长治市煤炭工业局劳动用工管理情况汇报1

第一篇：长治市煤炭工业局劳动用工管理情况汇报1

长治市煤炭工业局劳动用工管理情况汇报

尊敬的各位领导，各位同仁：

首先欢迎你们来长治学习考察，下面就我局劳动用工管理方面的情况做个简要汇报，劳动用工管理是新转到我局一项职能，对于我们来说是一项新工作，我局主要做了以下几方面的工作，不足之处请批评指正。

一、经验做法

1、根据省煤炭厅1499号文件关于切实加强全省煤矿用工管理的通知，结合我市实际制定出台了《长治市煤矿企业劳动用工管理办法》对我市煤矿企业劳动用工的职责进行了明确。

2、召开劳动用工管理专题座谈会。织各县市区煤炭局分管领导和科室负责人召开劳动用工管理专题座谈会，对劳动用工工作中存在的问题和好的经验做法进了交流讨论。

3、对劳动用工管理方面文件资料进行了整理汇总，编印了《长治市煤矿企业劳动用工管理资料汇编》。分发到了各县市区煤炭局和各煤矿企业便于他们学习和查阅劳动用工管理方面的问题。

4、为了更好的做好我市煤矿企业劳动用工管理工作，我局组织各县市区煤炭局和煤矿企业劳动用工管理人员进行了培训，培训内容包括国家的法律法规和省市关于劳动用 1

工管理的文件等，主要讲授了“五个统一”的劳动用工管理办法，和我市的煤矿企业劳动用工管理办法，并进行了考试对考试合格的颁发了劳动用工管理培训合格证书。

二、存在问题

1、思想认识没有根本上转变过来。部分县市区领导认为我们的主要职能就是管理煤矿安全，而对于劳动用工是新接管工作，业务不熟，工作态度不够积极。甚至有些县区还存在“多一事不如少一事”思想，认为煤矿企业劳动用工是费力不讨好的事情，没有从根本上对煤矿企业劳动用工引起重视。

2、部门之间的沟通协调没有做好。因为该项职能是从人力资源和社会保障局转变过来的职能，和人社部门没有协调好，对煤矿企业劳动用工管理方面还存在互相扯皮的现象。

3、煤矿企业劳动用工管理人员的业务素质有待进一步提高。劳动用工是新转变过来的职能，煤矿企业劳动用工管理人员对具体业务还不熟悉，需进一步加强学习和培训。我市在推行“五个统一”的煤矿企业劳动用工管理方面取得了一定的成绩，但与省市政府要求，与兄弟市相比还有一定差距。我们一定要认真总结经验，找出不足，向兄弟市县学习，取长补短，扎实工作，争取把我市煤矿企业劳动用工管理推上一个新台阶。

第二篇：晋城市煤炭工业局安全三科劳动用工检查材料

晋城市煤炭工业局安全三科

煤矿企业劳动用工执法

大检查工作总结

为了进一步推动劳动保障法律法规的贯彻落实，规范用人单位的劳动用工行为，切实保护劳动者的合法权益，根据局机关《关于印发〈晋城市煤矿企业劳动用工执法大检查实施方案〉的通知》（晋市煤局综字[2010]225）号）文件精神，我科在阳城县煤炭工业局5月15日至5月31日全面检查的基础上，按照不少于50﹪的比例我科在6月份对阳城县煤矿企业组织开展了劳动用工执法大检查行动。现将检查情况总结如下：

一、总体要求

我科对此项工作高度重视，召开了全体科室人员工作会议，对劳动用工大检查工作进行了详细的安排部署，明确了检查范围、检查内容和具体要求。各煤矿也成立了以矿长为组长的自查自纠领导组，责专人负责，扎实开展了劳动用工大检查工作。我们主要抓了以下工作：

