某村调研报告例文(四）（推荐阅读）

第一篇：某村调研报告例文(四）

某村调研报告范文

某村调研报告范文

按照区、市、县委组织部的统一部署安排和后盾单位 xx集团党委选派推荐，我荣幸地被选派到 xx 县 xx 镇 xx 村担任第一书记，在各级党委镇政府领导的帮助和支持下开展工作。驻村伊始，按照 xx 市委组织部要求，认真贯彻执行脱贫攻坚作风建设十坚持十不准，严格遵守驻村工作管理要求，认真开展驻村工作调研月活动。为尽快熟悉情况、理清工作思路，尽早开展美丽乡村建设和扶贫工作，通过与村两委班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，认真对村情概况、村级班子组织建设情况、村集体经济发展情况、xx 村贫困现状及贫困户情况、各项社会民生事业情况等进行了深入地调查研究。其间基本掌握了xx 村经济、社会、民生发展整体情况，对即将开展的工作有了新的一些认识和体会。现将此次调研情况报告如下：

一、村情基本情况

(一)村情概况

xx 村位于 xx 镇政府的东南部，东与 xx 镇 xx 村国家级氧都相邻，南与 xx 乡 xx 村相连，西与 xx 村相连，北与 xx村接壤，距离镇政府约 xx 公里，由 xx 个自然屯组成，下分xx 个生产小组，全村有 xx 户，共 xx 人。全村面积约 xx平方米，其中：山林面积 xx 亩、水田面积 xx 亩、甘蔗种植面

积 xx 亩。

(二)村级班子建设情况

xx 村仅设有一个党支部，全村共有正式党员 xx 人，女党员 x 名，35 岁以下的有 x 名，35 至 40 岁的 x 名，60 岁以上的有 x 名，平均年龄 xx 岁，长期在外出务工 x 人。经过20xx 年村两委换届调整后，村两委班子成员 x 人，更替原支部书记，村委主任连任，其中有两位女干部。原先被定为基础软弱涣散的党组织发生较大改观，村的党组织及行政管理组织程序和制度基本健全，人员配置基本到位，能够正常开展党组织活动及村务管理、监督工作，在重大问题上村两委能够进行集中讨论，贯彻好四议两公开一报告制度，做到了公开、公平，主动接受群众的监督。

(三)精准识别脱贫情况

经过精准识别，其中 20xx 年底建档立卡贫困户 xx 户 xx人，贫困发生率 xx%。近几年来的助力脱贫攻坚成绩显著，20xx 年底脱贫 xx 户 xx 人，20xx 年底脱贫 xx 户 xx 人，20xx年底脱贫 xx 户 xx 人，其中 x 户享受移民搬迁政策，分别获得 xx平方米的安置房。目前全村尚未脱贫 xx 户 xx 人，20xx年计划脱贫 x 户 x 人，另有 1 户 20XX 年预脱户通过危房改造政策，完成了房屋改造，贫困率将降至 3%以下，计划 20xx年底实现脱贫摘帽。

(四)村集体经济发展情况

目前，xx 村没有集体经营性收入、资产性收入，没有集体经济实体，原有的集体土地、山岭因历史原因仍未明确，没有农民专业合作社，是典型的集体经济空壳村。村民主要以农业为主导产业，以甘蔗、速生桉、松树为主要经济作物，同时少量种植水稻、玉米、西瓜等水果经济作物。村民主要收入主要还是依靠种养殖和外出务工，种养殖家禽、家畜、淡水鱼类、蜜蜂等自给自足，以散养居多，规模很小，收益比较低，抵御自然环境灾害和市场风险能力较低。

(五)基础建设及乡村环境情况

1.公共服务建设情况：村委会所在地并不是依附在某一屯内容，而是位于各屯交通汇合点。已建有村委办公楼、戏台、知识书屋、篮球场、村卫生室、妇女之家、儿童家园、接通网络宽带等。但未有健全的村务综合公共服务中心且办公面积较小。村原有小学已经辙点，留下旧瓦房校舍，保留学前及一二年级教学点，其他高年级的学生集中到 xx 镇教学点。

2.村屯道路交通方面：十三五美丽乡村建设以来，在各级党委政府的正确指导和关怀下和有关部门的支持帮助下，xx 村村屯之间的交通道路实现全覆盖，全硬化，先后硬化了x 个屯的屯级道路，极大地方便人民群众出行和生产生活，改变村民的出行方式。仅有渠亚屯入屯道路、xx 屯环屯道路及渠亚至汪门的路段暂未实现硬化道路。

3.水电通讯方面：xx 村人饮用水大部分已通过专门水管从水库取水或山泉水或水井水，水源充足，水质得到保障。农业用水足够使用，但缺乏泵送及灌溉渠道，蓄水灌溉未能得到充分发挥。全村通电、通广播电视、通讯实现全覆盖，光纤网络实现入屯。

4.社保医疗方面：新农村合作医疗参保率达 xx%，贫困户参保率达 xx%;适龄参加新型农村社会养老保险率达 xx%;五保户及享受五保待遇 xx 人。积极宣传鼓励适龄群众办理养老保险、城乡基本医疗保险(新农合)等各种保险，同时民政部门为村里部分因病、无劳动力、因残疾致贫的家庭户兜底缴费，使得群众不因生病住院而担心失措。

