全面落实“河长制”工作情况调研报告

第一篇：全面落实“河长制”工作情况调研报告

全面推行河长制，是党中央作出的一项重大决策部署，是加强水环境管理保护、促进生态文明建设的重大制度创新，对促进水环境治理、修复水生态、保护水资源、维护河流生命健康具有重要意义。为深入了解掌握我市推行河长制工作一年来的运行情况，同时弄清全市257条设立河长的河流（段）“河长制”工作的落实情况和成效，我们对全市6县（市、区）河长制运行情况进行调研。

一、河长制实施情况及主要做法

全市有257条河流设立了河长，其中流域面积x平方公里以上的河流有x条，x平方公里以下重要河流有x条。全市共设立河长x个（包括总河长、副总河长），其中市级河长x个，县级河长x个，乡级河长x个，村级河长x个；共设立河湖警长x个，其中市级7个，县级x个，乡级x个，村级x个。我市成立市级河长制办公室，各县（市、区）均成立了县、乡级河长制办公室。

（一）高位推动，全面构建河长制工作体系。一是市委、市政府把推进河长制工作作为全面深化改革的重大任务，多次听取专题工作汇报，明确指示要对标一流，扎实推进全市河长制工作；要求市河长办一月一报告、一季一小结、半年一总结。二是市总河长、市委书记张志川，多次深入沁河研究、指导沁河治理工作。三是市总河长、市委副书记、市长刘锋多次召集相关部门研究部署河长制工作；并多次深入沁河、丹河调研。四是市人大常委会把河长制工作作为重点监督对象，对全市河长制工作进行了全方位督导，多次召开座谈会，挖掘问题，商谈对策，听取和审议市政府关于全面推行河长制工作情况的报告，为加快推进河长制工作提出了指导性意见。五是市级河长、副市长按照分工，召集相关部门研究、解决河长制工作的具体问题。按《xx市河长巡查工作制度》要求全部开始巡河履职。六是市水务局全面推进河长制工作建设。市水务局第一时间成立领导小组，主要领导亲自抓，多次召开专题会议，传达省实施方案精神和全市改革推进会议精神，研究讨论《xx市全面推行河长制实施方案》、工作举措和实施步骤。经过努力，我市率先在全省出台了《xx市全面推行河长制实施方案》。目前，市、县、乡、村四级河长已全面开展巡河工作。市级河长已累计巡河30余次，县级河长累计巡河170余次，乡级河长已累计巡河2000余次。

（二）机制先行，确保河长履职尽责。一是进一步完善河长制相关制度。制度建设作为河长制工作的重中之重，河长会议制度、工作督查制度、巡查工作制度等10项配套制度相继制定出台，河长制信息平台建设初步完成，为河长制的高效推进提供了制度支撑。县、乡参照市级制度，全部出台了相关制度。二是按照水利部编制“一河一策”方案指南。完成了市级河流丹河、跨县重要河流东大河、白洋泉河、白水河、获泽河、长河的“一河一策”编制工作。目前，“一河一策”通过专家审查、市级河长审定。各县县级河流的“一河一策”编制工作按要求全部完成。三是及时公示河长名单、更新河长公示牌。农村换届工作结束后，及时向社会公示河长名单。同步更新河长公示牌相关信息，共更新河长公示牌591块，其中，市级16块、县级147块、乡级210块、村级196块，水库22块。四是市河长办多次召开河长联席会议，安排部署河长制工作。两次分组对县级政府的河长制工作进行督察督导，加快推进河长制工作。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。以“世界水日”和“中国水周”为契机，我市河长办大力开展河长制宣传工作，在《xx市全面推行河长制实施方案》出台之时，市、县电视台新闻频道多次报道、黄金时段插播河长制公益广告6个月；在太行日报、xx在线等主流媒体对河长制工作进行全面宣传。同时，还利用互联网平台联合“掌上微xx”微信公众号向广大群众推放惜水爱河的科普知识；在2018年开展“河长制知识网络有奖竞答”活动中，全市共2万人参与答题，社会反响强烈；宣传活动期间，共发放各类宣传品和宣传资料2万余份、特刊x份，宣传画x份，印发了《部分省全面推行河长制实施方案汇编》《河长制工作手册》x份、图解xx河长制x份，营造了全社会参与河湖保护的良好氛围。

（四）加强协同，专项整治成效好。一是开展“清河专项行动”。2018年，共投入资金x万元，排查河道垃圾及违章堆积物x万方，排查阻水林木及高杆作物x亩，排查淤积量x万方，排查违章房屋252平方米，违规违章建筑和垃圾全部清理完成。二是实施“红、黄”牌管理制度。对全市所有涉水企事业单位共166个入河排污口设置了标识牌。对全市涉水企事业单位实施环保“黄、红”牌管理，共核定“黄”牌企事业单位103家，“红”牌企事业单位4家，目前已全部按要求整改到位。三是实施跨界断面生态补偿考核机制。加强对市、县地表水断面水质的监控和考核，加大对不达标断面的惩处力度，截至目前，全市累计扣缴生态补偿金x万元，奖励生态补偿金x万元。四是积极开展畜禽养殖污染综合整治活动。完成了禁养区划定工作，全市共划定禁养区89个，总面积1330.399平方公里，禁养区内16家规模化养殖场已全部关停搬迁。通过专项整治，我市地表水水质有了明显好转，在2018年前半年省环保厅公布全省城市地表水环境质量和水环境质量改善情况两项排名中，我市均名列第一。

（五）综合施策，相关重点工程得到加快推进。一是沁河重点治理工程全面启动。省七河生态修复工程是省政府全面推行河长制重要任务，沁河xx段河道治理工程是全省七河生态修复工程之一，由阳城县、沁水县政府组织实施。二是市区黑臭水体得到有效治理。市区黑臭水体治理工程全面完成，10条黑臭水体整治初见成效。2018年启动书院河清水复流工程建设。三是湿地工程建设稳步推进。市级河长、市河长办多次督导高平南部两河湿地、泽州丹河湿地公园及陵川茶棚河湿地工程，加快推进工程建设。四是污水处理设施建设步伐加快。2017年全市新建污水管网50公里，2018年要新建污水配套管网50公里，污水处理率达到90%以上；开工建设的污水处理厂（站）10座，规划建设的2座。同时，开始启动供水、排水、污水处理一体化工程。高平市被省水利厅确定为“一体化工程”示范县，计划完成100个村的供水、排水、污水处理一体化工程。

二、存在的主要问题

（一）工作合力有待加强。在管水治水实践中，部门之间互相推诿、扯皮现象仍有发生。部分地区上下游割裂、水陆分离、左右岸相互推诿，县与县之间、乡镇与乡镇之间，及行业之间缺乏有效沟通。各级河长在对所管辖流域督导巡查、协调解决问题的力度不够平衡。全市除了大田、沙县率先在全省成立生态综合执法局，成立专门的综合执法机构，其余10个县（市、区）只是参照这个模式，统筹联合执法，存在执法合力不足的问题。

（二）投入不足、渠道单一。河长制工作资金投入仍然以各级政府财政投入为主，投资渠道单一多元化投资机制尚未形成，没有缺乏其他投融资渠道来积极引导社会资金参与河流环境治理和保护。目前各地河湖治理资金缺口大，缺乏专项工作经费。特别是基层乡镇，河道保洁治理、垃圾处理等各项治理资金难以落实。

（三）全民参与氛围尚未形成。全面推行河长制工作对社会公众的宣传发动力度仍不够大，尚未形成声势浩大的社会舆论氛围，群众对河长制的知晓率不高，全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识还不够强，部分企业不达标排放污水，沿河沿溪部分群众违法占用河道、乱倒垃圾、乱排放污水等现象仍然存在。

三、今后工作的建议

（一）进一步提高政治站位，以更大力度推进河长制目标任务落到实处。总书记强调，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革作出的重大战略部署。针对存在的问题，各级政府及其有关部要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把河长制工作作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程来抓好抓实。相关责任单位要各司其职、密切配合，加强业务指导，共同推进河长制工作。各级河长办要加强组织协调、调度督导、检查考核，以钉钉子精神推进河长制各项目标任务落地见效。

