五保户调研报告

第一篇：五保户调研报告

关于革吉镇那普居委会五保户供养情况的调研报告

五保对象特别是分散供养的五保对象是当前农村最脆弱、最无助、最清贫的困难群体。活权益，既是法律赋予各级政府的职责，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。根据县政出“促进科学发展，推动社会和谐，关注民生改善”的要求，为全面了解我市农村五保户分日—12日，政办法制与社会福利界别组部分委员先后到茶陵县、天元区等地开展了调研视察委员们分别听取了市民政局以及茶陵县、天元区民政部门的情况介绍，组织乡村干部、五保对并深入五保对象家中实地了解了他们的生活现状，分析了当前五保户分散供养工作中存在的与建议。现将调研视察情况报告如下：

一、基本情况及特点

全市纳入五保供养范围的对象有17615人，其中集中供养4115人，集中供养率为23%，分集中供养标准为2270元/年，分散供养标准为981元/年（含物资）。近年来，我市各级党委部门就农村五保供养做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：

一是党委政府重视。各级党委、政府在人力、物力、财力等方面都给予了五保供养工作2004年以来，市政府将农村敬老院改扩建纳入为民办十件实事之一，各级政府共划拨固定资建设和生产用地2300多亩，投入建设资金7500多万元，全市共兴办敬老院104所，基本达有1所敬老院的目标。茶陵县下发了关于进一步做好农村五保供养工作的通知（茶政发[200户的管理采取统筹兼顾、分级负责的办法，明确了县乡村组的供养责任。该县分散五保对象年起提高到1500元/人（其中县财政负担1300元，乡镇财政负担200元），为确保资金到位预算安排了150万元专项资金。

二是政策宣传到位。国务院《农村五保供养工作条例》、湖南省实施《农村五保户供养台之后，各地各有关部门广泛开展了各类宣传活动。茶陵县组织召开了乡镇党政主要负责人副乡镇长会议，对条例进行专门讲解和宣传。该县共召开宣传条例的各类会议460余人次，出同时，各地还充分利用村务公开栏、广播、电视等媒体进行广泛宣传，使国家五保供养政策 三是工作措施有力。近年来，通过各级各部门的努力，全市基本形成了以政府为主导，供养相结合，以生活保障为中心、医疗和住房救助等为配套的五保供养体系，基本实现了五保”和“老有所养、老有所依”的基本目标。茶陵县从2006年起将五保供养金实行社会化发保供养证和银行存折到代办银行领取供养金，确保五保供养金能够及时足额到位。天元区对管理，对死亡和年满16周岁的孤儿及时取消其五保资格，对符合条件的新增人员及时纳入五能自理或自己要求进敬老院的分散供养对象可以随时住进敬老院。该区对散户五保户的月供80元/人逐步增至今年140元/人，并采取银行代发、按季发到五保对象的个人账户，确保资放。

二、存在的主要问题

近年来，我市农村五保供养工作的成绩应当充分肯定。但通过调查，我们认为“五保供面落实五保内容难、日常生活照料难、实施集中供养难”等问题仍然存在，特别是离分散供所养、老有所依、老有所乐、老有所为”的基本目标还有不少差距。

1．供养标准偏低。国务院《农村五保供养工作条例》明确规定，农村五保供养标准不得均生活水平，并根据当地村民平均水平的提高适时调整。我市分散供养五保户年供标准仅为9平均每天仅有2.68元，这是他们柴米油盐菜和日常生活的全部开销。可见，现行标准已远不并且与周边的长沙(1600元/人）、湘潭(1200元/人)的供养标准相比也有不少差距。调查中五保对象反映，他们几个月都难得吃上一次肉。今年以来，尽管有不少县区提高了供养标准五保户维持当地居民的平均生活水平。

2．居住条件堪忧。不少分散供养的五保对象的住房条件都比较差，大都居住的是祖辈留结构居多，由于年久失修，很多房子破损不堪，风雨飘摇。如茶陵下东乡头铺村14组五保户下肢严重残疾，靠一条板凳行走，与一有智障的丈夫相依为命，两人居住在父辈们留下来的砖房里，房屋外墙已有明显的裂缝，如不即时加以修复，随时都有倒塌的危险。

