离退休干部党组织建设调研报告（精选五篇）

第一篇：离退休干部党组织建设调研报告

离退休干部党组织

标准化规范化建设的思考与实践

总书记在党的十九大报告中特别强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。对新时期加强党支部标准化规范化建设、发挥党支部功能作用提出了更高的要求。制度建设是全面从严治党的保障，是全面增强机关基层党组织组织力的重要途径。在基层党组织中推进支部标准化、规范化建设，在一定意义上说也是党的制度建设中一个重要的环节，是贯彻落实新时代党的建设总要求的具体举措，具有十分重要的现实意义。

一、加强离退休干部党组织标准化、规范化建设的重要性和现实意义

（一）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推进全面从严治党的需要。把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，就要求重视党内规章制度建设，并加大执行力度。党建标准化，即运用标准化的原理方法，发挥其可复制、可推广的优势，秉承其可持续改进的特性，以追求最佳秩序、获取最大效能为目标，做好党建制度系统化、党建职责清晰化、党建内容规范化、党建操作程序化、党建方法效能化、党建考核精细化等一系列活动，主要包括党建标准的编制、实施和考评3个环节。与党规党纪相比，标准更加具体，是党章党规党纪的细化和延伸。标准包含了许多定性和定量的要求，具有较强的可操作性，有助于提高党员干部对党规党纪的执行力。因此，推进党建标准化、规范化有助于推进依规从严治党，推动全面从严治党要求落细落实。

（二）强化基层党组织政治功能、提升组织力的现实需要。党的十九大要求把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。开展党支部标准化、规范化建设，一方面旨在充分发挥标准化的优势，通过整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，构建起系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精细化的党建工作考核机制；另一方面通过规范提升，不断推动支部工作创新、巩固支部工作成效、提升支部工作科学化规范化水平，达到“以提升组织力为重点、强化政治功能”的要求。因此，实施党支部标准化规范化建设，是以科学制度保障党的建设、以科学方法推进支部工作的有益探索，是提高党的建设质量和发挥战斗堡垒作用的重要保障之一。

（三）严肃党内政治生活、营造良好政治生态的需要。党组织标准化、规范化建设是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的有效途径。运用好标准化建设这个途径，把全面从严治党提出的各项要求尽可能具体化、程序化、操作化，防止悬在空中，避免脱离实际。如在主题学习教育中，既可以通过标准细化任务要求，明确学什么、怎么学，做什么、怎么做，又可以通过制定党支部工作标准，明确支部书记和各个委员的职责、细化党支部对党员的考核，努力使主题教育做到学在要处、思在远处、践在实处、悟在深处，真正严肃党内政治生活，不断营造风清气正的良好政治生态。

二、**离退休干部党组织标准化、规范化建设的主要做法

**全市现有离退休干部党员

人，占全市党员总数的**%；现有离退休干部党委、党工委、党总支**个，单建离退休干部党支部5480个，混建党支部2382个，占全市基层党组织总数的6.5%。市委老干部局下发《关于进一步做好建立离退休干部党委、党工委试点工作的指导意见》，全省现已建立离退休干部党委、党工委69个，县级党（工）委覆盖率达55.5%。积极探索建立离退休干部临时党支部，就地就近发挥离退休干部党员作用。目前全市在乡镇、社区、农村、老干部活动中心、老年大学、老年社会组织及兴趣爱好团体建立离退休干部党支部1300余个。坚持把新时代党的建设总要求贯彻到离退休干部党建工作全过程各方面，着力突出“五抓五提升”，积极推进离退休干部党组织标准化规范化建设。

一是抓政治建设，提升引领力。坚持以政治建设为统领，提高政治站位，把准政治方向。采取报告会、辅导班和专家解读等形式，组织广大离退休干部党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，帮助老同志更好地理解其丰富内涵、核心要义、实践要求，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，离退休干部爱党忧党、兴党护党更加坚定。2018年，共组织离退休干部党员培训班、报告会、辅导班、读书班近100场次，参加5000余人次。

二是抓组织建设，提升组织力。市委组织部把离退休干部党组织建设纳入全市党建工作总体布局来谋划，市、县区于2018年6月底前全部成立了离退休干部党工委，离退休党员超过100人的单位成立了党总支，党组织关系在原单位且人数达到3人以上的，都单独成立了离退休干部党支部，接受离退休干部党工委和原单位党组织的双重管理。在离退休干部党员较多的社区、老年活动团队、老年社团组建离退休干部党支部或临时党支部，确保每一位党员都在组织中。目前，全市共建立离退休干部党支部243个，成立临时党支部27个，离退休干部党支部的组织力不断增强。

三是抓制度建设，提升保障力。先后制定印发《全市离退休干部党建工作要点》《全市离退休干部党支部建设标准化工作推进方案》《离退休干部党支部建设联络员工作制度》《离退休党支部工作经费管理使用暂行办法》，为离退休干部党支部建设提供了有力制度保证。按照“财政预算+党费返还+公用经费+单位补助”方式，有效解决了党支部各项工作经费。市财政向每个党支部每年列支2000元，党费按80%的比例返还，把离退休干部党员每年500元的公用经费纳入党支部工作经费，组织活动不足部分由单位补助，党员人均活动经费达720元，离退休干部党支部书记工作补助按照每人每年300－1200元的标准予以落实。

四是抓阵地建设，提升向心力。全市先后投入资金约3500万元，按照“合理、规范、实用”的原则，美化活动阵地“硬环境”，优化亲情服务“软环境”，对老干部活动中心、老年大学、离退休干部党员活动室进行新建、改建、扩建、联建，形成了市县区有活动中心、社区有活动站、城市网格（单位）有活动室、住宅小区（楼院）有活动点的老干部活动阵地四级网络体系，实现城区离退休干部党支部活动阵地全覆盖。同时，按照“创建一个、带动一片、推动全面”的工作思路，在全市开展示范性党支部阵地创建活动，目前，全市已建成标准化离退休干部党支部活动室146个，活动阵地总面积达26000多平方米。确定了35个具有代表性的离退休干部党支部建设标准化示范点，其中：市直9个，县区26个，较好地示范带动了全市离退休干部党支部学习活动阵地建设。

