公安局长关于公安队伍建设的调研报告

公安局长关于公安队伍建设的调研报告

面对新时代、新形势、新任务，加强公安队伍建设工作显得尤为重要，它是公安机关履行职能的重要基础和保证。近几年，我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，牢牢把握习总书记“四句话、十六字”总要求，毫不动摇的坚持和加强党的绝对领导、全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦队伍建设的问题和短板，坚持“革命化、正规化、专业化、职业化”发展方向，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，提高政治站位、铸牢忠诚警魂，努力把公安队伍打造成一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的过硬政法队伍，现将我局调研报告如下：

一、队伍建设基本情况

（一）人员编成我局现有民警**人，男**人，女**人，（其中公务员**人，事业干部**人，工人**人，自收自支**人）。

（二）机构设置

现有内设机构**个，派出机构**个。

（三）年龄结构

我局现有民警中25岁**人，26—30岁**人，31—35岁**人，36—40岁**人，41—45岁**人，46—50岁**人，51—55岁**人，55岁以上**人，从年龄结构来看，我局民警呈老龄化趋势。

（四）知识结构

我局民警本科以上学历占**%，专科以上学历占**%，研究生以上学历仅占**%，高学历、专业技术，特别是急需的刑侦技术、信息化、情报研判等方面人才更是严重不足。要进一步建立健全各部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大民警的工作积极性，激发公安干部队伍的活力。要采取有力措施为民警创造一个良好的执法环境，坚决维护民警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。

二、公安队伍建设情况

（一）坚持“党建带队建促工作”思路，强化政治建警

近年来，我局高度重视思想政治建设工作，一是坚持党的制度。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习党规党章和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻执行民主集中制，落实“三会一课”……

（二）经费保障情况。

xxx年区财政共拨付人员经费xxx万元，公用经费xxx万元，其中公用经费缺口xx万元。

（三）硬件建设情况。

目前，分局拥有建筑面积为xx平方米的办公大楼x座，xx个派出所的总建筑面积为xx平方米。分局共有各类车辆xx辆，其中制式警车xx辆，O牌车73辆、地方牌照车辆xx辆。

（四）收入情况。

xxx年共收到国家政法专项拨款xx万，拆迁补偿款xx万，办案补助xx万。

三、主要根源有以下几个方面：

（一）政治工作弱化。

部分领导干部对新形势下队伍建设的重要性、长期性和问题的复杂性、严重性估计不足，存在“一手硬”、“一手软”的问题，忽视了对队伍的严格管理、严格要求与严格教育；对新形势下如何抓好队伍建设研究不够，方法陈旧，新办法、新招数不多，针对性、实效性不强。

（二）制度存在漏洞。

如在民警轮岗交流等方面缺乏激发队伍活力的制度，无法激发民警的工作热情，不能调动民警的积极性，未能完全落实绩效考核结果制度，在一定程度上影响了民警的工作热情。

（三）社会环境影响。

随着改革开放的深入，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的多样化，各种矛盾和问题凸现，一些民警面对形势变化和复杂的执法环境无所适从；面对艰巨繁重任务，产生了委屈、埋怨、疲劳厌战的消极情绪。

（四）思想认识偏颇。

虽然明确“一把手”一岗双责的职权，但由于业务工作是硬指标，要求紧，考核多，容易立功受奖，因此，各单位“一把手”将主要精力都放在业务工作上；少数单位领导还认为思想政治工作不能解决根本性问题，存在着思想政治工作难做，活动过多与业务冲突的思想认识；有的政工干部虽在其位，却不思其职，不谋其政，忽视了政治是统帅，是指导和保证各项业务工作取得成功的重要前提。

（五）思想观念落后。

部分民警争先创优、无私奉献的意识淡薄；思想观念还不能顺应时代的发展，个别民警对个人的困难一味寄希望于组织，总认为公安机关在从优待警方面落实不够好，组织一时无法解决其政治待遇、子女就业等后顾之忧时，就认为组织不关心自己，因而产生抱怨情绪和消极思想。

四、加强公安队伍建设的几项对策

一是加强思想教育。

面对接踵而来的种种不利因素，要始终不放松对民警队伍的教育和管理，始终把政治思想教育置于公安队伍建设的首要位置来抓，在开展纪律作风整顿，队伍管理等教育整顿活动的同时，注重在日常工作中向民警灌输“没有任何借口”、“细节决定成败”等理念，强化民警的作风养成，要求民警少一些拖延工作的借口，多一份干事创业的责任，倡导排除万难、奋勇争先的拼搏精神，培育不讲条件、不折不扣的执行能力，进一步强化了理想信念教育，切实增强了广大民警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，确保了公安队伍政治本色。

二是转变思想观念。

所谓转变思想观念就是要求大家正确对待依法办案和责任追究的关系，一些民警因为赵作海、张振风案件受到责任追究，这与依法办案没有任何关系。要让民警们相信，只要依法办案，按照程序办案，既重实体证据，又重程序，把案件办成铁案，不仅不会受到责任追究，而且还会立功受奖、提拔重用。

三是端正工作态度。

要求民警在工作中注重细节，特别是在侦查命案中，来不得半点虚假，工作中要发挥主观能动性、积极性和创造性，正确理解领导下达的工作指令和工作意图，创造性地开展工作，触类旁通、举一反三，培养较强的执行能力。关于这一点，该局为每位中层领导赠送了《把信送给加西亚》一书，要求深刻研读，用心理解其中的内涵，做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。

四是严格练兵考核。

坚持“向素质要警力，向素质要战斗力”的思想，突出抓好侦查破案、执法管理、信息化应用和群众工作练兵，特别是在信息化应用技能上，稳步推进练兵由粗放型的一知半解向熟练掌握运用转变。通过定期组织信息化应用技能考核，对于单位领导或者本单位五分之一以上民警考核不过关的，视为不合格，不及格人员一律进行集中培训。培训期间，各类津贴一律扣发，通过强有力的手段，不断促进了队伍的大转变、大提高、大进步。