1、明确监管责任。本着宣传、检查、监管同时进行的原则，认真开展了本次行动。要求县煤炭局在企业自查自纠的基础上，安监人员对全县煤矿企业劳动用工情况进行全面检查，在检查中严格执行“谁检查，谁签字、谁负责”的原则，做到检查有记录，整改要到位；要求煤矿企业从严开展自查自纠活动，由各企业一把手负责，组织单位相关人员对本单位劳动用工情况进行了全面

1细致的检查，对查出的问题，都逐条登记，建立了档案，制定了整改措施，落实了整改责任人，进行了积极整改。

2、严格监管措施。检查人员从思想上高度重视本次行动的意义，按照市局实施方案的要求，严格检查，对发现的问题及时提出了整改建议。

3、督查自查相结合。以督查促自查，促使县煤炭局和煤矿企业自查自纠工作扎实开展，隐患整改到位。

二、具体检查情况：

1、生产矿井均办理了相关证照，做到了依法生产。

2、认真落实劳动保障法律法规。无违法使用童工现象，依法为职工办理了工伤保险，为井下职工办理了意外伤害保险。

3、认真落实劳动用工管理主体责任，实行了“五统一”。

4、建立了劳动用工管理机构和劳动用工内部管理制度。建立了由劳资部门统一管理的劳动用工管理机构，对所有职工进行了妥善安臵；建立了劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、职工培训、劳动纪律等管理制度；职工工资、劳保福利按时发放，严格执行工时和休息休假制度；定期组织开展职工培训。检查未发现企业违法违规现象现象。

5、劳动用工做到了“四个百分之百”。

6、各矿均实行了职工安全账户管理办法，艰苦岗位津贴发放到位。

7、认真开展职业危害防治。各矿建立了职业危害防治机构；建立完善了井上下防尘系统，坚持洒水防尘；每年为职工进行一次职业病健康体检和诊断，建立了职工健康档案；个人防护用品

配备到位，并正确使用。

8、劳动组织合理，无违规承包、层层转包、以包代管等现象。通过检查，各矿对劳动保护法律法规学习和贯彻执行到位，检查中未发现违法违规现象。今后的工作中，我们将进一步加强劳动保障政策法规的宣传，加大劳动用工制度执行情况的监督检查，切实维护劳动者的合法权益。

二〇一〇年六月二十日

第三篇：长治市劳动用工管理办法

煤矿企业劳动用工管理暂行规定

一、监管部门：市煤炭行业管理部门负责全市煤炭行业企业劳动的指导、监督和管理工作，县（市、区）煤炭行业管理部门负责本区域属地监管煤矿企业劳动用工的监督管理。

二、责任划分：市、县煤炭行业管理部门承担用工监督管理责任；煤矿主体企业负责日常煤矿用工管理责任，承担煤矿用工主体责任。

三、机构设置：煤矿企业必须设置煤矿用工管理部门，配置专职管理人员，健全和完善煤矿用工管理规章制度。

四、煤矿用工管理秩序：“五个统一”，即统一发布用工信息、组织报名和资格初审、统一培训、统一签订劳动合同和煤矿用工备案、统一参加社会保险和派遣、统一管理。

五、煤矿劳动用工程序

1、申请。根据企业用工需求和岗位定员情况，向煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构提出劳动用工申请，标明招用人员范围、条件和数量；

2、审批。煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构对煤矿企业劳动用工申请进行审查、批准，报上级煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构备案，具体审查内容包括：

煤矿企业证照和手续是否齐全有效；

是否设置煤矿用工管理部门且配备专职煤矿用工管理人员；

是否完善档案管理制度、人员台账管理制度、人员招用和辞退管理制度、人员培训制度、人员考核管理制度和其它制度；

④申请数量是否超过设计的定员数；

⑤煤矿企业对各级政府和部门检查中发现的有关劳动用工方面问题是否已整改落实。

3、确定报名人数。煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构结合煤矿企业劳动组织形式、出勤率等实际情况确定报名人数（报名人数=用工申请数量×调节系数）；