五是抓队伍建设，提升凝聚力。依托离退休干部党支部，充分发挥离退休干部党员这支重要队伍的优势作用，为全市经济建设凝心聚力。组建离退休干部党建、扶志、产业、教育、健康、科技、关爱等“十大服务团”，先后赴古浪县、天祝县开展“脱贫攻坚、携手同行”和“送政策、送文化、送科技、送健康、送关爱、送服务”下乡活动。围绕纪念改革开放40周年，以“增添正能量·共筑中国梦”为主题，举办全市老干部书画摄影展、文艺汇演、体育比赛、征文等系列活动；召开“争创文明城市·争做文明市民”誓师动员大会和签名活动，组织引导离退休干部为创建全国文明城市贡献智慧和力量。

三、存在的问题

（一）思想认识存在偏差。个别单位对离退休干部党组织建设重视不够，对离退休干部党支部的工作缺乏必要的指导。个别离退休干部党员离开工作岗位后，思想上容易出现失落感和空虚感，有的党员认为退休了，当个合法公民，遵纪守法即可；有的党员认为一辈子在组织中，退休了需要好好休息一下，放松一下，每次组织生活会都有很多理由不参加；有的党员退休了，要帮子女带孩子，退休比上班忙，忙于跑学校，忙于跑做饭，感觉自己的生活被挤占，没有时间参加组织活动。

（二）支部书记选优配强不够。目前我区离退休支部书记年龄相对偏高，80岁以上的达到22%，个别书记因为年龄偏大、身体欠佳而没有精力抓好支部工作；个别支部书记不能熟练运用“蓉城先锋”“蓉城金秋微平台”等新媒体，有的甚至不能熟练使用微信，导致线上支部活动不能顺利开展，沟通不能及时有效进行；有的支部书记思想松懈，不能充分认识离退休干部党组织建设的重要性，工作平平淡淡，有应付敷衍现象，使得支部的战斗堡垒作用和党员模范带头作用难以充分发挥。

（三）活动开展传统单一。一方面个别支部开展活动、组织学习教育还停留在看文件、读报刊的传统方式上，方法简单不灵活、内容空洞无新意，流于形式，缺乏吸引力和感染力，让正常参加活动的老干部兴味索然，支部的吸引力大打折扣；另一方面，离退休干部党员希望多组织户外的活动，调查显示，60%的离退休干部党员希望开展外出参观学习、红色旅游、健康趣味活动、参与社区治理等户外活动。而目前离退休干部党员中有近30%已经75岁以上，年纪较大，身体健康状况欠佳，组织活动时难以兼顾需求与现状。

（四）老党员作用欠发挥。个别党员模范带头作用不够，思想觉悟上随大流，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚。看到有正气的老同志，就指手画脚，认为他们唱高调，假大空。在调查中，我们发现有近30%的被调查离退休干部党员存在思想顾虑，不愿意站出来，发挥优势，奉献余热；有40%的被调查离退休干部党员认为缺乏激励、保障机制，影响其发挥余热的积极性；有15%的被调查离退休干部党员认为个别党支部书记、委员没有发挥作用，没有结合实际组织党员开展相关工作。

四、推动离退休干部党组织标准化规范化建设的思路措施

针对当前存在的问题，下一步，我们要按照党的十九大“认真做好离退休干部工作”总要求，牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，进一步政治站位，提升思想认识，加强工作创新，扎实做好离退休干部党组织标准化规范化建设各项工作，（一）明确离退休干部党组织标准化、规范化建设目标任务。认真贯彻全国、全省、全市老干部工作会议精神和全市组织工作会议精神，切实加强全市离退休干部党组织标准化、规范化建设，到2020年6月，实现全市所有离退休干部党组织“六有一提升”目标。着力构建“一方隶属、多重管理”的离退休干部党建工作模式，推动离退休干部党的组织覆盖向社区扩展、教育管理向社区接续、服务保障向社区延伸、作用发挥向社区聚焦。

（二）加强离退休干部党组织标准化、规范化建设的“五项举措”。一是加强思想政治建设。离退休干部党组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，强化政治建设首位意识，把维护总书记的核心地位和党中央集中统一领导作为首要任务，引导离退休干部党员严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真组织开展“**”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导老同志切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、行动认同、情感认同，使老同志始终做到离岗不离党、退休不褪色，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。二是创新组织设置方式。根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，合理设置离退休干部党组织，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。加强离退休干部流动党员教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动。对组织关系不在社区的离退休干部党员，探索建立离退休干部党员到社区报到制度，街道（社区）与离退休干部原单位双向定期沟通机制，通过成立临时党支部、党小组等形式，鼓励引导他们积极参加社区离退休干部党组织活动，接受双重组织管理。社区党组织要全面准确掌握居住在本社区内离退休干部党员的基本情况，逐人建档立卡，建立动态信息管理平台。在涉老组织、活动学习场所、老党员工作室等建立离退休干部党的组织，把党的建设贯穿于离退休干部学习活动的全过程、全方位、全领域。三是突出支部班子建设。组织实施离退休干部党组织“头雁工程”，加强支部班子建设，选优配强离退休干部党支部带头人，合理配备支部委员，对支部委员的配备要从老同志实际出发，注意成员间的性格、能力相互调配，落实好支部书记、委员工作补贴。对党员普遍高龄的离退休干部党支部，上级党组织要配备1名在职党员担任联络员或支部委员，协助他们开展工作。继续加强和做好离退休干部党支部书记和委员的教育培训。四是健全组织生活制度。紧密联系离退休干部党员队伍的思想实际，严肃党内政治生活，突出党性锻炼，认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，创新适应离退休干部党员实际情况的活动方式，广泛开展离退休干部“微党课”评选活动，增强组织生活的感染力、吸引力。围绕党和国家重要时间节点，每年集中开展一次“离退休干部党员主题党日”活动，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离。开展组织生活要从实际出发，不简单照搬照抄在职党员的做法，把普遍性要求与老同志的特殊需求结合起来，做到合理适度，量力而行。五是注重党内关怀帮扶。离退休干部党组织要多渠道、多形式、常态化开展党内激励关怀帮扶活动，重点关注家庭经济困难、患病、残疾党员，广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，建立健全常态化帮扶机制，让老同志切实感受到组织的关心和温暖。要建立走访慰问制度，经常性开展走访慰问活动；对家庭发生重大变故、生活遇到特殊困难的老同志，要及时上门慰问，给予精神慰藉，提供必要帮助，使离退休干部党员需有所应、困有所解、急有所帮，努力把离退休干部党组织建设成为服务关爱老同志的温馨家园。

