的法规、条例，加以行政方面的强制。

根据公开资料显示，1988年3月，中央指出，“农村某些群众确有实际困难，包括独生女，要求生二胎的，经过批准可以间隔几年后生第二个孩子”。

各省(区、市)根据中央的要求，先后通过制定地方法规或规章对本地区的生育政策作出了具体规定，现行生育政策基本形成。北京大学中国社会发展研究中心研究员、社会学教授郭志刚介绍，所谓“现行生育政策”，并不是说现在的、当下的生育政策，而是在上世纪80年代的中央文件里面，对调整后的生育政策的表述。从上世纪80年代中期到现在，这个政策的主要内容都没有变，只是稍微有一些小的调整。

这些调整进入新世纪以后一直在进行，2002年12月颁布的《人口与计划生育法》明确规定，“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女”。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

各地对计划生育条例中生育政策的规定进行了微调，并逐步形成了现在的生育政策。

自2002年开始，湖北、甘肃、内蒙古实行“双独二胎”政策以来，山东、四川等省(区、市)开始陆续实行“双独”夫妻可生二胎政策，到2011年，河南省也对生育政策进行部分调整，开始实行此政策，至此，全国所有省份都实行“双独二胎”政策。

现行生育政策分类

●一孩政策 包括绝大多数城镇居民；北京、天津、上海、江苏、四川、重庆6省(市)的农村居民。

●一孩半政策指农村夫妇生育第一个孩子为女孩的，可以再生育一个孩子。包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、陕西、甘肃等19个省(区)的农村居民。

●二孩政策双方均为独生子女的夫妇可以生育两个孩子；

部分地区的农村居民普遍可以生育两个孩子；天津、辽宁、吉林、上海、江苏、福建、安徽等7省(市)规定，一方为独生子女的农民夫妇可以生育两个孩子。

●三孩政策 指部分地区少数民族农牧民可以生育三个孩子。包括青海、宁夏、新疆、四川、甘肃等地区的少数民族农牧民，海南、内蒙古等地前两个孩子均为女孩的少数民族农牧民，云南边境村和人口稀少的少数民族农村居民、黑龙江人口稀少的少数民族居民。

西藏自治区实行特殊的生育政策，藏族城镇居民可以生育两个孩子，藏族及人口稀少的少数民族农牧民不限制生育数量。计划生育国家法规

第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》规定：夫妻双方都有实行计划生育的义务。

1982年

五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

2002年

《中国人口与计划生育法》规定：

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。九类人有条件生二胎

1.夫妻双方都是独生子女

2.农民

3.男方入赘并赡养老人家庭

4.矿工渔民等特殊职业

5.少数民族

6.归国华侨、港澳台同胞，夫妻一方是外国公民

7.夫妻一方是伤残军人(或是基本丧失劳动能力的残疾人)

8.第一个子女身体有残疾

9.再婚夫妻

本版文/记者

王婷婷

根据公开资料整理

第二篇：上班年工作回顾（精选）

水电班半年工作汇总

从今年1月份至今，水电班全力完成全院的水、电、空调、气等设备的正常工作运行，未发生重大故障、责任事故、安全事故、经济损失。保障了全院的正常工作所需，回顾半年的工作情况如下：

水电班全体11人（含扶贫工作1人），累计加班工时213小时，26人次，总共完成有记录维修量2510处，其中：

开关插座维修375处，更换配合172件。灯光照明维修803处，更换配件773件。

病床，车辆，烤灯、消毒机等维修155辆，更换配件56件。维修冷、热水开关阀门307处，更换配件213件。空调、风扇、烤火炉等维修330台，更换配合92件。水管安装改造200米，使用耗材155米、件。电器线路改造安装560米，使用耗材450米、件。空调供应 132天，2688小时。

热水供应1350小时。

定期巡查（96+18）114人次，不定期安全巡查15人次。南区家属区路灯楼道灯更换维修4次。其他类维修、安装、拆卸300余件次。

配合其他部门完成和部分改造事项如下：

博爱楼输液杆天轨统计；

德9楼胃镜室水处理配合水电安装； 配合奉天楼办公室合并水电改造； 德馨楼空调系统补水箱管路改造； 广17楼血透室水电改造； 围墙整修，配合水管切割拆卸； 洗衣房设备安装；