5.民遵纪守法，勤劳热情，邻里和睦互助，整体社会治安状况良好。

二、存在的突出问题

十三五脱贫攻坚建设使得村里硬件设施和村容村貌有较大改观。但是，由于该村底子薄弱，长期以来受经济等条件限制，存在一些制约发展的难点和问题：

(一)村委战斗堡垒作用不够坚强。主要表现在以下几个方面：随着时代的变迁，新时代信息发展迅猛，群众对党的认识与理解以及入党机已悄然经发生变化。村支部党员老龄化偏高，整体文化水平偏低，加之该村由于长期以来构成的惯性思维，思想守旧，缺乏创新意识，对党的新政策、新观

点、新理论缺乏系统的学习思考，致使发现问题、分析问题和解决问题潜力十分软弱，导致了党员队伍思想涣散，遇事不够积极主动，消极应付、各自为战，影响了内部团结，影响了党在群众中的威信，弱化了农村基层党组织作用，长期以来一向处在既无村委会，又无党支部的被动局面，属于典型一职村;村两委工作作风不扎实，大部份都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求，带领群众致富本领不高，村委的号召力、凝聚力和战斗力不强，没有成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥不够明显;因常年在外务工的党员数量逐年增多，游离村支部的领导之外。同时，党务活动经费有限，给村两委开展正常的工作活动带来一定程度的影响，战斗堡垒作用发挥不明显。

(二)群众经济单一，集体经济内生动力缺乏。由于基层党组织构成不了核心战斗力，致使党的向心力、凝聚力低，带领群众脱贫致富的潜力成为该村支部建设的主要短板，加之青壮劳力多是外出打工，具有一技之长或致富带头能人还是比较少，无人带头引领村民形成规模化、集约化种植养殖模。种植甘蔗、割松脂是主要的经济收入，并没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放式生产，且多以散养为主，承担风险损失巨大;缺少农民经济技术专业合作社，种养殖方面和劳务输出方面缺少信息技术、技能培训、资金的帮助和支持，竞争力较弱，科技含量低，增收效益不

明显;村集体自身没有经济实体，发展集体经济基础差，底子薄，集体产业发展缺乏长远规划，发展思路不清晰，产业帮扶贫困户覆盖面窄，影响了该村的整体发展。

(三)基础设施、生活环境亟需统筹治理。党员队伍未能发挥好战党组织斗堡垒作用和党员先锋模范作用，集体经济薄弱，促使村屯基础设施得不到修缮改造;屯内道路仅实现部分硬化，生活环境脏乱现象依然得不到有效改善，影响了村民的生产生活质量。

三、后续工作总体思路和措施

xx 村要实现顺利脱贫摘帽并能够又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村党组织领导班子为重点，以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。

(一)加强基层党组织建设

帮钱帮物，不如建个好支部，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥的如何直接关系到全村的发展。进一步提高村两委班子战斗力的工作思路是：

1.以 xx 镇一村一镇党建示范点工程 xx 村派敢屯方案实施为契机。在班子建设上，凝聚班子的合力，引导转变村两委干部工作作风。坚持走群众路线，坚持高标杆定位，高标准落实。严格落实民主集中制及各项规章制度，切实增强村

两委班子的战斗力、凝聚力和号召力，确保工作作风上有新突破。

2.坚持学习制度，有序推行农村基层党组织星级化管理。严格落实三会一课、民主生活评议、党员积分管理、外出党员管理等各项制度，做好学习笔记和会议记录等整理归档工作，加强对党员的规范化管理;建立规范严密的星级化管理体系，促进党组织管理正常化、科学化，引导党支部比学赶超，提振党员干事创业的精气神，增强党支部政治功能、服务功能，为推进 xx 村美丽乡村建设、打赢 20xx 年脱贫摘帽攻坚战目标凝聚强大力量、提供坚强保障。

3.加强村级规范化建设，建立健全村务信息公开。进一步健全完善村级群团组织，制定村级班子议事规则、决策程序，实行村务公开透明。落实好村民自治，进一步完善村民代表议事、村民议事，让村民积极广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些措施的落实，加强班子团结，增强组织的战斗力，为 xx 村的发展提供强有力的组织保证，营造更加和谐稳定的局面。

(二)打好脱贫攻坚战，因户施策精准脱贫

1.精准扶贫，做好脱贫摘帽工作。严格按照乡党委政府统一部署要求，坚决落实精准扶贫精准脱贫基本方略，对标八有一超、十一有一低脱贫摘帽标准要求，做深做细做实精准扶贫精准脱贫各项工作。精准发力施策，结合建档立卡贫

困户家庭劳动力和技术能力水平，在尊重个人意愿的前提下，通过调研论证，给于贫困户政策分析和发展建议，帮助其解决实际困难，加快脱贫步伐。确保精彩出列，如期实现 20xx村脱贫摘帽目标。

2.扶贫首先要扶志、扶智。给贫困群众送点钱，送点物，根本解决不了问题，关键是要激活贫困群众脱贫致富的内生动力、内在活力。扶贫同扶志、扶智结合在一起，为贫困群众提供致富信息，帮助他们开阔视野，拓宽思路，更新观念，理清发展思路，制定自己的发展措施，树立正确目标和坚定信心。这才是更有意义和价值的帮扶，才是真扶贫。

3.切合实际，办几件惠民实事。对生活有困难的特困家庭和低保户为他们争取政策和资金，充分调动后盾单位力量，积极开展一对一联系困难户，为他们送温暖，缓解了这些家庭的生活困境。用心协调各有关部门利用优惠政策帮忙村里实施屯内道路硬化，不断改善村民的出行条件，让村民们感受到交通方便带来的实惠，生活环境整洁干净带来的舒适。认真排查群从生产生活中存在的热点难点问题，包括有隐患的家庭纠纷及民间纠纷，及时化解不安全因素，做好各项安全宣传，发现问题及时上报解决，稳定村屯发展。