3．日常照料缺位。按照国务院农村五保户供养政策，分散供养的农村五保对象，可以由料，也可以由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。实际上，由村民委员会提供照料根而农村五保供养服务机构即敬老院，有限的人力、财力，仅能提供在院内集中供养的五保对县下东乡头铺村五保户罗冬生，46岁，双目失明，日常生活无人照管，完全靠自己摸索着维 4．医疗问题突出。五保对象大部分年龄偏大，残疾人较多，绝大多数身体比较差。虽然部纳入了农村新型合作医疗，但是必须到县级指定医院住院治疗才能报销70%的费用，即使这用，五保对象也不堪重负，绝大多数患病的五保老人只能选择“小病忍，大病拖”。可以讲五保对象压根就看不起病。

5．政策落实不公。五保供养对象是较低保对象更困难的群体，在我市五保对象也纳入了享完全有理由享受政府给予低保对象相等同的优惠政策。2007年12月1日起实施的《湖南省实工作条例>办法》第二十一条明确规定：县级以上人民政府对五保供养对象在用水、用电、用面比照城镇低保对象给予优惠。但是我市农村五保供养对象均没有享受到这方面的优惠政策

三、解决的对策与建议

农村五保对象既无劳动能力、无生活来源，又无法定赡养、扶养、抚养义务人，是农村势群体，是弱势群体中的弱势。做好农村五保供养工作特别是分散供养五保户的工作，让他果，是各级党委、政府贯彻落实科学发展观，履行好执政为民职责的生动实践。为进一步加工作，根据调研情况，我们特提出如下对策与建议：

1．要形成五保供养工作合力。各级人民政府要认真研究新形势下农村五保供养工作面临市人民政府要出台做好农村五保供养工作的具体办法，将该项工作纳入新农村建设的总体规关职能部门要建立定期检查和情况通报制度，保证五保供养政策的落实。新闻媒体和农村宣大宣传力度，广泛宣传国家五保供养政策，动员社会力量开展敬老爱老活动，努力营造关心护五保对象合法权益的社会氛围。

2．要提高五保供养标准。国务院农村五保供养工作条例规定，农村五保供养资金，在地算中安排。我们按现在的物价水平初略计算了一下当前农村普通居民每月最基本的生活费用20元、煤50元、菜20元，再加入日常零星开支每月不能低于200元。按照农村五保供养标民平均生活水平的要求，建议全市分散供养五保户的月供养标准不得少于200元/月，即年供人。如县级财政解决分散供养五保户供养标准有困难的，省、市财政应该给予适当补助。同应当根据当地村民生活水平的提高适时调整，形成正常的增长机制。

3．要改善五保户居住条件。各级人民政府要认真履行职责，加强对分散供养五保对象住对五保户住房通风漏雨的，要及时组织人员维修，住危房的要另行组织安排安全住所，或动敬老院接受集中供养。有条件纳入安居工程的，可以纳入安居工程解决分散五保对象的住房 4．要加强日常生活照料。依照湖南省实施《农村五保供养工作条例》办法，实施分散供政府和村民委员会签订供养服务协议，村民委员会再与受委托人、五保供养对象签订供养服养的五保对象，可以采取实行单位或村组干部、热心五保工作人员一包一的扶持办法，经常决实际问题，特别是生活难以自理的五保对象，要派专人护理照顾，并对护理人员给予一定经费和补贴应当由县、乡人民政府纳入本级财政预算统筹解决，真正使分散五保对象的日常生 5．要确保政策落实到位。健康权是人的基本权利之一，也是五保老人能否安享晚年的重索在医疗等方面的社会救助，大力加强五保户的医疗保障，建议由政府全额解决五保对象的保对象是社会上最弱的群体，除了政府发的生活保障金而外，没有任何经济来源，也就没有要让他们病有所医，就必须充分保障他们的医疗费用开支。同时，要认真落实《湖南省实施<条例>办法》等有关政策，确保五保供养对象在用水、用电、用煤、用气等生活方面享受同城惠。

6．要提高集中供养水平。为更好地保障五保对象的基本生活，逐步提高五保集中供养水的发展方向，而要做好集中供养，就必须进一步做大做强农村敬老院。建议各级政府进一步设投入力度，扩大办院规模，提升敬老院档次，支持帮助发展院办经济，切实提高敬老院的到随时有能力接纳所在地分散供养五保对象入院参加集中供养，适时对周边分散供养五保户