（二）进一步坚持问题导向，下大力气解决河湖管理保护突出问题。充分用好河长制平台，持续深入开展“清河行动”等专项监督，结合省环保督察反馈问题整改，攻坚破解河湖管护难题，巩固提升我市水环境质量。一是要加快建设河长制信息管理平台。对河道的基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查，对入河排污口进行定位和编号，对河道存在污染源、河道保洁、河道整治过程中存在的问题等逐项进行登记。通过建立河长制数据库，建成河长制指挥作战图、巡河执法管理和绩效考核管理为主体的信息管理系统，实现河湖基础数据、移动办公、公众服务、业务管理、综合展示等功能。二是组建强有力的执法队伍，涉及水务、环保、国土等相关部门人员，依托于河湖警长，进行联合执法，保证沿河两岸居民不私搭乱建，不私排污水，不乱倒垃圾，不围耕造田。三是增设巡河员，走完走好“最后一公里”。建议每条河流流经的每个村段都应设置1—2名专职巡河员。城区范围内的河流建议和环卫结合，增设保洁功能，实行政府购买服务的方式。来切实推进全市河长制管理工作，实现对河道问题的“早发现、早处理、早解决”。

（三）进一步强化制度建设，创新建立完善河湖管理保护长效机制。充分发挥河长抓手作用。各级河长要切实强化责任担当，组织领导河湖管理保护工作，协调解决重大问题，督导下级河长和有关责任单位履行职责。要率先垂范，一级管给一级看，一级带着一级干。坚持定期巡查，真正掌握河情湖情，把握重点抓住关键。要充分利用考核“指挥棒”作用，对于发现的问题及时通报反馈、督促整改，对整改不力的要严惩不贷，不搞下不为例。

着力健全各项制度机制。抓住新一轮政府机构改革契机，整合自然资源保护和生态环境监管职能，组建生态环境保护综合执法队伍，加强河湖保护统一综合执法。建立健全跨区域河湖管护协调配合机制，破解跨区域河湖管护难题。完善行政执法与刑事司法衔接机制。引导社会资本参与，建立长效、稳定的河湖保护投入机制。建立健全日常巡查监管制度，对重点河湖、水域岸线进行动态监控，对涉河湖违法违规行为早发现早处理。持续组织开展河湖专项执法活动，坚决清理整治非法排污、捕捞、养殖、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动。

（四）推进全民治水氛围的形成。一要加大政策法规宣传力度。要充分利用电视、广播、网络等多种宣传载体，运用群众喜闻乐见的宣传方式，加大环境保护法律法规和全面贯彻河长制的宣传力度，营造全社会关注水资源保护，河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复的氛围。二要鼓励社会监督。要畅通举报渠道，建立垃圾治理举报投诉奖励机制，积极鼓励社会群众参与到河长监督工作中。可借鉴大田县成立县、乡、村三级分别成立河长协会的经验做法，广泛联络沿河企业、老党员、老干部和社会各界热心人士，定期组织治水经验交流活动，积极开展河长制宣传和舆论监督，逐步实现由“政府治水”向“全民治水”转变”。三要加大典型案件的曝光力度。运用新媒体力量，对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的突出问题，加大监督曝光力度，并建立涉水违法企业黑名单。让涉水违法者在经济上受到重罚、在舆论上受到谴责，在法律上受到制裁，达到查处一起，教育一片的社会效果。

第二篇：全面落实河长制工作月度总结

一、本月工作开展情况

一是加强基础工作。由XX县级河长组织召开了夹江县河长制工作会，会上完善了《金牛河流域一河一策管理保护方案》。研究了夹江县2018年重点推进“挂图作战”项目“金牛河河长制项目”和金牛河河长制工作2018年任务清单等相关工作，并提出工作要求。

二是各级河长开展巡河和督查工作。坚持河长巡河制度，严格落实县、乡、村三级河(段)长巡河工作，确保无离田农作物、无固体废物倒入河道中，加强河岸日常保洁工作，组织保洁员及时清理河道内白色垃圾、枯枝败叶。

三是迎接省级督查。四川省水污染防治强化督查组督查夹江县河长制工作开展情况，肯定取得的成效，肯定夹江县河长制工作值得推广。

四是开展青衣江水环境专项治理工作。对青衣江河岸垃圾、杂草等进行全面清理，建立常态化治理保护机制，县河长办不定期对青衣江河道水环境进行巡查，并以发点球的方式，督促乡镇整改。

五是县级河长开展专题调研。建新河县级河长、紫荆河县级河长、魏沟河县级河长、牛头沟河县级河长、李河县级河长对管护河流河长制工作开展专题调研。要求各乡镇各部门要统一思想，提高认识，加大整治力度，确保完成目标任务。

六是继续开展河道综合治理。中兴镇召开了2次河长制专题研究工作会，镇党委、政府决定投入资金20万元对境内两条河流清淤疏浚、清理占道种植。

七是开展天然水域春季禁渔工作。全力打击非法捕捞行为，各乡镇通过召开禁渔工作会议，发放、粘贴宣传资料，增强群众禁渔观念，提高群众禁渔意识。

八是继续加强畜禽养殖管理。继续加强对养殖业主的检查力度，严禁养殖废水排入河道和沟渠。对依法关闭取缔或者搬迁禁养区内的养殖场河养殖专业户，进行专项督查，防止“死灰复燃”。

九是对全县河流水质监测情况通报。每月通报全县15条河流水质监测情况，根据数值变化制定对应的整治措施。

十是开展黑臭水体治理工作。组织召开黑臭水体整治工作会议，再次摸排黑臭水体数量，了解各乡镇关于黑臭水体整治工作开展情况，建立了黑臭水体工作台账，明确了措施和时限，实行销号制。

二、下月工作计划

一是加强排污口监管。健全入河排污口信息台账，优化入河排污口布局，强化设置审查、排污监管。

二是加快污水处理设施建设。加强生活污水和雨污分流治理，加强配套污水管网新建、老旧污水管网和合流制管网改造，加快推进乡镇污水处理厂建设。

三是继续开展综合治理。启动建新河、魏沟河、紫荆河、李河综合整治工作。

四是强化日常保洁。做好15条河流河道日常保洁工作，严防农作物秸秆和生活垃圾、建筑垃圾入河。

五是加大宣传力度。提高群众环保意识。

六是面向社会征集“爱心河长”，提高群众参与度。

第三篇：河长制工作述职报告

河长制工作述职报告

河长制工作述职报告 1

今年以来，我积极主动履行好县级河长助理的职责，协助县级河长开展认河、巡河、治河、护河等工作;开展责任河道工作任务及镇级河长履职情况检查督查;协助县级河长组织开展责任河道巡河调研工作，负责县级河长巡查调研的方案制订、路线安排。20xx协助县级河长到战备河北段沿线镇区巡查调研8次，发现问题及时落实镇级河长整改到位。现将一年来相关情况述职如下。

完善机制，严明责任

协助县级河长重新修订完善了河道沿线镇区“河长制”工作方案和20xx年河道治理计划。一是明底数。战备河北段南起黄沙港，北至八丈河，途经黄沙河、运棉河、小洋河、新民河、射阳河、三乡河、八丈河等河道，河道全长35.4km。二是明职责。协助打造了河道沿线四个镇区一把手负总责、亲自抓的工作格局，构建好管理有效、协调有序、保护有力的河道管理保护机制，确保河道保洁责任到人，落实到位。三是明任务。进一步明确了镇级河长主要工作职责，镇级河长必须全面了解水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域流向情况;要强化宣传教育，努力营造氛围，积极运用各种平台和形式，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民及企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督河道整治和管护工作的良好氛围。镇村河长要对辖区范围内的河道定期进行实地巡查，实地查看河道蓄水、河流水质、河道周边环境卫生整治工作。

全面巡查，及时整改

将辖区内的河流细分小段，河流保护以“河长制”形式落实到人、到河段、到责任网格，实施“一小段河一牌”“一牌一人”管理模式。镇级河长、村级河长持续加强河道保洁、巡查力度，要求镇级河长、村级河长定期加强日常监管，做好上下游、左右岸、干支流的综合治理，维护好河道两岸的整体环境，大力提高沿河村民的水环境保护意识。定时巡河，认真做好巡查和督查工作。根据“河长制”方案和要求，认真履行巡河职责，及时向县级河长汇报巡查中发现的问题，并将发现问题反馈到镇河长办公室，督促限期整改，并跟踪整改情况，做到发现一次反馈一次，反馈一次督促一次，督促一次跟踪一次，跟踪一次整改好一次。定位监控，依托大数据和遥感信息技术，运用“慧眼守土”视频监控平台、“千里眼”手机移动客户端、国土资源执法监察动态巡查系统等科技系统，对河流进行实时定位监控，及时发现盗采水土资源、破坏河湖工程设施、上游污染物入河、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等问题，严管乱建乱占河道行为并查处相关违法主体。