(三)提高村民素质，发展壮大村集体经济

充分利用好村里远程教育设备、村图书室等多种教育平台，对广大党员群众进行培训，组织群众参加各类专业技术

培训，邀请技术专家、致富能手给群众授课，让大家掌握先进的种植、养殖技术，了解和掌握致富信息、方法，发挥模范带头作用，指导群众发发展生产，提高群众劳动能力和技术素质，促进增产增收。

产业是贫困群众快速脱贫、稳定脱贫的关键所在。坚持以市场为导向，充分发挥市场机制的决定作用来找准产业扶贫，帮助和引导群众找准路子发展农业产业，重点支持发展种植业和养殖业，加快一村一品建设;引导贫困户以土地、山林流转、入股、投工投劳等多种形式产业种养产业的发展，组织群众成立一个农民种养专业合作社，创新生产经营合作模式，抱团发展，提升生产合作化水平，共同走致富之路。

充分利用好扶贫投入村集体经济发展资金 xx 多万，依托龙头企业、专业合作社，通过委托经营、多种资金入股合作或混合经营等方式，因地制宜发展壮大村集体经济，确保到 20xx 年底，xx 村村集体经济收入达到 3 万元以上，并逐年提高。

(四)做好医疗卫生保障，建设美丽乡村

实施城乡居民基本医保制度是党和政府的一项惠民工程，而参保缴费是城乡居民医保工作中最关键、最基础的环节。村两委做好加强宣传和引导工作，确保 20xx 年实现整村参保率不低于 xx%，贫困户参保率达到 100%，让群众及时参保、享受待遇。以一村一镇建设为契机，整合修缮现有村

级公共服务中心、村级组织活动场所、村级政务服务中心、村小学旧校舍等资源，建设标准化村级综合服务中心，明确建设标准和服务功能，力争做到农村基本公共服务全覆盖，农民群众办事不出村。借力基础惠民各项优惠政策，以推进三改六提三增，抓好农村垃圾、污水治理和村容村貌以及厕所革命，不断提升农村宜居度，建设好美丽乡村。

第二篇：驻村调研报告

关于周家乔木旧村拆迁情况的调研

按照组织安排，我在黄山办事处周家村和乔木村驻村一个月。目前驻村生活已于本周结束，在这一个月的时间里我对周家、乔木两个村的旧村拆迁情况进行了详细的调研，从中发现很多影响目前整体拆迁进度的问题，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况介绍

周家乔木两个村为我县山南新区发展建设主要占地征用村之一，目前乔木村包括耕地及旧村址在内的所有土地已经全部被征用，周家村耕地也被征用大半。现在两个村正在进行旧村改造整体拆迁，基本情况如下：

（1）乔木村旧村原占地150余亩，旧村住户200余户，人口640余人，原耕地面积1200亩。自2004年新村建设及旧村拆迁工作开展至今，已拆迁180余户，仍剩余18户未拆迁。在未拆除的18户中包括：①因家庭生活困难无资金购臵入住新楼房的3户；②未参加新区楼房分配的农业户口户6户；③非农业户口因旧村有旧宅基地但新楼区已无新楼分配的8户；④因楼房入住后有质量问题旧房未拆迁的1户。

（2）周家村现有人口1300余人，旧宅基地房屋392户，已拆除220户，尚未拆除的172户。在未拆除的住户中包括：①未抓阄的17户；②农业户口有房子但不符合一子一宅条件的8户;③抓阄未结账的27户（包括特困户15户）;④本村非农业户口但旧村有房子的45户;⑤新区楼房存在较严重问题的52户；⑥无任何原因但未拆迁的23户。

二、拆迁过程中存在的主要问题

拆迁工作进行了一段时间，但是目前仍有部分群众未按时拆迁，给目前的整体拆迁工作带来了一定的困难，影响了整体拆迁进度。经调查，这部分住户没有拆迁的原因主要有以下几个方面：

1、新楼房质量问题。周家、乔木两个小区楼房都存在不同程度的质量问题，以周家问题较多，共计50余户。主要存在的质量问题有以下几方面：一是楼顶现浇板和墙体出现明显裂缝，地面大面积起沙，共计32户（主要集中在5楼）；二是地面砖大面积起鼓，共12户；三是卫生间、阳台倒流水，共12户；四是连体窗存在不同程度的漏水；五是车库门需要维修，共27户；六是个别住户存在较严重问题：有2户存在现浇板需要重新浇制；两户要求换房;还有一户卫生间已经维修了将近一年仍没办法修好，影响居住又搬回了旧村。

部分群众以房屋质量问题，存在安全隐患为由，拒绝入住，在村内造成不良影响，为此西王臵业聘请山东建筑大学工程鉴定加固研究所对房屋裂缝进行了鉴定和维修，但村民不接受。现在部分村民提出退房或者调换，但现有房屋不够，不能全部满足要求，造成个别户到县和办事处上访。

2、房屋住户少的问题。我县目前城中村旧村改造标准规定，村内平均2.43人建设一套住房，按此比例，周家村居住人口1300人，应建房屋535户，实际建设370户，尚欠房屋165户；老年公寓应建

190户，实际建设42户，尚欠150户。这次分房还有不够条件的农业户口8户，非农业户口45户未分到房屋。

乔木村应建房屋256户，实际建设210户，尚欠46户；老年公寓应建91户，实际建设30户，尚欠61户。另外，部分家庭人口多，上有老下有小，老人不够入住老年公寓的年龄或者是非农业户口，不能入住老年公寓，但一套房子无法居住，老人只能在旧村居住。

