第一篇：镇财务所关于农村财政奖补项目调查报告
年，县镇共申报“一事一议”财务奖补项目15个，同意施行14个，触及14个村的道路硬化、人畜饮水、道路维修、过水路面和防洪堤建设等项目，总投资295.09万元。其中：群众投工投劳9.34万个、折资74.72万元，集体自筹21.99万元，部分帮扶86.1万元，财务奖补资金80.75万元。镇财务所经过对村、组、户及项目点实地查询调查，基层群众遍及反映“一事一议”项目标施行，让村容村貌亮了起来、群众富了起来、新农村建设动了起来、城乡一体化活了起来。
一、首要做法
（一）宣传指导，改变观念。一是深化宣传政策。应用村级播送室专题报道、一事一议公开信、一事一议发动会、村务公开栏、干部进村入户等多种方式，普遍宣传一事一议奖补政策，突出农民是项目建设的主体和政策的直承受益人，做到建设准则家喻户晓、筹集标准心中稀有、操作顺序众所周知，营建了优越的项目建设情况。二是推进民主议事。以农民自愿为前提，结合本地实践，努力做到议前公开、议中公平、议后公示，保证村民志愿真实表达，一事一议项目有序施行。三是筹资筹劳到户。召开村民大会或农户代表大会，而且获得到会人员的过折半人经过和签字承认。
（二）三级联动，分工负责。为把“一事一议”项目做实、做好，镇成立了“一事一议”项目指导小组，由镇党委、镇县政府负责人任组长，财务所、农业办相关人员一起构成。执行小组指导靠前抓，村支书、主任详细抓的责任分工机制。详细分工如下：镇人民县政府负责全镇范围内的统筹工作，依据各村上报的项目从政策规则的范围、议事顺序和工程预算进行审核把关，负责一事一议财务奖补政策标准执行，增强对农民担负的监管，进一步标准村民议事顺序、民主治理和村务财政公开，对施工工程进行监督检查，坚持标准的一事一议档案治理准则；
镇财务所负责依据有关政策规则制订全镇一事一议专项资金治理方法，开展一事一议专项资金治理和运用状况检查，负责对上项目申报和资金拨付，负责完工项目标档案归整和请求验收工作；
村民委员会负责组织一事一议项目标申报和施工等工作，依照规则的范围和顺序组织召开村民大会或村民代表会，成立村内一事一议项目施行指导小组、监督小组和理财小组对项目工程进行治理，坚持完好的材料档案，项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公开，承受群众监督。
（三）民主决定计划，注重实效。一是民主决定计划，筹补结合。尊敬民意，以村民民主决定计划、自愿投工出劳为前提，本年群众投工投劳9.34万个，折资74.72万元，完成县政府投入与农民投工出劳相结合，促进乡村公益事业建设。二是量入为出，注重实效。统筹农民、村集体经济组织的接受才能，准确处置村级公益事业建设与减轻农民担负的关系，以不添加农民担负，不发生新的债权为前提，重点支持农民需求最急迫、反映最激烈、受益最直接的村级公益事业建设，力图获得实效，切实避免违犯农民志愿，加剧农民担负的问题发生。
二、初步成效
经过2012年“一事一议”项目标施行，镇各村不断探索和总结经历，获得了必然的成效，首要显示在：
（一）加速城乡一体化历程。经过一事一议项目标施行，加速了村级公益事业建设的措施，加大公共财务对乡村的投入，打破城乡二元构造，减少城乡差距，城乡一体化的格式初见成效。
（二）亲密党群、干群关系。经过一事一议项目标施行，坚持了基层干部服务群众的新平台，基层干部服务“三农”的责任感分明加强；
深化了党委县政府在朝为民的优越形象；
化解了基层群众在一些公益事业建设、运用和治理方面的矛盾纠纷，既维护了乡村社会不变又构建了互帮合作、乐善好施的优越作风，乡风民俗获得很好的改变。
（三）拓宽筹资渠道。运用民主方法处理触及农民亲身好处的问题，完善民主议事机构，推进乡村基层民主政治建设，初步构成村级公益事业多渠道投入的新机制，让农民亲身感触到党和县政府的关心。
（四）促进乡村社会的不变和谐。具体履行“一事一议”的民主大会准则，事关群众亲身好处的村务决定计划，都充分表现和尊敬广大群众的志愿，使农民真正成为“当家人”，调动了农民参加村民自治的积极性，从准则上彻底杜绝了“三乱”行为的发生，使广大群众的心更平了、气更顺了，促进了乡村社会的和谐不变。