（三）建立健全离退休干部党组织标准化规范化建设的保障体系。一是建立制度保障体系。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，研究制定《**市离退休干部党支部建设标准（试行）》，修订完善党员教育管理、支部换届改选、党费收缴等相关制度，建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制，试点推进离退休干部党员组织关系接转、退休前组织谈话、在职干部党员担任离退休干部党支部联络员等制度要求，以完善的制度体系促进离退休干部党建工作标准化规范化。二是强化工作保障措施。组织部门可用留存党费给予支持，设立“项目化”资金；离退休干部原单位也应采取适当形式，对离退休干部党建工作给予支持；按规定落实离退休干部党组织书记工作补贴。要按照“四个就近”的要求，注重整合各方资源，加强离退休干部党组织学习活动阵地建设。积极探索网络活动阵地建设，依托互联网以及微信、蓉城金秋离退休干部服务管理系统等新平台，搭建离退休干部党员参加组织生活、开展互动交流的有效平台。三是完善工作责任体系。各级党委要认真落实党建工作责任制，把社区离退休干部党建工作纳入党建总体布局；各级组织部门要牵头抓总、统筹协调；老干部工作部门、离退休干部工委要加强具体指导、强化督促检查；离退休干部原单位党组织要主动对接社区党组织，积极倡导和鼓励离退休干部党员参加所在社区党组织活动，接受多重组织的管理；社区党组织要切实担负起社区离退休干部党建工作的主体责任，推动工作有效落实。四是加大督促指导力度。各级党委要把社区离退休干部党建工作作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为相关部门领导班子、领导干部考核的重要方面，严格考评问责。各级组织（人事）部门、离退休干部工委要研究制定社区离退休干部党建工作规划和年度计划，坚持系统化谋划、项目化管理、标准化考核，做到精准指导、有序推进。探索建立离退休干部党员参加社区党组织活动量化考评、量化落实的常态化机制。要注重对先进典型的经验提炼和宣传推广，适时选树一批先进离退休干部党组织和党组织书记，努力营造全社会重视、关心和支持离退休干部党建工作的良好氛围。

第二篇：离退休干部党支部建设调研报告

以下是一篇调研报告，欢迎大家浏览借鉴！

市委组织部：

根据贵部洪组通[2004]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神，****党委组织专人，于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取问卷、座谈等形式，重点剖析了南昌**离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查，基本摸清了情况，找出了问题，现汇报如下：

一、离退休干部党支部建设的基本情况 目前，****局所属单位南昌宾馆和滕王阁管理处分别有１个离退休党支部和1个离退休党小组。其中南昌宾馆离退休党支部有2名离退休老干部，由宾馆班子成员姜晓东任支部书记，支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下，专门拨出经费，每年为离退休老干部征订《江南都市部》和《南昌晚报》；滕王阁管理处离退休党小组有3名离休干部（其中2名已转入社区），由管理处工会主席袁云如任组长，为了丰富老干部的精神世界，管理处把滕王阁“老年之家”作为小组固定活动场所，并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。

二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设 ***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，着力加强离退休干部党支部建设，相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度，定期听取和研究党支部工作，分析离退休党员干部思想状况，注重对支部建设情况进行考核，总结推广经验。

三、坚持抓好组织建设，夯实了离退休干部党支部工作基础 ***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则，合理设置、建立健全党的基层组织。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方，及时建立党的支部和小组，做到了离退休党员分布到哪里，党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范，支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上，也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。

四、坚持抓好制度建设，力求走上经常化、规范化的轨道 **局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发，建立了各项行之有效的制度。

1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。南昌宾馆两位离退休老干部，一位将达80岁高龄，另一位长期住院，身体状况不佳，针对这种情况，宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部，即使支部开展的活动老干部不能参加，也要向老干部汇报实际情况。

2、学习制度。离退休干部党支部坚持把*理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少学习一次。在组织学习时，方式多样，次数适当。

3、报告工作制度。南昌宾馆离退休干部党支部和滕王阁管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作；老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。

五、存在的一些问题 一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内有关会议，而离退休干部党支部工作又缺乏创新，工作方法单一，形式不活；调查显示，老党员离退休以后，在思想上容易出现一种失落感和空虚感，放松自身的*学习，这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来，但性质较为严重，应引起高度的重视。另据一些老党员反映，他们在离开工作岗位后，除参加组织生活和交纳党费外，与党组织的接触比在岗时少了，个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示，有６6．7％的老党员在有困难时不会想到找党组织；几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。

六、今后离退休干部党支部主要任务

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。

2、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、*上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。