3、困难户的问题。目前周家乔木两个村还存在个别特困户，生活困难，虽然政府补偿了征地及拆迁的部分款项，但个别住户因子女结婚或家人生病等原因，补偿款项基本用尽，导致目前无能力支付房款，至今没钱结账无法搬入新房，属于这种情况的，两个村共计16户。

4、新区楼房的维修问题。一是大的质量问题一直没拿出处理意见和办法，二是维修速度太慢，有的群众找过多次一直没得到解决，使群众与村里产生了抵触情绪，形成了你不给我维修我就不拆除旧房的想法，给拆迁工作造成了很大的障碍。

5、商贸用地开发的问题。农民失去土地后基本生活失去保障，因此，为保障失地农民及村集体的利益，政府按照被征用地5%商贸用地的返还政策，给予两个村部分商贸用地，用来搞商贸开发。但目前商贸用地尚未完全落实，周家村、乔木村两村村委要求政府应规划的商贸用地尽快落实，本着早开发早受益的原则，同时希望上级领导尽快协调办理用地手续。

三、周乔小区村民代表对目前所存在问题提出的要求

在调查中，通过与村民代表座谈等方式了解了他们目前最关心的问题，并对村民代表所提出的要求进行了总结整理，如下：

1、对楼顶现浇板和墙体裂缝的住房统一收回另作处理，重新规划建造，以解决群众的后顾之忧。

2、为了村内和谐稳定，加快旧村拆迁步伐，希望各级领导协调施工单位尽快制定方案和办法，加快维修速度。前段时间为了加快维修速度我村自己找人进行了部分维修，垫支了维修款。还有周家村今年春天暖气管道破裂造成大量暖气流失，暖气费至今未交热电公司，希望领导协调解决。

3、尽快规划周乔小区缺少的楼房和老年公寓以及卫生室、超市等配套设施，为了方便管理、照顾老人、生活便利等，尽量和目前的新区规划在一起。

4、特困户根据政策能否给予适当帮助和照顾，使他们有能力住上楼房。

5、失地农民的生活保障问题，希各级领导尽快出台政策，并规划好两村的商贸用地和配套设施。

四、建议与对策

目前周家、乔木两个村旧村改造及拆迁进度缓慢的问题已经严重影响到该区域的整体规划改造，如何保障百姓利益才是解决目前拆迁进度缓慢的根本途径，百姓的根本利益得到了保障，问题才能得到解决，因此应从以下几个方面着手下功夫，解决目前拆迁难的问题。

1、解决百姓住房质量问题。百姓买房子首先要住着舒心、放心，很多家庭都是靠卖地及拆迁补偿的钱才好不容易买来的楼房，刚住上就出现质量问题，这很难让百姓接受，不能怪他们在拆迁中不配合。楼房存在质量问题其实主要的原因在于我们工作没有做好，为什么新房子有这么多的问题，这是一个很值得思考的问题。现在我们需要做的是协调相关部门，做好百姓问题房的维修工作，真正为百姓办实事，真正做到还信于民。

2、解决特困户的住房问题。在两个村中，特困户买不起房的问题依然存在，这也是影响目前拆迁工作的一个很重要原因，如何保障困难户能住上房、吃上饭，是我们政府工作的重中之重。困难户没钱买房子还需要政府出台相关政策，予以帮助解决，村内敬老院可否抽出部分房间低价租给他们住也是可以考虑的办法之一。

3、解决失地农民的生活保障问题。土地是农民生产生活的根本，如今他们失去了赖以生存的土地，虽然一时的补助可以解决他们近期内的生活问题，但是如何解决今后长时间内他们的生活问题，是我们政府工作一项很艰巨的任务。商贸用地开发式一条很好的路子，但是在具体实施过程中，要加强政府的监督、引导作用，切莫盲目开发，搞杀鸡取卵式的开发，一定要抓好可持续性这个根本点来建设运转。再就是有必要出台最低生活保障制度，解决失地农民的后顾之忧。

第三篇：村群众工作调研报告

XX乡XX村群众工作调研报告

按照县委的统一部署和要求，群众工作站进驻XX乡XX村以后，积极开展工作，严格执行群工站各项规章制度，深入群众、深入生产，及时为群众解决困难，释疑政策困惑，与广大农民朋友交上了好朋友，也切实解决了一些困难问题，得到了广大群众的好评

一、当前我村群众工作的现实状况，主要特点和面临的新变化、新情况、新问题

（一）从群众的角度来看

1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

（二）从干部的角度来看

当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大，1不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、做好群众工作的主要措施和经验

（一）牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力

一是领导干部深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位臵，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。教育引导广大党员干部切实增强宗旨意识，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。二是认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。

（二）自觉紧密联系群众，打牢群众工作基层基础

一是严格执行联系群众的各项制度。结合各自分工，深入实际，深入群众，掌握实情，问计于民；访贫问苦，切实帮助群众解决困难。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部主动深入群众，解决实际问题。二是定期接待群众来访，坚持领导干部阅批群众来信制度。对群众信访反映的问题，做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部亲自处理。实行领导包案和带案下访制度。三是运用网络、基层党建手机信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。听取群众意见建议，及时研究