第二篇：农村五保户生活现状及有关情况的调研报告

五保户供养问题是今年省委、省政府着力办好的事关民生的“五件实事”之一。省委、省政府主要领导来xx调研时，高度关注五保户的生活问题，明确要求做好五保户的供养工作。对此，市、区党委、政府非常重视，及时召开会议专题研究五保户的供养工作。为了准确掌握全区五保户供养现状及存在的困难和问题，进一步做好五保户供养工作，为省委、省政府决策提供详实可靠的参考依据，区委、区政府成立了专门的调研工作组，从民政、财政、社保、卫生、统计、物价、扶贫、残联等相关部门抽调20名农村工作时间长、基层情况熟悉的同志组成调研组，分4个工作小组，利用15天时间，先后深入全区16乡镇102个行政村和9所农村敬老院，采取入户走访、查看，召开村干部、村民代表及五保户代表座谈会等形式，对全区农村五保户的生活现状进行了详细调研，基本摸清了全区农村五保户的生活状况。现将秦州区五保户供养的基本情况、存在的主要问题及做好五保户工作的几点建议汇报如下：

一、基本情况

区位于11东南部，是xx市委、市政府所在地，全市中心城区，辖10镇6乡，420个行政村，7个街道办事处，41个社区居委会，全区总人口64.28万，其中农业人口43.94万，占总人口的68%;全区总面积2442平方公里，耕地95万亩，人均耕地2.16亩，XX年全区实现生产总值47.76亿元，大口径财政收入2.92亿元，农民人均纯收入1740元，城镇居民可支配收入6986元。

全区现有农村五保户供养对象1689户2348人，其中：男1406人，女942人;身体健康、生活能自理的904人，长期患病、生活不能自理的1002人，身体残疾的442人;有耕地的1965人，无耕地的383人。(详见下表)

供养方式。我区对农村五保户一直采取以分散供养为主、集中供养为辅的办法。目前全区分散供养2299人，占供养总数的97.9%，身体健康且有一定劳动能力的五保户主要依靠承包地种植收入和区乡救济、村组接济维持生活所需;身体残疾、常年多病且丧失劳动能力的五保户主要靠政府救助、亲邻接济、社会捐赠及微薄的承包地租赁收入，解决基本生活困难。目前集中供养49人，占供养总数2.1%，主要在乡镇敬老院，供养方式主要采取从财政转移支付、受灾群众补助款、季节性口粮款和救济物资中给予解决，目前全区敬老院有9所，XX年区上投入20万元进行了扩建改造，现有总床位数120张。五保户去世后，其丧葬费用，经济条件较好的郊区和川道区，主要由村上筹集解决;经济条件较差的山区和贫困区，由民政部门视其困难状况一次性解决800——1200元。

供养标准。税费改革前，五保户供养标准为：分散供养年人均600元，集中供养年人均1000元;税费改革后，随着各级财政转移支付力度加大，我们相应提高了农村五保户供养标准，分散供养对象年人均提高到800元，集中供养对象年人均提高到1200元。全区年供养经费约189.8万元，其中上级财政转移支付45.6万元，区、乡配套144.2万元。五保户供养标准适当提高后，全区五保户的生活现状有了一定改善，但由于目前农村劳动力大量外出，种植业劳力不足，加之农业生产资料成本提高，虽然大部分五保户有自己的承包地，但因无力耕种，其他农户又不愿承包，五保户种植业收入非常低微，五保户当前的生活还存在一定的困难。

从目前秦州区经济社会发展状况、城乡居民生活及物价总体水平综合测算，现阶段五保户基本生活标准月人均至少应为139.98元，年需1679.4元。(详见下表)

秦州区农村五保户基本生活标准市场现价费用表

二、当前全区五保户供养工作存在的主要问题和困难

⒈供养标准偏低，生活水平难以提高。无论是集中供养，还是分散供养，供养标准都偏低。从调研情况看，由于不同地域经济发展状况差异较大，农村住户的基本生活所需也存在一定的差异。城郊区及川道区五保户最低生活费人均月需150.8元，年需1809.6元，山区及林缘区五保户最低生活费用人均月需124元，年需1488元。按照目前我区分散供养对象年人均800元、集中供养对象年人均1200元标准，仅能解决五保户最基本的生活，尚未达到当地群众最低生活标准，距中等生活水平还有较大差距，加之就医、房屋维修等不确定性开支，所需供养费用缺口就更大。我区五保户中长年患病、生活不能自理、无劳动能力的供养对象所占比例较大，大部分五保户生活设施简陋，居住条件较差，部分五保户住房破旧，年久失修。要全面做到五保户“保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)”，的确面临一定的困难。

⒉供养资金来源渠道狭窄，经费保障机制还不健全。目前，五保户供养经费主要依靠财政转移支付、地方财政配套和乡村自筹解决。由于我区农村面大，五保户数量较多，供养经费来源渠道较窄，多元化经费投入机制尚未建立，区乡财政又非常困难，要使五保户达到当地中等生活水平，供养经费缺口较大。