履职到位，成效显著

20xx战备河北段河道治理工作通过扎实履职，不断加大巡查、调研力度，严格推进督查、整改，沿线河段管护和整治成效明显。

兴桥镇段：该镇成立了“兴桥镇河道管理河长制领导小组办公室”，同时制定了《射阳县兴桥镇河长制实施方案》，对全镇境内6条省级骨干河道、17条大沟进行全面调查，划分区域建立图册，明确河道“河长制”管理分级负责制和各级部门工作职责，落实各项河道管理工作。该镇党委、政府多次召开专题会议，进行工作部署，加强督查检查。针对该镇河长制办公室的具体工作，专门制定了内部配套3项制度(射阳县兴桥镇河长制工作考核制度、射阳县兴桥镇河长制工作信息共享制度、射阳县兴桥镇河长制工作交办督办制度)。通过一系列的制度，规范工作程序，可操作性强，并在面上实际工作中加以应用，取得较好效果。

合德镇段：战备河南起运棉河北至射阳河，全长15公里。20xx年初，该镇共投入47万元，通过市场化运作方式对该河道及两侧河坡环境卫生实行了常态化管护。镇政府成立督查组每周进行巡查，发现问题及时交办，对整改不到位的'，与季度考核挂钩扣拨承包经费。遇到市、县重大活动镇将统筹沿线各社区(村居)力量进行突击整治，确保环境优美。目前，该河道环境秩序良好。

千秋镇段：环境整治方面：陈李线保洁(包含战备河)于20xx年12月开始市场化运作，交由专业的保洁公司进行保洁。该镇先后于20xx年4月份、7月份就环境整治及河道保洁召开了现场会，每月上旬督查上月交办完成情况并交办存在问题;下旬督查上旬交办完成情况、交办存在问题并以图片、视频形式在镇月度会上予以通报强行推进。镇级河长14人、村级河长28人已全面正常开展日常巡河工作。河湖“三乱”整治情况：对于千秋镇范围内6条骨干河道(包含战备河)的“三乱”行为，该镇通过成立领导小组，召开专题会议，开展走访、登记、宣传等工作，战备河内的“三乱”行为已全部整治完成，共拆除违法建设的鱼罾2处、渔簖1处。

临海镇段：一是强化责任意识，发现问题及时纠偏。今年汛期间，巡查发现战备河临海段有水生藻类堵塞过河桥梁，影响水势畅通，要求该镇河长办及时整改到位，并明确责任，加强巡河力度，明确专人管护，区域要到人，质量要提升。对贯穿河道的鱼箱、鱼罾鱼簖全面实施清除。按照属地管理，“谁区域、谁拆除”的原则，要求临海镇全面开展“三乱”清理。到目前为止，已清除河面所有的鱼箱、鱼罾，尚有鱼簖限期拆除。二是动真碰硬，坚决杜绝污染源入河。战备河全长28公里，沿河两侧有多家生产企业和畜禽养殖户，以往生产企业通过暗管、暗道将生产的废水排入河道，造成水质污染，群众有怨言，反映强烈。今年临海镇坚决打击偷排乱放企业，通过停电、处罚形式堵住污染源排入。畜禽养殖户通过砌成化粪池，解决以往排河处理问题。目前战备河临海段水质良好。

河长制工作述职报告 2

一、开展的工作

1.加强组织领导

明确了党政一把手负总责，亲自抓的工作格局，设立镇级总河长，下设镇级河长、村级河长，镇内三条河道分别由相关领导负责，村级河长负责本辖区水域面积的保洁、防洪、安全、漂浮物清理等工作的开展。各项责任到人，落实到位。

2.实施一河一策

严格按照河长制相关要求，制定了《太平桥镇一河一策实施方案》，建立河道和排污口治理台账，明确任务，责任到人，限定整改时限，针对问题，分析原因，制定切实可行的整改措施。

3.抓好巡查和督查工作

根据实施方案的要求，我镇高度重视全镇河流及水域的日常巡查工作，定人定责，镇级河长每月巡河不少于x次，村级河长每周不少于x次，对重点河段和重要季节，加强巡查力度，提高巡查频率。对巡查中出现的问题及时反映到相应的单位和个人，督促责任单位限期整改，并跟踪整改情况，相关工作如数落到实处。

4.及时组织协调和解决问题

今年以来，我镇坚持每周一次的河长工作例会制度，通过工作例会，分析河面保洁，岸坡整洁等方面的'存在的问题，分析原因，制定措施，明确责任，合理推进河长制工作的落实。

5.定期开展集中整治工作

在防汛期间，镇政府发动干部群众xxx余人，清理漂浮物xxx余吨，对河道及水域面积内的白色垃圾集中清理，根除卫生死角xx余处，出动垃圾车x辆，对街道沿河住户发放宣传单xxx余份，对镇域内所有水域按照河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的标准进行重点清理，特别加强是街道河流的监管。

二、存在的问题

1.日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不够，配合河长制工作及整治的热情还高，参与少，向河面沟渠乱扔垃圾的杂草的现象依然存在。

2.日常监管难度大

镇域河流分布广、流域广，监管力度较大。

三、下一步工作打算

1.坚持落实河长制，强化长效保洁，我镇将以强化落实河长制为切口，从突破治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织联合整治，水岸齐抓，标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

2加强统筹协调，组织指导和监督，发挥好牵头、组织、协调、指导和督查作用，及时掌握工作进展和存在的问题，形成联动机制和工作合力，推进治水工作。

3.强化宣传教育，努力营造氛围，积极运用各种平台和形势，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民和企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、督促河长制工作的良好氛围。

河长制工作述职报告 3

为进一步深化“河长制”，坚决守护绿水青山、实现河湖功能永续利用，XX乡积极谋划、开展行动，在20xx年上半年完成了各项前期工作及上半年目标任务，现将我乡20xx年上半年河长制工作开展情况总结如下：

一、工作进展情况

（一）强化职能职责，持续推进工作

从1月开始，XX乡开展了常态化的巡河，乡级河长做到了一周一巡河，各村河段长做到了一天一巡河，并认真填写了巡河记录簿。同时做到发现问题及时汇报、及时处理。到目前为止，岸边保洁做到了基本常态化，境内大欠沟水库、XX河均未出现重大的环保事件。

（二）开展了一次“四项行动”，维护河湖健康生命

4月2日开展了XX河“清河、护岸、净水、保水”四项行动。由乡级河长带头，各村级河段长、沿河群众共同参与，对XX河进行清淤、垃圾清理以及河道入河排污口的检查。共发现整改问题3处，封堵排污口1处。

（二）召开河长制专题会议，强化宣传动员

开年以来，XX乡每月都召开河长制工作会议，积极学习上级相关文件精神。同时河长制工作在乡河长办的领导下做到了有条不紊的开展。由乡级河长牵头，各村级河长积极参与，通过村级广播、定期巡河和进村入户走访等方式向群众宣传环保意识，河流爱护责任意识。

（三）工作任务细化实化，狠抓落地落实

1.加强了巡河督导。乡级河长不定期对辖区内河长制工作开展情况进行巡查督导，共发现问题15处，并责令整改。

2.突出了立行立改。结合现状问题，制定了《XX乡河长制工作作战图》，制发了《XX乡河长制工作四个清单》。坚持立行立改，按照时间节点开展初期治理，取得初步成效。乡建立河面漂浮物打捞、河岸垃圾清理等工作机制。

（四）场镇污水处理厂开工建设，构筑水生态保障

4月19日施工队正式进场，开始场镇污水处理厂的施工建设，期间圆满处理了一起因化粪池修建挖出土方不慎掩埋村民农作物导致的纠纷。截至目前，地下主化粪池已修建完成。

二、存在的`问题

一是场镇污水处理厂施工进度较为缓慢。

二是农村面源污染问题还不同程度存在，虽然XX河流域各村组织人员对河道漂浮物打捞、公路沿线垃圾清运、保洁、秸秆等农作物和垃圾焚烧、农药化肥薄膜使用等逐步建立了长效机制，但由于群众环保素质和生活习惯在短时间内难以根本扭转，环保监管面宽量大，任务还比较繁重。

