第一篇:上海市卫生局科研课题项目合同
上海市卫生局科研课题项目合同
项目编号:项目名称:
立项方式:招标/非招标
委托单位(甲方):上海市卫生局
课题责任人(乙方):
依托单位(丙方):
签约各方一致同意按照《上海市卫生局科研课题管理办法》(以下简称《课题管理办法》)及国家和地方有关法律、法规、规章的规定执行。签约各方一致同意课题计划任务书中所列内容。并信守本合同规定的权利和义务。
一、本课题为成本补偿式课题。本合同课题研究内容和考核指标,根据本合同所附计划任务书规定执行。
二、共同条款
(一)课题经费
1、签约各方一致同意按《课题管理办法》签订科研合同。乙方、丙方保证该课题预算编制实事求是。
2、甲方鼓励乙方和丙方争取其他各种途径对本课题的资助。乙方和丙方同意这类争取和申请均应事先报告甲方,并与甲方的项目协调人讨论其他途径资助支持的研究内容;以及本项目成果权益的划分,征得甲方同意后方可申请其他途径资助或立项。
3、甲方同意按规定拨付课题经费。乙方应在约定的工作节点前向甲方汇报课题进展情况,以便甲方作为按工作节点拨款的依据。当乙方是法人课题责任人时,根据需要可与本项目其他参加或协作单位签订分合同,其经费在甲方支付给乙方的项目经费中按实结算。不允许乙方以任何名义将承担的项目转包给其他单位或个人。
4、课题责任人应为本课题单列财务帐户。乙方保证本课题所需的自筹资金到位,并向甲方财务管理部门提供相应的证据。
5、根据招标办法进行招标的项目,其经费采取包干办法,结余留用,超支不补。
6、丙方保证提供必要的课题实施条件和建立相应的制度,为乙方在单列帐户内使用课题经费提供方便,按规定编制课题研究经费预算、决算,并处理好有关经费和资产,做好成本核算和监督等工作。
(二)课题管理和实施
7、甲方有权在适当的时间通过其项目管理机构和人员或委派专家对本项目的实施和管理进行监督、跟踪和定期检查,内容包括工作进度、财务情况和成果等。乙方、丙方愿意配合甲方或甲方委托的管理机构的工作,并为他们履行职责提供方便条件。所有的现场检查均应在不过分延误工作的情况下进行。
8、甲方通过建立公平、公正和公开的评估机制,对项目进行评估,并建立项目承担单位和人员信誉评估体系,作为日后确定该单位和人员承担甲方项目资格的参考。
9、乙方应按合同规定的研究内容、考核指标、验收日期、用款计划等按期、按质、按量完成甲方委托的任务。
10、项目实施过程中,如需要更换或调整项目负责人时,乙方和/或丙方必须向甲方提出申请,在经甲方同意并修改合同后方可执行。当合同规定的研究内容、技术指标等由于情况变化而需要作重大调整时,乙方应及时报告给甲方,并与甲方讨论处理办法。当各方没有达成一致的课题修改意见时,甲方有权暂停或终止合同全部或部分内容,并追回已拨部分经费。在讨论期间,乙方不得使用甲方下拨款支付任何费用。
11、如因不能预见、不能避免并不能克服的客观情况,使乙方未能履行或未能按期履行本合同规定的条款时,乙方应及时向甲方提供证明并提出书面申请撤消或修改本合同的有关条款,经甲方核实并经甲方同意后执行。但在合同到期满前三个月内,甲方将不再受理修改合同申请,合同随即终止。
12、课题因故中止,甲方将组织清查处理,乙方与丙方应积极配合清理帐目和资产,编制决算报表和资产清单上报甲方。课题终止后,乙方尚未使用的资金和已购物资处理后的回收资金均应退回甲方。
(三)课题验收和结题
A、局级科研项目课题验收
13、乙方应在合同规定的验收日期前提出验收申请。乙方在完成课题后,应通过丙方向甲方或甲方委托的管理机构提出验收申请并提交有关的验收资料和数据。申请验收的资料及数据包括(1)课题验收申请表(包括课题经费决算表);(2)验收证书(讨论稿);(3)课题总结报告;(4)课题计划任务书;(5)课题所获专利、软件著作权登记、已发表论文复印件等;(6)有动物实验的项目需《动物合格证》、《动物实验设施合格证》。
14、甲方收到验收申请后决定受理的,应提出验收方案并组织验收,或委托管理机构组织验收。甲方不对成果水平做出评价。如本课题在验收中经专家组建议需要复议,乙方应在接到通知后30日完成资料的修改补充工作。如乙方未能通过验收,甲方在两年内不再受理乙方的课题申请,并有权酌情追回本课题的部分资金。
