第一篇:大学生村官调研报告
扎根农村艰苦奋斗,广阔天地大有可为—关于大学生村官发展情况的调研报告
选聘高校毕业生到村任职是落实十七大提出的建设社会主义新农村的重要举措,也是近年来中央出台的一项为搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设进行的探索性课题。新一代大学生积极响应党和国家的号召,胸怀祖国、立足农村,服务农民、奉献社会,发展农业、促进和谐,为建设社会主义新农村贡献青春、智慧。
农村基层干部年龄老化、思想僵化、知识退化等问题比较突出,这种状况严重制约着农村经济社会快速发展的要求。另一方面随着高校连续扩招,更多的高校大学生处于待业或失业状态,造成人才资源的闲臵、浪费。在这样的历史背景下,大学生村官应运而生。它顺应了历史的发展,是一种创新的行政发展体制,也是落实科学发展观,推进科教兴国战略和人才强国战略的重要一步。
当代大学生思维活跃、视野开阔、知识面宽、富有创造热情,但多数人还缺乏基层艰苦生活的锻炼,如果不到实践中经风雨、见世面,就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台,又是砺练人生的学校。大学生到农村去任职,可以直接了解社会的实际情况,建立与人民群众的深厚感情,利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为发展生产、致富农民、建设新农村服务。大学生当村官的经历和经验,将会成为有志成才者受益终生的精神财富。为了使大学生村官能够真正走进农村,更快适应农村,更好服务农村,笔者对我镇大学生村官的现状进行了深入的调研。
一、从基层干部群众角度看村官发展
腰铺镇现有大学生村官8名,我镇的干部、群众对大学生村官这项政策十分支持。大学生村官为农村基层的发展带来了新思想和新思
路,增添了农村发展的活力,同时也减轻了基层干部的工作压力,成为他们工作中的得力助手。我镇的大学生村官的工作态度认真、工作效率高,受到了镇村干部群众的一致好评。
从另一方面来说,大学生缺乏一定的社会经验,在工作中必然存在很多的困难。大学生实现从学生到村官的角色的转变,着实需要一定的时间。因此在工作初期可能存在工作难展开的局面,也可能招致村民的信任危机。其次,部分大学生所学和他们所需的知识不相符,这也影响到村官才能的发挥和工作效率的提高。
尽管大学生到村任职这项工作会遇到不少的困难和挫折,但大学生村官在农村发展前景一片大好,只要他们能主动处理问题,发挥自己的聪明才智,就能在农村的广阔舞台上闯出自己的一片天地。
二、从大学生本身角度看其该如何发展
大学生既然选择了农村这个舞台,就要善于学习、甘于奉献、艰苦奋斗。农村基层是了解国情、熟悉社会、历练品格、增进与基层群众感情的最好课堂,但大学生村官缺乏农村工作经验,还需要在锻炼中进一步成长。
一要注重加强学习,在不断积累中增强才干。“立身百行,以学为基”。一个人能有多大发展,能为社会做出多大贡献,很大程度上取决于这个人学习抓得紧不紧、知识积累厚不厚、基础打得牢不牢。农村是个大课堂,需要学习的东西很多。大学生村官大部分人是从家门到校门,缺乏对农村的了解,缺乏艰苦环境的锻炼,缺乏实际工作经验,因此学习仍是首要的任务。要牢固树立终身学习的理念,把读书学习作为充实知识、提高素质、增强才干的根本途径,注重向书本学习,向实践学习,向当地干部群众学习。既要坚持不懈地学好用好党的理论方针政策,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑,又要持之以恒学习经济、法律、社会管理和农业技术等专业知识,更要虚心学习农村干部工作方法、工作作风和奉献
精神。只要大家勤于学习、善于积累,就一定能够锻造成为农村工作的有用之才。
二要注重甘于奉献,在奉献基层中体现价值。要坚持长期奉献的理念。腰铺镇面貌的改变靠的是一代又一代干部群众的不懈努力,实践证明,路再远,行则必至;事再难,做则必成。大学生到村任职,肩负着党和国家的希望,肩负着人民群众的重托,一定要学习坚韧不拔、艰苦奋斗的精神,克服短期行为的思想,把心深深地扎根在自己的工作岗位上,认真履行好自己的职责。长期奉献的理念,不是让大学生村官一辈子待在农村,而是教育大学生村官不管在哪个岗位上都要有这么一种思想,就是要“在其位,谋其政”。大学生村官只有确立了长期奉献的思想,才能虚心向群众学习,才能认真履行职责,才能不断创新工作,才能真正实现锻炼提高的目的,成为党的现代化事业的坚强接班人。
三要注重艰苦奋斗,在苦干实干中提升能力。艰苦奋斗,是一个人理想、信念、意志、品质的综合反映,是工作精神、工作态度、工作作风的集中体现。良好的精神状态能够极大地激发人的智慧和潜能,产生巨大的内在力量,是人们战胜困难、成就事业所不可缺少的重要因素。大学生村官是新时期党中央派到农村进行新农村建设的生力军,但大学生村官对农村的环境不够了解,因此,首先要熟悉农村的自然环境,人际环境,要与农民群众同吃、同住、同劳动,向农民学习,同时要把自己所学运用到农村实践中,唯有如此,才能真正适应农村这个特殊的环境,才能真正成为农民群众的知心人、贴心人,才能真正为新农村建设服好务。已经走出校园的大学生,步入了村官的岗位,只有始终保持艰苦奋斗的精神,才能以朝气蓬勃的战斗力,迎接挑战,克服困难,实现自己的人生价值和社会价值。