三、存在的问题
“一事一议”项目与其他工程项目存在的差异，在于县政府出资、群众投劳，花“小”钱处理群众出行、饮水、浇灌等“大”难。然则在施行进程中存在着一些问题，首要显示在以下几个方面：
(一)项目规划未做细。一是项目规划之前，没有进行实地测量核算，预算较多，项目施行时功课量差距大，形成资金缺口大；
二是实践概算与现场施行存在差距，如村级道路硬化实践概算时注重思索的是宽度和平整状况，但在现场却有砌堡坎、填方、砌边沟等状况。
(二)项目工期跨度大。项目标申报和审批集中在上半年，大局部的项目理应在2至3个月内完成，可是实际状况是一些村的项目在审批完成半年后仍未开工建设或许刚开端开工。别的受天然和人等缘由，不少项目无法按期竣工。例如，海拔较高的宝华村，期近将竣工的时分山上延续阴雨天，使完工期限拖后了近10天；
高楼村由于高速公路建设的影响，工程完成一半后，另一半莅临近验收都未能开工。
(三)项目重建设轻养护。多数村的工程质量无技能人员把关，或多或少存在技能和质量问题。如：村组道路及入户便道完成铺筑后尚未完全硬化，无人管护形成人畜足迹、车轮印等陈迹。竣工后的项目在后续管护上敷衍了事，没有专业人员的指导，不能责任到人，影响已建工程的运用寿命。
(四)材料搜集不完好。局部村在项目施行进程中，未索要和留存水泥、运费、油费等原始单子，有的村因为工期过长，单子等材料未妥善保管，对竣工后的整治材料、验收工作形成了很大坚苦，也给财务所和其他做事人员添加了相当大的工作量。
四、几点建议
为今后更好地施行“一事一议”财务奖补项目，发扬好财务奖补资金“四两拨千斤”的效果，结合本年项目标施行经历经验和查询后果，提出如下建议：
(一)加大宣传，营建气氛。各村要吃透政策，精确掌握奖补内容和范围，增强入户宣传；
准确指导，以典型事例为教材，充分调动农民积极性，破解乡村公益事业建设“事难议，议难决，决难行”问题，让村民明智对待项目建设效果，不要发生攀比心思和期望值过高心思，加大对村民的宣传和教化，对已建工程要当自家财富关照好。
(二)因地制宜，选好项目。不搞“形象工程”和“政绩工程”，依据实情坚持“四优先”：优先选择村两委会得力、群众积极性高的村；
优先选择与老百姓日常生产生活关系亲密的“安全饮水、道路硬化、乡村整治、河堤护岸建设、公共文明设备”等民生工程；
优先选择项目建设基本较好的村；
优先选择项目掩盖面宽、受益面大、社会效益分明、让群众看得见、摸得着、早受益的项目。还要合理安排项目施行时间，尽量选择在农闲时节开工，把项目做成“便民工程”、“惠民工程”。
(三)项目施工，规划先行。一是要对施行项目标详细方位、走向道路、施工方法办法等，组织触及村组群众进行屡次评论；
二是集中群众评论的意见，对将施行的项目进行认真测量和概算；
三是绘制好施行项目标草图。
(四)统筹统筹，技能优先。一是乡镇要组建由镇财务所牵头，交通、水利、建设、扶贫等部分参与的质检工作指导组，开展施行项目标技能支持宽和疑；
二是在施行的村组里遴选和培训技能人员，在项目施行进程进行全程监督、指导，还也便于项目竣工后治理维护。
(五)项目验收，层层把关。从立项、审核到施行、完工和验收，执行阳光操作，民主治理。在验收进程中，必需有村干部、村民主办财小组、村民代表或受益群众3－5人参与，保证工程质量后果公平、真实，凡项目建设达不到质量要求的，一概作废奖补资历。镇“一事一议”项目指导小组和镇财务所治理乡村财政的工作人员应监督村“一事一议”项目建设进程中的各项支出，和村理财小组一同当好家，管好钱，保证用最少的钱办最适用的工程。
第二篇：财政奖补项目申请报告
Xx字[2012]9号 签发人：XXX
XXX人民政府
关于申报2012第一批村级公益事业
一事一议财政奖补项目的报告
县综改办：