办理并予以回复。有计划地安排领导干部与群众交流。

（三）充分发扬民主权利，促进群众工作制度完善

一是进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村民自治，认真落实基层党务公开、村务公开、机关事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。现在全镇19个村都设有党务村务公开栏，并推行“村务公开、民主管理”制度，顺应了民意，促进干群关系融洽。二是涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，予以慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、公共设施建设、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，均举行听证会，充分考虑、切实保障群众利益。坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。三是着力保障和改善民生，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向村里倾斜、向困难群众倾斜。认真实施民生工程，在充分听取群众意见的基础上，根据财力增长，逐步扩展民生工程实施范围，提高保障水平，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求。认真宣传、落实保障和改善民生的各项政策。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。

（四）及时排解矛盾纠纷，加强群众思想教育疏导。

一是重大活动和敏感时期，组织集中排查。各级领导干部按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时镇、村负责人第一时间亲临现场指挥，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。二是加强群众思想教育疏导。领导干部深入群众，开展形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力，培育理性平和、积极向上的社会心态。

三、当前群众工作中存在的问题

一是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些村落群众不信任干部，村级干部关系复杂，工作能力不强；客观上我们的村干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。

二是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。

四、新形势下加强群众工作的政策建议

（一）以群众满意为目标，创新方式方法

做好新时期群众工作，必须跳出惯性思维和固有模式，积极探索新的方式方法，不断增强新时期群众的工作的实效性。

适应形势发展，科学确定群众工作能力目标。当前各级党组织和广大党员干部应具备以下五种群众工作能力：一是民主决策能力。决策前，深入实际，深入基屋，深入群众，摸透民情。决策中，让人民群众充分表达自己的意志和愿望，把决策的过程变成群众意志表达和意见统一的过程。二是执行政策的能力。要大力宣传、坚决贯彻党在基层的各项方针政策，把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。三是科学发展的能力。要牢固树立和落实科学发展观，树立正确政绩观，不断提高驾驭市场经济的能力，着力破解发展中的难题。四是维护社会稳定的能力。要综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题。五是依法行政能力。要把依法行政的观念贯彻到工作的各个方面和全部过程，坚持运用法律的手段，管理经济工作和社会事务。

搭建载体平台，探索提高群众工作能力的实现途径。一是在系统培训中提高群众工作能力。要对党员干部进行系统培训，通过提高其整体素质来提升做好群众工作的能力。二是在实践锻炼中提高群从工作的能力。要完善和落实领导干部到基层挂职、上下级之间双向挂职等制度，让党员干部在处理社会热点、难点问题中接受锻炼，提高他们的组织协调能力和分析、处理问题的能力。三是在联系服务群众中提高群众工作能力。要创造条件让党员干部带着深厚的感情，深入到群众中去，通过与群众心贴心、面对面的沟通交流，汲取智慧和力量，从中找出差距和不足，提高发现问题、解决问题的能力。

（二）从多渠道入手，增强群众法制观念

要坚持做到“四个结合”：

一是要把思想政治工作与解决实际问题结合起来。只有从关系群众切身利益的事情做起，从人民群众意见最大的事情改起，帮助群众解疑释惑，帮助群众解决实际困难，才能增强思想政治工作的感召开力和实效性。二是要把依法办事与带着感情做工作结合起来。在坚持依法办事的同时，应带着感情做群众工作。要求群众做的事，要晓之以理、动之以情，要把国家的法律、政策向群众讲清楚，充分尊重他们的知情权和选择权。三是要把宣传发动与示范引导结合起来。做好群众工作，既要有充分的宣传发动，又要发挥好党员干部的先锋模范作用。特别是党员领导干部应经常深入基层、深入群众，把言传与身教结合起来，以身作则、率先垂范。四是要把普遍要求与分类指导结合起来。要坚持在全体人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系。同时，还要针对不同阶层、不同群体的特点，分层分类做好联系、宣传、教育、团结群众的工作，帮助广大群众提高觉悟。

XX乡XX村群众工作站

2012年12月13日

第四篇：谷堆村调研报告

石寺镇谷堆村调研情况总结

为了使大学生村官更好地走向乡村田野，走向新农村建设第一线，融入到自己所在的村庄，了解掌握该村发展现状和存在的问题，我县组织大学生村官对各村发展情况进行了一番实践调查。现将此次调研的情况汇报如下：

一、基本情况

新安县石寺真谷堆村位于县城西北部、云梦山下、畛河之滨、东连石寺镇石寺村，西接曹村乡圪垯村，南毗胡岭村，北邻孟庄村。曹石公路横穿东西两头，东西约长3公里、南北约长3.5公里、总面积大约11平方千米。谷堆村四面环山、风景秀丽、交通便利、通讯发达，但是由于历史原因及自然资源贫乏、农村集体经济仍然十分落后、加上我村年降雨分布不均、生产落后、农业发展仍然十分的落后。我村人后众多，但是土地资源匮乏，现在人均耕地面积不足0.5亩，土地已经不能满足人们的正常生存需要。

谷堆村主要集中4个姓氏分别是：林氏、贾氏、王氏和何氏。谷堆村总人口1520人，其中男性为780人，女性为740人，男女比例约1:1.02左右。总户数为420户、8个村民小组。其中行政村6个组。自然村2个组，耕地面积为1052亩，除去退耕还林、小坡地、水土流失、建设生活用地等人均不足0.5亩、总劳动力有800人，80%出外打工，但是由于前几年我县执行国家政策关闭小煤矿较多，造成我村相当部分群众没活干、剩余劳动力较多约占总劳动力的45%。由于生产技术、条件、气候等原因，农业发展比较缓慢。工业方面，现有13个民营企业，其中4个磨料厂、3个加工厂、1个塑料颗粒厂、1个陶璃厂、1个石子厂、1个灰楼厂。但是我村的自然条件恶略，没有任何矿产资源，人均收入比较低，只有600到800元之间。村子里有大约30户个体养殖，主要饲养鸡和猪。