⒊乡镇敬老院设施落后，集中供养人数少。全区现有乡镇敬老院9所，有床位120张，入住五保户对象49人，入住率仅为40.8%，主要原因：一是敬老院基础设施条件差，由于资金缺乏，除了改扩建的敬老院外，其它敬老院的生活设施、娱乐设施、居住条件相对落后，对五保户缺乏吸引力。二是敬老院管理经费没有保障，管理人员报酬难以落实，人员素质较低，流动性大，一部分敬老院由乡村干部兼管，管理不规范，服务水平低。三是五保户思想观念陈旧，本土意识浓厚，到十几里、几十里外的敬老院集中供养，缺乏地域认同感和亲情感，生活不习惯，尤其是尚有生活自理能力的五保户，更不愿出村离乡，入住敬老院。

⒋五保户精神生活普遍贫乏，权益保障容易被忽视。五保户是社会中最弱势的群体，大多数五保户由于家庭变故、生理缺陷等原因，自卑感很强，精神状态低迷消极。调查显示，90%以上的五保户属文盲或半文盲，自我调节能力差，生活信心不足，生活孤单，性格怪异，性情偏执，加之缺乏电视等文化娱乐设备，精神生活十分贫乏，全社会关爱五保、敬老助残的社会氛围还不浓，甚至还存在对五保户的歧视现象，五保户的合法权益还没有得到充分保障。

三、做好五保户供养工作的建议

⒈强化政府主体地位，提高财政供养标准。五保户供养对象是农村最困难的群众，保障他们的基本生活是各级政府义不容辞的责任。建议在加快经济社会发展的同时，更加关注五保户的生活保障，参照各地群众中等生活水平，适当提高五保户供养标准，改善五保户生活水平。

⒉拓宽资金来源渠道，完善经费保障机制。把五保户供养问题纳入整个社会保障体系，通盘考虑，统筹安排，多渠道筹资解决五保户供养问题。建议中央、省级财政列出专项，进一步加大五保户供养的转移支付力度，从根本上解决供养经费短缺、五保户住房维修、大病就治等突出问题。市、县(区)政府应将五保户供养经费列入财政预算，设立资金专户，加强资金管理，确保专款专用。对集中供养的五保户供养经费，由县(区)级专户直接拨至供养单位;对分散供养的五保户供养金，确定金融机构统一办理个人储蓄存折，由县(区)级专户按月转入存折。另外，可在农村医疗救助和即将实行农村低保及新型合作医疗工作中，将农村五保户全部纳入救助对象，提高五保户生活质量，有效解决五保户看病难的问题。对五保户丧葬问题，应制定相应的规定，纳入财政预算，一次性解决。

⒊增加项目，加大投入，切实办好农村敬老院。在继续坚持以分散供养为主的基础上，建议增加项目，加大对农村敬老院的投入力度，改善现有敬老院基础设施和办院条件，完善功能，优化环境，提高现有床位的利用率。按照地域认同，风格相近的原则，结合小城镇建设和新农村建设，建设一批乡村示范性敬老院，确保五保户能够就近入院，乐于留院。同时，通过整合现有敬老院及村集体闲置资产，争取相关项目支持，扶植发展适合五保户参与的农副产业，走以副养院、以院补院的路子。注重加强敬老院的管理，落实敬老院工作人员有关福利待遇，加强工作人员培训，提高服务水平。围绕乡风文明建设，营造全社会敬老爱老，扶弱助残的良好社会风尚，为做好五保户供养工作着力营造良好的社会环境。

第三篇：农村五保户生活现状及有关情况的调研报告

区农村五保户生活现状及有关情况的调研报告

五保户供养问题是今年省委、省政府着力办好的事关民生的“五件实事”之一。省委、省政府主要领导来**调研时，高度关注五保户的生活问题，明确要求做好五保户的供养工作。对此，市、区党委、政府非常重视，及时召开会议专题研究五保户的供养工作。为了准确掌握全区五保户供养现状及存在的困难和问

题，进一步做好五保户供养工作，为省委、省政府决策提供详实可靠的参考依据，区委、区政府成立了专门的调研工作组，从民政、财政、社保、卫生、统计、物价、扶贫、残联等相关部门抽调20名农村工作时间长、基层情况熟悉的同志组成调研组，分4个工作小组，利用15天时间，先后深入全区16乡镇102个行政村和9所农村敬老院，采取入户走访、查看，召开村干部、村民代表及五保户代表座谈会等形式，对全区农村五保户的生活现状进行了详细调研，基本摸清了全区农村五保户的生活状况。现将秦州区五保户供养的基本情况、存在的主要问题及做好五保户工作的几点建议汇报如下：