三、下一步工作计划

1.加强宣传引导势头。以村为单位，以村民为载体，做到全面参与，要多形式、多角度积极做好宣传引导工作。通过对沿河村民发放公开信、倡议书、宣传资料等方式，增强居民爱河护河的自觉性，让群众及时了解河长制工作及其重要性，引导更多的人参与到河长制管理中来，形成“共管、共享”的良好氛围。

2.深化河长制工作机制。继续按照县河长办公室相关工作要求，在学习借鉴先进经验的基础上，积极探索，深入研究，进一步完善相关制度，创新工作思路，开创工作新局面，确保河长制工作稳步推进，河长制管理落到实处。

3.加大河流治理力度。一是着力整治污水直排、垃圾乱倒、河岸违法建设和治理黑臭水体、河面垃圾、河岸生态，确保水生态环境持续改善。二是坚持巡河、督察常态化机制、强化河道执法检查力度，严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为。

4.加快推进污水处理厂建设。多于施工方沟通，在保证质量的前提下加快建设进度，解决好污水处理厂建设过程中遇到的各方面问题，力争9月底完成各项建设任务并正式投入使用。

5.及时跟进完善相关软件资料，并做好信息上报工作。

河长制工作述职报告 4

根据XX市全面深化河长制工作领导小组《关于开展河湖“三乱”整治督查的通知》(xx发〔20xx〕x号)要求，结合“一河一策”行动计划实施方案，现将XX河河长制工作情况汇报如下。

一、河流基本情况

XX河(含东延段)西起xx，东至xx，全长xx公里,XX河沿线涉及xx等6个镇区、1个省国营农场、2个工管单位，流域面积442平方公里。XX河是我市xx重要骨干河道，河道等级5级，航道等级7级。同时，XX河也是省级重点水功能区。

二、组织机构建立情况

XX河已建立起市、镇、村三级河长体系。河长为市委常委xx，河长助理为xx。河长助理的主要职责为执行河长决定，协助河长工作，组织推进河长制工作。

沿线涉及镇区、农场均按上级要求统一制定了全面深化河长制工作方案，成立了工作领导小组，组建了镇区、农场河长制办公室，河长制办公室人员、办公场所、设施等已全部落实到位，树立了河长制公示牌。

三、河长制工作开展情况

(一)调查研究，制定计划

全面落实河道巡查机制，常态化开展巡河检查。今年，XX河共组织巡查调研4次，通过调研，摸清了XX河基本情况、存在的主要问题、河长制领导小组各成员单位和沿线各镇、区、场河长制工作开展情况。在此基础上，制定了XX河河长制联席会议、三级河长巡河、定期检查督查等相关制度。根据河长制工作任务，组织编制《XX市XX河“一河一策”行动计划》，明确了河道治理的任务目标和具体工作方案。

(二)召开会议，组织实施

1-8月份，XX河市级以上河长巡河共10次，召开河长制工作会议10次，对“一河一策”中问题整治任务清单明确的问题和巡查发现的问题进行现交办，明确整改目标，逐一落实任务。组织开展XX河“三乱整治”，对河道沿线存在的河道乱占、乱建、乱排等问题进行集中清理整治。

(三)督查考核，统筹推进

每月15日前、28日前到现场督查，逐河道、逐项目进行检查销号。镇区上报随时到现场销号，发现问题立即交办各镇，督查情况及时汇总上报市河长办，真正做到问题发现及时、交办整改及时、整治销号及时。在整改问题销号时，严格把关，经现场确认达到整改标准后，方同意上报市河长办;对不达标准的问题，提出整改意见，明确时间节点等各镇整改达标后再次现场验收，问题全面整改合格后，审核同意报市河长办。

XX河共有销号问题xx个，至目前已销号xx个，销号率xx%。具体沿线单位、镇区、农场销号情况如下：

加强与市河长办及河长制成员单位的联系，为各镇问题整改、达标销号提供技术支持和资料保障。邀请相关部门的.专家领导进行现场指导，帮助解决问题。

四、廉洁廉政情况

本人始终保持共产党员的责任意识、自律意识和防范意识，保持拒腐防变和抵御各种风险能力，时刻将廉政的利剑高悬于顶，时刻保持廉政警惕性，牢记作风建设永远在路上，永远没有休止符。

在督查销号工作中，保持廉洁自律，以廉兴水，不在被督查单位、镇(区、场)吃工作餐，保证督查考核工作的独立性和公正性。

五、下一步打算

XX河河长制工作取得了一定的效果，但是还存在部分问题。

一是坚持落实河长制。保持XX河河长制工作的常态化和长效性。落实长效管护，杜绝新增违章，定期组织日常巡查，不定期组织专项整治。

二是加强督查考核。督促未销号镇、区、场加快销号问题整改推进力度，确保按照时间节点要求整改销号到位。同时对XX河XX镇集镇段的xx处河坡平台进行重点督查推进，召集XX镇研究整改方案，明确具体时间节点，帮助及时整改到位。

三是积极配合河长工作。履行好河长制助理工作职责，配合河长工作，发挥部门优势，加强沟通交流，为XX河治理工作献计献策。

述职人：xxx

20xx年x月x日

河长制工作述职报告 5

根据关于做好河（湖）长制近期工作的通知（x治水办号）和关于近期做好河（湖）长制有关工作的通知（xx水共治指号）文件要求，现将我作为xx镇xx的河长述职报告总结如下：

一、河道基本情况

xx基本概况xx位于xx县西北部，发源于xx，流经xx村，于xx村流入xx。最高峰海拔高程xm，流域总面积xk，主流长xkm。河道宽度5-15米。

二、具体承担工作职责

负责牵头推进河道突出问题整治、水污染综合防治、河道巡查保洁、河道生态修复和河道保护管理，协调解决实际问题，具体履行职责。（1）协调协助执法部门对河道污染进行调查处理；（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；（3）河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理；（4）河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立；（5）对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门；（6）设置具有保洁人员名单、监督电话等内容的宣传标牌；（7）确保河道整治无事故，安全设施齐全；（8）收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息；（9）做好突发事件处理，并及时汇报；（10）做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。

三、河长制工作开展情况

1、主要工作

（1）按照镇级河长每旬巡河次数不得少于1次，村级河长每周巡河次数不得少于1次，及时做好纸质巡河记录的同时，还按时上传电子巡河记录，并做好信息报送等各项常态化工作。（2）巡查xx两侧村庄截污纳管情况，按照“应纳尽纳”原则，河道两侧农户污水管网全覆盖，并及时推进农村生活污水治理项目后期运维阶段。所有沿河农户产生的生活污水已全面实现纳管处理，确保农村污水通过处理达标后排放。（3）以科学发展观为指导，按照“以人为本、生态优先、人水和谐”的理念，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标，坚持“政府主导、属地负责、分级管理、群众参与相结合”的原则，通过对河道长效管理与保洁，全面提升辖区河道水环境水平，开展河道综合治理。进一步推进河道建设，把水环境改善作为河道整治主要内容，确保河道整治与两岸截污纳管同步实施，同时通过护岸、清淤、综合整治、防洪加固、阳光排口行动等举措，全面提升巩固河道水环境质量。（4）其他治理工作。

一是借力无违建工作对河道沿线的违章建筑及露天厕所进行拆除，进一步优化河道沿线面貌。

二是对辖区内的无证无照农家乐，存在环境污染隐患的企业、小作坊等产污单位开展综合执法活动，采取停电断水等措施予以整治取缔。

三是联合水利、环保、国土、渔政部门严厉打击查处河道非法挖沙采砂、渔业资源破坏等现象。

四是借助“清四乱”这一平台对河道进行大排查，对存在乱占、乱采、乱堆、乱建的现象的一律全部清理整治。

2、取得成绩

xx镇xx全年无新增入河污口，排雨口共1个，主合法排雨口1个，无农村生活污水设施排口，无雨污合流排水口，并且全年水质保持在类水质。

3、存在问题

（1）群众意识不够强。沿河两岸的居民治水护河的.意识还不强，配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高，参与度不高，向河里乱倒、乱排等现象仍然存在。（2）各方配合不够紧。“五水共治”是一项全省性的中心工作，涉及环境保护、农业水利、城乡建设等各线职能，发现问题抓整改，仅靠水利站和新农办。一是职能不配套，二是工作力量跟不上，需要各职能部门的全力配合。（3）知识水平较低，缺乏专业人才。目前村级河长一般由村书记或是村主任担任，对水利知识了解较少，主要任务是巡河和清理河道垃圾，如若辖区内流域发生洪水灾害或水污染事件，河长就无法及时应对以及提供紧急措施。

