XX市新冠疫情防控面临的新问题新情况及建议

XX市新冠疫情防控面临的新问题新情况及建议

一、国内外疫情形势

当前，全球正在经历新冠疫情第四波流行高峰，连续十周每周报告新增病例均超过1000万例，远高于前三波疫情水平。我国周边有关国家和地区不断刷新单日新增病例最高纪录，疫情传入风险不断加大。加之奥密克戎变异株特别是BA.2亚分支，较以往病毒株更容易造成人体的感染和传播，且感染后临床表现以无症状和轻型为主，导致输入潜在途径增多、隐匿性增强。专家研判认为，近期我国将持续面临同时段多地发生且以奥密克戎病毒株为主的本土疫情防控局面。

二、我市疫情防控现状

截至4月21日，全市累计报告确诊病例x例，无症状感染者x例。4月20日已治愈出院x例，其余x个病例均在定点医院隔离治疗，情况稳定。全市在用隔离点xx个，共计隔离xx人，剩余xx个房间可用，隔离点管理平稳有序；另有x个储备隔离点xx个房间，可随时启用。

按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，从严从实落实疫情防控各项措施，做到人物环境同防、进出同管。4月1日以来，全市累计核酸检测xxx人份，涉疫的xx县已进行两轮局部区域核酸检测，除已报告的x名病例外，其余核酸检测结果均为阴性。截至2021年4月20日，根据第七次人口普查数据，全市共完成3岁以上人群第一针剂xxx剂，接种率99.1％；完成第二针剂xxx剂，接种率95.11％；第三针剂xxx剂，接种率82.80％；60岁以上老年人接种率80.33％。

三、我市疫情防控风险研判

4月份以来，我省多地陆续出现零散疫情，且均已发生3代病例。近期疫情呈现多点散发（外省引入）和局部聚集的特点。我市作为以旅游为支柱产业的城市，人员往来频繁、流动性大，涉疫区来（返）旅行和商务人员较多，进口食品及其他货物被新冠污染的可能性将长期持续存在，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能随时出现，各类风险必将随之增加。

四、疫情防控出现的新问题新情况

（一）防疫思想出现松懈麻痹。

我市疫情发生前期，各级领导干部和市民对奥密克戎变异株感染和传播力增强认识不足，经过长时间的管控，全社会防疫意识随之松懈，公共场所及个人防护不规范，对佩戴口罩等防疫要求不严格，落实消毒通风主体责任不力，个别地方体温检测执行不到位，群众自我防护意识明显下降。

（二）党政干部应急处置的经验相对不足。

各层级各类别的疫情防控领导小组中，存在应对紧急疫情的职责定位和部门角色不清，调整到新岗位的同志对疫情应急处置新领域的知识弱项、经验盲区补充还不够及时；系统学习和培训演练还不够全面。在诸多任务叠加情况下，如何短时间内稳定局面、组织动员居民参与能力还需进一步提升。

（三）疫情防控信息化建设水平还不够高。

疫情防控期间，数据分布在不同地方、不同领域中，医疗、卫健、公安、科工信等公共服务应用系统之间未实现完全畅通，大量数据只能采取手工操作和人海战术，在信息上报和协同汇总过程中，需经过多人多环节，导致指挥体系响应不够迅速，研判不够精准，快速处理机制有延迟。

（四）平急转换的指挥机制有待进一步优化。

本次应急处置前期，沿用此前疫情防控指挥部各领导小组机制，实际工作中出现责任不明确、牵头单位不确定、信息沟通不流畅等问题，一定程度上影响了指挥机制的作用发挥。

五、对策和建议

（一）强化风险防范，切实推动疫情防控关口的前移。

一是进一步加大宣传教育力度。这次省内的xx、xx、xx等我省各地疫情，均是群众自觉接受核酸检测后发现。日常防控工作中应充分利用微信公众号、宣传标语、小区广播、宣传单等方式，深入开展疫情防控宣传，教育引导群众切实克服“疫情防控力度减弱”的模糊认识和松懈思想，同时妥善推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式，做到早发现早管控。二是进一步加大网格化管理力度。按平战转换的指令，下沉到区县、乡镇的各级干部及时到位参与疫情防控工作，发挥网格群防群控作用。三是强化社会面管控，加大社区、农村、党政群机关、事业单位、学校等防控力度，强化机场、码头、车站、国省干道等重点区域防控措施，切实做到内防扩散、外防输入、严防外溢。

（二）强力推进疫情防控队伍建设。

一是着力提高各级党政领导干部的疫情防控应急处置能力。经过两年多的疫情防控实践，我们应该充分认识到疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，因此将疫情防控应急处置能力培训纳入党政领导干部培训的必修内容，引导其牢固树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识，不断提升其对疫情防控工作的综合研判、响应启动、指挥协调能力、灵活处置能力。二是切实提升疫情防控水平。将疫情应急处置的重点工作、重大任务清单化、项目化，进一步优化相关岗位工作流程、疏通任务环节。三是充分发挥专家队伍的智囊团、思库作用。依托省、市卫健系统和应急系统专家库，逐步建立起平时与战时相结合、分散与集中相结合的专家队伍常态化工作运行机制，并完善专家参与预警、指挥、流调、医疗救治、社会舆情处置等应急决策咨询工作机制。

（三）切实加强疫情防控信息化建设。

整合全市各部门系统（平台）资源，积极利用云计算、大数据、人工智能等现代信息化手段，建设集显示控制系统、基础支撑系统和综合应用系统于一体的综合性市级疫情防控大数据平台，切实解决数据“部门墙”、“行业墙”、低水平重复建设等问题，实现各类数据上报单位一键录入、随时更新，疫情防控指挥部实时汇总、直观显示，确保指挥部在准确的数据上做出精准、快速、高效的判断和反应，为强化疫情防控应急处置能力提供数据信息支撑。

（四）完善疫情防控指挥体系。

疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位全社会全系统的工作，常态化疫情防控和局部应急处置，需要健全的指挥体系和科学决策体系。要重点研究当前疫情应急处置的新要求，实施因地制宜、灵活机动的应急处置“一事一策”机制。在遭遇不同类型的紧急疫情时，迅速调整、完善、明确疫情应急处置工作小组的各组牵头领导、牵头部门和成员职责，提级指挥、扁平化管理，早发现、快处置，最大限度提升检测、流调、转运、隔离、服务保障等五大关键环节的速度，确保打赢疫情阻击战、遭遇战。