党校宿舍维修；

德馨楼热水成本数据分析；

病区窗户安全固定；

德11楼美容整形科水电空调配合拆卸，改造；

完成德馨楼空调风口清洗，主机季度保养，水系统清洗加药；

全院二次供水水箱清洗，定期投药送检；

污水处理站改造，水泵维修； 广慈楼地下室雨水池维修改造； 供应室消毒锅蒸汽排水改造。

水电维修班

2018-7-18

第三篇：××年计划生育工作总结

××年计划生育工作总结

××年计划生育工作总结2007-02-06 09:43:

52今年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。

一、计划生育考核目标及完成情况

⒈人口出生率控制在内，计划生育率达到，自然增长率在

⒉积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作，认真做好以技术为重点的优质服务工作；、城区综合节育率达；、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达；、避孕药具应用率达到

⒊出生婴儿性别比为：；

⒋岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达以上流入育龄妇女《婚育证明》验证率达以上；

⒌乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到以上；

⒍城区计划生育合格居委会达，农村合格村委会达；

⒎人口出生统计误差为

⒏依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达以上；

⒐全年完成《月湖政务》信息条；

二、基础性、创新性工作的完成

在完成上述工作目标的基础上，我们班子携全体干部在一年中主要做了以

下工作：

（一）、领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。

我区启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区服务中心这块平台开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委

会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗》，使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室，为群众提

供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，社区计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。

（二）、依托社区卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合“三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。

（三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍余册，挂图多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》

家喻户晓，人人皆知。

（四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。

（五）、依托驻区单位开展计划生

育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法》宣传单余份、避孕药具价值余元，展出图板块，咨询人数累计达余人。联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。

三、落实全区统筹工作

我局牢固树立全区一盘棋的战略思想，抓好计生工作的同时，积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。⒈高度重视精神文明创建工作，把它列入重要议事日程，调整了创建领导小组成员，并配合开展了“除陋习，树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动；⒉严格落实信访工作领导责任制，未出现一例重复上访、越级上访、赴省、市集体上访及重大、异常、突发等群众上访事件，确保了社会稳定；⒊认真履行工作职责，及时完成上级领导交办的工作，并按要求反馈办理情况。办理人大、政协的建议和提案认真、及时，回复率达；⒋进一步统一思想，振奋精神，狠抓落实，全年引进资金万元，超额完成招商引资任务；⒌为所帮扶的童家镇里屋村（居）委会解决发展中的难题，得到当地村民的普遍好评。

第四篇：XX年工业园区工作总结回顾

XX年工业园区工作总结回顾

XX年，我区出现了五个新形象，实现了四个新突破，两个新进展，出台一个新计划。

五个新形象：一是新区建设出现新形象；二是工业园区出现新形象；三是路网建设出现新形象； 四是华侨新村出现新形象，五是开发区总部出现新形象。

四个新突破：一是全区生产总值又有新突破，突破七亿大关，完成7.003亿元，比增34.7%；二是地方级财政收入又有新突破，突破五千万大关，完成5540万元，比增45.4%；三是固定资产投入又有新突破，突破七个亿，达7.68亿元，比增26%；四是工业产值又有新突破，突破两个亿，达25095万元，比增78.3%。

两个新进展：一是城市管理又有新进展，社区建设基本到位，开始实现“自我管理”；二是入区工商业又有新进展。累计入区注册登记的各类公司企业、个体工商户近926家，注册资金达11.15亿元。

一个新计划：我们几经讨论，反复研究，出台了“十一五”计划；十一五计划将漳湾工业园区纳入我区发展计划中，大大拓展了东侨的发展空间。

一年来，我们主要抓好以下几个方面的工作：

、二三产并举，夯实经济基础。

XX年，在房地产继续保持稳定发展的基础上，我们大力推进工业经济的发展，逐步增大经济总量，壮大财政实力。

1、推进园区建设，壮大工业经济。

XX年，工业园区展现新姿。已投产的企业有5家，工业年产值达2.33亿元，占整个新区工业产值的 %；园区累计完成基础设施和项目建设投资2.5亿元，入驻企业已有27家，当年新引进5家，即将投产的2家，已有12家在建，主要生产电机、电子、医药、机械、精加工农副产品等高新技术产品。推进园区建设,我们做好两方面工作:一是加大投资力度，XX年完成固定资产投资1.2亿元。二是完善配套设施。继续完成21号路、19号路建设；完善自来水、通讯、用电设施，保证各企业生产和正常动作。三是协调解决难点。XX年，基本解决了排洪渠、污水管网、园区安全等难题，使园区建设加快了速度,出现了新形象。