B、青年科研项目课题结题
15、乙方应在合同规定的结题日期前完成课题,通过丙方向甲方或甲方委托的管理机构提交有关的结题资料和数据。结题的资料及数据包括(1)课题经费决算表;(2)课题总结报告;(3)课题计划任务书;(4)课题所获专利、软件著作权登记、已发表论文复印件等;(5)有动物实验的项目需《动物合格证》、《动物实验设施合格证》。
(四)知识产权管理
15、本课题取得的知识产权归签约各方共有。
16、乙方应定期对相关技术领域进行国内外文献检索、查询工作,以避免不必要的知识产权纠纷。检索报告将作为工作进展书面报告的附件,在递交工作进展报告时一并递交。
17、甲方鼓励乙方将所完成的研究工作以科学论文形式发表,但均需注明甲方对该项目研究工作的支持,格式如下:“本项研究工作得到了上海市卫生局科研课
题计划的资助,资助课题编号为XXXXXX”。科学论文的单印本或复印件须在发表之后的一个月内送交给甲方。
18、乙方对有创新意义的研究开发成果,应及时办理专利申请手续,并在申请专利后进行验收或发表论文;对可以用技术秘密保护的新技术,新工艺等,应制定技术秘密的保护方案,并报甲方备案;对计算机软件、工程设计及产品设计的图纸及其说明等,应按照有关著作权的法律规定办理登记手续。乙方和丙方对有关本项目实施进展的媒体宣传报道,都应事先书面报告甲方,并在得到甲方的书面同意意见后进行。
19、甲方积极鼓励应用性研究开发成果的转化和转让。对应用性研究开发成果,当乙方无力进行转化时,应及时通过技术转让或通过技术产权交易所挂牌交易等方式进行,若在项目完成后一年内未能进行转化、转让的,甲方有权进行处理。
20、对于政府资助资金在50%以上的研究开发项目,甲方可根据国家利益或公众利益或全局发展需要,处置该项目的相关知识产权,甲方对其所资助的项目,保留使用各项成果的权利,并不需要支付使用费。当本项目技术成果实施转让、转化时,甲方享有预先在附加条款中约定比例的无形资产所有权益。
(五)保密责任
21、签约各方均负有保密责任。各方同意,涉及国家安全和利益的秘密技术项目将严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定执行,所有资料须标明密级,确定保密期限,限定资料阅读范围,并不得公开或向外泄露应属保密的各项数据、成果内容或其它有关资料。
(六)违约责任
22、本合同一经签订,即具有法律约束力,甲、乙、丙各方必须全面履行本合同规定的义务,任何一方不得擅自变更或解除本合同。如甲方不履行本合同,实拨资金不得追回。如乙方在本合同生效之日起半年内仍未开展工作或将甲方所拨资金挪作它用的,除全部退还甲方所拨资金外,还应按甲方所拨资金总额和资金占用时间,按每月千分之七赔偿甲方的损失;如乙方未按本合同规定的考核指标按时、按质、按量完成任务的,甲方将停拨未拨出经费,根据不同情况,乙方应退还甲方无偿拨款的全部或部分资金,但最少不能低于甲方所拨无偿资金的百分之二十;如乙方未按本合同规定的日期完成并验收的,延期在一年之内,从第四个月开始,每延期一个月应按甲方所拨资金总额的百分之二赔偿甲方的损失;延期一年以上,超过一年部分每月应按甲方所拨资金总额的百分之四赔偿甲方的损失。上述赔款,乙方均应在自有资金中支付。丙方对乙方负有连带责任。
三、签约各方一致同意遵守本合同的共同条款和附加条款。
四、本合同自甲方签章之日起生效。
五、本合同如发生纠纷,按《中华人民共和国合同法》有关规定处理。
本合同签约各方:
委托单位(甲方):上海市卫生局
法人或自然人课题责任人(乙方):
课题依托单位(丙方):
第二篇:上海市卫生局科研课题管理办法
第一章总则
第一条为了不断提高医学科学技术水平,解决防病、治病关键性科学技术问题,加速医学科技人才的培养,促进本市卫生事业的发展,特制定《上海市卫生局科研课题管理办法》。