根据xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议精神，要进一步加大对村级公益事业“一事一议”财政奖补力度，拓宽财政奖补范围，我镇迅速召开村级干部会议，传达会议精神并宣传村级公益事业“一事一议”财政奖补项目政策，重点强调该项工作的重要意义。要求各村树立项目发展意识，抢抓机遇，切实加强领导，加快推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。各村结合实际，纷纷上报了农民最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目，通过审核，现在将2012年部分村项目情况进行汇总上报，请予批复。附：xx镇2012年村级一事一议财政奖补项目申请汇总表
二O一二年二月十五日
第三篇：镇一事一议财政奖补项目工作总结
镇“一事一议” 财政奖补项目工作总结
为认真贯彻落实“一事一议”财政奖补相关精神，扎实做好我镇“一事一议”财政奖补工作，镇党委、镇政府高度重视，制定了详细的实施方案，认真组织各有关部门实施“一事一议”项目建设，现将我镇项目建设工作总结如下：
2011年，我镇共实施了5个财政奖补建设项目，分布在XXXX等五个村。在“一事一议”财政奖补工作中，我镇坚持民主决策、奖补结合的原则，多次派机关干部深入基层会同各村村委会一起进行实地考察，经过精心筛选，最终决定在群众要求最为强烈、投工投劳积极性很高的五个村开展道路改造项目。
我镇“一事一议”财政奖补村路改造项目在7月初完成了前期筹备工作，10月份道路改造项目全面竣工，历时3个月，保质保量的完成了目标任务。完成的情况是：修水泥村路工程项目5个，总投资约400万元，共计铺设水泥村路9.3公里。其中村民筹资46.9万元，村民筹劳195.3万元，财政奖补157.4万元，村民投入劳动力4279人次，直接受益群众6708人。
为保证项目工作的健康有序进行，让广大群众满意，在项目进行过程中，我们始终坚持从各村实际出发，创造性的
开展工作。一是加强组织领导，落实责任到人，严格做到干部到位、组织保障到位。二是加强政策舆论宣传，充分利用“一事一议”会议、村务公开栏、干部进村入户等多种形式，营造良好氛围。三是坚持公示制度，规范项目管理，切实加强了对项目建设的质量监督。四是按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，创新管护机制，提高使用效益。
财政奖补建设项目是完善农村基础设施建设，推进村域经济加速发展的重要举措。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决群众生产、生活急需，群众愿望最为迫切的道路等村级公益事业建设项目，发扬了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的一个良好效果。我镇通过“一事一议”财政奖补村路改造项目的实施，拉动了所在项目村的村域经济发展，改善了群众的出行条件，达到了促进农村经济发展、惠民利民的目的。
总之，我镇“一事一议”财政奖补村路改造项目的开展，得到了广大群众的热烈欢迎和拥护，取得了较好的成绩。今后，我们将在上级党委、政府的指导下，进一步将此项工作切实落到实处，努力把“一事一议”财政奖补项目实施成群众满意的惠民工程。
XXXX镇经营管理站
XX年XX月XX日
第四篇：某镇财政奖补工作总结
某镇财政奖补工作总结
罗店镇位于**市与**市交汇处，东邻**，南接**，北倚**。属丘陵向平原过渡地带，地势平坦。全镇总面积298.49平方公里，人口80740人，农业人口73950人，农村劳动力45347人，罗店镇现辖66个村，439个村民小组，2个社区居委会。2012年我镇根据上级统一部署和政策要求，强化领导，精心组织，开展了一事一议财政奖补工作，取得了阶段性成绩，现将我镇开展情况汇报如下：
一、建立组织机构
为了有效组织我镇的一事一议财政奖补工作，我镇成立了一事一议财政奖补工作领导小组，由镇长任组长，分管农业的领导为副组长，财政、农业、水利站负责人为成员，各村支部书记为第一责任人。
二、制订了实施方案，落实了奖补项目