一、基本情况

区位于11东南部，是**市委、市政府所在地，全市中心城区，辖10镇6乡，420个行政村，7个街道办事处，41个社区居委会，全区总人口64.28万，其中农业人口43.94万，占总人口的68%；全区总面积2442平方公里，耕地95万亩，人均耕地2.16亩，2005年全区实现生产总值47.76亿元，大口径财政收入2.92亿元，农民人均纯收入1740元，城镇居民可支配收入6986元。

全区现有农村五保户供养对象1689户2348人，其中：男1406人，女942人；身体健康、生活能自理的904人，长期患病、生活不能自理的1002人，身体残疾的442人；有耕地的1965人，无耕地的383人。（详见下表）

供养方式。我区对农村五保户一直采取以分散供养为主、集中供养为辅的办法。目前全区分散供养2299人，占供养总数的97.9%，身体健康且有一定劳动能力的五保户主要依靠承包地种植收入和区乡救济、村组接济维持生活所需；身体残疾、常年多病且丧失劳动能力的五保户主要靠政府救助、亲邻接济、社会捐赠及微薄的承包地租赁收入，解决基本生活困难。目前集中供养49人，占供养总数2.1%，主要在乡镇敬老院，供养方式主要采取从财政转移支付、受灾群众补助款、季节性口粮款和救济物资中给予解决，目前全区敬老院有9所，2000年区上投入20万元进行了扩建改造，现有总床位数120张。五保户去世后，其丧葬费用，经济条件较好的郊区和川道区，主要由村上筹集解决；经济条件较差的山区和贫困区，由民政部门视其困难状况一次性解决800——1200元。

供养标准。税费改革前，五保户供养标准为：分散供养年人均600元，集中供养年人均1000元；税费改革后，随着各级财政转移支付力度加大，我们相应提高了农村五保户供养标准，分散供养对象年人均提高到800元，集中供养对象年人均提高到1200元。全区年供养经费约189.8万元，其中上级财政转移支付45.6万元，区、乡配套144.2万元。五保户供养标准适当提高后，全区五保户的生活现状有了一定改善，但由于目前农村劳动力大量外出，种植业劳力不足，加之农业生产资料成本提高，虽然大部分五保户有自己的承包地，但因无力耕种，其他农户又不愿承包，五保户种植业收入非常低微，五保户当前的生活还存在一定的困难。

从目前秦州区经济社会发展状况、城乡居民生活及物价总体水平综合测算，现阶段五保户基本生活标准月人均至少应为139.98元，年需1679.4元。（详见下表）

秦州区农村五保户基本生活标准市场现价费用表

二、当前全区五保户供养工作存在的主要问题和困难

⒈供养标准偏低，生活水平难以提高。无论是集中供养，还是分散供养，供养标准都偏低。从调研情况看，由于不同地域经济发展状况差异较大，农村住户的基本生活所需也存在一定的差异。城郊区及川道区五保户最低生活费人均月需150.8元，年需1809.6元，山区及林缘区五保户最低生活费用人均月需124元，年需1488元。按照目前我区分散供养对象年人均800元、集中供养对象年人均1200元标准，仅能解决五保户最基本的生活，尚未达到当地群众最低生活标准，距中等生活水平还有较大差距，加之就医、房屋维修等不确定性开支，所需供养费用缺口就更大。我区五保户中长年患病、生活不能自理、无劳动能力的供养对象所占比例较大，大部分五保户生活设施简陋，居住条件较差，部分五保户住房破旧，年久失修。要全面做到五保户“保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）”，的确面临一定的困难。

⒉供养资金来源渠道狭窄，经费保障机制还不健全。目前，五保户供养经费主要依靠财政转移支付、地方财政配套和乡村自筹解决。由于我区农村面大，五保户数量较多，供养

第四篇：五保户协议书

农村分散供养五保户委托供养服务协议

委托单位：

受 托 人：

根据国务院《农村五保户供养工作条例》的有关规定。属符合下列条件：

1、无法定赡养人、抚养、抚养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人，无赡养、抚养、扶养能力；