4、下步工作

一是强巡查。各级河长要严格执行“用脚步丈量”河道的要求。污染源务必查清，查实，查明，查彻底，要用数据说话。一旦出现水质污染情况，除排查本区域污染源外，还要排查周边河道，甚至追溯到上游，跨区域进行排查。

二是强协调。各级“河长”要敢于协调，发现问题要积极与街道相关职能办公室和职能部门协调对接，取得支持。街道相关各线、各办、各部门要主动发挥职能作用，积极介入处理各级“河长”在巡查中发现的问题，按照效能建设的要求，做到不扯皮、不推诿，敢落实、敢担当。

三是强宣传。积极运用各种平台和形式，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民及企业的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

四是强氛围。完善制度，加强宣传的基础上，营造全民上下保护一湖秀水，从我做起，从点滴做好，增强环境保护意识，营造人人都是河长的氛围。

河长制工作述职报告 6

为认真贯彻落实中央和省、市、县委全面推行河长制工作部署，凤仪乡坚持以五到位标准，实行乡村联动，基本实现了复兴河和东观河流岸绿、水清的目标。

一、河道基本情况

凤仪乡境内共有大小河流2条，分别属于复兴河和东观河。其中复兴河在凤仪乡段共流经6个行政村，分别是犀牛、石门、玉泉、青烟、三门、真武与复兴镇交界;流经我乡的主河道全长8公里。东观河则主要流经我乡4个村：相灵和五台与五福镇白马村交界;红梁、高屋则与双庆乡桐麻村交界。流经我乡的主河道全长4公里。该两条河段流经我乡流域污染主要表现为:一是河道白色垃圾;二是居民环保意识不强，导致废物垃圾向河道中倾倒，河道污染较严重;三是由于水草杂物等生长迅速积聚在河道中，使河道变得脏乱不堪。

二、工作开展情况

(一)组织领导到位。我乡成立了以党委书记、乡长为组长的乡河长制工作领导小组，及时制定了《凤仪乡全面推行河长制工作实施方案》，乡、村两级河长落实有力，做到了流域全覆盖、保洁全覆盖和责任全覆盖，确保了我乡河长制工作有序推进。

(二)宣传发动到位。全乡xx年坚持每月召开河长制工作推进会议，维护好3块主要河道的.河长制公示牌，悬挂宣传标语12副，向农户发放保护河道宣传单页200余份，并将环保和河长制工作作为农民夜校主题内容，在全乡涉河村共辖48个社召开群众院坝广泛宣传发动，部分贫困户自觉参与河道保洁行动，形成家喻户晓、人人参与浓厚氛围。

(三)责任落实到位。坚持主要领导亲自挂帅出征、班子成员分段把口、村(社区)书记、主任区域负责，全面落实工作责任制，层层签订《河长制工作目标责任书》，将护河治水工作纳入常态化管理，乡级河长河道巡查每月不少于4次，村级河长每月至少30次，按月一并填写好巡河记录，努力让落实河长制工作成为广大干部群众自觉行动。

(四)问责奖惩到位。下拨专项资金500元给予涉河各村(居)用于河道整治保洁，并按此进行考核，兑现奖惩。乡纪委严格落实责任追究制度，犀牛村河长因落实河长制工作不力，致青龙水库杂草丛生被县上通报，乡总河长和纪委书记约谈相关责任人进行整改。

(五)重拳整治到位。结合环保督查、开展清四乱行动，限期关停沿河养殖场1家并整改。捣毁离河岸较近的垃圾堆放点，实行垃圾统一清运。同时，在建的场镇污水处理厂进度迅速，预计建成投放使用后将实现场镇污水向下排入村级河道零污染的目标。

三、工作存在的问题

尽管我们做了一些工作，但我们深知河长制工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，这项工作非一日之功，必须持续用力。按照一河一策要求，长期做好河长制工作。

(一)日常监管难度大。沿河12公里距离长，居民户多，在河岸边乱排、乱种、乱养的现象屡禁不止;

(二)水质提升难度大。凤仪乡是复兴河和东观河的源头与多条河道相通相连，入口与复兴河相连，中与东观河相交，虽经努力整治，但水质提升达到预期目标仍需久久为功。

四、下一步工作打算

凤仪乡将进一步强化河长制工作极端重要性认识，坚持在县总河长办的统一领导下，以保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态为主要任务，以确保复兴河、东观河凤仪段出境断面水质不断改善为主要目标，为早日实现复兴河、东观河水清岸绿鱼游，作出凤仪应有贡献。

(一)坚持落实河长制，强化巡查督查。我乡将以强化落实河长制为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查，定期召开工作例会，定期组织整治，水岸齐抓、标本兼治、治管并举，同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题，不定期开展专项整治。

(二)强化宣传教育，努力营造氛围。充分利用院坝会，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民环保意识，努力营造群众关心、支持、参与、监督河长制工作的良好氛围。

河长制工作述职报告 7

一、工作开展情况

（一）河长履职情况。县级总河长高位推动，发布了X号县级总河长令，安排部署河长巡河、涉河突出问题排查整治专项行动等工作。今年以来，全县各级河长积极履职尽责开展巡河督导，截至目前，县级河长巡河X次，镇级河长巡河X次，村级河长巡河X次，发现解决问题X个。

（二）河湖管护机制落实情况。为进一步强化河道管理保护，我办积极贯彻落实河长+警长、河长+检察长、联合河长制等机制，多部门配合，严厉打击河道非法采砂等河道四乱违法行为。河长制主题公园建设方案正在编制中，计划打造省级幸福河湖（XX段长X公里）。

（三）河湖问题整治情况。X县以开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作为第一抓手，会同县直有关部门以问题为导向，以整改为目标。目前，已完成规模以上河湖问题整改X处。拆除违章搭建X处，清理滩地乱堆、乱占X处，清理河道内拦网捕鱼渔具X处。多措并举，深入推进上级交办及自查发现的涉河问题整改工作。河道水环境面貌得到极大改善，取得了良好的社会效益。

（四）宣传教育情况。X月XX日至XX日是第三十五届中国水周，X县河长办联合志愿者在XX广场公园开展以落实河长制保护水资源为主题的河长制宣传活动。同时在学习开展了河长制工作进校园活动，推行以学生带动家庭，以学校带动社会的小手拉大手创新治水护河模式。通过讲授一堂河流保护课、主题签名、作文比赛等形式加强学生环境保护教育，把实施河长制的重大意义、河长制工作工作目标、主要任务等宣传到校园，向学生们传递爱河、护河、节水、惜水、护水的'重要性和迫切性。

（五）河湖长制基础工作。根据县乡村三级人事变动情况，及时调整县乡村三级河长，并及时完善更新县级河长公示牌、省级河长决策支持系统应用软件相关信息，并对变更河长信息进行公告。

二、存在问题

部分乡镇的村干部对河长制工作认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位；激励机制不到位，尤其村级河长多由村两委人员担任，河长制工作无工作补贴，考核效果不明显，导致积极性不高，缺少主观能动性。个别镇、村级河长履职意识不强、巡河流于形式；主动发现问题、解决问题能力有待提高。

三、下一步工作思路

进一步建立健全部门联席会议、部门会商等工作机制，深入推进河长制+检察长、河长制+警长制工作机制。

下一步我们将把推行河长制工作与环境整治、生态文明建设、乡村振兴等结合起来，坚持科学规划，统筹建设，进一步强化责任担当，克服困难，扎实苦干，围绕河长制六大工作任务，切实把全面推行河长制工作抓实做好抓出成效，做到河畅、水清、岸绿、景美、人和。

河长制工作述职报告 8

20xx年第三季度，XX镇党委、政府牢记两山理论，坚守绿色理念，持续深入推进河长制各项工作，确保各项工作达到序时进度。

一、开展清河行动，打造生态河库。

镇党委、政府召开了清河行动推进会，进一步明确了工作任务，细化了工作责任。组织有关人员，对辖区内河道两岸所有砂石厂、养殖厂、企业和排污口进行了拉网式排查，并建立了台账，制定了任务清单，明确了清理整治任务、措施和完成时限，对河道漂浮垃圾进行了打捞集中处理，共排查入河排污口2处，查出非法采砂囤沙1起，拆除河道违章搭建1起，清理河道垃圾5处，促进了全镇水生态文明建设持续向好。

