实施乡村振兴调研报告[5篇材料]

第一篇：实施乡村振兴调研报告

实施 乡村振兴调研报告 党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了方向。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是实施乡村振兴战略的总要求。乡村振兴，布局是农业农村优先发展，目标是“强、美、富”，方向是农业农村现代化，途径是城乡融合发展，载体是美丽乡村建设。实施乡村振兴战略，是中华民族伟大复兴的重要任务，是加快农业农村现代化建设的必然要求，是传承辉煌农耕文明的迫切需要，是亿万农民的美好期待，是做好新时代“三农”工作的根本遵循。也是在新形势下，为老区工作大有作为提出了新要求，搭建了新的创业服务平台。

最近，我们认真对革命老区**市实施乡村振兴战略情况开展了调研，主要围绕**市实施乡村振兴战略的政策对接、具体工作启动和制约因素、存在具体问题以及如何提升老促会在实施乡村振兴战略中的工作水平等问题进行了深入分析。现将调研情况报告如下：

一、加强组织领导，做好政策对接，积极启动乡村振兴战略 对于实施乡村振兴战略，**市委、市政府高度重视，成立组织，制定规划，描绘蓝图，谋划措施，落实方案，确保实施乡村振兴战略目标如期实现。

**市作为全省唯一一个优先发展的国家级现代农业示范区、农村改革实验区、农业可持续发展试验区、一二三产融合发展试点区“四区合一”的试点县，认真贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上，对实施乡村振兴战略提出的“走城乡融合发展之路、走共同富裕之路、走质量兴农之路、走乡村绿色发展之路、走乡村文化兴盛之路、走乡村善治之路、走中国特色减贫之路”的目标路径要求，紧密结合**实际，把脱贫攻坚、小康建设、农业农村现代化建设等项工作有机对接，统筹谋划，**市委通过召开会议，认真全面安排部署，积极启动实施乡村振兴战略。

**市把走好习近平总书记提出的“七个之路”作为实施乡村振兴战略的总纲领和做好新时代“三农”工作的路线图，聚集重点，确定目标，细化措施，推进落实。具体工作是：

（一）注重典型引带，走好质量兴农之路。一是抓住农业各类典型群体这个重点，切实提升农业整体水平。**市注重培育一批新型经营主体，注重扶持一批经纪人队伍，注重壮大一批农业新型业态。通过抓点、连线、扩面，充分挖掘放大各类典型的示范引领作用，以典型带方向、带标准、带水平，加快提升整体农业发展水平。二是对接好市场需求这条主线，切实提升农产品质量。**市向提高标准要质量、向调优结构要质量、向绿色生态要质量，深入实施质量兴农战略，加快农业现代化发展进程。三是扩大农业基础设施这个覆盖面，切实提升农业产业化水平。**市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出水利、农机、科技、生态四条主线，推动良种、良机、良法、良田深度融合，围

绕延长产业链、提升价值链、完善利益链狠下功夫，突出抓好“两区三园”创建工作。“两区”即粮食功能区和松花江都市田园创新示范区。“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园，进一步提升**市农业产业化水平。

（二）注重生态保护，走好乡村绿色发展之路。**市积极推进“绿色革命”、积极推行“厕所革命”、积极推行“垃圾革命”、积极推行“能源革命”，以农村人居环境整治三年行动为牵动，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，让农民成为绿色空间的守护人，创造更加舒适、和谐的人居环境。

（三）注重协调推进，走好城乡融合发展之路。**市计划通过完善基础设施、健全公共服务、吸引资本下乡、打造特色小镇、壮大“三农”队伍等五条途径和措施，形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

（四）注重示范引导，走好乡村文化兴盛之路。**市委通过树立文明乡风、传承良好家风、培植淳朴民风，继承和发扬中华文化精髓，繁荣中华文化，推进乡村文化兴盛。

（五）注重营造和谐，走好乡村善治之路。**市拟通过强化村民自治、强化依法治理、强化基层基础三条途径，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力，又和谐有序。

（六）注重探索创新，走好共同富裕之路。**市委通过采取深化农村土地制度改革、推进农村集体产权制度改革、完善农村

社会化服务体系等办法，全面激发乡村振兴活力，实现共同富裕。

（七）注重聚焦发力，走好特色减贫之路。今年，**市计划出列 13 个贫困村、退出贫困人口 2021 人。**市委、市政府要求，要落靠各方责任、聚焦产业扶贫、注重补齐短板、密切干群关系、凝聚工作合力，全力以赴，打好打赢脱贫攻坚战。**市在产业扶贫工作中，今年重点发展八个方面扶贫产业，即：肉牛养殖、光伏电站、林果产业、棚室蔬菜、沙棘种植、食用菌栽培、鲜食玉米、乡村旅游。在此基础上，各乡镇要按照本市研究探索出来的庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、自主创业、曲线救助、小商品流通、代种代养、技能培训等十八条产业扶贫路径，结合实际，研究落实好精准到户项目，确保全覆盖，实现产业增收脱贫目标。

**市委统筹兼顾，不断凝聚实施乡村振兴战略的工作合力，力争在走好“七个”之路上当排头、作表率，为决胜全面建成小康社会，实施乡村振兴战略打下坚实基础、做出更大贡献。

二、实施乡村振兴战略制约因素及存在的具体问题 近年来，**市在农村农业发展建设上取得了显著成绩，但仍存在实施乡村振兴战略的制约因素和一些具体问题，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还有待根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来一定困难。

1、部分干部群众思想准备不够充分，给实施乡村振兴战略带来一定难度。主要是，小富即安思想、农村农民落后的生产生

活方式、传统农耕观念成为制约因素，部分干部群众开拓创新意识不足、存在为难怯步问题。

2、农村基础设施建设欠账仍然很多。农村道路、供排水、旧房改造、教育、卫生、文化等基础条件与实施乡村振兴战略要求存在差距。

3、致富门路较窄，三产融合程度不深。主要是农业产业规模不大，和二三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高。三产融合利益联结机制需要创新。农民技能素质相对较低，缺乏产业融合型人才，产业增收项目较少、致富视野不宽。