2、无劳动能力；

3、无生活来源的老年人，经本人申请和村民委员会民主评议等程序拟将其报上级审批纳入分散供养五保户的，为了更好照顾活，特委托 为其提供供养的有关服务，具体协议如下：

1、受托人无偿负责

2、在分散供养期间无房屋居住时提供住房并保证其安全；

3、受托人无偿在

4、受托人在生存期间无偿为其提供生活必要的劳动服务；

5、受托人无偿负责处理

6、本协议一式两份，双方各执一份

委托单位代表签字：（单位公章）

受托人签字：

年 月 日篇二：新五保协议书a4版[1] 绥德县农村五保供养待遇

申请表

申请人姓名

所在乡镇

绥德县民政局制

绥德县农村五保供养待遇申请书

我叫

，性别

，身份证号码家住绥德县

乡（镇）村，根

据《榆林市农村五保供养工作管理办法》有关规定，申

请享受农村五保供养待遇，主要原因有以下几个方面： 一．身体状况：

二．经济收入情况：

三．住房情况：

四．法定赡养、抚养、扶养关系义务人情况： 本人申请书中所填内容完全属实，绝无任何虚假，否则承担由此带来的法律责任。特此申请

（说明：法定赡养、抚养、扶养关系义务人指按照我国民法通则和婚姻法等法律规定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等近亲属。包括养子女和有抚养关系的继子女，养父母和有抚养关系的继父母。）

申请人（签名）：

年 月 日

五 保 协 议 书

同志，性别，年龄 岁，现有住房 孔（间），其它财产有，因丧失劳动能力，生活无依无靠，根据《农村五保供养条例》规定，经 村研究，五保户 由集体（或亲友）供养，供养者 并与村干部代表 共同协商，签定本协议书：

一、保证每月所拨付的经费与物资及时发放到五保户手中。

二、村委会和供养者有义务监管五保人员的生活起居。

三、要尊敬老人，服侍周到，保证其身心健康（儿童受到教育），使老人幸福度过晚年。四、五保户现有财产，生前归本人所有，寿终之后属供养者所有，如果由几方供养的，可根据各负担大小分成。

五保户意见（签字、手印）：

供养者意见（签字、手印）：

村干部代表意见（签字、公章）：

乡（镇）意见（签字、公章）：

年 月 日

五保供养者承诺书

我 叫，是五保户 的供养者，我承诺做到以下几方面：

1、五保供养经费原则上由五保户本人领取，确因特殊情况不能领取、管理和使用的由供养者代领，保证全部用于五保户本人生活。

2、五保户生活不能自理的，供应者保证做到悉心照料其生活起居。

3、不满16周岁的未成年五保户的生活起居由供养者监护照料，保证未成年人的身心健康成长，并给其提供良好的教育，费用超出供养标准的由供养者想办法解决，不得以任何理由推卸责任。

4、五保户年满16周岁的，不再接受义务教育，具有一定劳动能力的，供养者必须及时向民政部门提出解除五保协议申请。若在接受义务教育的，每学期必须向民政部门提供所在学校的证明，详细说明所在学校和班级名称并有班主任和校长签字加盖公章有效。不能提供证明的取消五保待遇。

5、五保户生病时由供养者协助到医疗机构就诊，并负责住院期间的生活照料，所需医疗费用由供养者先行垫付，出院时经农村新型合作医疗报销后，凭报销凭证到当地民政部门申请医疗救助。供养者不得以任何理由推卸责任拒绝给五保户治疗。

6、供养者如有虐待、遗弃五保对象现象的，移交司法机关处理。

7、五保户死亡后，丧葬事宜由供养者和村委会办理。供养者（签字手印）：

供养者姓名

性别

身份证号码

手机号码 户籍所在地址：

家庭住址： 年 月 日篇三：五保供养协议书

五 保 供 养 协 议

甲方： 敬老院 协议双方：

乙方： 村委会

为认真落实五保供养政策，保障五保对象的基本生活，依据国务院《农村五保供养工作条例》有关规定，同志申请要求五保，经村民小组评议，村委会审定，乡镇人民政府审核，县民政局审批，为集中供养的五保对象。现就供养有关事项协议如下：

一、供养标准：集中供养的五保供养对象每人每年生活补助费1800元（大写：壹仟捌佰元整）直接拨入所在的敬老院帐户，若以后国家调整农村五保供养标准，应自新标准执行之日起按照调整后的标准拨入所在的敬老院帐户。