二、聚焦畜禽养殖，巩固治理成果。

镇里成立了以XX党委委员为组长的畜禽养殖污染治理工作领导小组，推进了畜禽养殖生态小区建设，完善了全镇畜禽养殖户相关信息台账，并采取一场一策的办法，不断加大攻坚力度，拆除栏舍面积4926.22平方米，关停养殖场70家，全镇畜禽养殖污染整治取得阶段性成效。

三、强化机构建设，完善办公设施。

在完善河长制管理制度、河库分布图及河库管理人员名单的.基础上，根据镇机关人员变动情况，及时调整充实了河长办工作人员。同时，为河长办配齐了打印机、电脑、电话等一系列硬件设施，确保了河长办有人管事、有章理事、有效成事。

四、落实长效机制，坚持担当作为。

建立了河长、巡查员、专管员定期巡查制度，要求各级河长不定期巡查河库，及时发现问题和处理问题，巡查员及专管员最少每周一次巡查，查看已发现的问题是否得到妥善处理，做好相关记录。同时，督促保洁员坚持日常保洁，着救生衣上岗，在确保自身安全的条件下抓好河道清理工作，确保河道干净清爽无污染。

河长制工作述职报告 9

自今年全县启动“河长制”工作以来，xxx河长制工作领导小组紧紧围绕省、市、县“河长制”工作的部署和要求，全力推进河长制工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xxx是流经我县的xxx几个镇的.x个村。xxx水质级别最低为xx类，主要超标项目为化学需氧量、氨氮、总磷。主要污染源是：农业面源、工业、畜禽污染。

二、强化组织领导，构建工作推进体系。

建立完善了以县、乡、村三级河长为主要内容的河长制组织体系。成立了由县委副书记xxx任组长，涉及xx个镇及县级有关职能部门相关负责人为成员的xxx“河长制”工作领导小组，涉及乡镇分别设立了镇级、村级河长，并在醒目位置设立了河长制公示牌xxx个。同时，设立了县、乡镇河长制办公室，落实了管理人员和工作经费。

三、严格落实责任，健全工作推进机制。

结合xxx治理工作实际，办公室先后印发了《xx县关于xxx河长制工作的实施方案》、《xxxxx巡河制度》、《xx县xxx上下游左右岸协调机制》等文件，对各级河长及相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。为了进一步保障《方案》落实到位，xxx河长制工作实行挂图作战，强化“目标责任化”的倒逼机制，明确时间表，完善责任链。同时，针对河长制工作，专门建立了工作会议、信息通报、问题督办三大机制。

四、把握工作重点，着力开展污染源治理

一是工业污染治理。环保、经信等职能部门不定期对xxx沿岸5家工业企业开展执法检查，并建立问题台账责令企业进行整改。二是农业面源污染治理。乡镇加大力度，每天组织车辆开展秸秆禁烧宣传、巡查，发放科学种植相关宣传资料，减少渠道周边农田农药化肥用量。三是畜禽污染治理。开展畜禽养殖治理工作，全面落实畜禽禁养区、限养区规划，对xxx共xx家规模养殖场进行集中治理。四是生活污染治理。做好污水收集和处理工作，确保污水处理站运行正常。完善垃圾处理长效管理机制，引导群众养成良好的卫生保洁习惯和对垃圾进行分类处理，发动干部、群众、河道巡查员及保洁员对生活垃圾、白色垃圾等进行清理。

五、强化宣传引导，积极营造工作氛围

部门、乡镇充分利用宣传标语、宣传册、网络、宣传栏等多种形式，大张旗鼓地宣传河长制工作的重要性和必要性，切实增强了群众的环保意识，激发了群众的积极性和责任感，使xxx河长制工作家喻户晓，为河长制工作营造了良好工作氛围。截止目前，共出动宣传车xx台次，发放河长制宣传资料xx份。

六、坚持问题导向，积极开展四项行动

按照xxx“目标、责任、任务、问题”四张清单，xxx河长制工作牵头部门、县级有关单位及3个乡镇细化任务，明确措施，积极开展清河、护岸、净水、保水四项行动。截止目前，共组织xxx余人，开展清河行动xx次，摸排涉渠涉岸问题x处，已立行立改x处，县、镇、村三级共开展河道集中巡查xx人次，并分别建立巡查工作台账，村级巡河员每天巡河x次，开展河道清理xx次，清理河道河岸垃圾、水葫芦等漂浮物xx余吨。

七、下一步工作打算

（一）规范资料，严格管理。县、镇河长办严格对照上级相关文件及会议精神，及时规范各类资料并收集归档。

（二）一河一策，确保实效。抓紧完善《xxx一河一策管理保护方案》，分类制定措施，确定目标，实行每个问题对应一个策略进行治理。

（三）压实责任，加强巡河。进一步强化巡河保洁制度的落实，使巡河、保洁制度成为清河行动长效机制。

（四）强化宣传，全民参与。县、乡、村再宣传、再发动，加强对群众的爱河护河教育，确保全民参与。

第四篇：诺水河镇全面落实河长制工作方案

诺水河镇全面落实河长制工作方案

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市关于生态文明建设精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，深刻认识我县全面落实河长制在坚定促进转型发展、坚决守护绿水青山、全面落实主体功能区规划约束和严守资源环境生态红线等方面的重要性和紧迫性，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，扎实做好全面落实河长制工作，全面推进河道防洪安全、供水安全、生态安全建设，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的健康河流。

二、基本原则

（一）坚持生态保护与合理开发相结合的原则。牢固树立生态为本、保护优先的发展理念，确立水资源开发利用控制红线，用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，确保水资源永续利用的良性循环。

（二）坚持政府主导与市场参与相结合的原则。镇政府、村（居）委会是河道维护主体，要主动履行职责。广泛宣传，充分调动各方力量，鼓励民间组织、民间资本参与河道治理与维护。

（三）坚持属地管理与部门支持相结合的原则。各村（居）委会要按照属地管理的原则，加强辖区内的河道治理与维护，镇级相关单位要各司其职、加强指导、主动作为、协调推进。

（四）坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。镇级相关部门要科学规划，积极争取流域面源污染防治、河道岸线治理、水生态修复等项目进行重点治理。各村（居）委要加强河道的日常维护与监督，形成人人关注河道、爱护河道的良好社会氛围。

三、目标任务

（一）做好水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

（二）全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整，发展环境农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河库农业面源污染。

（三）着力推进河库水库整治。采取有效生态措施，改善河库水环境质量。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染。

四、主要工作

（一）水域管理。一是实施河道保护界限设置项目建设，对河道管理范围进行勘测，埋设界碑界桩和树立宣传告示牌，划定并向社会公布城市蓝线，明确各河流水体保护和控制范围；二是严格执行取水许可，加大“三条红线”制度管控力度。

（二）截污治污。一是指导农民使用高效低毒农药、使用可降解农膜、配方施肥、免耕少耕、间作套作、秸秆还田等生态环保耕作技术，减少农业面源污染；二是要做好畜禽养殖规划，严格执行相关规范规定，督促规模养殖户达标排放；三是加快污水处理厂建设，着力完善污水管网，全面提高污水集中处理率；四是加大环保监督执法力度，实施最严格的入河排污口监管制度，严格控制新增排污口，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源；五是建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。

（三）堤岸巡查。按照属地管理原则，各河长要定期对河道岸线、河床进行全面巡查，及时修复受损的堤岸工程及附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏（如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等），防止沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。

（四）日常管护。一是“三查”查清排污口、查清违章建筑物、查清违章采石采砂；二是“三清”，清除行洪障碍、清除河道垃圾、清除水面漂浮物；三是“三治”，治理险工险段、治理污水直排、治理涉水违法；四是“三建”，建绿化亮化工程、建 亲水便民设施、建管护安全标牌；五是“三管”，落实管护人员、落实管护工作、落实管护经费。

（五）河面保洁。各河道村要制定《河道保洁实施方案》，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现河道保洁覆盖率80%以上（饮用水源地河道保洁覆盖率100%）。