4、总体收入水平不高。由于农村新型经营组织建立时间较短，体制机制尚需规范，发展资金相对短缺，加上增收产业发展路径不宽，农村农民总体收入水平有待提高。

5、农村精神文明建设距乡村振兴战略要求差距较大。特别是一些村民的生活习惯与现代文明要求存有反差，环境脏、乱、差的问题不同程度存在，需要创新强化农村精神文明建设的任务艰巨。

三、积极作为，履职尽责，努力提升老促会在实施乡村振兴战略中的工作水平。

实施乡村振兴战略，是党中央、国务院提出的实现“两个一百年”的新目标，为全党和全国各族人民提出了实现农业现代化的新要求，也是实现农业现代化的新举措。因此，实施乡村振兴战略，也对老促会工作提出了新任务、新要求。我们一定要积极

作为、履职尽责、勇于担当，努力提升老促会的工作水平，以实际行动为促进乡村振兴战略的深入实施做出新的贡献。

目前，老促会工作面临着实施乡村振兴战略的新形势、新任务、新要求。只要坚持“四个不变”，老促会工作就会大有作为。“四个不变”即全心全意为老区人民服务的宗旨不变，参谋建言的性质和职能不变，宣传、调研、协调、促进的根本任务和主要工作路径、工作方式不变，感恩回报老区、改变老区贫困面貌、促进老区全面发展的建会使命和初心不变。老促会要紧紧围绕实施乡村振兴战略的任务要求，努力施展作为、发挥职能、实现促进。履职不缺位、做到位，“尽职不越位、帮忙不添乱”。开展老促会工作，既要慎思谋远，白首丹心，又要举贤借力，远誉推功。

在实施乡村振兴战略的新形势下，老促会既要注重加强自身建设、提高政治理论素养、增强“四个意识”，又要结合老区实际、调查研究、建言献策，积极推动老区开发建设、脱贫攻坚，为市委、市政府深入组织实施乡村振兴战略发挥应有作用，做出新的贡献。

第二篇：乡村振兴战略 调研报告

按照市委统一要求，市疾控中心与华融湘江银行邵阳分行联合组队到邵阳县下花桥镇正兴村开展乡村振兴驻村帮扶工作。工作队3人于5月7日正式入驻正兴村。进村后，我们立即认真对村民村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等各方面进行深入地调查研究。其间，通过与村“两委”班子座谈、实地走访察看、听取党员和群众意见等形式，基本掌握了正兴村政治经济社会发展整体现状。现将调研情况报告如下：

一、正兴村现状

(一)村情概况

正兴村位于邵阳县下花桥镇东部，东临和平村，南界五峰铺镇双和村，西接大观村，北连又新村，距镇政府4公里、县城34公里，是一般贫困村，乡村振兴重点帮扶村。地处衡邵干旱走廊，是典型丘陵山地，平均海拔350米，全村行政区域面积为3000亩，即大约2平方公里。其中耕地面积1652亩（水田1152亩，土地500亩），山林面积1000亩，山塘面积186亩，房屋建筑面积200亩。村集体经济收入每年大约3余万元。全村共11个村民小组，530户，2052人；党员47人，预备党员2人；村支两委干部6人，6名同志都很年轻，6人中年级最大的是1976年出生，最小的1996年出生，平均年龄只有36岁多一点，村支部书记郭芳其同志年龄也只有30岁。主要姓氏有黎、蒋、郭、昌、金、赵等姓，全部是汉族，没有少数民族。全村总人口530户，2052人，常年居住在村里的共计180户，600余人，在外地居住生活打工1400余人。全村面积不大，人口相对集中，经济发展薄弱，公共服务设明显改观，村民生活水平通过精准扶贫已有较大改善，村民住房主要是砖混结构和土砖房。山林主要种植油茶，村民和村集体共计已经种植1000余亩；水田主要种植水稻、油菜，土壤主要种植花生、玉米等农作物，田土通过整顿基本消除荒芜现象。全村共有建档立卡贫困户59户，263人，异地搬迁扶贫18户，其中村内集中安置13户，镇集中安置4户，县城安置1户。五保户14人，享受低保31户45人，其中低保兜底4户8人。2020年底整村脱贫摘帽。

农村养老保险和新农合完成率达百分之百，2020年全村人均纯收入达10500元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了村主干道及部分通组道路的硬化公路，出行比较方便。很多老百姓家门口打了压把井，村内修建了一座自来水厂，基本解决了人畜饮水困难问题，饮用自来水到组到户，但自来水水质感官性状较差，特别是洪水季节不适合饮用，枯水季节没有水饮用，村民有意见，水费收缴困难。居民用电全部是高压照明用电，电力设施做了更新。通讯网络基本建成，但有时信号不强或不稳定；宽带网络已经建设完工，全村人民都可以连接宽带；基础设施建设得到了较大改善。

村落宜居。村交通便利，村民出行购物方便，村内设卫生室1个，方便群众就医，基本满足群众医疗需求，距学校、幼儿园2公里，村民孩子上学方便快捷。儿童入学率达到100％。村根据自身实际情况，为解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境，按照建设宜居农村要求达到生产发展，生活富裕，设施完善，环境整洁，社会和谐的标准，通村路、通组路硬化路面平整与外界交通通畅，出行方便，道路两边进行植树绿化，村道卫生状况良好，垃圾做到日产日清。

乡风文明。村一直以来不断探索加强乡风文明建设，传播文明新风尚，强化宣传，让文明之风在农村广泛传播，充分利用广播、板报等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观，不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数増加，让文明之花在农村盛开，大部分组邻里之间相处融洽。