3、加强思想*工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。

4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，继续落实好老干部*、生活待遇。

5、充分发挥离退休干部的余热，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。

中共******局委员会

二00*年*月**日

第三篇：离退休干部党支部建设调研报告

***离退休干部党支部建设调研报告市委组织部：根据贵部洪组通[2004]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神，****党委组织专人，于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取问卷、座谈等形式，重点剖析了南昌**离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查，基本摸清了情况，找出了问题，现汇报如下：

一、离退休干部党支部建设的基本情况目前，****局所属单位南昌宾馆和滕王阁管理处分别有１个离退休党支部和1个离退休党小组。其中南昌宾馆离退休党支部有2名离退休老干部，由宾馆班子成员姜晓东任支部书记，支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下，专门拨出经费，每年为离退休老干部征订《江南都市部》和《南昌晚报》；滕王阁管理处离退休党小组有3名离休干部（其中2名已转入社区），由管理处工会主席袁云如任组长，为了丰富老干部的精神世界，管理处把滕王阁“老年之家”作为小组固定活动场所，并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。

二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，着力加强离退休干部党支部建设，相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度，定期听取和研究党支部工作，分析离退休党员干部思想状况，注重对支部建设情况进行考核，总结推广经验。

三、坚持抓好组织建设，夯实了离退休干部党支部工作基础***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则，合理设置、建立健全党的基层组织。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方，及时建立党的支部和小组，做到了离退休党员分布到哪里，党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范，支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上，也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。

四、坚持抓好制度建设，力求走上经常化、规范化的轨道**局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发，建立了各项行之有效的制度。

1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。南昌宾馆两位离退休老干部，一位将达80岁高龄，另一位长期住院，身体状况不佳，针对这种情况，宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部，即使支部开展的活动老干部不能参加，也要向老干部汇报实际情况。

2、学习制度。离退休干部党支部坚持把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少学习一次。在组织学习时，方式多样，次数适当。

3、报告工作制度。南昌宾馆离退休干部党支部和滕王阁管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作；老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。

五、存在的一些问题一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内有关会议，而离退休干部党支部工作又缺乏创新，工作方法单一，形式不活；调查显示，老党员离退休以后，在思想上容易出现一种失落感和空虚感，放松自身的政治学习，这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来，但性质较为严重，应引起高度的重视。另据一些老党员反映，他们在离开工作岗位后，除参加组织生活和交纳党费外，与党组织的接触比在岗时少了，个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示，有６6．7％的老党员在有困难时不会想到找党组织；几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。

六、今后离退休干部党支部主要任务

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。

2、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。

3、加强思想政治工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。

4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，继续落实好老干部政治、生活待遇。

5、充分发挥离退休干部的余热，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。

第四篇：关于离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研的报告

关于离退休干部党组织建设和思想政治建设工作调研的报告

为落实省委老干部局部署的云老通【2011】24号文件《关于对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作进行调研的通知》精神为重点调研课题。自《通知》下发开始德钦县委老干部局，由老干部局长亲子带头分派两组对全县14个离退休干部党支部进行了一次专题调研。与离退休干部党支部成员、熟悉党务工作的离退休老领导、关心支持离退休干部党支部建设的党员代表进行了座谈和交流。同时学习和传达了省委老干部局《关于对离退休干部党组织建设和思想政治建设工作进行调研的通知》文件精神。从调查情况看，县城两个社区的离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，形成了有人管理的离退休干部党建格局，广大离退休干部党员和党组织能够发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用。

一、离退休干部党组织建设和思想政治建设概况 县城内共有2个社区街道党委，社区离退休干部党支部12个，现有离退休干部党员200人。调查显示，一方面2个社区街道党委在县城，离退休干部党员思想政治觉悟比较高，同时德钦县各级党委多年来高度重视离退休干部思想政治建设工作，广大离退休干部党员思想健康向上，队伍比较稳定。

（一）离退休干部党员具有较高的政治素质，政治思想

坚定。多数离退休干部党员能够自觉坚持党的路线、方针政策，经常参加支部集体学习日，学xxx省、州、县领导讲话、报告，关心经济社会发展建设，有强烈的大局意识和忧患意识，表现出较高的共产党员素质。调查显示，80%的离退休干部对构建和谐社会和谐藏区有坚定的信心。

（二）离退休干部党员思想健康向上，精神文化生活丰富多彩。多数离退休干部党员有积极的人生观，能按照个人的身体条件、特长，科学地选择和安排适合自己的活动方式。调查显示，有80%的离退休干部党员经常参加离退休干部党支部组织的理论学习和开展的文体活动，在建党九十周年、建国六十周年等重大盛世活动中，离退休干部党支部积极组织开展各种庆祝活动，在党员和群众中产生了很大反响，发挥了党支部的战斗堡垒作用。

（三）离退休干部党员退休不退党，对离退休干部党支部建设比较满意。一是支部班子团结协作，政治素质好，服务意识强，有活动载体；二是支部工作坚持经常化、制度化、组织健全，“三会一课”制度坚持较好，三是把社会主义核心价值体系融入到党支部的活动和学习中。调查显示，大部分的党员认为离退休干部党支部工作开展井然有序，一部分的离退休干部党员认为党支部活动不够经常。

二、离退休干部党组织建设和思想政治建设的基本情况 我县离退休干部党员在县各级党委对离退休干部党支部建

设和思想建设历来十分重视。在认真落实离退休干部政治、生活待遇的同时，对离退休干部的精神生活和思想政治建设给予了特别的关怀，并做了大量的组织工作，取得了较明显的成效。