我镇按照“一次规划，分年实施，全镇覆盖、普惠制和特惠制相结合”的原则，分村制订了村级公益事业建设五年发展规划。根据《京县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点试行办法》和县下达我镇奖补指标，经村民议事讨论通过，2012年我镇共申报一事一议财政奖补66个村，85个项目，县奖补办批复我镇一事一议财政奖补涉及62个村，共80个项目，工程总投入：1427.1492万元，其中村民筹资99.9345万元，筹劳413970个工日，筹劳折资565.485万元，村集体投入104.6762万元，社会捐赠36.83万元，部门帮扶65.5417万元，政府财政奖补资金407.87万元。
二、认真组织一事一议财政奖补项目的实施
1、把好立项审核关
（1）严格把好申报的一事一议财政奖补项目必须是当年村民代表会议议事通过的，农民需求迫切，反映强烈，受益直接的项目。
（2）对申报项目的真实性进行实地核查，做到申报项目与实际情况完全相符。对不符合条件的，特别是已列入其他财政支农资金的项目做到不重复申报。
2、强化项目事前、事中、事后监督
（1）一事一议奖补项目确定后，以村为单位组织了公开招议标，镇人大、纪委、财政、农业、水利共同参与监督把关，并逐项与施工单位签订施工建设合同，严格执行项目管理的各项规定。
（2）一事一议财政奖补项目实施的过程中，（1）是专门聘请了有资质的监理技术人员对项目实施的全过程进行了监督；（2）是聘请了责任心强，群众信得过的村民代表，村监委会主任对工程实施的全过程了进行跟踪监督，严把质量关。
（3）工程结束后，首先是村对照施工单位的决算逐项进行了初验收，在此基础上镇一事一议财政奖补领导组对工程进行实地丈量，验收；同时镇验收组对工程也进行了全面的验收，并将验收结果对全镇进行了公示。
3、严格资金结算程序
根据《**县公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室》有关文件的要求，在通过县验收合格的基础上，村级一事一议筹资和村集体资金已全部结算到位；2012年全镇80个奖补项目结算工程款1427.1492万元，其中村民筹资99.9345万元，筹劳413970个工日，筹劳折资565.485万元，村集体投入104.6762万元，社会捐赠36.83万元，部门帮扶65.5417万元，政府财政奖补资金407.87万元。
4、落实管护责任
镇党委、政府对“一事一议”工作非常重视，统一资金管理，纳入村级帐务核算，各村建立了台帐，并明确了专人对其进行了管护。
5、成立验收组，进行项目验收
我镇2012年10月18日成立了镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收组，于2012年10月22日开始对全镇62个自然村的项目进行验收，验收组采取查看资料、实地查看项目等方式进行验收，根据检查审核项目资料是否完善，图片、档案是否齐全和实地查看项目工程完成情况进行打分，我镇通过审批立项的62个村的80个项目全部通过了验收，其中最高分100分，最低分80分。80个项目中村内水渠13个21580米，堰塘改造44个74处1159794立方米，泵站改造3座，水利设施8个，建桥1座，通组公路11条18190米，其中水泥路面13690米。完成工程量土石方280000立方米，浆砌块石6520立方米，砼2800立方米，总投资1427.1492万元，其中村民筹资99.9345万元，筹劳413970个工日，筹劳折资565.485万元，村集体投入104.6762万元，社会捐赠36.83万元，部门帮扶65.5417万元，政府财政奖补资金407.87万元。受益人口达3.66万人。
六、存在的问题
（一）以劳折资难。现在农村青壮年外出务工经商的多，在家的只有老人和孩子，有的甚至举家在外，几年都不回来，难以顾及村内公益事业建设，资金筹集困难。
（二）保障工作经费投入。乡镇一事一议财政奖补办公室一般都设立在财政所，目前财政所基本上没有固定的经费来源，正常运转都相当困难，办公条件较差。建议上级拨付一定的工作经费，逐步改善各乡镇的一事一议财政奖补办公室的办公条件，切实提高办事的质量和效率。
（三）验收标准确定难。如沟渠硬化，有的是采用的涵管，也有的是U型槽；道路修建有的是水泥路面硬化，也有的铺沙石，完工后验收标准不能确定。