第二条上海市卫生局(以下简称“市卫生局”)科研课题包括市卫生局局级科研项目(含软科学研究项目)和市卫生局青年科研项目。
第三条市卫生局科研课题资助范围是:
(一)解决本市常见病、多发病防治中关键技术的研究项目。
(二)有助于保持和发展上海已有的医学科技优势及促进和推动新的学科优势形成的研究项目。
(三)消化、吸收和开发国内外最新技术、最新方法,提高医技水平的研究项目。
(四)具有重要科学价值,研究周期和经费合理,为开发应用提供技术储备的应用基础研究项目。
(五)有利于推动卫生事业发展,为领导管理和决策服务的软课题研究项目。
第四条市卫生局科研课题申请面向上海市卫生系统单位,采取个人自愿申报,所在单位择优推荐,同行专家评审,市卫生局审定公布的方式进行遴选。
第五条市卫生局科研课题经费来源于市科委下拨的局管科技基金及市卫生局专项科研经费。
第二章申请条件
第六条市卫生局局级科研项目主要资助临床应用和应用基础研究课题。申请者必须是本市卫生系统单位、具备中级以上专业资格(含中级职称),年龄在55周岁(含55周岁)以下的实际主持和从事该课题研究工作的医学科技人员。已承担局级课题的申请者,在未办理结题手续前不得再次申报。已获得局级以上机构经费支持的课题,不得重复向市卫生局申请经费。
第七条市卫生局青年科研项目申请者必须是本市卫生系统单位、具备大专以上学历,年龄在35周岁以下(含35周岁)的青年医学科技人员。已承担局级以上课题者、在读研究生不得申报。
第八条市卫生局科研课题要求学术思想新颖,立题依据充分,目标明确,研究方法和技术路线先进,科学性强,且经过预初试验研究,切实可行。
第九条市卫生局科研课题分为A类和B类,A类为市卫生局立项并给予经费资助,B类为市卫生局立项,经费由项目所在单位自筹。
第十条市卫生局科研课题的研究期限一般为2-3年;申请者应确保时间和精力从事资助的研究项目;申请者所在单位应具备从事该研究项目所必需的实验条件,并给予一定的配套经费。
第三章申报与评审
第十一条市卫生局科研课题每年申报受理一次,申请者需填写《上海市卫生局科研课题计划任务书》或《上海市卫生局青年科研项目申请书》,经所在单位及其上级管理部门审核同意后,报送市卫生局委托的科研事务管理机构。
第十二条受市卫生局委托的科研事务管理机构负责申请书的受理、形式初审,对通过形式初审的申请项目组织有关专家进行评审。
第十三条对专家推荐的入选项目,经市卫生局审定后公布,并通知批准的项目单位办理立项手续。
第十四条市卫生局科研课题由市卫生局(甲方)与项目承担单位(乙方)签订合同。两个以上单位协作的项目,应由主要负责单位与市卫生局签订合同,主要负责单位再与协作单位签订有关协议或分合同,并作为主合同的组成部分。
第四章实施与管理
第十五条市卫生局科研课题资助经费实行一次审定,分期拨付的办法。经费须专款专用,专项管理。经费的开支范围必须严格按照上海市有关科研经费管理的规定执行。
第十六条项目承担单位应负责检查、监督、支持和保证受资助者的经费开支和研究工作,及时帮助解决所遇到的困难。
第十七条项目负责人和项目承担单位应按规定日期向市卫生局委托的科研事务管理机构提交项目进展情况执行表。对由于客观原因导致课题无法按时完成或无法完成时,应及时提交修改或中止报告,经市卫生局审核同意后办理有关合同变更或中止手续。
第十八条项目完成后,要作出技术总结和经费决算报告,市科技发展基金局管项目、市卫生局面上项目须接受甲方验收或成果鉴定。
第十九条凡得到市卫生局科研经费资助的课题所取得的成果或发表的文章,均应注明“上海市卫生局科研课题计划资助”。
第二十条如发现受资助者弄虚作假骗取资助,经市卫生局核实后,撤消其受资助资格,情节严重的给予通报批评,并追究相应责任。
第三篇:上海市卫生局科研成果鉴定指南
上海市卫生局科研成果鉴定指南
鉴定工作程序
1、鉴定申请:申请单位按要求提交鉴定申请材料,由上海市医学科学技术情报研究所研究一室(以下简称情报所研究一室)负责受理、初审。
2、申请审批:由上海市卫生局科教处负责审批,盖“上海市卫生局科研与教育处科技成果鉴定专用章”。