（一）不断创新离退休干部党支部建设和思想政治建设载体，提高“两项”建设工作的生命力。

一是各级党委和组织部门亲自抓。调查显示，各级党委和领导都非常重视离退休干部党支部建设和思想政治建设工作，把离退休干部党支部建设和思想政治工作列入基层党建工作计划。主要领导和分管领导定期听取离退休干部“两项”建设工作的汇报，各街道党委，实行了主要领导负责制，有的单位还成立了离退休干部思想政治研究会等。县委组织部门，就离退休干部党支部建设和思想政治建设，在每年组工干部工作会议上特别强调了离退休干部党支部建设和思想政治建设，通过这些强有力的措施，有力推动了县市离退休干部党支部建设和思想政治建设工作。

二是不断创新工作机制。各级党组织把离退休干部党支部建设和思想政治建设工作列入党建工作的一项重要任务，针对离退休干部党员多，社区党组织活动场所少设置单一，组织活动难的特点。进行专题研究调查，有利于调动离退休干部党员的学习、生活、发挥作用的积极性。

三是离退休干部党支部积极开展工作。县城两个社区建

有离退休干部党总支、支部12个。在重大事件和传统节日来临之际，组织开展了各种适合老年人特点的文化体育活动。如组织开展的门球、唱歌等赛事活动。还组建了门球、旋子舞队等多支老年人队伍系列活动。使离退休干部在参加各项活动过程中受到正面教育，实现逐步转变观念，跟上经济社会不断发展建设的新形势。据统计，大部分的老同志能够经常参加支部组织的学习和文化体育活动。

（二）不断加强理论学习，提高离退休干部思想政治建设的凝聚力。

一是不断强化理想信念教育。针对离退休干部党员容易过渡放松学习，引起思想意识衰退的特点，我们一直注意加强离退休干部的理想信念教育。各级党组织认真组织老同志学习中央省、州、县领导讲话，在“七一”建党节和“九九”敬老节来临之际，组织开展具有传统特点教育的活动，如让老同志忆当年、看现在和召开座谈会等形式，尤其是今年来，开展创先争优活动，组织老同志参加了学习杨善洲同志学习活动精神使他们受到了深刻的理想信念教育。二是开展经常性的政治理论学习活动，使老同志政治坚定、思想常新、理想永存。各级党委和政府部门，请老同志参加座谈会，向离退休老领导通报一年来本地区经济发展建设情况，并倾听老领导的意见和建议，组织老同志学习党的路线、方针政策，使老同志的思想能够跟上中央精神和各级党委的工作布置，做到思想上、政治上、行动上始终与中央保持一致。三是不断进行科学知识教育。以老年大学为学习活动载体，请党校教授和专家为老同志传授养生保健知识和学习现代科学文化知识，让老同志了解适应现代科学技术不断发展进步给生活带来的方便和快捷，树立崇尚科学，抵制邪气的侵袭。通过学习养生知识，使他们对科学养生有一个正确的认识和正确的实践方法，提高他们晚年生活质量。

（三）不断创新活动形式、活动内容，提高离退休干部工作的活力。

一是通过组织老同志阅读文件、参加会议、参观考察、通报情况等，使他们联系实际共享社会发展成果和对新时期党的方针政策的理解。二是结合开展各种文体活动，寓教于乐。由于原来的老年老干部活动中心处于危房。计划在县城两个社区资源资金整合统筹规划建立“一站式”多功能为一体的综合服务设施，目前活动场地已落实；并责承升平镇党委牵头，已制定具体实施方案。计划明年3月份以内完成两个社区“一站式”服务中心的修建，为今后党建、社区保健知识讲座、老干部活动中心和老年大学提供了方便。这些活动场所都为离退休干部党支部开展文化体育活动和在对离退休干部思想政治教育方面，发挥越来越大的作用。

三、离退休干部党组织建设和思想政治建设存在的问题

1、党员在学习中存在困难较多。一是部分离退休干部

党员党性意识减退，参加组织活动积极性不高。二是学习资料不足。三是支部组织引导不强，学习效果不够理想，自学成了自流，居住分散，党支部没有活动场所，也影响了集中学习讨论。

2、有部分离退休干部党员流动性大，影响组织生活开展和党费收缴。

3、少数离退休干部党员存在着素质不高，对自己要求不严的问题。（1）思想不够解放，观念陈旧。（2）有的党员缺乏辨别是非的能力。（3）少数干部党员缺乏组织纪律观念，不分场所滥发牢骚、议论，不从自身做起。（4）因为没有活动场所个别支部组织活动不够经常，一定程度上直接影响组织生活的开展。

四、加强和改进离退休干部党组织建设和思想政治建设的意见和建议

在新形势下，进一步加强和改进“两项建设”，以支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反应好为目标，强化离退休干部党支部建设；以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标，强化离退休党员思想政治建设。

在党组织建设方面：（1）一是选配党性强、威信高、讲奉献，身体状况相对较好的老同志担任离退休干部党支部书记和委员。（2）建立健全离退休干部党员经常教育机制，组织党员开展批评与自我批评、弘扬正气、克服不足。（3）本

着便于离退休干部党员参加组织活动、便于党支部开展工作的原则，不断优化和增加离退休干部党支部活动场所。（4）老干部提出的建议要求希望保留墩河社区老居委会，计划实行租赁经营，可以解决社区待业青年的工作，又可以用来建立活动项目的经费。根据离退休干部的身体状况、居住状况，组织开展适应离退休干部党员特点的文体活动。在思想政治建设方面：（1）要组织离退休干部学习科学发展观的有关文件资料、引导他们深入理解科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与中央保持一致。（2）要把思想政治建设与落实政治待遇结合起来。落实好阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动，通报情况，就近就地参观考察、走访慰问等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策和本地本部门的经济社会发展建设情况。（3）要把思想政治建设与体现人文关怀结合起来。当前，德钦县有八个离休干部，离休干部整体进入“双高期”，独居、长期患病、家庭变故等都对他们的思想、心里产生一定的影响，因此，要更多地从心里上关怀离退休干部，从感情上贴近离退休干部，经常沟通交流，使他们思想进步，心情舒畅。（4）要把思想政治建设与解决离退休干部生活中的实际困难和问题结合起来，通过这两个方面的结合，增强思想政治工作的吸引力和说服力，使思想政治工作入脑、入心，取得实效。