村级治理有序。村支两委坚持政府引导，群众参与的原则，各项工作坚持四议两公开制度，通过召开召开村民代表大会、党员代表大会，落实各项工作的实施。制定了村规民约制度，选出保洁员4名，建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为打造宜居村寨，全村重点落实“＂绿化”、“净化”、“道路硬化”等工作，同时我村积极推进“改厕”工作，现已改造完成200多户，在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制，网络员积极开展宜居环境保护法律法规，宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力，违法犯罪发生率低。

(二)经济发展情况

村集体经济种植200余油茶，油茶要到明年才能出产，还成立了盛民种养合作社和村办榨油坊、木炭生产加工厂已对外承包每年大约有2万多元租金，每年村集体经济收入共计约3万余元，今明两年计划再种植200亩。

村民主要收入来源于农业种养殖收入和劳动力外出务工，村民生活水平不断提高。村民收入主要是外出务工以及在家从事农业生产，全村村民人均纯收入2020年达到10500元。全村医疗养老保险覆盖率达95％以上，村内低保、特困人员救助措施到位，落实各项帮扶政策。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数大部分的土地，土质较好，适合种植水稻、玉米、花生、红薯、萝卜等农作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的同时种植，且经济作物占到一定比重。主要的种植经济作物有油茶、水稻、玉米、花生、油菜、红薯、萝卜等作物。近年来，随着市场经济的进一步发展，养殖业也成为种植业之后的又一个主导产业，养鱼、养猪、养鸡、养鸭、养牛散养业得到较好发展，成为农户经济收入的另一个来源。

(三)社会事业发展情况

首先表现在人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的投资信心增加，部分农户水田对外进行承包。水稻产量年年增长，水稻从87年的每亩250公斤，增加到现在的750-900公斤，人均收入也由87年的600元，增加到现在的10500元。全村90%的户有手机，电视拥有率达100%。村庄建设有了巨大的变化，村民多数房屋宽敞整齐，但也有部分村民居住在几十年前修建的土砖房里，存在安全隐患。村主干道和通组路已经硬化，一改过去的脏乱差、出行难的问题，总的来讲，村民的居住条件和生活环境有了明显的改善。

二、正兴村发展的优势

(一)民情优势

一是正兴村民风淳朴，绝大多数村民民主意识增强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众求富心切，大部分人各自都在积极寻找致富门路，因而易于引导。三是经过近几年县扶贫工作队帮扶，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从单纯种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易接受新生事物，创新意识明显提高，乡村振兴前提条件基本具备。

(二)区位优势

正兴村位于邵阳县下花桥镇东部，东临和平村，南界五峰铺镇双和村，西接大观村，北连又新村，距镇政府4公里、县城34公里。地处衡邵干旱走廊，是典型丘陵山地，地势较平坦，山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的种植、养殖生产条件和基础。

(三)人才优势

正兴村人杰地灵，从这里走出了一大批高材生和许多政府官员干部，乡贤们都非常关注、关心家乡的乡村振兴建设。他们为正兴村的振兴提供了智力优势和人才优势。

三、正兴村发展的劣势

近几年，在上级部门的帮扶下，正兴村农业资源得到有效地开发，农田设施得到改善，全村基础设施条件及社会事业有了一些改变，群众收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制约着正兴村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面：

1、经济发展基础还很薄弱。正兴村属丘陵地区，地势海拔较低，客观上对农业规模化生产经营带来一定困难；村内没有主导经济产业和支柱产业，油茶种植虽然初具规模，但经济效益还不明显。农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应；农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱；劳务经济没有特色，劳动力主要是在外面从事苦劳力，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难；村级集体经济薄弱，村集体经济实体没有做大做强，主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

2、基础设施建设仍然滞后。农村基础设施建设较为滞后，农村建设资金严重不足。具体有：农田排灌设施老化，羊角组至虎形组1公里水渠合家组内有800米的水渠急需修建；道路交通设施还需进一步完善，矮山组机耕道2公里没有硬化，全村还有2.5公里的通组路、断头路需要硬化，需要资金；社会事业进步缓慢，文化生活单调，农民文化、教育、卫生还需投入大量资金；脏乱差现象时常出现，垃圾分类工作任务重、压力大，居民生活环境需持续改善。

3、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远；农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力；由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，在家劳动力年龄普遍较大，没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收；有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才非常少。即便是具备一定文化水平的村民，也基本上是离开家乡，外出闯荡，很难留在本地就近创业，产业发展没有真正的带头人。

4、基层组织建设有待加强。主要表现在以下几个方面：一是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大达59.5岁，文化程度低。多数党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。党员的先锋模范作用发挥不够明显，多数党员带领其他村民发家致富的能力不强；二是没有充分发挥村民小组长的工作积极性，许多工作最后一公里没有打通；三是村干部待遇太低，工作积极性普遍不高，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，难以起好带头作用。

四、下一步工作思路建议

正兴村要实现经济社会的又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，统筹谋划，科学推进，推进产业振兴，人才振兴，文化振兴，生态振兴，组织振兴。以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村党组织领导班子建设为重点，以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。

（一）抓好基层组织建设。

针对目前村党组织现状，精心设计一套党建工作制度，规范党员会议内容，召开支部委员会议，组织党员上党课。加强完善村级各项制度力度，加强村“两委”班子建设，选好村民代表，健全村级重大事务民主决策程序。针对党员思想存在的问题，加强组织学习，并进行认真整改。同时，加强村民自治，修订完善村规民约，认真落实村规民约，保障社会治安综合治理良好。真正使我村乡风文明、家风良好、民风淳朴。

（二）加快产业发展。

1、针对集体经济收入低的问题，搞好村属油茶基地的管理，确保村集体有稳定的经济来源；搞好榨油加工房和木炭加工房的承包及后续管理，确保承包款及时到位。同时，可采取“近”和“远”的两项措施。所谓“近”，就是一方面帮助村进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面充分发挥“第一书记”优势，争取后盾单位、相关部门和企业等社会各界加大对村的帮扶力度。所谓“远”，就是与村里共同谋划好未来发展规划，使村庄发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势，依托环境好、资源好等优势做好种植养殖业这两篇大文章，为村庄发展奠定基础、蓄足后劲。