3、补送材料:申请单位须补送相关材料(见“鉴定申请批准后补送材料栏”)。
4、主持鉴定:上海市医学科学技术情报研究所受上海市卫生局委托,主持卫生局科研成果鉴定工作。
情报所研究一室向科教处提交建议聘请的7~15 名鉴定委员会专家名单,由科教处审定。
情报所研究一室安排鉴定会议,发出会议通知。负责在鉴定日前7~10天将鉴定材料送达专家,请专家起草《鉴定意见》(初稿)。
会务由情报所研究一室或申请鉴定单位承担。
5、会议鉴定:组织鉴定单位或主持鉴定单位主持会议,宣布鉴定会开始,宣布鉴定委员会成员名单,报告出席鉴定会专家人数,宣布由鉴定委员会主任或副主任主持技术鉴定。
技术鉴定在鉴定委员会主任或副主任主持下进行:
项目负责人报告研究成果;
专家组提问、项目组答辩;
专家评议。专家经讨论,对项目总体技术及工作量给予肯定、水平作出评价,并建议项目组对存在的问题加以改进,提出今后改进意见。
鉴定意见形成。鉴定委员会专家在鉴定意见和鉴定委员会名单上签字。
6、《鉴定证书》生效:
主持鉴定单位对《鉴定证书》所有栏目审核无误后在主持鉴定单位意见栏填写同意意见、领导签字盖“上海市医学科学技术情报研究所科研成果鉴定专用章”;
卫生局科教处审查后在组织鉴定单位意见栏填写同意意见、领导签字盖“上
海市科学技术成果鉴定专用章”;
《鉴定证书》封面盖“上海市科学技术成果鉴定专用章”。
以上签章齐全,《鉴定证书》生效。
7、成果登记。
鉴定申请材料:
1、《科技成果鉴定申请表》(2005版)一式三份。软科学研究项目填写《软科学研究成果评审申请表》(2005版)一式三份;
2、《科技成果鉴定证书》(草表)一份。软科学研究项目填写《软科学研究成果评审证书》(草表)一份;
3、技术资料(包括研究报告和已发表论文复印件等)一份;
4、计划内研究项目,提交计划任务书或合同书复印件一份;
4、自我评价表一份;
5、查新报告一份;
6、《存档证明》一份(加盖“医学卫生科技档案验收合格章”有效);
7、有动物实验的科研项目,提交《实验动物质量合格证》、《实验动物生产、使用许可证》复印件各一份。
8、卫生局计划课题,提交经费决算表一份。
鉴定申请批准后正式鉴定前补送材料:
1、按审定鉴定专家人数补送相应份数的技术资料。
2、《鉴定证书》一式5~8份,要求:以形式审查后修改过的证书草表为样本;内容必须与《科技成果鉴定申请表》及提交审查的技术资料相符;封面完成单位须盖公章(完成单位排列必须与申请书一致);研制人员须本人签名;勿装订,夹住即可。
鉴定受理时间:
1、鉴定受理时间为正常工作日。参加第二季度档期集中鉴定,申请截止日期为4月30日;参加10月档期集中鉴定,申请截止日期为8月31日;参加12月档期集中鉴定,申请截止日期为10月31日。集中鉴定具体时间另行通知。
2、特殊情况、需单独鉴定时,申请单位须在建议鉴定日前一个月提出申请(说明理由)并提交完整的鉴定材料。
第四篇:2008重庆市卫生局中医药科研课题申报指南
附件1:
2008重庆市卫生局中医药科研课题申报指南
一、课题承担单位和申请者资格:
(一)课题承担单位:
1.应为独立法人单位,具备良好的研究基础、工作条件和人才队伍,有足够的人力、物力、财力等资源保障,财务独立核算。
2.鼓励组织相关单位多学科联合申报。各单位须明确课题主研单位和课题负责人,明确知识产权归属,课题合作单位以合同形式确认合同关系。
3.课题申报单位和第一申报人及所有参加人,对同一研究内容不得进行重复申报。
4.国家中医药管理局重点学科、重点研究室、“十一五”重点专科(专病)及我局的中医药重点学科、重点专科建设单位应积极组织申报。
(二)课题负责人:
1.课题的第一申请人必须是实际主持和从事研究工作的具有副高级以上技术职称的在职人员,年龄原则上不超过58周岁。
2.课题第一申请人,其承担我局在研课题不得超过两项。应当完成而尚未结题的课题负责人不得申请新的课题。
3.承担国家科技支撑计划、国家自然科学基金项目、市科委重点攻关项目的第一负责人,原则上不得以课题第一申请人申请课题。
二、课题类型及经费资助