选聘大学生到村任职是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人作出的战略决策。作为“村官”们要扎根农村基层,在艰苦环
境中砥砺意志和品格,加深对“三农”工作的了解,在服务农民、带领农民致富的实践中经风雨、长见识、增才干,要把所学知识专长和农村资源、市场需求结合起来,尽快成才;基层党委、干部也要在关怀好大学生村官任职的实际问题,使党中央的这一重大决策落到实处,让大学生村官们扎根农村,提升自我。
总之,大学生村官要始终保持志存高远、脚踏实地、拼搏进取、的良好精神风貌,善于学习、甘于奉献、艰苦奋斗,把农村作为锻炼成长的最好课堂,把农村发展作为施展才华的广阔舞台,把群众的肯定作为实现价值的最大褒奖,在火热的实践中谱写绚丽的青春篇章。
第二篇:大学生村官调研报告
调研报告
XX村位于河北省XX市XX镇,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国农村社会发生了深刻变革,工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速,富裕后的农民追求健康文明的幸福生活,对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。我到村任职后,根据大家普遍反映的问题对村内多个石料厂、白灰厂进行了走访调研。
一、调研发现的问题
1、安全隐患:近期国内其他地区安全事故频发,造成了严重的生命财产损失,已影响到了和谐社会的建设。我村内个别企业也有一定的安全生产隐患,如部分设备老化、火药的安全存放问题、部分员工的安全意识不高。
2、环境污染:石料厂、白灰厂在生产、运输过程中产生了粉尘污染,对村民的生产生活造成了一定的影响。随着村民对生活环境、生活品质有了较高要求,环保问题已日益成为群众关心的热点问题之一。
3、手续繁杂:个别经营者反映办理证件过程比较困难,办理手续繁琐复杂,极大的影响了生产进度,给企业造成了一定的经济损失。
二、解决的途径
1、专职负责,预防隐患:针对排查出的安全问题,村集体应派出专人负责,定期对各厂进行检查并督促他们进行整改,把安全隐患遏制在襁褓中;同时定期对员工就行安全生产教育,提高他们的安全意识,保证生产安全进行。
2、洒水防尘,关注健康:对于村民反映的环境污染问题,应安排每天对街道进行晒水除尘,并根据天气情况增加洒水次数;同时鼓励村民在道路两旁种植防尘除尘的植物,吸附灰尘。
3、绿色通道,服务企业:根据石料厂、白灰厂经营者反映的证件办理困难、手续不健全等问题,村领导应开通绿色通道,积极帮助企业尽快投入生产,提高人民收入,切实做到服务企业,服务群众。
根据调研发现的问题,制定相应的措施政策并有效地实施,我相信一定可以大大改善村民的工作生活环境,给大家一个满意的结果。
二零一一年十一月七日
第三篇:大学生村官调研报告
大学生村官调研报告
--安溪县龙涓乡玳堤村书记助理黄勇传 2009年8月,我开始了作为一名大学生村官的生活,进村一年多来,通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情,对玳堤村的经济社会发展情况有了初步的了解。经过这次的调研报告,我发现了本村发展的一些问题,并通过分析、讨论,对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。
一、玳堤村基本概况
1、基本情况
玳堤村,位于龙涓乡东北部偏北,东与安美村毗邻,西与福都、福黎村接壤,南与山后村相临,北与钱塘村和芦田镇招坑村交界,距乡政府6公里。海拔600-800米之间,年降雨量1800毫米,年均温度17.6℃,无霜期290天。村内多数为李姓,至2010年底,全村共有20个村民小组,965户,总人口3610人,其中党员62人。据统计我村有水稻田300亩,农地600亩,林地5000万亩,茶园3000亩;果园530亩,品种为柿、梨、桃、李、香蕉。村民以种植茶叶为主,兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2010年人均纯收入8000元,集体经济收入来源是土地管理,年创50万元。全村外出务工人员600余人,年总收入1800余万元,外出劳动力不但增加了收入,学习了技术,更重要的是转变了观念,开阔了视野,带动了我村经济发展壮大,加快了我村富民目标的实现。
我村一直坚持“放开、扶持、搞活”的方针,大力发展民营经济,目前我村辖区内建有茶叶城一座,占地面积达150亩,一座藤艺加工厂位于茶叶城边,还有一座茶叶加工厂和一处养猪场。这些本地企业和个体工商户带动本村劳动力100多人从业。
2、历史与自然状况
明清为龙涓里玳堤乡。民国属龙涓乡玳堤保。解放后,先属龙涓乡,后为玳堤乡,1958年2月仍属龙涓乡玳堤小乡玳堤高级社,1985年11月属龙涓人民公社福都大队,1961年8月析出为玳堤大队,延至1984年7月为龙涓乡玳堤村。
1939年创办学校,1950年为玳堤小学,1988年建校舍1座600平方米。1997年,翻建小学教室12间,宿舍16间,2007年扩建学校,完善设备,学校总建筑面积1992平方米。2000年建村委会一座,建筑面积150平方米,1969年建水电站1座,装机容量70千瓦。2007年,拓宽硬化344县道玳堤境内公路长2.4公里,水泥路面宽14米。
3、基层组织建设