2、针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民继续发展附加值较高的油茶、水稻、油菜、花生、玉米、养鱼种养殖业；二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工；三是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；四是建立防贫返贫监测机制，力所能及帮助困难家庭。

（三）加强基础设施建设。

针对村道路等基础设施建设仍然较差的问题，发挥最大能力争取各级和社会各界人士的帮助解决村庄实际问题。能够立项的要尽快立项，大力争取政府专项资金的支持。完善自来水工程配套实施建设，保证村民用上安全清洁的自来水。

（四）着力改善民生。

积极推进文化建设。积极推动文化下乡。充分挖掘村传统特色文化、体育项目，组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育活动，丰富群众的文化体育生活。

（五）着力建设美丽乡村。

1、加强环境保护

加大饮用水源地保护力度，加强饮用水源地保护区监督和管理，制定保障饮用水安全应急预案；积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设，确保村民引用水安全、清洁、卫生。大力实施农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2、努力实现乡风文明

按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求，以“文明户”评比、文明创建等为载体，大力弘扬“三苦精神”；深入推进文明节俭操办婚丧事项；深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋，大力宣传好人好事，积极倡导文明新风尚，农村赌博、迷信活动明显减少，农民整体素质得到全面提升。

3、加强农村民主与法治

开展多种形式培养村干部，努力提高村党支部书记（村委会主任）和“两委”班子整体素质，完善村民自治机制，大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，不断提高村民自治能力和水平，充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用；开展经常性的法律法规知识宣传教育；积极引导农民学法、懂法、守法，按法律法规办事，用法律武器维护自身合法权益。

五、保障措施

乡村振兴建设覆盖区域广，是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。

（一）加强领导，统筹推进。为全面贯彻落实上级实施乡村振兴战略相关文件精神，切实抓好我村振兴重点建设工作，健全机制成立建设领导小组，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍，科学推进各项工作。

（二）因地制宜，科学规划。规划是乡村振兴建设的龙头，必须结合我村实际，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。坚持“小尺度、融自然承乡愁”的原则，求精，不贪大，求好，不图快，把我村建设成一个山水人文特色的“美丽宜居乡村精品村。

（三）保护生态，改善环境。乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。要把垃圾、污水、绿化等基础建设作为我村乡村振兴建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套；加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行垃圾分类处理、农户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，积极发展庭院经济。

（四）产业支撑，增收致富。继续扩大油茶种植规模，建设高标准、高质量的油茶产业园区，适度推广规模化经营，延长产业链，提高产业附加值，促进农业现代化。

（五）强化宣传，营造新风。加大乡村振兴重点建设的宣传力度，营造广大村民关心、关注、关爱乡村振兴建设的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴重点建设和治理中的重要作用，应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段，促进幸福美丽乡村群众养成好习惯，形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气，引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌，形成广泛的社会主义农村新风尚。

（六）整合资金，撬动资本。实施涉农资金整合计划，用好惠农支农政策，应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金，向乡村振兴倾斜，各类建设项目、资金优先安排，切实提高涉农资金的使用效率，真正发挥有限资金“四两拨千斤的引导、带动作用，充分撬动社会资本。

（七）加强督导，抓落实。严格落实村乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，确保正兴村乡村振兴战略各项工作任务的顺利完成。

第三篇：左权县实施乡村振兴战略调研报告

左权县实施乡村振兴战略调研报告

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就左权来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与平川县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分7组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：

一、全县实施乡村振兴战略面临的现状

近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017年全县粮食播种面积为17.6万亩，总产量5861.78万公斤，完成任务的102.8%；农产品加工销售收入3.1亿元，完成任务的103.3%；预计农村居民人均可支配收入5220元，同比增长10%。

（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。

1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路2016年续建工程13个，共39.92公里，2017年实施项目38个，共102.295公里，截止2017年底左权县203个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。2017年实施水利重点工程7项，解决了2.3万人饮水安全等问题。实施土地整治项目61个，新增耕地3945亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校21所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金700余万元建起了10个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，70％行政村的村级文化服务中心实有面积达到200平米以上。全县新、改建农村卫生室184个，聘用乡村医生186人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。

2、就业服务行动扎实有效。一是2017年组织“春风行动”等专场招聘会23场，达成就业意向人数2300余人； 二是公开招聘公益性岗位88人，见习岗位57人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位76人，辅警10人，各企业招聘大学生15人。同时，大力做好创业扶持工作,为22人办理创业担保贷款205万元，建成1个创业孵化基地，入驻企业57户，带动就业人数119人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力2672人，带动6175人脱贫。

3、资源要素向农村合理流动。从2006年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止2017年底，全县已发展各类生态庄园257处，其中10个魅力庄园、36个精品庄园、50个规模庄园，累计投资23.23亿元。

（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。

1、土地确权基本完成。自2015年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方351个，去年共完成199个村344个发包方权属调查任务，调查农户37841户、面积206877亩，签订合同37084份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，左权县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，2015年正式更名为“左权县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。2016年，投资100余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。2017年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转8.53万亩，其中承包地面积约4万亩，有效实现了土地规模经营效益。

2、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是2017年深化农村改革的重点工程，我县于2017年6月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，7月底确定将龙泉乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《左权县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对连壁村集体资产进行核实。

3、全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队95支，吸纳贫困劳动力2058人，累计下放各类工程投资额5103万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”（即带资入企）两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款2亿元，涉及建档立卡贫困户4620户。

（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。

1、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，2017年新栽植1万亩，提质增效5万亩，主产区种植总面积达36万亩，产量达1200万公斤，产值2.4亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区2000亩，总面积达到1.19万亩，总产量7110万公斤，产值2.7亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区1个、百亩杂粮示范片8个，新发展富硒功能为主的杂粮1.8万亩，总面积达7.8万亩，总产量1755万公斤，产值7000万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材3.5万亩，总面积达6.5万亩，产量915万公斤，产值667万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量88293头（只），畜牧饲养量达156万头（只），完成牧业收入8000万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