4、发布用工信息。用工信息必须告知劳动者工作内容、工作条件、地点、职业危害、安全情况、劳动报酬、社会保险等情况，公布必须通过主流媒体；

5、组织报名。市、县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构按照管理权限统一组织报名；

6、资格初审。市、县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构按照管理权限统一对报名人员进行资格初审（从业人员应具备条件：合法证件、年龄18-

55、体检证明、学历要求、专业要求）；

7、录取。按照从严从优的原则，采取笔试与面试相结合的方式确定录取人员；

8、培训。按照市、县市、县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构制定的培训计划，在具有相应资质的培训机构参加培训；

9、签订劳动合同。市、县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构组织煤矿企业与录用人员签订《山西省煤矿企业劳动合同书》，井下人员合同期一般不少于三年；

10、劳动合同备案。煤矿企业与录用人员签订劳动合同后，必须在十个工作日内将签订的劳动合同报煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构；

11、办理录用手续。煤矿企业必须在十个工作日内为录取员工办理录用手续，填写并发放《山西省煤矿企业从业人

员劳动手册》和上岗合格证；

12、办理用工登记备案手续。煤矿企业用工登记备案表经煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构审核同意后，报劳动保障行政部门办理用工登记备案手续；

13、出具派遣单。县级煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构将有关手续报市煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构备案，由市煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构统一编号兵发放上岗合格证后，市、县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构按照管理权限及规定填写派遣单；

14、参加社会保险。市、县煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构监督煤矿企业为录用人员缴纳相关社会保险；

15、定期向上级煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构汇报本企业用工工作情况；

16、年检。培训、体检合格人员，有煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构在《山西省煤矿企业从业人员劳动手册》上加盖“煤矿用工年检合格章”。

17、建档。煤矿企业要为从业人员建立详细完整的个人档案，一人一档、专柜存放。

六、其它事项

1、监督检查。各级煤炭行业管理部门采用突查、抽查方式，每年对各煤矿用工单位进行至少两次执法检查；

2、凡未按上述程序办理行为，认为为非法违法煤矿用工行为，一律不得复产验收。

2011年7月

第四篇：劳动用工管理汇报材料

安龙县同煤有限公司龙山鑫发煤矿

劳动用工管理情况

汇报材料

尊敬的各位领导：

下午好，热烈欢迎莅临我矿检查指导工作！

龙山鑫发煤矿位于安龙县西北部龙山镇境内，系私营独资企业，法人代表杨秀龙，隶属安龙县同煤有限公司，于2000年12月建成投产，现拥有矿区面积为5.1128km²，保有资源量544.88万t，设计生产能力15万t/a，服务年限11.4a；矿井“六证”齐全，现有安全管理机构8个，为生产矿井。

井田为平硐开拓，全矿共设计有3个井筒，分别为：主平硐、副平硐和回风斜井。矿井可采煤层分别为：C2、C3煤层，煤层平均倾角为15°；全矿共分为一个水平、两个采区；首采煤层为C2煤层。采煤方法为走向长壁后退式，采面采用全部垮落法管理顶板，工作采面采用机械采面，刮板机配合皮带机进行运输。

矿井初期为平硐上山开采，后期开采下山。矿井选用KJ120型煤矿监测监控系统、KJ353型人员定位系统等，安全避险“六大系统”完备。

现将我矿劳动用工管理工作情况汇报如下，不足之处敬请批评指正：

一、劳动用工管理

煤矿现有在册人员：354人。其中：高层管理人员12人，“五职矿长”配备齐全；中层安全管理人员14人；基层管理人员18人。

特殊工种人员配备：①瓦检员12人；②安全员16人；③爆破员8人；④探放水工4人；⑤井下电气工4人；安全监测监控人员3人；⑥提升机司机2人；⑦采煤机司机8人；⑧掘进机操作工2人。

1、成立了劳动用工管理机构，设立了专用办公室，配备了专职管理人员。

2、健全和完善了煤矿用工管理规章制度。

3、严格按照“五个统一”（统一发布用工信息、组织报名和资格审查；统一培训；统一签订劳动合同和煤矿用工备案；统一参加社会保险和派遣；统一管理）煤矿用工管理要求，进行用工管理。