2、开源节流，壮大财政实力

XX年，是财政猛进的一年。全区财政收入达7805万元，其中地方级财政达5540万元。一方面是开源：培育和壮大市场经济主体，推进国有企业整合，提高国有企业运行活力；实行扶优助强策略，扶持重点产业，提高资金使用效益；加强收费监管，调整罚没收入返还比例等等。

另一方面是节流：加强财政性资金基建项目审核管理；严格控制一般性支出，降低政府运行成本；规范政府采购行 为，有效节约采购资金；加大财政监管力度，建立财政支出结构新格局，规范专项资金管理。使东侨财政逐步壮大。

拓展新区规模，营造人居良境。

XX年，又是东侨出现新形象的一年。城市新区逐步扩大，基础设施日臻完善，人居良境正在形成，城市人口进一步聚集。

一是完善新区详规，形成完整规划体系。除继续完成金塔组团、曲尺塘控制详规外，还编制了东兰组团控制详规，对中心城市环卫景观、排水、公交、燃气、通讯管线和东湖周边休闲区进行规划，对环湖XX、北岸景观，大门山、塔山公园进行设计。并对规划建设进行公示，促进开发区建设的健康发展。形成完整的规划体系。

二是抓好基础建设，完善市政设施。从去年下半年组建东侨市政投资建设公司以来，全面推进新区路网、市政配套工程建设，扩大城区规模。XX年市政项目23项，是历年来最多的一年。一年来，共完成基础建设项目投资 1个亿，公建项目230万元。湖滨路的动工，新区路网格局基本形成；7个公建项目的上马，使配套设施日趋完善。

三是狠抓房产开发，扩大新区规模。XX年我区房地产开发项目达20多个，实际完成投资3.5亿元，竣工面积25万平方米，比增32%，商品房实际销售面积20万平方米，比增66%。至XX年底,房地产累计完成投资16.18亿元,目前东侨 建成区达约6平方公里,形成建筑面积190万平方米。

强化城市管理，创建文明城区。

随着新城区的逐步扩大，人口的聚集，城市管理日趋繁重，益显重要。

1、加强市容管理，塑造新区形象。一是加强日常管理与开展专项整治结合，治理脏乱差。实行卫生包干责任制，开展生活垃圾专项治理、运土专项治理，保持新区洁净。二是加强城市监管，查处违规建设。城监部门实行全天候拉网式不间断巡查监控，清理违章流动摊点600多人次；治理违规张贴广告1200作张；查处违规建设326起，强行拆除156起，责令停建126起；督促整改、拆除防盗网90平方。三是开展环境卫生整治活动，清除建筑垃圾850吨，对生活垃圾进行专项整治；完善卫生设施，添置一辆6吨压缩式垃圾车，2辆垃圾推车，80个垃圾桶，210个果皮箱。四是加快园林绿化建设和夜景工程建设。除了加大小区绿化建设管理外，XX年开工园林景观建设项目7个，新建绿地面积3.3公顷，完成投资XX万元。配备2台割草机、一台篱笆剪，二辆任简易浇水车，养护闽东路、东湖路、会展中心、及公共绿化带。对于新建道路和大楼进行路灯和外轮廓线灯建设，建设了闽东路、薛令之路、侨兴路、塔山路和天湖路等户外广告路灯。维护城市“新绿亮洁美”。

2、逐步完善社区管理，创建文明社区。

一是成立了计生局，配备了专职计生人员，成立计生服务站。开展人口摸底和宣传工作，使我区及社区计生工作走向规范化。

二是成立了社区基层自治组织。XX年，我们选举产生社区居委会、议事监督委员会和主席团三个基层组织。投入80多万，完善社区办公场所，实现了我省建设纲要中提出的社区办公场所100平方以上的标准。成立了社区工作领导小组，负责理顺社区各项工作。使社区拥有“七个一”：一所学校、一个服务中心、一个图书室、一个健身场、一支文艺队、一支志愿者服务队、一个高标准厨窗。