2012年是村级公益事业“一事一议”财政奖补工作纳入民生工程的第二年，我们将认真总结经验，完善不足，吃透上级政策精神，结合我镇实际，创新工作思路，加大工作力度，进一步把一事一议财政奖补这项惠民工作做好、做实，让农民真正得到实惠。
第五篇：一事一议财政奖补财务管理办法
村级公益事业建设一事一议
财政奖补资金财务管理暂行办法
第一条 为加强村级公益事业一事一议财政奖补资金管理，进一步规范村级公益事业一事一议财政奖补项目财务管理，根据《中华人民共和国会计法》、《基本建设财务管理规定》、江西省财政厅关于印发《江西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知（赣财预[2012]561号）、《农村集体财务管理》、《市纪委、市监察局、市财政局、市农业局关于印发〈宜春市乡镇财政财务管理暂行办法〉的通知》（宜财发[2012]15号）等规定。特制定本暂行办法。
第二条 一事一议财政奖补资金财务管理由“村账乡代理” 核算中心设专账，统一核算，统一拨付资金。
第三条 一事一议财政奖补资金财务管理的主要任务：认真贯彻国家有关法规和政策；建立和健全财务管理制度；依法筹措和使用一事一议财政奖补资金，确保资金专款专用；加强会计核算和财务决算；做好工程预决算的审核和资产移交工作；强化财务监督检查。
第四条一事一议财政奖补项目资金来源主要包括：村民筹资、村集体经济投入、社会捐助、整合的其他资金、财政奖补资金。
1、村民筹资：根据规范的村民议事程序，由项目理事会按
照《江西省减轻农民负担管理办法》规定，村民每人每年筹资不超过30元或每个农村劳动力每年出劳6个标准工日的限额筹集。
2、村集体经济投入：指一事一议项目所在村集体经济实体
为支持项目建设而提供的资金支持。
3、社会捐助：在外工作、经商的家乡人士和关心村级公益
事业人员的无偿支持、赞助。
4、整合的其他资金：指从其他渠道争取来的专项资金。
5、财政奖补资金：中央、省、县安排的一事一议财政奖补资金。
第五条项目理事会收取村民筹资必须使用县（市、区）财政局统一监制印刷的村级专用收据，由村委会负责到财政所领购，所收取的筹资全部缴入“村账乡代理”账户。
第六条一事一议财政奖补资金报账时。项目施工和完工验收后，由村委会（项目理事会）提出申请，须提供项目预决算书、项目建设申请表、项目施工进度情况确认表、项目验收报告、税务发票，并有经手人、验收人、审批人签字后，经县（市、区）综改办审核后，财政局国库将财政奖补资金直接拨付到乡镇（街道）“村账乡代理”专户。3万元（含3万元）以下项目采取先建后补，由“村帐乡代理”核算中心将工程款直接支付给施工方；奖补资金在3万元以上的可按工程进度分期付款，待工程验收后一个月内付清；奖补资金在5万元以上项目验收清算时应预留5%-10%作为质量保证金，在满一年无质量问题后支付。
第七条村民筹资、村集体投入、整合的其他资金、社会捐助等资金报账时，村两委（村民理事会）提出申请，须提供项目合同、工程进度确认情况表、项目单位的正式发票，经村民理事会全体成员签字、村委主任签字，由“村账乡代理”核算中心审核后，拨付工程款。
第八条 停止支付事项：超出规定项目、用途使用的资金；在规定的建设期内工程没竣工的项目资金；审计、监督检查等部门在检查中发现资金有违纪问题；主管部门及工程质量监理部门在对工程实施检查过程中，发现质量不符合标准或工程建设违章的工程项目。
第九条 一事一议财政奖补资金必须严格按照项目管理规定的范围使用，专款专用，不得用于项目管理费用、招投标费用等开支。严防虚报、套取、截留和挪用。
第十条建立公示制度，每个一事一议项目都须将资金筹集、使用与决算情况向村民予以公示。
第十一条 每个一事一议项目竣工验收后，必须对该项目的资金使用情况进行评估与财务决算。
第十二条 坚持量力而行的原则，杜绝因开展一事一议工作而产生新的债务。
第十三条各县（市、区）综改办必须对项目资金进行事前核实、事中追踪、事后验收、问效。
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