(一)课题资助类别
1.重点课题。
2.一般课题(面上项目)。
3.指导性项目(立项不资助课题)。
(二)资助方式
本着研究课题由政府,单位或社会多方筹资,共同负担的原则,重庆市卫生局2008年中医药科研重点课题经费原则上不低于10万元;面上项目经费1-3万元;部分课题可立项不资助。课题实行配套资助,项目承担单位必须以比例不低于1:1的配套金额给予配套。
三、课题申请重点方向及立项原则:
(一)课题定位
重点课题以中医治疗有优势疾病的临床研究为主,以提高中医临床疗效为目标,形成该病种的符合中医自身规律和特点的诊疗规范;培育临床研究队伍,创建代表我市先进水平的中医临床研究平台。
(二)课题申请方向:
08-001 中医药治疗常见病、多发病优势病种研究(包括优势病种中医诊疗规范、中医诊疗技术、疗效评价等研究)。推荐重点研究病种如下:
1.中风
2.冠心病
3.糖尿病
4.慢性肾脏病
5.病毒性肝炎(肝纤维化,肝硬化)
6.艾滋病
7.恶性肿瘤(肺癌.肝癌.白血病等)
8.结核病
9.慢性阻塞性肺病
10.重症肌无力
11.高血压
12.抑郁症
13.痛风
08-002 中药道地药材及濒危药材保护研究,以及中药开发和利用研究
08-003 中医诊疗器具的开发研究
(三)课题立项优先原则
1.中医临床研究要有很好的临床疗效基础,能积累相当的临床病例(100例以上),重在总结诊疗经验,优化诊疗方案,科学验证优化方案,能明确中医药在防治某一疾病中解决的关键技术发挥的重要作用,研究目标能形成疗效明确、可推广性好的中医诊疗方案。
2.课题能与医学院校、科研院所进行合作,具备多学科联合攻关的内容。
3.已经形成较为完善的研究方案,可行性良好。
4.课题研究经费预算合理。
5.研究周期适当,时间2—3年。
四、课题申请要求:
(一)申请者在填写《重庆市卫生局医学科学技术研究项目申请书》前,应仔细阅读《重庆市医学科学技术研究项目管理办法》和《2008重庆市卫生局中医药科研课题申报指南》。
(二)我局将采取同行专家评议,择优资助和“公开、公平、公正”的原则遴选,从创新性、科学性、可行性、课题组和课题负责人能力等方面综合评审,对于确定符合要求的同类型课题,我局将进行组合,确定课题牵头单位,并下设子课题进行资助。
(三)获准立项的课题要根据评审意见对申请书进行适当的修改后,经我局下达课题立项通知及研究计划,并签订《重庆市医学科学技术研究项目合同书》,可启动课题研究。重点课题必须进行中期评估。
(四)中医药科研课题实行课题负责人制度,配套经费也必须一并单独建帐,专款专用,接受财务审计检查。
第五篇:上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法
上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法
第一条(目的和依据)
为实现本市节能减排工作目标,加快推进合同能源管理工作在全市的开展,规范合同能源管理项目专项资金扶持使用,根据《上海市节能减排专项资金管理办法》的要求,特制定本办法。
第二条(资金来源)
合同能源管理项目专项扶持资金在市节能减排专项资金中安排,并按照《上海市节能减排专项资金管理办法》要求实施管理。
第三条(支持范围)
1、对符合条件的合同能源管理项目的前期诊断费用进行专项扶持。
2、对由合同能源服务公司进行投资运行的合同能源管理项目,可按实际节能量进行奖励。
第四条(支持条件)
1、在本市注册的、具有独立法人资格、经主管部门登记备案的合同能源服务公司。
2、合同能源服务公司在本市地域内开展的合同能源管理项目。
3、项目合同金额高于30万元,且项目实施后年节能量超过100吨标准煤。
第五条(支持标准和方式)
1、对符合本办法第四条规定条件的合同能源管理项目,其发生的项目前期诊断费用,由专项资金给予一次性资助,其中:对合同金额高于200万元、项目实施后年节能量超过500吨标准煤的项目,给予一次性资助5万元;对其他项目给予一次性资助2万元。