三是开展创建社区文明活动。成立社区老年人协会，开办社区学校，组织居民学习科普，开设卫生保健讲座，举办中秋灯谜联谊晚会、社区广场文艺晚会，组织老人登山活动。促进社区文明建设。

3、治理污染，搞好环保。在搞好环评、执行“三同时”制度的同时，开展“整治违法排污企业保障人民健康”专项行动，出动128人次，检查40多家企业，查处违法行为3起，整治餐饮业22家。开展烟尘控制区创建工作，已建成控制区7平方公里，使“烟尘控制区”复盖率达100%。严管工地，减轻施工噪声污染。

优化软环境，引进高新企业

XX年，在优化软环境方面，我们做了一系列工作。一年 引进项目11个，其中外资项目两个，利用外资2590万美元；内资项目9个，利用内资4.89亿元人民币。引进项目中，高新工业企业新项目6个，其中市重点项目1个，总投资XX万美元。为吸引客商，我们主要做了以下几方面工作：

1、创建平安东侨。致力于开展“平安”创建，全面加强社会治安综合治理，创建良好的建设和投资环境。

一是加强治安防范，严厉打击刑事犯罪。全年受理治安案件260起，查处209起。为确保小区安全，新区设立了8个警务室，配备保安人员90多人；建立机关人员巡逻队和社区巡逻队，在重大节日、敏感时期组织大小巡逻35次，全年出动巡逻10420人次。

二是狠抓安全管理。首先是生产安全、工程质量管理。与各建设单位、施工企业签订安全生产责任状，落实安监措施；坚持安全生产分析会制度，每季度对安全生产情况进行分析；组织安全生产大检查，全年组织工地查8次，检查工程47个，查出安全隐患402项，发出整改通知书67份，停工通知书10份。其次是食品安全管理。由工商部门拟定“商品质量准入实施方案”，落实食品安全十条措施；开展节日食品市场专项整治，在XX年元旦、春节、五一、十一期间，出动车辆20台次，检查经营户298家，取缔无照经营户11家，销毁假冒伪劣产品；同时，通过明察暗访，捣毁食品黑窝点两个，净化了食品市场。

2、创建信用城市。工商启动“东侨企业信用联动模式”，成立企业信用协调小组，建立由15部门参与的联席会议制度；制定了《企业信用信息归集与联动管理办法》和《信用信息评分标准》，规范了各部门在信用体系建设中职责与工作运行机制；广泛收录市场主体巡查回访及部门联动信息，完成了信用等级评比，并按等级分类管理。促进了诚信东侨建设，得到上级的肯定。

3、营造优良政务环境。一是推出人性化服务。工商局推出“两制”，将人性化管理溶入工商管理中，通过口头、书面、电话、短讯、网上及现场指导的方式，分别从十个方面对工商事务进行指导和提醒。共指导企业296户次，提醒企业391户次。下半年，继续深化两制，实行互动管理，使两制服务收到明显的成效。得到上级的赞许，并在全省工商系统推行。房管局继续完善语音查询系统，设置了完备的业务流程咨询服务，客户足不出户就能查到业务办理需知、业务办结时限、登记收费标准等相关信息，极大方便了客户。国税实行阳光定税，建立人机结合的新模式；实行“税库行”一体化的纳税方式，已有近400户实现了电子纳税。既方便了群众，又实现了公平。

二是实行一条龙全程服务。除全面推行服务承诺制、办事限时制、办事预约制、首问负责制、一岗双责制、违规追究制外，努力减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、改进办事作风，通过“代理制”，实行一条龙服务、全程跟踪服务，确保工作效率和服务质量的提升，创建东侨速度，优化投资软环境，吸引客商。今年引进的新西兰安发国际集团项目，按照市里的规定项目从申报到审批要将近6个月的时间，而我们不到一个月的时间就完成了报批手续。

4、大力宣传，展示形象。我们利用多种形式开展招商活动，6-28招商，成果瞩目。

同时，进一步强化信息报送，全年刊发《简讯》62期225篇；在电视台、报刊杂志等众多媒体进行专题、专版宣传，组织4个专版，在美国《侨报》、《欧洲时报》、新华每日电讯、福建日报，省政府公报等七报四刊中发表宣传文章40多篇。