（六）绿化美化。以乡土树种为主，植树种草，保护河岸护坦，做好植物种植初期的管理及恶劣天气（高温、干旱、雪灾）的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。

（七）清障拆违。按照“严格控制，保护优先”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源、乱采乱挖、非法采砂和设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

五、主要职责

(一)河长设置。根据我镇河道水系及管理体系，实施按河道级别和河道所在地相结合的多级河长制，覆盖全镇范围内的所有河道。镇域内主要河流及其他跨村的河流，由镇担任一级河长，流经区域的村（居）领导担任二级河长，流经区域的社长担任三级河长。不跨村的河流，其河长设置由所在村（居）确定。与河长设置相对应，每条河流（河段）确定一个联系部门和一名联络员，协助河长履行有关职责。(二)河长通用职责。河长是河流保护与管理的第一责任人，其主要职责是：

1.掌握河道基本情况。了解河道水质现状和水质改善生态目标，开展河道排污口等污染源的摸排工作，掌握污染水体的源头、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况，将河道信息全面登记造册，建立河道档案，形成“一河一档”；

2.制定河道管护制度，落实河道管护方案，明确河道管护标准，实现“一河一策”；

3.落实河道管护人员，明确管护范围，做到“一河一段一人”； 4.负责筹集河道管护资金和应急治理资金；

5.负责对河道管护人员进行业务培训、工作检查、任务督办、工作考核和待遇兑现；

6.负责接受、处理和回复群众反映河道整治、管护的意见和建议，及时劝阻涉河违法行为，配合相关执法部门查处涉河违法案件。

（三）各级河长专用职责

1.镇级河长：负责所挂河段的治理工作，完成治理任务，维护该河段良好的运行秩序。督导镇级河长和相关部门履行职责；参与涉河项目的审批；协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷处理，组织整改包干河流突出问题；开展水环境应急处置，协调处理流域保护管理、水环境综合整治的重大问题。

2.村（居）级河长：对所负责河段的河道管理工作负监管主体责任。协助镇级河长开展日常河道管理工作，督促社级河长履职尽责；承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照政府工作要求，积极开展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。

3.社级河长：对所负责河段的河道管理负主体责任。负责辖区内的河道清洁和绿化管理；负责辖区内的河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒、乱侵占毁坏等行为的制止、上报工作。

（四）镇政府职责：负责辖区内的河道综合管理和河长制推行工作，负责辖区内水面漂浮物清理打捞等。协助相关部门进行辖区内河道违法违章行为的综合执法工作。

（五）相关部门职责

镇党政信访办公室：负责督办全面实行河长制重大事项；负责河长制落实情况目标考核管理工作。

镇村建站与交管站：划定河流蓝线，统筹规划涉河建设项目。负责开展城镇生活污水处理厂及污水管网规划、建设和管理工作；负责城区河道岸线绿地系统规划及绿地、公园的建设管理工作。对河流污染防治和水环境保护实施统一监管。掌握主要河流工业源、生活污染源总量构成及分布状况。负责水环境监测和信 6 息发布及汀江流域河长制联系单位。负责沿河土地综合利用规划，查处违法占用河道管理范围内的用地行为。

镇农业综合服务中心：实行最严格水资源管理保护制度，负责河道堤防建设管理和行洪畅通，依法查处河道非法采砂行为，划定河道管理保护范围；负责沿河防护林建设和湿地保护范围内的生态保护、管理；负责防治农业面源污染，指导农村开展产业结构调整和生态种植，对农资、农艺提供技术支持和指导；制定畜禽养殖污染防治规划，抓好沼气池建设工作；负责落实畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定；负责指导、监督旅游景区内河道洁化、绿化和美化工作。执行国家水污染防治产业政策，负责涉河建设项目立项把关工作。

镇财政所：负责落实河道巡查、保洁经费及专项工作经费。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立河长制工作领导小组，党委书记为组长，分管农业、村建、环保与交通的副镇长为副组长，镇级相关单位和各村（居）委负责人为成员。河长制领导小组下设办公室（简称河长办），河长办设在农业综合服务中心，分管农业副镇长兼任办公室主任，水利员负责日常工作。

（二）做好宣传引导。利用标语、村村通等广播大力宣传，紧紧围绕河长制管理工作重点，向社会公众开展广泛宣传，主动接受社会监督，引导公众积极关注、支持、参与河库管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围。

（三）强化联合执法。建立水利、环保、村建与交通、国土等部门联合执法机制，依法查处违章建筑、乱堆乱弃、非法排污、非法采砂等涉河违法行为。加强涉河法律法规宣传，提高全社会依法保护河流的意识。

第五篇：全市“河长制”工作落实情况调研报告

全市“河长制”工作落实情况调研报告

各位委员：

根据市人大常委会2018年工作要点和监督工作计划，市人大常委会组成调研组，在张知通副主任带领下，于5月16日至31日对我市“河长制”工作落实情况进行了调研。调研组先后察看了xX县等18个调研点，召开了4场座谈会，并听取了 政府及相关部门工作情况汇报，深入了解掌握我 “河长制”工作取得的成效和存在的问题。现将调研情况报告如下：

一、总体情况

多年以来，我市认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于河道管理工作的决策部署，坚持绿色发展理念，认真遵循习近平在xx调研时提出的“绿水青山是无价之宝”的重要指示，2018年我市全面推动河长制工作开展，并取得了可喜成效。

（一）四级河长组织体系基本形成。一是市县乡村四级河长组织架构全面构成。全市以河流流域为单位，分级分段设立河长。市、县、乡河长分别由党委或政府主要领导担任，并相应成立河长办。河流所经的行政村设立河段长，由村主干兼任。全市所有河流和水库均纳入河长制管理范围。二是制度体系逐步完善。市委、市政府下发《xx市全面深化河长制实施方案》，明确了河长制工作的总体要求、工作目标和基本原则。市、县逐步建立河长制工作巡察推进、联席会议、河长信息报送、河道专管员管理考核办法、河长制工作考核办法等一列规章制度，不断规范河长制工作。

（二）工作力度明显增强。一是保障经费投入。市、县、乡三级均将河长制工作经费纳入同级财政预算，安排专项经费用于河道专管员工资支付，确保河道日常保洁管护常态化、长效化。市财政去年安排60万元市级河长办专项工作经费和27万元市区河道专管员工资补助经费。二是编制治理方案。全市对各类污染源、违章建筑和河道垃圾等问题开展重点排查，并按污染种类分类登记，建立河流档案，并有针对性地制定“一河一策”治理方案。目前12个县（市、区）19个河流单元已全面完成“一河一档一策”编制工作，并完成沙溪、金溪、尤溪三大流域汇总工作。三是开展生态环境综合治理。我市针对生态环境存在的问题，制定了侵占河道整治、生猪养殖整治、城市黑臭水体治理、涉砂行为专项整治和农村水电站最小下泄流量整改等一系列治理方案，并组织实施。去年10月以来，我市集中一段时间、集中力量开展工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等五个专项治理百日攻坚行动，取得较好的治理成效。

（三）工作机制不断创新。一是建立智慧河长管理平台。全市及12个县（市、区）均建立了河长制智能信息管理平台，并配套建立河长制微信群或微信公众号，实现河道管理科学监督、监管、智慧决策和智能化调度，提高了河道治理的系统化、科学化和信息化水平。二是组建综合执法机构。我市积极推动整合水利、国土、环保、林业、安监等部门的行政处罚权，成立生态综合执法机构，改变了以往多支执法队伍分兵作战、九龙治水现象。目前，大田、沙县率先在全省成立生态综合执法局，其余10个县（市、区）也按照生态综合执法机构模式工作。三是加强司法监督。我市将检察院纳入河长制工作成员单位，加强司法监督。目前，我市在全省率先实现市、县检察院驻河长制办公室检察联络室全覆盖。2017年，全市检察机关提前介入破坏环境资源犯罪案件28次，审查批准逮捕41件52人。明溪、沙县也在全市率先设立“河道警长”。

（四）各地工作亮点持续呈现。我市各地结合地域特点，纷纷创新河长制工作机制。如大田县2013年成立全省首家生态综合执法局，2015年 “易信晒河”获得了“全国基层治水十大经验”，2017年县人大常委会审议通过了《大田县全面深化河长制的决定》，成为全省首个县级人大审议通过的支持河长制工作的决定。将乐县“亲水、护水、治水、管水”四水模式、“水质竞赛”，尤溪县“最美河流”“最差河流”评选。泰宁“以河养河”模式，实现河道经济和河道管护的可持续发展。宁化小流域水岸共治“169”工作模式。建宁县河长制网格化管理等举措在地方治河、护河方面发挥了重要作用，都有力促进了河长制责任落实。