4、建立了从业人员档案，一人一档，详细完整，并专柜存放。

5、按规定给职工缴纳了工伤保险和井下意外伤害保险，并及时缴纳保险费。

6、职工合同签订率、用工备案率、就业前培训率、职工参保率和从 业人员年检率均达到百分之百。

7、井下无劳务派遣人员，无违规承包、层层转包、以包代管等作业劳务承包。

二、人员培训及职业资格准入

1、建立健全了培训管理机构，配备了专职管理人员。

2、建立健全了培训管理制度和安全教育培训制度汇编。

3、制定了全员培训计划，建立了考勤登记、考试成绩档案。

4、严格按要求积极组织职工参加培训、培训时间 和内容符合要求，职工培训率达到百分之百。

5、制定了煤矿企业素质提升工程方案和工作计划。

6、三级管理人员和特殊工种作业人员均已执证上岗。

7、煤矿现有工程师2名、经济师1名、助理工程师2名、会计师1名、技术员4名。

8、职工岗前职业技能、安全教育培训确保100%。

三、职业病危害防治

1、成立了煤矿职工职业病危害防治管理机构。

2、制定了职业病危害管理制度、职业病危害防治计划和实施方案、职业病危害告知制度、职业病危害防治培训制度及职业病危害监护档案等11中制度。

3、定期对职工进行职业健康检查，及时发现诊断职业病，保护劳动者身体健康与相关权益。

4、制定了《劳保用品发放管理办法》，建立了劳保用品发放管理台账，定期给职工发放毛巾、香皂、洗衣服、工作服、手套、防尘口罩等劳保用品，保护职工的身体健康。

5、按时向上级主管领导部门上报《职业病危害审查备案》。

四、职工权益保护

1、制定了《劳动用工管理制度》，签订了《集体劳动合同》和《工资集体协商协议书》，严格执行最低工资规定，支付给员工工资不低于省人民政府公布的最低工资标准。

2、煤矿推行安全结构工资为主的内部管理办法，实行绩效工资管理制度，设立月度奖、季度奖和年终奖。

3、为每位职工在镇信用联社办理了工资卡，按时、足额发放工资。不拖欠克扣职工工资。

4、给每位职工缴纳了工伤保险和井下意外伤害保险，并为部分职工缴纳了养老保险和失业保险。

5、成立了工会组织，推行工资集体协商制度，合理、有效地维护职工权益。

由于煤矿农民工占大多数，人员流动性大，增加了培训成本、浪费了培训资源，给用工管理工作带来了一定的难度，也给其他方面的管理工作带来了一定困难。

随着我矿的不断发展，我们将不断加强政策学习，逐步提高自身的管理能力，提高劳动用工管理水平，不足之处将在今后的工作中逐步完善。

第五篇：最新煤炭工业局年终工作总结

最新煤炭工业局年终工作总结

工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。下面的最新煤炭工业局年终工作总结是由

我局XX年的工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：

一、基本情况

(一)煤矿企业情况

目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。

(二)煤炭产量和税费统征情况

今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值2.2亿元，实现销售收入2.1亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。

今年1-11月实现煤炭税费收入3595(其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元)，统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。

今年1-11月实现非煤矿税费收入48.5万元，完成全年计划160万元的30.3，与去年同期59.5万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。

(三)安全事故情况

今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为9.9人。其中：顶板事故6起，死6人;放炮事故1起，死亡1人;运输事故1起，死亡1人;瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。

二、主要工作开展情况

(一)做好煤炭产业发展基础工作

1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合〔XX〕23号)文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。

2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤2.5万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。

(二)强化两个主体责任的落实

1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。

2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔XX〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神，县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金25万元。

(三)加强监管，规范煤矿安全生产行为

1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》(绥煤安字〔XX〕2号)，对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动(绥煤字〔XX〕48号)，对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。