玳堤村共有党员62人,村两委成员12人,在村书记李文发、村主任李锦镇的带领下,努力学习贯彻学习科学发展观,不断加强和完善基层组织建设,成绩斐然。村委坚持与时俱进,开拓创新,全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设,不断提高农村基层组织建设水平,加快基层组织建设步伐,扎实推进了村级组织办公活动场所建设,至今建立了党员活动室、农家书屋、乒乓球室,广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。今年来我村积极开展党风廉政工作,建立健全了党风廉政建设的各项工作制度。经过努力我村成为我乡党风廉政建设的试点村,加快了基层组织建设步伐。
4.新农村建设
近年来,在上级党委的正确领导下,玳堤村两委以党的十七大精神为指导,努力学习贯彻科学发展观,特别是新农村建设以来,紧紧围绕新农村建设,积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,切实改善柴湾村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使我村人民生活水平有了明显提高。
近年来,村两委积极做好茶叶生产工作,努力实现茶叶富民目标。通过积极引导茶农转变经营理念,大力发展生态茶园,并组织农业技术服务人员、村两委干部定期走访茶企、茶农,探讨产业发展之路。在通过开展茶农茶叶种植、初制技术培训,有效提高了全村广大茶农经营茶园的管理水平,提高了茶叶的产量和产值,增加了农民的经济收入。
注重经济发展的同时,我村也加强基础设施建设。2008年以来,村两位委抓住“村村通”机遇,千方百计筹措资金,投资60万元,新修硬化村级公路2公里,拓宽修建村级道路土路面4公里;为了解决群众遇到强降雨天,茶园、屋舍会被溪水淹没的问题,2010年,我村通过一事一议项目,在筹资筹劳和上级资金补助下,年底前我村顺利完成了山坪至深内长5公里的河道清理并拓宽为3米;2009年以来按照文明、卫生、科学的内容,要求加快户厕改造力度,我村对露天粪缸进行整治取缔,通过村两委的努力,我村厕改工作取得优异的成绩
同时为加强对精神文明建设教育,我村结合创建文明村、文明家庭评比活动,经常开展文明卫生创建活动、环境整治,绿化美化建设,利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育,弘扬新人新事,开展各类文艺活动,结合创建安全示范村,开展让平安走进千家万户活动,我村今年来无重大事故,社会风气进一步好转,民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
二、玳堤村发展状况和分析
1、经济发展概况及分析
从我村的经济收入和来源看,我村的经济发展后劲不足,经济发展渠道单一;从经济发展的格局看,小农分散型经济占比较大,与现代农业发展格局有很大差距。从对我村的发展现状来看,我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展相对滞后。
(1)、茶叶经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。茶叶种植作为带
动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显,大多数茶叶种植户都是小农型的分散种植,小型、分散种植模式成为了发展规模茶叶经济的颈瓶。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量,这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步,与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。
(2)、薄弱的集体经济,无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为土地管理费用。集体资产总额少。无其他集体经济来源,村级财政情况十分窘迫,无疑直接影响到我村的发展,许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展,只能勉强维持正常的运转。
(3)、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低,工作难做,干部难当,工作积极性不高。
(4)、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化,青年人外地务工,党组织活动开展困难。
(5)、通往各组的道路泥泞,急需修建通往村民家门口的水泥路。“要想富,先修路”,村里泥泞的小路限制了本村与外界的沟通,是经济发展和人民生活水平提高的瓶颈。
(6).居民思想观念落后,精神生活单调乏味。村中缺乏文化基础设施,缺乏先进文化传播的氛围,消极落后思想观念得到滋生繁衍。突出表现就是重男轻女等现象丛生,超生欲望强烈,导致“越生越穷,越穷越生”的局面。
2、整改措施及意见建议
(1)、在积极发展农业产业经济的同时,积极引进多种经济增长渠道,打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看,发展服务业是我村发展的一条极好出路,优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服