2、对由合同能源服务公司进行全额投资运行的合同能源管理项目,根据项目实施后年实际节能量,按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励;对由合同能源服务公司与项目实施单位共同投资的合同能源管理项目,根据项目实施后年实际节能量和合同能源服务公司的投资比例,按照每吨标准煤300元的标准对合同能源服务公司进行专项奖励。对单个项目的奖励金额最高不超过200万元。
第六条(申报和审核程序)
1、合同能源服务公司在与项目实施单位签定合同后,应向市经委进行项目备案。
2、项目实施完成且正常运行三个月后,合同能源服务公司可向市经委提出节能诊断资助申请。项目改造完成一年后,合同能源服务公司可按实际节能量向上海市经济委员会(以下简称市经委)提出专项奖励申请。
3、市经委委托有资质的节能审核机构对项目实际节能量进行审核(委托审核和专家评审的相关费用在市经委部门预算中安排)。
4、市经委会同市发展改革委等相关部门审核确定申请项目的资助、奖励金额。
5、市财政局根据市经委审核报送的专项扶持资金申请报告,按照财政资金支付管理的有关规定,将资金直接拨付有关项目单位或项目所在的区县财政局。
第七条(申报材料)
1、合同能源服务公司法人证书、备案文件等企业资质复印件。
2、实施合同能源管理项目备案文件复印件、申请表和申请报告。
3、合同能源管理项目的可行性报告。
4、实施合同能源管理的商业合同。第八条(管理监督)
1、建立专项扶持资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度,落实部门管理责任和科学决策程序,市经委每年对市合同能源管理项目进行绩效评价;市节能减排办对市合同能源管理项目进行抽查和评估;市财政局和市审计局对专项扶持资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。
2、对弄虚作假骗取专项扶持资金以及有挪用、截留等违反财经纪律的单位和个人,将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。同时,取消其三年内申报该专项扶持资金补助的资格。
第九条(附则)
1、本办法由市经委、市财政局负责解释。
2、本办法自发布之日起执行。
北京市发展和改革委员会关于发布《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》的通知
京发改[2009]1171号
各有关单位:
为推进本市合同能源管理的开展,充分调动节能服务机构和用能单位实施节能改造的积极性,发展壮大节能服务产业,依据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》(京政发[2007]3号)、《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》(京发改[2004]2423号)和《关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知》(京财经一[2008]2772号),我们制定了《北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
二〇〇九年六月二日
北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)
第一条 为充分调动用能单位和节能服务机构实施节能改造的积极性,本市安排部分政府资金,采取投资补助和节能量奖励方式支持采用合同能源管理方式实施节能改造的项目(以下简称合同能源管理项目)。依据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》(京政发[2007]3号)、《关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知》(京发改[2004]2423号)和《关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知》(京财经一[2008]2772号),制定本办法。