二、存在的主要问题 河长制工作是一项系统工程，具有长期性、艰巨性和复杂性。目前我市全面推行河长制工作尚处在起步阶段，还存在着一些困难和问题。

（一）工作合力有待加强。在管水治水实践中，部门之间互相推诿、扯皮现象仍有发生。部分地区上下游割裂、水陆分离、左右岸相互推诿，县与县之间、乡镇与乡镇之间，及行业之间缺乏有效沟通。各级河长在对所管辖流域督导巡查、协调解决问题的力度不够平衡。全市除了大田、沙县率先在全省成立生态综合执法局，成立专门的综合执法机构，其余10个县（市、区）只是参照这个模式，统筹联合执法，存在执法合力不足的问题。

（二）投入不足、渠道单一。河长制工作资金投入仍仍然以各级政府财政投入为主，投资渠道单一多元化投资机制尚未形成，没有缺乏其他投融资渠道来积极引导社会资金参与河流环境治理和保护。目前各地河湖治理资金缺口大，缺乏专项工作经费。特别是基层乡镇，河道保洁治理、垃圾处理等各项治理资金难以落实。

（三）全民参与氛围尚未形成。全面推行河长制工作对社会公众的宣传发动力度仍不够大，尚未形成声势浩大的社会舆论氛围，群众对河长制的知晓率不高，全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识还不够强，部分企业不达标排放污水，沿河沿溪部分群众违法占用河道、乱倒垃圾、乱排放污水等现象仍然存在。

（四）当前存在几个亟需解决的突出问题。一是农村生活垃圾入河问题仍然存在。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区，垃圾无法及时收集；乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高；部分已建成的中转环卫设施也因运行费用问题无法正常启用。同时垃圾县集中处理的方式导致各县生活垃圾消纳负荷加重，原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短，难以长期为继。农村生活垃圾常态化处理仍未全面实现，垃圾入河，随意乱倒垃圾现象仍然存在。二是局部水土流失严重、泥沙入河问题突出。我市境内一些流域生态环境脆弱，水土流失严重，治理恢复难度大。铁路、公路、采矿、工业园区开发、房地产开发等建设发展过程中，不可避免地造成了原地貌、植被的破坏，同时建筑单位随意弃土弃渣的行为时有发生，导致大量水土流失、河道淤塞等问题，只要一下雨许多河流河水就会立即变浑浊。三是沙溪河流域xx市区段部分污水直排严重影响水质。沙溪河流域xx市区段生活污水直排，城区雨污管网老旧混乱，污水由雨水管网直排沙溪河问题突出。如列西忠山新村棚户区生活污水直排；三元区东霞桥头南侧、白沙外滩一号、水厂小区等入河排污口不定期排出“彩色水体”；xx学院周边荆东、荆西片区约2.5万人口的生活污水未纳入城市生活污水处理系统，生活污水均直接排放至就近溪流。荆东小溪入沙溪河口水体黑臭，未能通过黑臭水体摘牌验收，对沙溪河水质影响较大。四是水电资源利用开发破坏生态环境。我市境内有1453座水电站，水电资源开发过度，部分水电站未严格执行最小生态下泻流量，导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区，运行监管难度加大，对生态环境危害很大。五是河流水生物资源保护力度不足。我市河流部分流域非法制砂、采砂、洗砂等行为时有发生，对水生物资源的栖息环境破坏较大。部分地区渔业资源捕捞强度过大。部分河岸滩涂湿地被开垦为菜地或非法占有使用，也严重破坏了水生物多样性。

三、今后工作的意见和建议

全面推行河长制，是推进我市流域水环境保护和综合治理，保障水生态安全的重要举措。因此，调研组建议：

（一）升级全市河长制组织管理体系。一要强化组织领导。各地要严格落实属地党委政府责任，压实各级河长、河长办、成员单位、联系部门的责任，统筹相关领导分工，提高河长制工作的执行力。各部门要严格依法行政的基础上，进一步强化统一协调、联合执法机制，形成强大的水生态保护综合执法力量，提高执法水平和效率。二要实现流域综合管理。全市在实行“一河一策”的同时，要协调好不同地区、不同级别河长之间的工作和职责，综合考虑上下游同步、左右岸协调，实施干流与支流整体推进、部门与区域间相互协作、水域和陆域共同治理。三要统筹建立激励和问责制度。全市要协调统筹治理，在清晰的责任边界划定基础上，设计一套合理完善激励和问责制度。既通过合理的财政奖补措施激励各地积极开展治水工作，又严格落实督查问责制度，推动相关问题整改、各项工作及政策落地见效。

（二）探索多元化投入机制。一要优化财政投入。积极调整优化财政支出结构，加大资金整合统筹的力度，不断切实增加流域生态保护修复和民生改善的投入，加强财政资金绩效管理，强化激励约束。改革和完善流域治理招投标及按效付费考核等机制，确保治理效果实现。二要扩展投融资渠道。充分发挥市场机制的作用，积极拓展绿色信贷、融资租赁等新型投融资渠道在流域治理中的推广和应用。要整合现有治理资金，探索成立专门的流域治理专业投资公司或基金，提高治理资金的运作效率。三要鼓励发展河道经济。积极探索治河护水与精准扶贫、全域旅游、设施农业、美丽乡村相融合，弘扬水文化，做足水文章。总结泰宁、大田等县“以河养河”的河道经济模式，积极引导和鼓励社会资金进入河道流域开发治理。企业对承包河道享有旅游开发、水资源使用等生产经营的同时，承担起所承包河道的常态保洁，生态修复等环境保护工作。

（三）推进全民治水氛围的形成。一要加大政策法规宣传力度。要充分利用电视、广播、网络等多种宣传载体，运用群众喜闻乐见的宣传方式，加大环境保护法律法规和全面贯彻河长制的宣传力度，营造全社会关注水资源保护，河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复的氛围。二要鼓励社会监督。要畅通举报渠道，建立垃圾治理举报投诉奖励机制，积极鼓励社会群众参与到河长监督工作中。可借鉴大田县成立县、乡、村三级分别成立河长协会的经验做法，广泛联络沿河企业、老党员、老干部和社会各界热心人士，定期组织治水经验交流活动，积极开展河长制宣传和舆论监督，逐步实现由“政府治水”向“全民治水”转变”。三要加大典型案件的曝光力度。运用新媒体力量，对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的突出问题，加大监督曝光力度，并建立涉水违法企业黑名单。让涉水违法者在经济上受到重罚、在舆论上受到谴责，在法律上受到制裁，达到查处一起，教育一片的社会效果。

（四）及时处理我市河道环境面临的突出问题。一要加强农村生活垃圾常态化治理。要积极倡导村规民约、保洁公约为引领，推进农村生活垃圾按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等进行分类处理，实现农村垃圾“减量化、无害化、资源化”。要切实加强农村生活垃圾转运系统建设，建立日常保洁制度并有效运转。对现有垃圾处理设施能力不足的地区，因地制宜采取过渡办法，严禁在河道管理范围内处理垃圾。二要加强水土流失治理。要根据实际情况适时向社会发布本行政区域内的重点区域、重大生产建设项目水土流失动态。特别是在修建铁路、公路、水利工程、矿山等施工重点区域周边，要进一步加强落实治理措施，提升水土流失治理成效。三要加强市区排污整治工作。有关部门要尽快排查老旧小区和自建房污水排放存在问题，完善雨污分离系统，制定包括台江大坝以南、荆东、荆西、xx学院污水管网规划，尽早启动管线施工与相关污水处理厂建设。四要持续推进小水电整治。进一步推进生态下泄流量设施改造及小水电在线监控设施建设，督促电站业主落实最小生态下泄流量。采取有力有效措施，积极引导小水电站有序退出。五要加强水生态环境修复。强化山水林田湖系统治理，进一步推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。严格控制河道采砂等涉水生产经营行为，加强水生生物资源养护，提高水生生

物多样性。可探索建立重要流域伏季休渔制度，部分水域甚至可以设立禁渔区，不断丰富我市渔业资源。