2、农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到42家（其中省级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业13家），其中70%实现一二三产业融合发展；全县生态庄园发展到252家，其中规模最大的10大魅力庄园70%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

3、新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，左权县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止2017年11月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计985个，正常经营657个。其中按产业划分：种植业293个，蔬菜产业29个，林业146个，畜牧业128个，其他61个，年产值超过1亿元。自2013年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场43个，共流转土地12488亩，有效实现了家庭农业规模化发展。2014年至2017年，左权县职业中学、宏远学校、县农技推广中心和辽阳镇农技站、茂丰公司、兴寺合作社、县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训3401人，其中：生产经营型1581人，专业技能型1820人。

4、农村电商迅速发展。2015年7月左权被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成1个电子商务公共服务中心，创办了左权电子商务创业园，建成村级服务店144个，占全县行政村的比例70%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育一麻袋、尚农、大侠等电商扶贫示范网店10家，培育农村电商带头人200人，发展电商和微商130户，带动了劳动就业2000余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等30余种特色产品实现网上销售，2017年农特产品网上销售额完成4993万元，全县电子商务交易额达到11251万元。

（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。

1、改善生态环境。2017年荒山造林绿化4.73万亩，河道堤防治理22.24km，13个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达95%，两侧宜林荒山绿化率达90%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。

2、改善生活条件。创建省级宜居示范村1个、市级宜居示范村12个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第3轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资2.56亿元。全县建成垃圾填埋场90座,其中无害化垃圾填埋场2座,简易垃圾填埋场88座,覆盖了全部的村庄，建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。

3、改善生产条件。全年实施林业重点工程36项，新造林10.04万亩；实施水利重点工程7项，解决了2.3万人饮水安全等问题；实施土地整治项目61个，新增耕地3945亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田2535.56亩；全县农机总动力达11.24万千瓦，机械化综合水平达63.8%。

4、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于2013年，目前已完成桐滩村、东沟移民新村、四里垢村、上武村、麻田村、芹泉村和南会村、泽城村共8个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口14650人，资金投入915.6万元。我县累计改造卫生厕所39209座，无害化卫生厕所24897座，卫生厕所普及率为84.32%，农村无害化卫生厕所普及率53.54%。

（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。

近年来，左权县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

1、实施文明培育工程。组织开展了学习“连壁精神”活动，组织全县10个乡镇200多个行政村两委主干深入连壁村；精心组织“红色左权·道德讲堂”活动，全县10个乡镇，30多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有1万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量；组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办20余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。2011年，左权县县城被授予“全国文明县城”称号。2015，桐峪镇上武村被授予“全国文明村”。2017年，左权县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有14个村镇被授予省、市级文明村镇称号。

2、将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办左权民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，10个乡镇综合文化站总面积达5700多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。

始终把“7大攻坚工程、21项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让1.3万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区4个易地搬迁集中安置点建设，可安置1772户，4886人；实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县6800名贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力1450人，输出贫困劳动力2672人；织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。2017年又有1.5万人可脱贫，53个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到2018年底，全县实现整体脱贫。

（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。

1、“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。一是提升组织力。培育30个基层党组织示范点，整顿20个软弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，185个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实31名干部进入乡镇领导班子，选派50名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村（社区）两委换届选举，选出村党组织班子成员829人，村委班子成员683人，同步培养后备干部406人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所9个、修缮45个，社区场所全部达标，其中500平米以上达4个。

2、平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了14个社区（农村）警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网格系统共排查矛盾隐患41277余件，就地化解35085余件，其余全部导入调解渠道进行了化解；县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，60%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。

3、县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。

4、三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人；加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、存在问题

近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。

1、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与平川地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。

2、农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，左权县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。

3、农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。

4、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除8个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

5、三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。

6、农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到30%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。

7、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

8、农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

三、对于乡村振兴的几点建议

1、大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善左权湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设3000亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和1万亩龙泉中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的左权特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展10万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。

2、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。

3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把左权红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对左权旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。

4、突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

5、加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对207国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。

6、全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”；突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人；全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障；全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。

7、营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。

8、深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深左权“道德模范”、“左权好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。

9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。

第四篇：实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

陕西省委书记 胡和平

原标题：实施乡村振兴战略 加快追赶超越步伐

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，这是以习近平同志为核心的党中央立足中国特色社会主义新时代、把握我国社会主要矛盾转化作出的战略性抉择，为我们推动新时代农业农村发展提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实总书记对陕西提出的“扎实推进特色现代农业建设”重要指示，提高政治站位，深化思想认识，加快实施乡村振兴战略，下气力推动“三农”工作取得新成效，为新时代陕西追赶超越奠定坚实基础。

深刻认识实施乡村振兴战略的逻辑必然

实施乡村振兴战略，是我们党顺应时代发展要求，总结“三农”工作规律，从决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家全局出发确定的重大历史任务。我们要深刻认识、充分理解实施乡村振兴战略的重要性和必要性。实施乡村振兴战略具有深邃的理论逻辑。马克思指出，超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础，消灭城乡差别和工农差别是人的自由全面发展的必要条件。党的十八大以来，总书记就“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，特别是在党的十九大报告中确定实施乡村振兴战略，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这与我们党长期以来对“三农”工作的认识既一脉相承又与时俱进，集中彰显了以习近平同志为核心的党中央对新的历史时期城乡关系变迁一般规律的深刻把握，表明了我们党对农业农村发展的认识提升到了一个全新的境界。