务业经济带来极大的促进作用。
(2)、加大招商引资力度。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度,力争将有意向的项目尽快落实,带动本村经济发展和就业。
(3)、针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决:
a、加强干部学习。采取理论结合实际,采取多种形式,有计划、有步骤、有重点地对村干部进行基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训,提高村干部队伍依法施政的水平,增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济、共同致富的能力。
B、适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式,如根据各个村干部负责的工作的开展情况,根据个人工作业绩给予适当的奖励,以提高村、组干部的工作积极性。
(4)、拓宽信息渠道,壮大村级经济。首先,要加强学习。当今社会是一个信息社会,面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题,不管是老干部还是新干部都必须加强学习,提高新形势下做好农村工作的本领。其次,要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识,并努力将其落到实处,善于和农村的致富能人保持有效的信息交流,及时把获取致富的信息反馈给农民。再次,要采取走出去请进来的办法,充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用,扩大信息的来源。
(5)、鉴于现阶段农民文化偏低的实际,为了让农民能够学得进,用得上,在送科技进村入户的培训工作中,注重改进培训方法,采取理论培训与现场指导相结合,理论讲解与参观大户,由大户现身说法,深入农户进场指导等方法进行,应该是能收到事半功倍的效果的。
(6)、继续加大投入,完善村级基础设施建设,充分利用现有资源,挖掘自身潜力,加大招商引资力度,并通过镇区工业园区集体厂房的出租
不断扩大集体经济收入。
(7)、尽量多的组织村民活动,丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所,使村民远离不良风气,促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法,建设社会主义和谐村居。
这是我到村任职以来,通过与村干部的交流,对村民的走访,及自己日常工作时的所闻所见,所掌握的一些情况,完成的调研。为我以后的工作指明了方向,也让我看到社会主义新农村建设任重而道远,“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题,建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路,理论联系实际,积极探索、大胆尝试,引进各种优秀人才资源,发挥本土资源优势,努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中,我将立足全村经济发展的全局,进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观,为建设和谐、进步、发展的新玳堤村作出力所能及的贡献。
第四篇:大学生村官调研报告
调
研
报
告
调研对象:xxxxxx村 调 研 人: xxx
调研时间:二0一三年八月
201
3年大学生村官调研报告
2009年8月,我开始了作为一名大学生村官的生活,三年来,我通过与村两委干部接触,走访群众,实地考察等方式了解了本村基本情况,对xxx村的经济社会发展状况也有了初步的了解。经过这次的调研,我发现了本村发展的一些问题,并通过分析、讨论,对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。
一、村情概况:
xxxxxx村坐落在xxx东北方,典型的黄土高原沟壑地貌,坡多地少,水土流失严重。本村离镇政府所在地12公里,下辖xxx、黑草埝、胡德林咀、小咀子、王罗咀5个自然村,全村108户,379人,其中党员16人,外出劳动力43人,现有耕地面积1460亩,主要种植谷子、玉米,人均收入一千元。
二、自然、经济、社会条件:
xxx全村自然条件教差,各自然村发展不均衡,青壮年劳动力流水严重,制约了本村经济社会发展,这几年随着县委、县政府、镇政
府对该村的帮扶,村委的经济发展步入健康快车道,尤其是整村推进舍饲养殖的开展,拉动了村委社会经济稳步前进,但是由于xxx村委底子薄,欠账多,要想早日实现跨越转型还需要各方面的帮扶。
三、基层组织建设情况
我村两委坚持扎实推进了村级组织办公活动场所建设,整修了村级活动室。健全村干部管理机制,在干部的管理上,进一步规范了党支部“四议两公开”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度等制度,使村社干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。