2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》(昭政办发〔XX〕95号)和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》(绥政办发〔XX〕30号)文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》(绥煤字〔XX〕63号)，时间从XX年8月10日开始，XX年12月31日结束，历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条;机电系统134条;运输系统92条;通风瓦斯226条;排水系统133条;软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业共制作大本文来源：文秘114http://www.xiexiebang.com幅宣传标语72条(其中永久性标语24条)，小标语120条，宣传专栏24期。

3、加大执法检查力度，铁腕治安，严厉打击各种违法违规行为。全年全县煤矿企业因存在不同程度的安全隐患和不执行监管指令的情况，按照有关法律、法规的规定，分别进行了不同程度的经济处罚,共处罚金额26.5万元，起到了一定的警示教育作用。

(四)强化基础管理工作，提高煤矿安全生产水平

1、强力推进六项基础工作。以市长霹雳行动为契机，研究制定并向煤矿印发了《绥江县煤矿六项基础工作实施方案》(绥煤字〔XX〕67号)。根据煤矿的不同情况，分别对地质补勘、采掘工作面及运输大巷支护改革、机电和通风质量标准化、采区设计和三图交换、采掘接替计划编制、采掘作业规程及专项技术措施六项基础工作进行安排部署，要求此项工作在XX年上半年前全面完成，明确片区监管人员负责督促煤矿落实。

2、建立健全隐患排查治理长效机制，消除事故隐患。将隐患排查治理工作贯穿于安全生产活动全过程，认真执行定期报告、重点监控、挂牌督办、公告公示、限期销号制度，煤矿每月要报告事故隐患排查治理情况。对排查出的隐患按“五定原则”(即定整改时间、人员、措施、资金、验收)落实整改，力争按要求做到煤矿安全隐患100排查，查出的隐患100整改。积极在煤矿企业中开展“关爱生命、安全发展”的百日安全整治专项行动和“三项行动”。

3、强化通风管理和瓦斯治理。我县煤矿虽然都是低瓦斯矿井，但加强通风管理和瓦斯治理工作一直以来都列为安全重点工作之一。我县26家煤矿26对矿井都安装了瓦斯监测监控系统，能正常运行的有22对矿井，有2对矿井在设备检修中，有2对矿井列入整合关闭已自行停产。已有15对矿井实现了矿与县的联网，有9对矿井由于无传输信号，正在协调解决中。在安全监管过程中认真开展煤矿“一通三防”大检查，要求煤矿完善井下通风设施，确保矿井通风系统稳定可靠，坚决杜绝无风和微风作业，严格执行瓦斯检查制度，及时处理瓦斯超限和积聚，坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度，坚持瓦斯“三对口”和“三签字”制度。

4、加强支护方式改革，强化顶板管理。年初就要求全县所有煤矿主运输大巷推广使用锚喷支护，消灭裸体巷道;采煤工作面逐步淘汰木支护和金属摩擦支柱支护，推广使用单体液压支柱。掘进工作面使用前探梁支护，严禁无支护进行作业。要求煤矿必须建立至少由5人组成的顶板管理专业队伍，现场全程跟班作业，强化现场管理，及时排查事故隐患。今年4月下旬，联系省安全培训中心顶板管理方面的专家到我县举办了顶板管理专队伍培训班，有21家煤矿，82人参加了培训，有效地提高了顶板管理专业队伍人员素质。目前，除2对已列入整合关闭自行停产的矿井外，现有的24家煤矿井下巷道采用石料支护，基本实现锚杆支护的有10家煤矿，锚喷支护的有5家煤矿，有19家煤矿基本消灭了裸体巷道，有20家煤矿采用了金属材料支护，有3家煤矿采用了单体液压支柱。