实施乡村振兴战略具有深厚的历史逻辑。我们党历来高度重视农业农村农民工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“三农”工作作为重中之重，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。追根溯源可以看出，乡村振兴战略既汲取了中华民族数千年农耕文明的丰厚养分，又总结了我国百年来乡村建设的不懈探索，更立足于改革开放特别是党的十八大以来农业农村工作的伟大实践，对我们实现强农兴农梦想、实现中国梦具有重要意义。实施乡村振兴战略具有坚实的实践逻辑。农业强不强、农村美不美、农民富不富决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化建设的质量。尽管这些年我国农业农村发展有了长足进步，但基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大潜力和后劲也在农村。党中央提出乡村振兴战略，根植于我国大地，直指农业农村发展中的不足和问题，必将加快补齐“三农”短板、夯实“三农”基础，为确保“三农”在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家征程中不掉队提供坚实支撑。

统筹推进乡村振兴战略实施

乡村振兴是一项系统工程，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本，五者统一于农业农村现代化建设。我们要统筹谋划、科学推进，持之以恒做好各项工作，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。这就意味着农业发展从过去单纯追求产量向追求质量、从粗放型经营向精细型经营、从不可持续发展向可持续发展、从低端供给向高端供给的重大转变。要坚持质量兴农，深化农业供给侧结构性改革，打好特色牌、走好融合路、下好先手棋。打好特色牌，就是大力发展现代特色农业，调整优化农业结构，实施农产品品牌塑造行动，特别在果业、畜牧业、设施蔬菜上做好文章；走好融合路，就是加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，壮大农产品深加工产业集群，特别要推进电子商务进农村综合示范县建设，做强乡村旅游品牌，努力实现乡村经济多元化发展；下好先手棋，用好高校、科研院所技术优势，加强重点品种良种培育等科技攻关和农技推广，让科技成为提高农业发展质量的主引擎。

聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。在生产方面，坚持绿色发展，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。在生活方面，深入开展美丽宜居示范村创建，严格村庄规划建设许可管理，推广生活垃圾分类收集处理机制，推进“厕所革命”。同时，推动农村基础设施提档升级，加快“四好农村路”“气化农村”建设，发展集中供水，推进电网改造升级，加快实现所有行政村光纤全覆盖。在生态方面，鼓励农民在房前屋后种树植绿，加强农村突出环境问题综合治理，形成自我循环的乡村自然生态系统。

紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥梁家河等红色文化教育基地作用，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，传承好非物质文化遗产，培育挖掘乡土文化人才，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化服务中心建设为抓手，充分发挥乡村舞台、文化广场、农家书屋等作用，广泛开展充满浓郁乡村特色、农民乐于参与的群众性文化活动。深入推进移风易俗，充分发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导农民大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀。

着眼治理有效，完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“评星晋级、追赶超越”等活动，壮大基层干部、基层党务工作者队伍，选强配优村“两委”班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。推进村务公开，坚持“村里的事村民商量着办”，创新村民自治的有效实现形式，完善村民代表会议制度，规范村级组织议事决策程序，健全村务监督委员会，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。完善便民服务体系，加快县乡村三级便民服务基础设施建设，积极探索线上线下相结合的服务方式，大力推行代办协办帮办制度，解决好服务群众“最后一公里”问题。

推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育和法律服务，推广“群众说事、法官说法”经验，深入开展扫黑除恶专项斗争，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

突出生活富裕，加强保障和改善民生。紧紧抓住增收这个重点，进一步提升农村公共服务保障水平，努力让农民群众日子越过越好、越过越红火。以鼓励创业促增收，认真落实农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，加快培育新型农业经营主体，积极促进家庭工场、手工作坊、乡村车间发展，充分放大创业促增收的倍增效应。以支持就业促增收，完善农民就业服务体系，提高劳务输出组织化程度，切实保障农民工务工权益，从严查处克扣、拖欠农民工工资行为，让农民依靠劳动获得更多收入。以推动农业产业化经营促增收，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，发展农民合作经济组织，鼓励产业链各环节通过股份合作进行利益联结、农工商进行多向多元合作，完善企业与农民的利益联结机制，带动农民持续增收、走向富裕。

整合各方力量实施乡村振兴

实施乡村振兴战略事关陕西追赶超越大局，事关广大农民福祉。要强化组织领导，充分整合各方力量，加大投入力度，坚决打好乡村振兴这场攻坚战持久战。

切实加强党的领导。这是乡村振兴的关键所在。完善领导体制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，切实把党的领导体现到农业农村工作各方面。健全责任体系，完善省负总责、市县抓落实的工作机制，建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。强化投入机制，建立财政资金投入稳定增长机制和省级层面统筹整合长效机制，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，健全适合农业农村特点的农村金融体系，确保农业农村投入适度增加。加强人才建设，把人力资本开发放在首要位置，着力打造强大的乡村振兴人才队伍，让留在乡村的人留得安心、让回报农村的人更有信心。

坚决打好精准脱贫攻坚战。这是乡村振兴的底线任务。着重做好三方面工作：着力加强深度贫困攻坚，既紧盯“两不愁三保障”目标、全面贯彻“六个精准”要求、扎实落实“五个一批”举措，又突出深度贫困地区，拿出超常举措，坚决攻克坚中之坚、贫中之贫。着力激发内生动力，既加大资源整合和政策倾斜力度，落实好各项帮扶措施，又高度重视扶志、扶智，特别是强化产业和就业扶贫，培养贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，切实提高脱贫质量、确保稳定脱贫。着力形成大扶贫的格局，既认真落实中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，又充分调动社会力量参与扶贫的积极性，纵深推进苏陕扶贫协作，巩固和发展大扶贫格局。

全面深化农村综合改革。这是乡村振兴的重要法宝。重点在三个维度上下功夫：扩面，深化农村土地制度改革，扩大农村集体产权制度改革、供销社综合改革、集体林权制度改革、国有林场林区改革等覆盖面，为乡村振兴提供全方位制度性供给。提速，加快推进已经部署的改革，鼓励各地立足自身实际积极实践，探索形成更多可复制可推广的经验。加快推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点经验和榆林市榆阳区赵家峁村、西安市蓝田县董岭村等“三变”改革做法，释放更多改革红利。集成各项改革措施，打出“组合拳”，形成整体“打法套路”，同时注意总结先进典型，发挥其对推动乡村振兴的示范作用。