第二条 本办法所指合同能源管理项目,是指项目单位和节能服务机构以合同的形式约定节能诊断、设计和改造等节能目标和商业运作模式,通过节省能源费用收回项目投资、取得收益的节能改造项目。
第三条 政府资金支持的对象主要包括针对本市公共机构、2万平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000吨标准煤以上用能单位实施的合同能源管理项目。
第四条 符合本办法规定的由项目单位投资为主(投资比例超过50%)实施的属于固定资产投资范畴的合同能源管理项目,安排市政府固定资产投资予以投资补助。原则上,投资补助总额不超过项目建设投资的30%。其中,对实施节能改造后节能率在15%-25%的项目给予不超过项目建设投资20%的补助,对实施节能改造后节能率在25%以上的项目给予不超过项目建设投资30%的补助。对单个项目的补助资金原则上不超过500万元。
第五条 符合本办法规定的由节能服务公司投资为主(投资比例超过50%)实施的合同能源管理项目,安排市节能减排专项资金予以节能量奖励。具体实施办法由市财政局会同市发展改革委制定。
第六条 申请资金支持的合同能源管理项目应符合以下条件:
(一)以改造后年节能量占本单位改造前年耗能的比重计算项目节能率,节能率应达到15%以上;
(二)项目应优先采用《北京市节能节水减排技术推广计划》中推广的技术;
(三)项目应安装用能计量装置,实现在线监测,公共机构和重点用能单位(年耗能5000吨标准煤以上)应与市发展改革委监测平台联网;
(四)项目单位应是被改造建筑或者能源系统的所有者,或长期使用者(使用期限应覆盖与节能服务机构签定的合同期限),具有独立法人资格。
第七条 项目单位应采取招标等竞争性方式选择节能服务机构。节能服务机构应符合以下条件:
(一)在北京市注册和运营的法人机构,具备提供优质高效节能服务的质量保证体系;
(二)注册资金在500万元(含)以上,具有较强的融资能力,能够提供持续稳定的节能服务;
(三)主营业务是节能服务,在节能专业领域有较高的技术水平和较强的专职技术队伍。
第八条 符合本办法第七条规定的合同能源管理项目完成节能改造且运行正常后,项目单位可向有关部门报送资金申请报告。由项目单位投资为主的项目,向市发展改革委报送资金申请报告。
第九条 向北京市发展改革委报送的书面资金申请报告应包括以下内容:
(一)《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》(京发改[2004]2423号)第三十一条的内容;
(二)合同能源管理项目拟采用的节能技术措施;
(三)合同能源管理项目节能量测算和监测方法;
(四)受委托的节能服务机构基本情况;
(五)其他需要说明的情况。
第十条 向北京市发展改革委报送资金申请报告时,应同时附送以下文件:
(一)合同能源管理项目双方签订的合同原件;
(二)由有资质的第三方中介机构出具的节能量审核报告等材料。
第十一条 市发展改革委和市财政局委托有资质的中介机构对申报项目合同的真实性、技术先进性、投资构成、资金到位情况、履约保证措施、节能效果等进行评估审核。
第十二条 市发展改革委和市财政局根据项目节能率和节能量等内容,并参考中介机构评估审核意见审批项目资金申请报告,经审查批准的项目,在政府投资计划或市节能减排专项资金中安排资金。
政府支持资金应建立专门账户,专款专用。
第十三条 合同能源管理项目的政府投资补助资金的使用和管理,应当符合本办法和《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》(京发改[2004]2423号)的有关规定。
第十四条 本办法由市发展改革委和市财政局负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。