谷堆村，村名由来已久，村名是历代村民传承下来的，关于村名的历史沿革，村中老人也知之甚少，仔细询问村中会计得知，村名是历史的叫法，延续至今。村中也有不少历史传说，但是没有文字记载。以下几个传说都是通过村民的口述整理下来的。第一个传说：以前在进入谷堆村的时候没有村口的那个引水渠，而原来的位置是一个土丘，土丘上面有一棵年代比较久远的枣树，相传在修那个引水渠的时侯需要砍掉那棵枣树，但是奇怪的事情发生了，那个枣树被砍之后，一天到晚不停的流血，真的叫人匪夷所思。第二个传说是说谷堆村的风水位置是九

龙朝凤，9座山头是九个龙头对着1只凤凰。第三个传说是说在快进村口的右边山上埋葬着一位不知道朝代的郡主的夫君。

谷堆村出过不少名人。现列举如下：林保健担任新安县第二高级中学校长，林占北担任过三门峡师范学校校长，林拉圈洛阳设计院校长，何平石曾担任洛阳民政局所长，金向阳曾担任洛阳第四监狱副监狱长，王建设曾担任新安县美的磁场厂长助理。

二、基层组织建设

按照上级的有关规定，我村选拔配齐了村双委班子成员，设党支部3人，村委4人，其中交叉任职1人，借助学校教师办公。村双委工作制度健全且管理规范，如安全生产大台帐，会议记录，村务明细账等都有详细的记录。村双委领导配合默契、思路清晰、分工明确、脚踏实地，以“四议两公开”的方法统领全局，特别是今年，村双委开创性的开展工作，多方筹资，进行村村通计划硬化水泥2公里，造林荒山1000余亩。谷堆村设有1个党小组，从党员结构上来看，党员老龄化现象严重，且大多学历较低，不利于我村基层党组织建设。

三、对我村管理和发展现状的分析

根据我的实践调查，发现了影响我村经济发展的主要困难和突出问题。

（一）农业生产力水平低下。我村农业是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚

处在初级发展阶段。在农作物种植和畜牧业养殖过程中，过多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应。农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，“农户+企业”没有结成真正的利益共同体。

（二）农村投入严重不足。免征农业税后，我村的基础财力剧减，财政“缺口”

大，上级下拨的转移支付无法维持村组织机构运转所需的财力。我村农田水利建设和土地治理更本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动力素质偏低。在思想素质方面，农民思想还比较保守，传统的小

农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，村民受教育程度普遍偏低，高中以上文化程度仅占20%；在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，打工则只能卖苦力，严重制约了村民的增收。

（四）农村社会事业建设滞后。我村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育，社

会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，水平低，农民生一场大病往往意味着返贫。村里没有文化活动室和相应图书，缺乏多样的文化活动和体育活动。弱势群体保障体系薄弱，“空巢”老人较多。

（五）基层组织建设仍然薄弱。多数党员，干部沿袭传统工作思路，工作被动，疲于应付，创新意识不强；多数干部科技文化素质低，发展路子不宽，工作方法不多，带领群众致富本领不高；村里没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力，号召力随之减弱。

在发现问题的同时，也看到我村的发展优势。我村民风淳朴，人民勤劳，渴望致富的心理迫切，加上区域面积广，荒山面积多的区位优势，利于发展林果业，养殖业和种植业。

四、今后的发展思路

面对当前农村社会经济发展的新形势，新特点和新要求，针对我村的实际，村双委一班成员审时度势，及时组织人员到外地考察取经，确定了谷堆村近、远期的发展规划，特提出几条今后的发展思路。

（一）利用现有水利设施的基础上，继续增加井灌设备，从根本上解决我村靠天

吃饭的局面。使我村80%以上土地变成水浇地。有效的保证农业发展，并且加强管理，措施得当。

（二）加强工业生产、大力发展村办企业、壮大集体经济。

（三）加强基层党组织建设，优化党员结构，发展有高学历，有经济头脑，能带

领群众致富的年轻人入党，提高我村干部队伍的整体素质。

（四）加强农业生产、实行科学种田，合理调整产业结构。加强医疗文化教育产

业。

（五）村两委准备开发河滩薄土旱地100亩，用来招商引资。另外再打2口深井

用于安全饮水工程。还要培养7个入党积极分子。

我们坚信，在不远的将来，我们村将会以崭新的新村新貌展现在人们的面前，成为畛河岸边的一颗闪烁的明珠。

谷堆村官介盼

第五篇：四城同创调研报告

经济社会发展专题调研报告

围绕四城同创 完善配套设施 共同推进幸福美好xx建设

近年来，市委市政府逐年加大城市基础设施建设的资金投入和政策支持，按照“一年打基础、三年出形象、五年大变样”的城市建设总体要求，大力实施“551”工程，努力打造“生态、文明、大气、宜居”城市新形象。到“十一五”期末，城市功能明显增强，城市环境明显改善，城市品位明显提升。

一、“十一五”城市建设取得丰硕成果

“十一五”期间，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕富民强市、全面建成小康社会的目标，抓住改革开放和沿江开发的机遇，大力实施开放创新“双轮驱动”战略，全市城市和交通基础设施建设完成和超额完成“十一五”规划目标任务。