大力推进城乡融合发展。这是乡村振兴的重要路径。一方面，坚持以工补农、以城带乡，引导城市的资金、技术、信息、人才、管理等资源要素向农业农村流动，推动道路、供水、供电、供气、互联网、污水垃圾处理等城乡基础设施共建共享、互联互通，提升农村发展质量和公共服务水平。另一方面，加快促进农业转移人口市民化，扎实推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，强化农民工随迁子女义务教育保障，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，实现公共服务常住人口全覆盖，使乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合，形成融合发展的新型工农城乡关系。

(责编：任一林、万鹏)

第五篇：实施乡村振兴战略推进情况报告

2019**县实施乡村振兴战略

推进情况报告

县委办：

今年，我局按照市乡兴办统一部署要求，认真贯彻落实省、市农业农村实施乡村振兴战略有关会议及重要领导讲话精神，现结合我县实际情况，将我县2019实施乡村振兴战略推进情况报告如下：

一、我县农村基本情况

**县只有五营镇有两个行政村，分别是跃进村和星龙村。户籍总人口380人，162户，其中农业人口98人，72户。星龙村全村土地1010亩，其中在册土地660亩、非在册土地350亩。自2018年实施整体搬迁，现只剩8户16人在村内居住，其它村民搬至镇里楼房居住。跃进村实际居住32户63人。全村1998亩，其中在册1061亩，家庭承包691亩，机动地370亩。村民个人小开荒937亩。因村址在五营**保护区施业区内，早年签订协议严禁村民翻盖和改建房屋，导致五营政府无权对跃进村进行改造建设。两村都以种植业主要产业。

二、实施乡村振兴战略重点工作进展情况

1.农村人居环境整治：

（1）农村“垃圾革命”开展情况。今年，我县印发了《农村生活垃圾治理实施方案》、《农村人居环境整治村庄（林场所）清洁行动方案》和《推进农村人居环境整治村庄（林场所）清洁行动春季战役方案》，明确了垃圾治理的目标、责任分工、内容和保障措施。主要是组织跃进村和星龙村开展垃圾清理行动4次，出动28人次，出动车辆43台次，清理垃圾121.5吨。其中：清理农村生活垃圾21.5吨；清理河内河塘沟渠4公里；清理农业生产废弃物100吨。所清理的垃圾全部通过掩埋的方式进行处理。开展“垃圾革命”以来，村庄配备了兼职保洁人员，垃圾箱和垃圾清运车，村庄乱堆乱放现象进一步得到控制，居民群众环保意识有了新提高。

（2）农村“厕所革命”开展情况。今年跃进村和星龙村没有改厕任务。

（3）农村“污水革命”开展情况。没有改厕任务，相应的也就没有开展“污水革命”工作。

（4）农村“能源革命”开展情况。今年跃进村和星龙村没有开展“能源革命”工作。

（5）农村“菜园革命”开展情况。近两年，跃进村和星龙村都没有开展“菜园革命”工作。

（6）村庄规划编制和管理情况。星龙村2018年开始实施整体搬迁，现已接近尾声；跃进村今年县政府规划整体搬迁，入户调查已经结束。

（7）村容村貌提升情况。村庄通过开展“四清”工作，村庄巷道干净整洁、村民庭院农机具柴垛摆放整齐、范围内河道河水无行洪阻碍物更清澈、田间地头更整洁有序，脏乱差环境得到改善，村庄容貌得到有效提升。

2.乡村基础组织和人才建设：

（1）“四有”村党支部创建情况。跃进村和星龙村都创立了村党支部，村支部书记都能时时刻刻做到心中有党，不断强化服务功能；心中有民，求真务实为群众办实事；心中有责，努力做到公平公正公开；心中有戒，始终干干净净做事。

（2）村党组织带头人队伍建设情况。跃进村党支部3人，设书记1名，支委2名。支部书记一肩挑，交叉任职，支委2人，村委2人。党员平均年龄60.4岁。支部正式党员5名，预备党员1名，积极分子3名。支部组织生活能正常有序开展。

星龙村党支部3人，设书记1名，支委2名。村支部书记

村主任一肩挑，交叉任职，支委2人，村委2人。党员平均年龄46.7岁。支部党员3名。支部组织生活能正常有序开展。

（3）发展壮大村级集体经济情况。2016年10月18日，跃进村村党支部书记带头建350㎡蓝靛果园一个，引进蓝靛果树苗170棵，2019年渐入丰产，面积350㎡的小果园收益4500.00元，一时间村民纷纷来果园观看。2019年10月带动10余户村民发展蓝靛果种植，为村民引进蓝靛果树苗3000余株，带动发展蓝靛果种植面积达13亩。为跃进村绿色发展、绿色种植起到了开好头起好步的带头作用。

3.乡村治理：

（1）乡村治理组织机构建立，乡村治理专项小组制度规则等文件出台情况。星龙村村务监督委员会设主任1名，委员2名；跃进村村务监督委员会主任1名，副主任1名，成员1名。

（2）法治宣传情况、普法责任制落实情况、公共法律服务中心（工作站）建设等法制乡村建设开展情况。今年，农业农村局遵循“谁执法谁普法”的原则，组织两村开展普法6次，分别采取会前普法、深入村民家中田间地头普法和法治宣传活动等方式向村民普及了宪法，农村土地承包法，土地管理法，村民委员会组织法，黑龙江省农村土地承包管理条例，黑龙江省农村产权制度改革操作指南。严格落实普法责任制，落实具体责任人负责此项工作，涉及到法律咨询或援助问题时，到原五营区司法局，今年接待法律咨询一次。

（3）乡村警务辅助人员配备、乡村监控探头建设联网、邪教及非法宗教治理等平安乡村建设情况。两村配备辅警各1名，公安部门发放了红袖标，跃进村村两头各安装一处监控探头，两村治理非常好，无邪教及非法宗教参与者，（4）机制是否健全、人民调解员队伍建设、信访问题发生及化解等矛盾多元化解开展情况。

