2010年全国土地利用计划下达农村建设用地计划指标不得低于当地用地计划总量的5[5篇模版]

第一篇：2010年全国土地利用计划下达农村建设用地计划指标不得低于当地用地计划总量的5

2010年全国土地利用计划下达农村建设用地计划指标不得低于当地用地计划总量的5%

国土资源部日前印发《关于下达〈2010年全国土地利用计划〉的通知》，据介绍，今年下达各地新增建设用地计划安排量比去年略有增加，指标比例结构更趋合理，并要求对农村建设用地实行计划指标单列，计划指标安排量不得低

于国家下达当地用地计划总量的5%。

《通知》要求，各省（区、市）国土资源行政主管部门要科学安排用地计划，保持合理的用地供应，增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。一要切实加大民生领域建设用地供应，用地计划指标安排要向保障性住房、医疗卫生、教育等民生领域倾斜，着力改善民生。住房用地量的增长要明显高于去年，确保住房建设计划及棚户区改造规划实施所需的用地。二要优先保障已列入中央新增投资计划重点交通、水利、能源等基础设施项目用地需求，严格控制新上项目用地，保持经济适度增长。三要安排好生态建设和环境保护工程、节能减排和循环经济等的用地计划，严禁计划指标用于高能耗、高排放、产能过剩行业等项目建设，推动经济结构调整和经济发展方式转变。四要积极支持自主创新与战略性新兴产业建设用地，提升经济发展动力和活力。五要统筹安排城乡用地，适度控制大城市建设用地规模，合理安排中小城市和小城镇建设用地，重点保障农村建设用地，促进城乡统筹发展。

第二篇：2011年1-6月份全国住房用地计划执行情况

2011年1-6月份全国住房用地计划执行情况

2011-07-20 来源： 土地利用管理司

2011年 第 22 号

为切实贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号），国土资源部对各省（区、市）2011年1-6月住房用地供应计划执行情况进行了汇总分析，现公告如下：

一、住房用地供应计划完成总量同比略有增长。根据各地上报数据，全国31个省（区、市）和新疆建设兵团2011年1-6月住房用地供应计划完成57406.82公顷，与去年同期（56108.22公顷）相比增加2%，同比增幅较大的地区有新疆建设兵团、山西、海南、新疆、福建、青海等。

二、保障性安居工程用地计划完成增长明显。上半年，全国保障性安居工程用地计划完成16476.92公顷，与去年同期（13316.80公顷）相比增加24%，确保了项目建设用地。同比增幅较大的地区有云南、新疆建设兵团、山西、福建等。

三、整体上看东部地区住房用地供应计划执行率略高。从全国情况看，东部地区计划执行率略高，其中，贵州、云南、江苏、北京、福建等计划执行率较高，分别达到47%、47%、43%、43%、41%。

从供应节奏看，一般1季度为供地的低谷，2季度土地供应开始增加，3、4季度达土地供应的高峰。因此，虽然上半年住房用地供应计划仅完成了26％，但按照正常的计划供应节奏，下半年住房用地供应将会增加。从去年保障性安居工程的供地节奏看，受保障性安居工程建设任务分解和中央补助资金下达时间的影响，3、4季度为供地高峰，且目前供地计划执行已经有效满足了全国保障性安居工程建设用地需求。

国土资源部将进一步加强对各地住房用地特别是保障性安居工程用地供应计划执行情况的监督、检查和指导，确保中央房地产市场调控政策的有效落实。

第三篇：重庆市国土房管局关于下达农村新增建设用地计划的通知

重庆市国土房管局关于下达农村新增建设用地计划的通知

发布人：系统管理员 发布日期：2010-6-

3渝国土房管发〔2010〕115号

各区县（自治县）国土房管局（国土资源局），各分局：

为进一步规范农村建设用地管理，切实维护农民权益，促进社会主义新农村建设和城乡统筹，按照《国土资源部关于切实落实农村建设用地计划指标的通知》（国土资电发[2010]52号）要求，经研究，现将2010农村新增建设用地计划下达给你们，请各区县（自治县）依法依规做好农村建设用地报批和落实工作。为切实做好农村新增建设用地计划管理，并将有关事项通知如下：