四、xxx村发展状况和分析
(1)、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化,青年人外地务工,党组织活动开展困难。
(2)、集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为种植农作物和养殖羊费,集体资产总额少,无其他集体经济来源,村级财政情况十分窘迫,无疑直接影响到我村的发展,许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱为搁浅。
(3)、农村基础设施建设不完善,资金投入相对不足。主要体现在下几方面:一是村组道路虽然在近几年得到修缮,但是多数田间道路过窄、过陡,下雨天仍不利行走,而且较多数机耕路没有得到有效修缮,从而影响了民村的生产、生活物资运输,增加了生产、生活的成本;二是村容、村貌等基础建设,缺乏统一规划,多数村组建设比较凌乱,路面硬化、美化、净化设施建设不到位,环境卫生条件较差,但今年来由于公共服务和社会管理项目的实施,目前已经得到很到的提高;三是农村科技、文化、教育和医疗卫生条件差,文化娱乐设施较欠缺,设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难,均制约着新农村建设的进程。四是农业生产条件改善投入不足,硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,村部分农田水利建设和土地治理很难开展,基础设施建设薄弱,抵抗自然灾害的能力有限等。
(4)、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低,工作难做,干部难当,工作积极性不高。
(5)、居民思想观念落后,精神生活单调乏味。村中缺乏文化基础设施,缺乏先进文化传播的氛围,消极落后思想观念得到滋生繁衍。突出表现就是重男轻女等现象丛生,超生欲望强烈,导致“越生越穷,越穷越生”的局面。
五、信访稳定
加强农村信访稳定工作,是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来,xxx村社会治安状况良好,没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。
全村综合治理工作也稳步开展。两委干部本着公平、公正、客观的原则,经常深入组户,积极帮助广大群众消除纠纷,化解矛盾,及时发现不稳定因素,从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素,实现小事不出组,大事不出村,确保村子和谐稳定。
六.建议及对策
1.加大招商引资力度,积极发展集体经济
积极开展招商引资,寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业,发展外放型高效农业,带动本村经济发展和就业,解决我村出现的空巢现象、留守问题。本村几乎没有集体经济收入,村级财政情况窘迫,无疑直接影响到我村的发展,许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目,由村委会和村民共同参入股份,这样既可以增加本村的财政收入,也可让广大村民共享发展成果,走共同富裕之路。
2、进一步加大农业开发力度,重点支持发展种养业。
我村现有人口二百八十多人,现有耕地一千四百多亩,因此必须充分利用土地资源,大力发展高效经济作物,推动农经比例的缩小,拉动相关产业的发展,扩大土地流转承包经营规模,大力推进产业化经营。寻找适合本村发展的农业产业模式,建立双赢模式。继续重点支持发展种养业,集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目等,以增加人均收入为中心。目前我村农户主要以种粮、养羊为主,所以
就要依靠科技进步,着力优化品种,发展农村特色产业,提高质量,增加效益,实现可持续发展。以市场为导向,选好项目,搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目,应加以鼓励并给予支持,在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持,使农民更快的富起来。
3.充分利用远程教育平台
今后我会充分利用好现代远程教育平台,实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看,为党员干部播放政教视频,提高党员干部综合素质,加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频,用科学知识与“土”经验结合发展生产,促进农民增收。
作为xxx村的大学生村干部,今后,我将继续扎根农村,为村三委建言献策,争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部,努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员,与xxx村的干部群众一起,掀开美好明天的新篇章!