（5）扫黑除恶专项斗争开展情况。两村在农业农村局和政法

委两部门的指导下，全面开展扫黑除恶专项行动，机构制度健全、专人负责，各项工作任务落实到位，不存在村霸、涉黑射恶曾受、刑事处罚、信访、宗教问题。

（6）乡村社会治理创新探索情况。因两村都有警务辅助人员，村庄治安非常好。

4.乡风文明建设：

（1）开展形式多样的宣传教育实践活动，大力弘扬民族精神和时代精神情况。两村在宣传部门的指导下，采取在村内悬挂条幅、宣传栏宣传的方式，开展了精神文明宣传活动。在跃进村、星龙村显著位置悬挂社会主义核心价值观方面内容的条幅，利用板报、橱窗等开设善人义举榜，宣传先进和典型人物，引领社会新风尚。

（2）深化文明村镇创建活动，推进新时代文明实践中心（所、站）建设情况。今年2个村都没有开展此项活动。

（3）开展农村社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等思想道德教育情况。利用主题教育集中学习，对村“两委”、村民代表及积极份子开展了思想道德教育。

（4）弘扬东北抗联、北大荒精神、大庆精神、铁人精神等红色文化，传承农耕、渔牧等黑土文化，塑造生态、森林、冰雪等绿色文化情况。在“解放思想大讨论”主题教育集中学习中，组织村党支部党员及积极份子研读了《东北抗联精神

北大荒精神

大庆精神

铁人精神学习读本》，学习会后进行了深入的讨论。

（5）挖掘农村特色物质文化遗产，保护传统建筑，开发利用传统民俗文化情况。我县的两个行政村不涉及文化遗产传统建筑。

（6）推动文化与旅游、文化与创意、文化与传承传统工艺技艺相结合情况。两村没有此情况。

（7）组织各地文艺院团文艺演出情况。今年，宣传部门与文体局联合举办了“林海涛声”文艺演出，丰富群众业余文化生活。

（8）开展多种形式的群众文化活动情况。两村没有开展此类活动。

5.乡村基础设施建设和公共服务建设：

（1）当年农村饮水安全项目实施情况，农村自来水普及率情况。今年，我县投入资金对跃进村饮水井进行了升级改造，在村内设置一个取水点，覆盖整个跃进村村民饮水。

（2）“四好农村路”建设情况，本年农村公路建设和危桥改造计划完成情况，通村通屯公路比例。今年，财政投入资金3280元，为跃进村修缮河南水毁农业路2公里，保障了农业生产有序进行、方便了村民日常出行。

（3）四类重点对象农村危房改造计划完成情况（开工率和投资完成率）。今年我县两个行政村没有危房改造计划。

（4）农村公共基础设施管护机制落实情况，是否落实了管护主体、管护责任、管护资金等。落实管护主体为跃进村村委员，并落实管护责任和管护资金。

（5）农业科技园区建设情况，基层农技推广体系建设情况，包括机构、推广人员发展情况。两村都没有建设农业科技园。农技推广由农业农村局专人负责。

（6）农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例，公办幼儿园公共经费财政拨款落实情况，职业农民发展人数。我县两村都没有学校。

（7）村综合性文化服务中心覆盖率，行政村建设文体活动广场情况。跃进村在村委会办公室设有综合活动室，购置了桌椅、档案柜、报刊阅读架等，为党员和村民提供了查阅农业资料、阅读农业书籍以及活动场所。

（8）基层医疗卫生机构和村卫生室标准化建设达标率。两村都没有卫生室。

（9）农村居民养老保险参保率。两村现农业户口72户98人，目前只有2人参保，参保率为0.02%。

（10）农村居民教育文化娱乐支出占比。两村此项无支出。

6.乡村产业发展：

（1）主导产业培育发展情况。两村主导产业是以种植大豆、玉米、水稻等粮食作物为主，以蔬菜大棚、蓝靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等经济作物为辅的发展模式。

（2）经营主体培育情况，包括龙头企业、农民合作社、家庭农场和农业产业化联合体。今年，农业农村局积极推进家庭农场宣传认定工作，新增认定家庭农场4家。

（3）平台载体建设情况。包括产业园区、产业强镇、融合发展先导区和农村产业融合发展示范园。两村都没有。

（4）招商引资和重点项目建设情况。两村都没有。

（5）农村产业融合推进情况。包括新产业新业态培育、利益联结机制深化。2016年以来，引导村民发展大棚经济和蓝靛果特色种植，建成大棚17栋，其中蔬菜大棚13栋，甜香瓜大棚2栋，粘玉米1栋。17栋大棚总收入达8.5万元，同比大田增收7.5万元。今年为村民引进蓝靛果树苗3000余株，带动发展蓝靛果种植面积达13亩，推动了跃进村绿色发展、特色种植新产业培育。

三、实施乡村振兴战略工作推进情况

1.健全领导体制机制，成立实施乡村振兴战略领导小组及其办公室情况。2018年，原五营区委、区政府成立了乡村振兴战略领导小组及办公室，2019年，按照市农业农村局部署要求，原五营区重新调整了农村人居环境整治工作专项小组，成立了五营区委农村工作领导小组及办公室。因机构改革撤区并县实际，现县委、县政府正在积极的筹备健全领导机构及其办公室。

2.依照省级规划科学编制乡村振兴规划或实施方案，制定的相关政策文件情况。我县原五营区制定了《实施乡村振兴战略三年行动方案（2018-2020年）》和《人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）》，目前县里正在谋划当中。

3.建立完善相应工作台账，实施乡村振兴战略档案管理情况。工作台账建立健全，相关资料由专人负责管理。

四、国家和省级强农惠农政策执行情况

今年，两村发放地力补贴累计217795.39元，大豆补贴725475元，玉米补贴1650元，受灾补助108900元。以上补贴补助全部足额发放到位。

**县农业农村局

2019年12月25日