二、乡镇人民政府负责五保对象供养政策的落实。

三、敬老院：

1、为收养入住的人员安排好吃、穿、住、医、葬等方面的基本生活。

2、为入住人员提供生活起居等方面的照料，组织开展有益于身心健康的文化娱乐、康复保健等活动和力所能及的公益劳动。

3、负责集中供养的五保老人生病期间的护理。

4、负责集中供养五保老人的健康档案的建立和管理等工作。

四、村委会：

1、检查、协调各项五保供养标准落实兑现，确保五保供养政策全面落实。

2、根据国务院《农村五保供养工作条例》有关规定，对身患传染病、精神类疾病、瘫痪或生活严重不能自理等五保老人不能进入敬老院集中供养。村委会负责五保老人入院前的身体情况调查并组织五保老人入院前体检。入院三个月内如发现五保老人患有上述类疾病，敬老院有权将该五保老人退回其户口所在地的村委会，由村委会协调采取分散供养或亲友供养等形式供养。五、五保供养对象的财产处理：

根据《继承法》规定，五保户的财产，归本人所有，允许自行处理，任何单位与个人不得干涉。五保对象死后，其遗产按照谁供养归谁继承的原则处理。（注：(1)死者有遗嘱，按遗嘱的内容办理。(2)死者无遗嘱，属于集体供养的，遗产原则上归集体；属于亲属供养的，遗产原则上归亲友。(3)对于无遗嘱，是集体供养的，如果其亲友尽过赡养义务，可根据具体情况，从遗产中给其适当的照顾。）

六、本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决。

此协议一式三份，乡镇、村委会、敬老院各执一份。以上协议，希共同遵守。

甲方：三台县新德镇敬老院（签章）

法人代表签字：

乙方（签章）： 村委会

年月 日

说明：此表一式三份，乡镇、村委会、敬老院各一份。篇四：五保户入院协议

资溪县社会福利院（光荣）敬老院

五保集中供养协议书

甲方：（集中供养机构）

单位名称：

单位地址：

法定代表人 联系电话 乙方（集中供养的五保老人）

姓名 性别 年龄 身份证号

入院前详细住址 丙方（五保对象所在村委会）：

单位名称

联系人 联系电话

单位地址

为了进一步搞好五保对象集中供养工作，切实保障迫切要求入

住敬老院五保对象的合法权益，真正实现五保老人老有所养、老有所

为、老有所乐，使五保老人安度晚年，甲乙丙三方根据国务院《农村

五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》，以及省市有关 规定，经协商，自愿达成如下协议，以便共同遵守。