（5）要把思想政治建设与加强离退休干部学习阵地建设结合起来。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把思想政治教育寓于活动和娱乐之中，做到政治性、思想性和科学性知识性、趣味性的有机结合。把老年大学，老干部活动中心建设成为离退休干部思想建设的场所，传播社会主义精神文明的阵地。在基层党建方面。要加大党建经费投入力度，建立相应的党费补贴和使用机制。同时增加建设更多的党支部活动场所。

第五篇：离退休干部党支部建设情况调研报告

本文作者：沈雁鸣 好范文原创投稿

[内容提要]本文通过丰富的数据和详实的事例，重点介绍余姚市离退休干部党支部建设的做法和成效，阐述新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的重要性和必要性。并结合实际，研究新情况、解决新问题，探索新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的新方法、新途径。

离退休干部党

支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带。进一步加强和改进离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治上尊重和关心离退休干部的要求，加强离退休干部队伍建设，发挥离退休干部在促进科学发展及和谐社会建设中的作用，具有十分重要的意义。新形势下，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作出现一些新情况、新问题，亟待深入研究和认真解决。

今年6月份以来，我们结合本市实际，对离退休干部党支部建设工作情况开展专题调研活动。由于体制的原因，我们仅对离休干部党支部和离退休干部合并党支部的建设情况进行了调研，调研采取与离退休干部支部书记及老干部工作专管员个别谈话和交流、召开座谈会、问卷调查的方式进行。为使调研更加符合实际，向全市各乡镇、街道、市直部门及这些单位的离退休干部党支部书记，发放《离退休干部党支部建设情况调查统计表》、《离退休干部党支部建设情况问卷调查表》两种问卷调查表（分别回收53份），以2008年以来的情况为重点，从离退休干部党支部的组织建设、思想建设、作风建设、阵地建设、领导重视及意见建议等方面进行了详细地调研。现将调研情况综述如下：

一、我市离退休干部党支部建设的主要做法和基本成效

近年来，余姚市各级党组织认真贯彻《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》（中组发〔2006〕12号）文件精神，紧密结合实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到不断加强，党支部和党员在构建社会主义和谐社会中的作用得到较好发挥。

1、领导重视。各单位党组织高度重视离退休干部党支部建设工作，把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓。从全市角度来看，市委、市委老干部局高度重视离退休干部党支部建设和思想政治建设，如专门成立了余姚老干部党校，全市离退休干部党支部书记为其中一个班级，每两年举办一期培训班，每年举行二次辅导报告，每季度召开一次离休干部党支部书记例会或活动，交流工作情况、布置工作任务、外出参观考察、学习先进经验等，组织全市老干部开展改革开放三十周年知识竞赛、学习十七大精神“五个一”活动、解放思想大讨论活动、学习实践科学发展观活动及召开纪念余姚解放60周年老干部座谈会等，不断提高支部书记的政治素质和工作能力。从对基层单位问卷调查来看，对离退休干部党支部建设很重视的单位占60.8%，比较重视的单位占39.2%，没有不重视的单位。100%的单位将离退休干部党支部建设工作列入重要议事日程，并纳入党建工作总体规划，做到统一部署、统一总结、统一评比、统一表彰。单位“一把手”经常过问离退休干部党支部建设情况，分管领导定期听取工作情况汇报，切实加强工作指导，具体负责人主抓具体工作，做到有布置，有落实，有检查，使离退休干部党建工作制度化、规范化。去年以来53个单位（以下同）的领导班子研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况、新问题167次；党政领导出席各类老干部学习、活动318次，向老干部通报情况或作辅导报告195次，看望慰问老党员626人次，还广泛听取老干部的意见建议；共评选先进（“五好”、“五星”）离退休干部党支部25个，先进（优秀）离退休党员62名。同时，各地各部门为离退休干部建立活动室194.5间，总面积达7253平方米，还有在建活动室190平方米，计划投资181万元。各级党组织的高度重视,为我市加强和改进离退休干部党支部建设提供了有力的保障。

2、组织健全。以离休干部为例，截至今年8月1日，余姚市尚有离休干部党员242人，占离休干部总数的70%，平均年龄82.9岁；其中居住在本市城区的186人，居住在农村的38人，居住在外地的18人；居住在本市的离休党员分布在63个乡镇、街道和市直部门。各单位党委（党组）根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置了离退休干部党支部。离退休干部居住较集中、人数较多的单位，单独建立了离休干部党支部或离退休干部党支部；离退休干部党员人数少的单位，与在职党员建立了联合党支部；离退休干部党员人数多但居住较分散的，除本单位建立离退休干部党支部外，居住在农村的加入居住地所在乡镇的离退休干部党支部。目前，全市共建立了离休干

部党支部16个，离退休干部合并党支部42个，有2个单位的离休党员与在职人员合并党支部，另有3个单位的离休党员就近就地加入居住地所在单位的离退休干部党支部，确保了每一位离退休党员都编入党组织，参加组织生活。从调查情况来看，建立了组织生活制度、学习制度、联系党员制度、报告工作制度的离退休干部党支部分别达到50个、51个、45个、47个

；发展离休干部新党员4名、退休干部新党员87名；对组织设置满意或较满意离退休干部党支部书记达到98%。绝大多数支部能按照党章规定，及时选举党支部委员会，对因年龄、身体因素不再适宜担任支部委员的及时选举、调整（也有一些离休干部支部书记、委员主动让贤），对出现支部委员空缺的及时选补。特别要强调的是，目前尚有43名离休干部在24个离退休干部党支部中担任支委，其中18名担任支部书记一职，最大限度地保证了处于“双高期”的离休干部队伍加强思想政治建设、参加支部活动、积极发挥作用。