一、严格依法办理农村集体建设用地审批手续

各区县（自治县）要按照《土地管理法》、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发

[2007]71号），将使用本次下达的计划与贯彻落实《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发[2010]28号）相结合一并执行。下达的计划主要用于解决农村村民住宅建设、乡镇公共设施和公益事业两类建设，涉及占用农用地的依法报批农用地转用审批手续。该计划不能用于审批城镇建设用地；乡镇企业需用地的，应按挂钩项目管理的有关规定申报挂

钩周转指标。区县（自治县）国土资源管理部门要按照本次下达的农村新增建设用地计划为控制，由乡（镇）国土资源所逐宗收集申请，报区县政府审批实施，汇总后于10月底前报市政府集中审批农用地转用手续，经依法批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户，并将落实情况报市局备案。

二、切实做好农村建设用地规划引导管理工作

各区县要加快乡镇土地利用总体规划修编工作，按照城乡建设用地统一管理，统筹协调城镇建设扩展边界内与边界外城乡增减挂钩、农村建设用地复垦、新农村建设等农村建设用地安排，科学确定农村建设用地布局和规模。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界内的农村建设用地，要与城镇规划相衔接合理划定范围，原则上不再安排计划进行单宗分散的农村住宅建设，鼓励采取农村建设用地置换方式集中建设农民新居、乡镇公共设施和公益事业。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外的农村建设用地，要与城乡增减挂钩、农村建设用地复垦、新农村建设、高山移民等相衔接，对拟纳入复垦区域的，不得安排使

用下达的农村建设用地计划。

三、严格控制农村建设用地标准

对土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外符合安排农村建设用地计划的，要严格执行一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地的政策。各区县要结合本地资源状况，坚持节约集约用地的原则，严格按照宅基地面积标准和乡镇公共设施和公益事业建设

用地标准，安排落实农村建设用地计划。要充分发挥村自治组织依法管理宅基地的职能，加强对农村宅基地申请利用的监管。农民新申请的宅基地面积，必须控制在规定的标准内。

四、规范农村建设用地审批程序

各区县要根据实施土地利用总体规划和规范农民建房用地的需要，按照公开、高效、便民、利民的原则，规范宅基地审批程序。在土地利用总体规划确定的城镇建设扩展边界外，使用村内原有建设用地的，由村申报、乡（镇）审核，批次报区县批准后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户；占用农用地的，在报市政府审批农用地转用手续后，由乡（镇）国土资源所逐宗落实到户。区县（自治县）具体审批宅基地、乡镇公共设施和公益事业用地，应坚持实施“三到场”，接到用地申请后，乡（镇）国土资源所或区县国土资源管理部门要组织人员到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等。经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地和建设用地，明确建设时间并受理宅基地和建设用地登记申请。村民住宅、乡镇公共设施和公益事业建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地，符合规定的方可办理土地登记，发放集体建设用地使用权证。

五、严格执行收费标准和耕地占补平衡义务

根据国土资源部《印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》（国土资发[2004]234号）：“各地一律不得在宅基地审批中向农民收取新增建设用地土地有偿使用费”的规定，本次安排审批

转用的农村住宅建设用地，各区县（自治县）不得向农民收取新增建设有偿使用费；乡镇公共设施和公益事业建设在上报审批转用时应按规定缴纳新增建设用地有偿使用费。要在保障农民住房建设用地基础上，严格控制农村居民点用地总量，统筹安排各类建设用地。农民新建住宅应优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，凡村内有空闲宅基地未利用的，不得批准新增建设用地。鼓励通过改造原有住宅，解决新增住房用地。对两类农村建设确需占用耕地的，区县政府应承担占补平衡的责任，严格落实耕地占补平衡义务，并报市政府办理农用地转用审批手续。