一、甲方的权力和义务

1、甲方根据丙方的申请，并经 医院（卫生院）检查无精神

病、传染性疾病或其它不宜入院的疾病后，同意丙方入住

2、丙方入住敬老院后，乙方负责丙方的吃、穿、住、医；院内负责

小病送药，送饭，遇大病或疾病，如果条件允许的话，联系医院入院

治疗，如丙方遭遇事故死亡而获取的赔偿金归甲方所有。

2、乙方根据丙方入住时的身体状况、自理能力确定护理等级及提供相应服务，建立健康档案。以后视丙方身体状况相应调整护理级别。

3、丙方如有严重违反制度，多次教育不改，甲方有权将其退出敬老院。

二、乙方权利和义务

1、乙方享有乙方提供的所有服务的权利，并有出院的自由。

2、乙方的个人财产应予以登记，乙方可以继续使用，除日常生

活用品外，不得自行处理。乙方去世后，如果丙方按照协议每年给予乙方零用钱，乙方遗产归丙方所有，反之，刚乙方和丙方共同享有乙方的遗产继承的权力。

3、院民入住敬老院后，应遵守院内的各种规章制度。听从院负

责人的安排，适当从事种菜，养猪，院内卫生和安全等力所能及的事情；在其它院民生病或生活不能自理期间，有义务并无条件地给予帮助。

4、乙方在供养期间，如出现以下情况之一的，乙方有权终止本协议并通知丙方接乙方出院：

（1）、好吃懒做，游手好闲。散布谣言，破坏院内团结。

（2）、严重妨碍其他供养对象正常生活的；

（3）、有传染性疾病或有精神病且病情不稳定的；

（4）、不服从乙方制定的规章制度，不服从管理的；

（5）、其它原因不宜继续在院供养的。

四、丙方责任

1、乙方入院后，丙方负责收回乙方的责任田、宅基和房产，并

归集体所有。为确保乙方的权利，丙方承担乙方在院每年零用钱 元，直到去世为止，乙方在院期间所需大病医疗费能向上级申请的就申请解决，不能解决的由乙、丙双方协商解决。

2、协助做好在院五保户的思想工作，妥善安排自愿出院或被敬

老院退回的五保户的生活。

3、乙方入住敬老院后，原丙方对乙方的监护权自动失去，但在乙方过世后，丙方应无条件的主动办好乙方的丧葬事宜并承担费用。

五、本协议经四方签字或盖章，即日生效，本协议一式肆份，甲乙乙丙各执壹份，具有同等法律效力。

其它约定：

甲方（盖章）法人代表（签字）

乙方（盖章）院长（签字）

乙方：五保对象（签字）

丙方（盖章）村主任（签字）：

年 月 日

富阳市农村敬老院院户挂钩协议书

甲方：（敬老院）

乙方：（五保对象）

乙方：（五保对象所在村委会）丙方：（县民政府局或乡民政所）

为了更好地保障四方地合法权益，明确各自的权利义务，甲乙乙丙四方根据国务院《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》，以及省市有关规定，经协商，自愿达成如下协议，以便共同遵守。

一、乙方因疾病或其它原因不能入院供养或暂时无入院意愿，经本人申请，可以采取院户挂钩的供养方式。

二、甲方负责为乙方进行每年一次的身体检查，并由甲方为乙方建立健康档案。甲方为乙方提供上门服务，解决乙方在生活上的困

难，每月不少于二次。

四、如乙方生活不能自理，甲方可委托丙方为乙方的扶养人，代为照看。丙方的服务费每年 元由乙方和所在乡镇（街道）分担。

五、乙方如符合入院条件，可随时提出申请入院供养，或者临时入院供养。入院供养期间乙方所得的各种补助款归甲方所有，乙方应承担乙方入院供养期间相应的供养费用，或者乙方按院内供养对象的生活标准交费。

六、乙方的个人财产应予以登记，乙方可以继续使用，除日常生活用品外，不得自行处理。乙方去世后，乙方遗产归乙方所有。

七、乙方离开居住地应事先与乙方（或丙方）联系，在乙方（丙方）不知情的情况下擅自外出而造成的一切后果，由乙方自行承担，与甲、乙、丙无涉。

八、本协议经四

（三）方签字或盖章后生效。

九、本协议一式肆（叁）份，甲乙乙丙各执壹份，具有同等法律效力。

其它约定：篇五：五保户分散供养代养协议

五保户分散供养代养协议

甲 方（五保户）：

乙 方（街办、乡镇）：

丙 方（村委会）：

丁 方（寄养人）：

戊 方（敬老院）：

因各种原因甲方不宜入住敬老院集中供养，经甲、乙、丙、丁、戊五方充分、平等协商，达成如下协议：

1、甲方自愿由丙方或丁方寄养。

2、戊方每年将五保户供养经费按规定标准发给甲方。由甲方根据寄养的实际情况，自主分配使用供养经费。甲方生活不能自理或不具备完全行为能力，供养经费由寄养人领取，丙方、乙方要监督好丁方对资金的使用情况，确保资金用于甲方的生活等。

3、甲方被寄养前耕种的土地委托丁方负责管理，土地承包费列为老人生活补贴。

4、甲方被寄养时自有家庭财产委托丙方或丁方负责管理。丁方必须保障甲方被代养期间衣、食、住、医、葬等方面基本生活，其生活标准不低于当地村民一般生活水平，并保证甲方发病时及时就医治疗及入院期间的安全陪护。

5、甲方在分散供养期间，如发生任何意外或安全问题由丁方负责，乙、丙方负责协调监督，与戊方无关，戊方不承担任何责任。

6、甲方因财产等原因与丁方或第三方发生纠纷，乙方、丙方应出面调解，必要时通过法律途径解决。

7、甲方病情危重或故去后，丁方及时通知丙方和乙方，安葬事宜由乙方负责协调，丁方和丙方负责。甲方实施土葬的，安葬费由丙方和丁方协商按一定比例解决。甲方实施火葬的，由戊方计发一年的五保供养金做为丧葬补助金。丧葬补助金一次性打入乙方账户，由乙方负责协调发放。

8、甲方有下列情形取销五保供养资格，解除分散供养协议：一是经过康复治疗具有了劳动能力；二是因财产继承、自有房屋转让或承包的土地被征用等而获得了较大金额的补偿金，补偿金标准以超过当年五保供养标准为准；三是法定赡养、抚养、扶养义务人具有了赡养、抚养、扶养能力等。

9、其他未尽事宜，各方本着公平、平等，最大范围内保障甲方利益的原则，友好协调解决。

本协议一式五份，自签定之日起执行，甲、乙、丙、丁、戊五方各执一份，签字生效。

第五篇：五保户证明

证 明

兹证明，性别，系我镇 村村民，身份证号码 属我镇五保户，年领取五保金共 元。

特此证明

XX 201 镇民政办 年 月

日