1、基础设施水平迈上了新台阶。“十一五”期间，xx中心城区城市基础设施完成投资约50亿元。到2010年底，建成区面积达到26平方公里，城市人口为28万人，城区主干道长度112.67公里、路面积为546万平方米、人均道路面积为19.5平方米，排水管网长度40公里、绿化覆盖率达到40%、人均公共绿地7.6平方米，污水收集处理率达到30%、垃圾无害化处理达到94%，供水普及率达100%，燃气普及率达到90%，城区防洪工程稳步推进，累计疏浚、改造河道20公里，基本实现“大汛无大灾”； 垃圾中转站15座，公共厕所78座，出租车、公交车保有量600辆。城市基础设施各项指标均提前达到或超过“十一五”规划指标。

2、市政建设取得了新突破。按照“完善老城区、拓展北城区、提升东城区”的总体思路，对城区道路进行了大规模的新、改、扩建，累计完成市政道路建设46.512 km，桥梁建设 33 座。工程总投资约63115万元。先后完成了济川路、东润路、文江路等道路南延等工程建设，为城市东部新区纵深开发建设打下了坚实的基础；完成了环城西路、国庆桥修缮、国庆路、万桥路、长征路、济川路改造等工程，显著改善了老城区道路交通环境；组织实施了鼓楼路北延、东北绕环、东北环立交桥、长征路北延、车站桥改造工程，为启动北部片区开发建设创造了良好的条件。在城市道路工程实施过程中，均严格都按标准规划设计，雨、污水、电、通讯、燃气同步施工，城市基础设施的逐步完善，美化了城市街景景观，提高了城市品位，改善了居民群众的生活环境。

3、生态建设呈现新景象。一是大力组织实施城市园林绿化工程。先后实施了公园、广场改造以及节点绿化等50余 2 处绿化工程，城市形象大为提升。二是积极推进污水管网建设。建成经济开发区污水处理厂，日处理能力约3.0万吨；投入1.2亿元新建城区污水管网48公里，城市南部区域污水收集和处理系统正常运行。三是大力发展清洁能源。建成天然气中压输配系统及总储气量30万立方米LNG气化存储站1座，铺设中压管道120公里，低压管道150公里，民用气发展户数约3.5万户。借乘国家“西气东输”工程实施的东风，计划投入9600万元组织实施xx天然气利用门站母站以及输气管道工程。四是大力推进城市环卫基础设施建设。近三年来，累计投入资金2345万元，建成压缩式垃圾中转站7座、标准化公厕8座，购置28辆环卫专用机械车辆、290辆人力三轮清运保洁车，完成粪便排放处理中心和环卫车队建设工程。投入850万元的原大生垃圾处理场封场工程环评报告和工程方案设计已通过专家评审，即将投入施工。投资1.7亿元的生活垃圾焚烧供热项目已完成土建工程。

4、城市建设引入新理念。在城建资金的筹措方面，坚持走经营城市之路，积极探索城市建设市场运作机制，不断拓宽筹资渠道，通过组建城建投资公司融资，保证了一大批重点项目的顺利实施，逐步走出了一条政府投入与市场补偿相结合的“多渠道筹资、多元化投资”的新路子。

五年来，我市城市建设规划编制水平得到提高，城市基 3 础设施不断完善，城市管理逐步强化，城市建设成果日新月异，面貌焕然一新。但是老城区绿化总量偏低的现状未能得到显著改观，人均公共绿地面积尚处于较低水平，距离“四城同创”的标准要求尚有不小的差距；城市污水管网工程建设遗留的各种矛盾问题比较突出，管网工程建设进展缓慢，收集处理率仍然较低；市政基础设施建设资金短缺的矛盾仍然十分突出；公用事业改革步伐迟缓。这些都有待在今后的工作中加以改进。

二、创建文明城市和文化xx工程实施战略

创建文明城市和文化xx工程，必须牢固树立治城先育人的观念，切实增强提高市民素质这个软件工程的建设，把物质文明建设与精神文明建设、硬件建设与软件建设、表面整治与教育引导作为加强城市建设与管理、提升城市品位与形象、丰富城市内涵和精神特质的首要任务。

（一）指导思想

以科学发展观为指导，将社会主义核心价值体系建设作为重中之重，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，大力弘扬新时期xx精神，围绕“一年打基础、三年出形象、五年大变样”的目标要求，做到城市基础设施建设、城市文化建设并重，城建重点工程和市民素质工程同步，努力以完备的城市功能方便人，以优美的环境愉悦人，以先进的文化 4 培育人，以新时代的xx精神鼓舞人，为加快构建社会主义和谐社会营造和谐的城市环境，创造良好的文化条件。

（二）实施方略 重点实施“五大工程”：

1、实施城市基础设施便民工程。进一步对主城区道路基础设施进行修缮与完善，不断提高城市基础设施配套水平，完善城市功能，为实施市民素质工程建设提供硬件支持。加强城市无障碍设施建设，方便残疾人士融入社会。在工程建设过程中，注重细部环节的打磨，体现便民、利民的民本城建理念；加强城市基础设施管护、修缮，保证设施完好率，让广大市民从一点一滴中感受到人文关怀，进一步增强城市主人意识、新市民意识。重点实施如泰运河以北主题文化街区、鼓楼北路两侧开发、长征路北延等重点工程，全面启动城市北区的改造建设，形成城市北区新中心；实施新区中兴大道东延工程，进一步完善东部新区道路框架；实施城市南区南二环西延和江平路取直南延工程，进一步拉开道路框架，为南区启动开发建设打好基础。计划总投资20亿元，实施道路24条，建设桥梁59座。