3、活动丰富。组织党员过组织生活、参加活动，是党章对党组织的一条最基本的要求。市委老干部局坚持结合重大节庆日，组织开展主题教育和文体活动。去年以来共组织老干部开展各类活动50余次，参加的老干部达1200余人次。基层各单位、各支部老干部活动内容丰富，形式多样，并能根据自身特点过好组织生活。从调查情况来看，各基层离退休干部党支部每月一次活动的占66%，双月一次活动的占14%，每季一次活动的占4%，半年一次活动的占10%，不定期活动的占6%；多数离退休干部党支部一般每半年过一次组织生活。如组织离退休党员干部参加本地本部门各类重要活动及形势通报会、经济通报会等重要会议；每年结合年终总结工作，召开离退休党员干部座谈会，向他们通报工作，征求他们对单位发展等方面的意见和建议；每年组织离退休党员干部开展参观考察学习活动，参观龙头企业、新农村建设、教育基地等；组织离退休党员清明祭奠英烈，重温入学誓言；在开展“解放思想”大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动中，组织离退休党员学习重要文件精神、参观重要项目建设、参与座谈讨论等；组织离退休干部开展健步走、门球比赛、棋牌比赛等各类文体活动。据统计，去年以来53个离退休干部党支部共举行学习、活动735次，参加者达15903人次；其中召开情况通报会214次，参加者达4411人次；组织老干部参观考察145次，参加者达3811人次；召开民主生活会、组织生活会225次，参加者达4387人次。通过以上活动，使离退休干部们开阔了视野，增长了见识，进一步激发了他们关心和支持经济社会发展的信心和热情，更好地满足了老干部在精神、文化、健身等方面的需求，还加深了离退休干部同在职干部群众的感情。

4、待遇落实。一是政治上关心。各单位坚持组织离退休干部参加每年一次的全市离退休干部迎春团拜会、每季一次的城区离退休干部情况通报会等全市性的活动；各离退休干部党支部根据离退休党员特点，采取多种方式，狠抓了政治理论学习。从调查情况来看，各单位都为离退休干部订阅了至少两报一刊（主要有《人民日报》、《浙江日报》、《余姚日报》、《浙江老年报》、《参考消息》、《报刊文摘》和《共产党员》、《党员风采》、《半月谈》等报刊），并将中央、省、宁波、本市及所在乡镇、街道、市直部门有关重要文件送呈传阅（共119种，2587份），为离退休干部提供精神食粮，使他们得到经常性教育，及时了解党和国家的路线、方针、政策，增强了党性观念和党员意识。所有支部都针对离退休党员年龄偏大、居住分散、年老体弱、行动不便的实际，采取送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门等方式，开设“流动课堂”，对老干部进行思想教育，各支部共为141名行动不便的离退休干部送学上门346次。各单位除按政策规定落实离退休干部公用经费、活动经费、特殊经费外，本单位财政列支离退休干部党支部活动经费达165万元，确保了离退休干部党支部活动的正常开展。二是生活上照顾。按时足额发放离退休老干部离退休金、遗属生活困难补助费，及时报销医药费，为老干部用车提供方便（特别是一些已经公务用车改革的单位领导经常派自己的私车接送离退休干部看病或参加学习）；坚持逢年过节慰问离退休党员，对生病的离退休党员做到及时探望；各级领导对来访的离退休干部热心接待，诚肯听取意见和建议，对离退休干部生活中的困难和问题积极协调解决，做到来信来访事事有回音，件件有着落。

5、作用彰显。从市委到各基层单位党委（党组）都十分重视发挥离退休老党员在物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用。我们把“朝夕相伴共增辉”双向联动服务活动作为老干部发挥余热的一个重要载体：革命传统教育分队为青少年、社区居民、机关干部等宣讲40余场次，受教育人数达9000余人；科技传带分队向农民传授科学种养殖技能，编写科学实用的农业信息和科普资料，免费培训农民达2000多人次，解答种养殖户电话咨询100余次；48个离退休干部党支部与61名贫困学生结对。各支部坚持自愿量力的原则，充分发挥老干部的优势，引导他们发挥积极作用，涌现了许多典型事例。从调查情况来看，离退休干部参加关心下一代组织活动的达325人，共781次；与贫困学习结对进行资助的达440人，126次；对失足青少年进行义务帮教活动的35人，72次；被各级组织聘为干部监督员、行风监督员、人民调解员的132人，开展监督、调解活动230次；参加各类宣讲团、报告团的107人，开展宣讲和作报告88次；撰写革命回忆录的35人，共85篇。离退休书记对本支部党员在和谐社会建设中发挥作用认为“好”和“较好”的达94%。如在去年的抗震救灾活动中，全市各离退休干部党支部共捐款50余万元，离退休干部党员缴纳“特殊党费”近17万元，其中近20个老支部捐款10000元以上；一些离休干部党支部的老党员们积极撰写革命回忆录和学习体会文章，还专门编印成《夕阳红园地》等专辑，作为离退休党员的学习范本；一些单位组织开展“夕阳友谊结对”活动，由支部中身体相对健康的老党员为体弱多病、行动不便的老党员送学上门；一些离退休党员积极做好领导参谋，克服困难筹集资金，为建立爱国主义教育基地献计献力。离退休干部余热生辉的事迹举不胜举，为我市和谐社会建设增添了一道靓丽的风景。