加强党的建设，维护社会安定。

安定是发展之前提，党的领导是安定的根本保证。一年来，我们全力加强党的建设，发挥党的核心领导作用。

1、健全规章制度，促进廉洁从政。

我们以反腐倡廉为重点，坚持治本为主，积极探索新机制，廉洁从源头抓起，全面加强领导班子和干部队伍建设，党建工作取得新成效。主要抓好以下制度建设：一是落实党风廉政建设责任制。分解责任，明确分工，一级抓一级，层层抓落实，做到“谁主管，谁负责”。对科级以上领导干部进行了廉政勤政谈话38人次，任前谈话10人次。二是实行 财政统一结算和统一采购制度。依托财政结算中心，负责各部门、各单位支付结算。机关、事业单位所需办公用品、设备、公用设施一律由采购办向社会统一招标购买。XX年招标采购38批次，采购资金137.65万元，节减财政性资金27.21万元。三是建立项目工程、土地招投标制。城建项目8项，房地产项目10项，全部实行招投标；同时，实行土地挂牌出让制度。四是继续全面实行政务公开。开辟政务公开专栏，各部门重大事项按季度进行公开，接受社会监督。重点抓好经费收支、行政处罚、为民办事、土地拍卖、工程招投标等的公开，增加工作透明度，以办事公开促进勤政廉政。

2、精心组织共产党员先进性教育活动，促进各项工作。

从2月开始，我区13个党组织，134名党员分批进行保持先进性教育活动。通过先进性教育活动，基层党组织建设得到了进一步增强，党员的政治素质有所提高，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性明显增强。从而，推动了各项工作。

积极创新活动载体，使整个先进性教育活动充满活力，富有成效。在学习阶段，我们先后采取了专题报告、革命传统阵地教育、主题演讲赛、知识竞赛、观看电教片，学习心得交流等六种学习培训形式；在分析评议阶段，我们开展“心系侨民、服务客商、埋头苦干、创新发展”主题实践活动，突出“保障侨民切身权益”和“促进开发区更快发展”两大 重点，改善机关的服务作风，增强党员干部的服务意识；在整改提高阶段，分门别类地开展了专题讨论，攻克长期捆扰的思想作风等热点难点问题。在全市首先推出“创建东侨速度”活动，以项目建设进度竞比、深化机关效能建设、快速有效地安置归侨等三个方面为主要内容，实现高效的办事效率。不断加强个人修养，自觉加强学习，努力提高工作水平，适应新形势下本职工作的需要，扬长避短，发奋工作，克难攻坚，力求把工作做得更好，树立办公室的良好形象。

3、加强干部队伍建设，科学整合人力资源。

将干部队伍建设的重点从组织建设转移到思想政治建设上，建立健全干部教育、管理、监督机制。除加强干部的日常监督外，对科级以上干部进行警示教育，按照市委组织部的部署，做好《干部任用条例》执行情况自查，跟踪管理；提倡学习型干部思想，注重干部的知识更新。

建立全面科学的考核评估体系，保证干部日常工作的规范有序。认真开展绩效自评工作，做好绩效方案，并把绩效考评作为强化机关管理，提高机关效能的重要措施。对干部考核实行“三结合”方法，即自我评价与组织评鉴相结合，定期评鉴与不定期评鉴相结合，日常跟踪管理与考核相结合。把考核作为干部全年工作的综合评价，其结果作为年终各项评优和评先的重要依据。

实行一人多岗位，培养适应开发区需要的复合型人才。首先，加强干部队伍经常性的学习教育培训，提高干部的综合素质，组织44名公务员参与《电子政务》、《公务员法》培训，通过考试，全部合格；其次，针对开发区干部队伍、机构设置的特殊情况，从实际出发，打破干部原有的工作部门局限，整合组建了市政建设、土地征用理赔、华侨新村和搬迁工作小组等临时工作机构，在确保各部门工作正常前提下，把大部分的机关中层干部推向建设第一线，大大提高了工作效率，有效地推进了开发区各项工作；第三，公开择优录用工作人员，人事劳动部门公开收录公务员6名，向社会公开招聘事业单位、临时工作人员14名。