2、实施城市生态环境工程。将城市园林绿化建设摆上重要位置，打造宜居宜人的城市环境。实施中心城区老政府及周边地块的开发建设，同步推进文化中心广场改造、羌溪 5 河滨公园改造、如泰运河绿廊、仙鹤湾风光带改造和南延工程，进一步提升城市文化品位；实施城市重要节点绿地和小品的实施建设，形成城市动态交通和静态景观新的结合点，加快形成“绿心、绿廊、绿带、绿环”为主题的绿地结构，打造优美人居环境。

3、实施城市文化提升工程。坚持历史文化的传承与新时代xx精神的弘扬并重，注重用城市文化推进文化城市的建设。根据城市自身特有的地理位置、发展历史和文化渊源等内容，充分展示城市的鲜明个性。一是突出城市历史文化的发掘和弘扬。发掘城市代表性的历史文化，加以发扬光大。筹划建设仙鹤湾历史文化走廊，将xx人文景观融入自然景观。二是突出特有的城市精神。培育城市文化精神，构造积极向上的价值观念体系，注重城市精神内涵的概括和提升。聘请市内外专家在充分挖掘城市人文资源的基础上，设计具有xx人文特色的地标性景观、雕塑等。三是规划建设一批城市特色建筑。在城市主要节点规划建设一批城市特色建筑，以体现特定的文化意蕴和城市个性。四是加强城市文化设施建设。结合城市北部片区改造建设、西部片区开发建设，建设图书馆、名人馆、博物馆、城市规划展示馆、仙鹤湾历史文化走廊、宝塔湾“佛教”文化基地、北二环主题文化等区等公共文化服务设施；在街头、车站、码头等公共场所，设 6 置一批主题鲜明、形象生动，富有亲和力和感染力的公益广告。在城市主出入口、商业街区及街头游园内建设标志性建筑以及高品位雕塑、艺术景观等，彰显xx人时代风貌和时代精神。

4、实施和谐人居工程。建立以经济适用住房为主，廉租房租赁补贴、实物配租为补充的住房保障体系，形成多层次的住房供应体系，努力扩大住房保障范围。近期实施北部安置小区和南部经济适用房工程，新增保障性住房面积12万平方米。加强物业管理行业监管，提高物业管理覆盖率。通过各种渠道、形式宣传物业管理，引导企业守法经营，引导广大市民认识物业管理，接受物业管理；严格市场准入管理，加强行业监督管理，不断提高物业服务整体水平；加强对物业服务企业的指导和监管，规范企业行为；以“和谐人居”为目标，按照“双创”要求，组织实施老小区整治工程，并及时开展移交，推广开展物业管理，实行老小区长效管理。

5、实施“新市民”塑造工程。在加快推进城市化的过程中，高度重视“新市民”素质培育、塑造和养成。一是以“珍惜城市建设成果、爱护城市基础设施”等内容开展讲座、辩论活动，大力开展“争做城市主人”主题论坛活动。二是建立市政、绿化举报管理制度，鼓励市民明辨是非、美丑、善恶，自觉同各类破坏城市基础设施的行为做斗争。三是推 7 进城市绿化社会化养护，按照管养分离的原则，实行专业化养护与社会化管理相结合，将全市公共绿地切块分割，就近安排给中学、机关企事业单位义务养护，并定期开展评比表彰活动。四是配合xx镇充分利用社区市民学校等教育阵地，对进城务工人员以及新改居市民实施“新市民”素质教育活动，促使其增强市民意识，主动融入城市。

三、保障措施

1、精心组织，加强领导。建立市住建局文明城市创建和文化xx建设领导小组，由一把手局长任组长，分管文明城市创建和文化xx建设的副局长任副组长，分管相关条块建设的副局长为组成人员。领导小组结合城市建设工作计划，研究制定文明城市创建和文化xx建设工程实施方案，将工作任务下达给各责任科室、单位，并认真组织实施，及时跟踪监督，确保工作成效。

2、健全制度，提高效能。建立文明城市创建和文化xx建设工作目标管理制度。实行工作目标考核奖惩制度，将文明城市创建和文化xx建设与部门中心工作一并部署、一并考核、一并奖惩。根据文明城市创建和文化xx建设要求，适时调整工作目标和措施，提高工作成效。

3、科学规划，分步实施。文明城市创建和文化xx建设是一个庞大的系统工程，必须统筹协调。按照“新城更新、8 老城出新、节点展新”的城市建设要求，在城市建设和基础设施配套建设过程中，高标准、高起点，注重系统性、超前性，有步骤、有重点、分阶段地推进。力求提高“新区”品位和内涵，明确功能定位；加快改造、完善，优化“老城”环境；体现个性特色和时代气息，展示“节点”新的面貌，进一步彰显城市的灵魂、灵气和品位。

4、创新机制，筹措资金。走市场化运作的道路，树立经营城市的理念，运用土地注入、净地上市、合作开发、项目招商、有偿转让、银行贷款等方式，发挥政策引导、产业引导、资金引导等的作用，吸引各类社会资金投入xx城市建设，进一步创建城市品牌、特色，提升城市的综合竞争力。

5、创新思路，注重实效。建立并推行重大城建事项公示、听证制度。重大城建项目实施前、重大行政管理、行业管理规范性文件出台前，认真组织开展公示、听证活动，广泛听取市民意见，提高决策的科学化、民主化程度，真正体现“民本城建”理念。