二、目前离退休干部党支部建设中存在的主要问题

通过调查，我们了解到，目前在离退休干部党支部建设中存在的主要问题有以下几个方面：

1、个别单位党组织对抓好离退休干部党支部工作的认识尚需提高。上级领导部门对加强离退休干部党支部的建设问题是十分重视的，但从基层工作情况看，我们认为发展还不够平衡，个别单位党组织对离退休干部党支部的建设重视程度不够。如一些单位对抓离退休干部党支部的积极性、主动性不高；个别单位活动场所、经费上缺乏有力保障，使离退休党支部组织生活、活动比较单一；个别单位由于改制、归并等原因，没有及时调整离退休干部党支部设置，影响了党员活动的正常开展。

2、老干部工作部门在抓支部建设的过程中难以掌握一个“度”。老干部工作部门的主要职责是对老干部进行服务和管理，对支部不存在直接领导关系，因此只能局限于对支部工作的指导，其它的组织工作方式难以运用。指导工作不到位，起不了多大作用，工作做得太多了，又怕包办了单位党组织的工作。因此这个“度”不好掌握，不便“使劲”的问题没有得到很好地解决。

3、“双高期”离休干部思想政治建设、开展活动越来越困难。从调查情况来看，目前居住在本市的离休党员中，身体健康，能正常参加活动的127人；身体一般，偶尔参加的活动的53人；长期生病、生活不能自理，基本不参加活动的44人。随着时间的推移，体弱多病、行动不便、卧床不起、耳聋眼花、思维迟钝的离休干部越来越多，在组织老干部外出活动、集中教育时，老干部突然身体不适的情况逐渐增多，给老干部思想政治建设和开展活动带来一定的困难。

4、离退休党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题急待解决。主要是在一些离退休干部合并的党支部中，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的干部则只有60岁左右，体力还算充沛，精力也还旺盛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。因此，支部在组织生活、开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。

5、以离休干部为主的党支部，其组织活动能力正逐步减弱。由于这些党支部无后续党员力量，而现有的党员普遍年龄较高，身体较差，将会逐渐出现人员递减、班子难选、出席不全的情况。从调查来看，能在支部中担任支部书记的离休干部逐渐减少，由最初的26人减少到现在的18人。而现在担任支部书记的离休干部中，不少也已经高龄多病，组织开展学习活动的难度越来越大。尽管现在多数支部的活动还有声有色，但随着时间的推移，年龄一年年增高，身体一年年衰弱，人数一年年减少，安全问题和风险日益突出，支部的组织生活质量将很难得到保证。

三、新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的思考和建议

在新形势下如何加强和改进离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式的新路子，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断提高水平，是我们面临的一个新课题。对此，我们作了一定的思考和探索，提出了一些建议：

1、做到“两个加强”，是加强和改进离退休干部党支部建设的基础

（1）加强组织建设。如遇原单位改制、归并，要及时调整离退休干部党支部设置，理顺组织关系；离退休干部党支部要根据实际情况，及时换届，选配好支部班子。如支部实在没有的合适的离退休干部，建议由素质高、能力强、身体好的在职党员担任支部书记或联络员，从而提高支部凝聚力、战斗力，真正发挥离退休干部党支部作用。对确因身体不便不能参加学习的离退休干部，要送学上门，使每一位离退休干部都能够过上组织生活。同时，要根据实际情况加强制度建设，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。

（2）加强思想建设。新形势下离退休干部的思想受到很大的冲击，人生观和世界观也在悄悄发生变化，离退休干部反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决离退休干部的思想问题，是离退休干部工作面临的最大的考验，也是保持党内团结、维护社会稳定的需要。建议针对离退休干部思想实际，做到“三结合”，即做好离退休干部思想工作要与落实离退休干部的政治待遇结合起来，要与解决离退休干部生活中的实际困难结合起来，要与引导离退休干部余热生辉结合起来，从而不断发挥离退休干部自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把离退休干部思想统一到党的中心工作上来。

2、解决“两个问题”，是加强和改进离退休干部党支部建设的关键

（1）正确处理好老干部“双高期”问题。目前，大多数老同志健康状况逐年下降，离休干部尤为突出，有部分老党员确因身体健康原因不能参加党组织活动，但他们仍有较强组织观念。针对这部分老党员，建议上级组织部门制定出只要求他们按时交纳党费，可不参加组织生活的规定，避免因不能参加党内活动而造成的思想负担。同时，采用设立家庭教育活动点的办法，倡导“夕阳友谊结对”、老干部工作者与老干部结对联系，采取送学习资料上门、传达工作情况上门、提供精神慰藉上门、解决实际困难上门等，保证老干部党员与党组织的密切联系，帮助老干部党员过上正常的组织生活。

（2）切实有效解决好居住分散的党员参加组织活动问题。目前，多数老干部党支部都坚持每月一次活动、每半年进行一次组织生活，但部分居住分散的党员无法保证按时参加党内活动，对居住农村、居住外地的党员，建议按照便于集中、便于学习的原则，或依靠居住地所在单位的离退休干部党支部及社区（村）老年活动室、老年学校等，就近参加活动；或采用就近就地划片的办法，单独成立党小组（如本市居住在宁波颐乐园的离休党员），开展组织活动，避免这部分党员中断党内的组织生活。

3、落实“两个发挥”，是加强和改进离退休干部党支部建设的目标

（1）充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休干部发挥余热提供优良环境。离退休干部党支部要充分发挥政治核心作用，积极组织引导离退休干部发挥余热，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，学习实践科学发展观的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。要设置载体积极为离退休干部搭建广阔的社会舞台，使离退休干部们以健康有益的文体活动、寓教于乐的主题活动占领思想文化阵地，保持共产党员的高尚品质。

（2）充分发挥离退休干部党员的先锋模范作用。离退休干部是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”。要根据离退休干部的身体实际，本着量力而行、拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与党员个人作用相结合的方式，充分发挥离退休干部们的政治优势、自身优势和技术优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策、民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代及为本地、本部门、本社区（农村）经济社会发展献计献策等方面多做贡献。