5、认真落实防治水措施，杜绝事故的发生。我局成立有防汛工作领导组，加强对工作的组织领导。要求煤矿成立有防汛领导组，制定有应急预案，确定有责任人员，严格按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则开展雨季“三防”工作，配备防治水设备设施材料，认真清理尾矿弃渣，防止堵塞河道，影响安全行洪。要求煤矿查清矿井水文地质情况，认真排查治理雨季“三防”工作中存在的问题，对存在的水害隐患，坚决及时进行整改，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。

6、加强现场管理，杜绝习惯性违章。督促煤矿建立健全煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度并抓好落实，实行井下交接班制度。严格落实入井检身制度，要求入井人员的佩带必须符合规范要求，严禁穿化纤服装、解放鞋等下井。安全管理员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象，杜绝习惯性违章。

7、加强劳动定员管理，严防“三超”。实行科学的定额定员管理，严格控制入井人数。建立井下人员管理系统，对井下人员实行入井、出井登记制度，实时掌握井下人员情况。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，优化劳动组织，合理安排队、组编制，杜绝两班交叉作业。

8、加大培训力度，提高矿工素质。今年共举办煤矿井下新工人培训班18期，培训工人450人，复训班18期，复训工人820人。组织煤矿管理人员到四川广安学习倾斜煤层采煤工作面布置及采煤工艺，到四川乐山学习通风和机电两个质量标准化建设、到昆明学习标准化矿井建设及薄煤层开采技术。

(五)推进煤矿采煤工艺改革和推广先进技术

鼓励和支持现有煤矿进行改造提升，扩大生产规模。全县使用刮板运输机的煤矿7家，使用割煤机的煤矿2家，使用电机车的煤矿11家。

三、困难和问题

今年以来我县煤矿事故频发，种类偏多，这充分暴露出我县煤矿安全监管和煤矿基础管理方面存在的突出问题，分析事故发生的主要原因有以下几个方面：

一是我县煤层赋存条件差，煤层较薄，地质构造复杂，开采难度大，单井生产能力较低，生产规模较小，办矿水平较低。煤矿安全生产基础条件较差，管理和技术比较落后，开采布局不合理，机械化程度较低，原煤生产成本高，工人劳动强度大。

二是煤矿管理人员和从业人员的文化素质普遍偏低，专业知识不足，整体素质较低，安全意识淡薄，违章指挥、违章作业的现象时有发生。煤矿管理和从业人员流动性大，有证无人、有人无证的现象还较为突出，甚至存在未经培训从事井下作业的现象。

三是煤矿安全经费投入不足，安全设施不完善，煤矿业主重生产、轻安全的思想和行为较为严重，违章、冒险蛮干的事时有发生。煤矿安全生产主体责任不落实，制度不健全，现场管理不到位。专业技术人员缺乏，所编制的作业规程和安全技术措施针对性不强，甚至存在无规程和措施作业的现象。

xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】

四是煤炭工业局安全监管队伍人员缺乏，专业技术人员紧缺，监管力量薄弱。安全监管主体责任的落实还有待进一步加强，在监管执法的过程中敢于监管、善于监管的力度还不够强硬，处罚失之于宽、失之于软。

四、下步工作打算

一是做好煤矿关闭和资源整合工作。严格按照关闭矿井的相关要求完成关闭矿井的工作，积极协调相关部门完成资源整合的手续报批办理工作。

二是强化两个主体责任的落实，进一步加强日常安全监管。着力强化隐患排查、领导带班、入井检身和“三违”处罚等一系列制度和措施的完善和落实。

三是强力推进六项基础工作，按照规定的时间要求督促煤矿企业落实到位，对落实不力的煤矿该停产的要停产，该关闭的要关闭，严禁煤矿不具备安全生产条件组织生产。

四是严格岗前培训和持证上岗。凡从事煤矿井下作业的人员，必须通过培训，考试合格，持证方可上岗。凡未经培训和持证就擅自安排上岗的，一经发现，必须重处重罚。

五是加强监管队伍建设。局机关每月组织一次驻矿安监员培训，提高监管素质。努力推进矿山救护队伍和基地建设。