4、狠抓基层组织建设，增强领导班子凝聚力。

一是抓班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。进一步配齐配强党组织领导班子及其成员。对基层党组织实行分类指导，加强基层组织建设工作的督促检查。以建设“一个好的班子”作为工作的出发点和切入点，提高班子成员的思想、理论、政策水平，从而抓好各项工作落实。召开民主生活会，严格按照上级的要求，在党员领导干部之间开展了交心谈心和批评与自我批评，增进班子领导干部间的团结。

二是成立社区委员会。在新建城区不断扩大，城市管理任务繁重，新区社区组织刚刚组建的情况下，为切实加强党的基层组织建设，充分发挥党组织在社区的领导核心作用，XX年，我们成立了社区委员会。全面负责社区党员的教育、管理、监督工作和组织、协调、动员各方面力量，建设现代文明新社区。

三是发展新党员，增强党员队伍活力。严格按照市委组织部的《关于加强发展党员工作全程质量管理的意见》和《关于发展党员工作责任追究的暂行规定》的要求，落实发展党员工作双重预审制、公示制、票决制等15项制度，形成了职责分明、上下合力的发展党员工作新格局。切实加大对入党积极分子、预备党员的教育、培养、考察力度，努力为他们的健康成长创造有利条件。

一年来，通过全体干部职工的共同努力，我们虽然取得了一定成绩，但还存在着一些突出矛盾与问题，我们将同心同德，脚踏实地，面对现实，逐个地解决存在的问题。

第五篇：回顾这一年的工作

回顾这一年的工作，这一年已经过了大半了还有一个月就已经停工了，在今年的工作中学到了很多，成熟了很多。在这一年的学习当中有不足的地方，今年我主管的项目部是清华书苑柳树巷8#小区棚户区改造项目。我主要的工作的是项目部的质量，进度，安全以及施工现场的各个工种的配合，和现场的工作人员的监理、甲方的工作配合。

首先，是现场的安全工作，在工作当中坚决杜绝安全事故的发生，在施工现场安全是最主要的，“安全第一，预防为主”的口号及时挂在心头，在现场的工人的安全也是重中之重的，没有安全就没有质量。在施工现场放在首位的还是安全。安全放在首位，如有重大安全隐患的时候要想尽一切办法把安全隐患扼杀在“摇篮”当中。

在施工现场安全隐患的事情特别多，在清华书苑柳树巷8#小区棚户区改造项目上不可能没有安全隐患，在施工现场最主要的就是施工现场的“三保”“四口”“五临边”，这些问题是最主要的，施工现场的人员比较多，工种比较多，而且现场的材料堆放比较混乱，这些问题都是现场的安全问题。因为现场的场地比较小，现场的材料堆放的地方比较狭小，所以导致现场的材料堆放比较混乱。现场的临边是做主要的，因为我在现场主管安全，辅助质量的工作。其次，质量楼层总共有5栋高层，有一栋是23层，其他的四栋是18层。总面积达到六万多平方的一个建筑群体。高层的安全比较危险，现场的高度的增加，导致现场安全的问题比较多，工程质量的控制：

首先是钢筋工程，钢筋工程从原料抓起，对钢筋进场时的验收，钢筋的加工，钢筋的绑扎的严格控制，本工程是框剪结构，钢筋是主要的材料以及整栋楼的骨架，杜绝不合格的原材料进场，钢筋的加工必须在验收后方可进行绑扎，必须按照钢筋的验收规范进行质量控制。

其次模板工程，模板的原材料也是一样的，进场时必须进行验收，集中堆放，在施工现场模板材料是比较混乱的材料，现场必须把材料堆放整齐，这样反而使施工现场整齐，而且确保木工安全的操作场地。在模板安装的过程中我们现场管理人员加强过程控制，如果在过程不控制好，管理起来比较复杂。前期必须按照要求进行控制，我在施工现场必须多次地检查，发现接缝不严密的，对拉螺杆开孔不符合要求的，模板加固不符合要求的问题必须迅速整改。这些问题都是在向监理报验前整改完毕。

最后是混凝土工程，在混凝土工程中要从浇筑和养护等环节监督到位，现在都是商混来浇筑本建筑，但是还是要注意商混的配合比，搅拌，运输，以及原材料的监督。