xxx镇xxx村大学生村干部:xxx
2013年8月10日
第五篇:大学生村官调研报告
大学生村官调研报告范文
大学生村官调研报告范文
当今,随着经济的发展,社会的进步,越来越多的农村人,尤其是广大农村青年进入城市,造成了农村劳动力的短缺,农村社会管理难度增大。农村的发展成为社会和谐发展的薄弱环节。为加强建设社会主义新农村,党中央站在科学发展的高度上,鼓励大学生走进农村,担任村官,充实农村新生力量,加强农村管理。这是一项实现可持续发展的战略举措。目前,大学生村官已公开招聘了三批,为农村注入新的生机,不少人凭着自己的文化功底,科学知识和协调能力,做出了显著成绩,也有人不了解农村实际,工作难有起色。针对这些现象,社会上议论纷纭。现在需要的是,不要责难,不要非议,有必要分析大学生村官工作环境、工作职能、工作意义,正确理解大学生村官,并从中找
寻出提高村官们工作成效的对策措施,达到培养人的目的。
二、选拔大学生村官的背景
首先需要我们了 解的是这一现象产生的相关背景、现状及问题。当前,“大学生村官”已成为一个热门的话题,大批的大学生涌到农村贡献自己的力量。为什么这么多的大学生甘于放弃大城市而进入到农村呢?这就有必要了解我国当前的大背景。
(一)从国家层面来看,是加快社会主义新农村建设、培养优秀农村后备人才相结合的一项重要举措。中共中央高度重视社会主义新农村的建设,并制定了一系列的重大方针,为大学生深入农村当村官提供了政策导向和支持。胡锦涛总书记在对首届“中国十佳大学生村官”来信中作出了重要批示,肯定了他们的创业激情和奉献精神,也要求有关部门研究完善大学生“村官”工作长效机制,努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。12月22日中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平主持召开了大学生“村官”代表座谈会并作了重要讲话。要求各级党组织和有关部门要认真贯彻落实胡锦涛同志关于大学生“村官”的重要批示,他强调,大学生“村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量,也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。并针对大学生村官工作的体制、资金、培训,宣传作了具体部署。[2]遵照中央精神,各省市也出台了相关大学生村官的优惠条件,如:从事村官的大学生,在就任期间待遇不低于上年的平均工资,工作期满后自主择业,择业期间享受一定的政策优惠。同时,大学生村官在考公务员、事业单位、考研时可享受加分政策,对于有创业意向的大学生村官,可享受国家规定的有关政策。[3]可以说,中央的高度重视,为大学生走进农村奠定了基础,明确了方向。大学生村官工作环境进入了最好的发展时期。
(二)从农村现状来看,是推动农村基层组织建设,促进农村经济社会又好又快发展的客观要求。长期的人才外流导致农村基层人才匮乏,素质有待提高,在构建社会主义新农村的实践中,农村干部的作用极为重要。而当前,就农村干部而言,普遍现象是:年
龄偏大,文化偏低,缺乏带领大家致富的本领及一种进取的精神,又有严重的保守思想等等,这些因素严重制约着农村的发展。迫切需要有知识、有文化、有胆识的人才进入
农村,填补长期以来形成的农村人才洼地,广大的大学生无疑是合适的人选。
(三)从大学生自身来看,农村是吸纳大学生就业的未开垦的处女地,在那里占得先机,也是大有作为的。高校的扩招,使得越来越多的大学毕业生涌现到市场,这就必然导致职业岗位的供不应求,尤其在受到金融危机的影响后,外向型企业受国外影响,停产减产明显,就业形势十分严峻,而高校大学生是我国宝贵的人才资源,面对众多的待业大学生,到农村中去担任村官,是一种选择,也是一方发挥才能的平台。随着高等教育的大众化,会有越来越多的大学生到农村闯天地。现在担任村官的,已涌现了一大批优秀的工作者。他们有:立志服务三农、甘心为民建功的王丽娜,实践中提高能力、关爱中坚定信心的戈新化,用活三个字、服务新农村的刘继伟等等杰出的青年村官,无疑是一
种证明。
三、大学生担任村官所发挥的积极作用
选聘大学生担任村官,向落后的农村输送高素质的人才,对于推进社会主义新农村建设步伐,构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。其积极作用大致概括为以下几点:
(一)完善基层组织形式,构建社会主义新农村
我国是一个农业大国,要建设中国特色的社会主义事业,首先要解决的就是农村问题,要解决农村问题,首先要解决带头人问题,在现阶段,我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题,严重制约农村的发展。大学生作为知识型、综合性人才,具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点,对于完善基层组织形式,为农村干部队伍建设,补充新鲜血液作用显著。另外,农村是一个广阔的社会大舞台,大学生在担任村官的过程中,可以直接与广大的人民群众相联系,了解人民的真实想法,深入了解民情,在具体工作中不断磨练自己,提高认识问题、解决问题的能力。从而克服了一开始就到机关任职,然后直接提升为领导的人对基层不了解的弊端。[4]选任大学生村官,对于完善基层组织形式,储备年轻干部,最终实现构建社会主义新农村的目标具有相当重要的意义。本人就是一名大学生村官,通过三年的工作自身能力得到了很大的提高,深切了解了农村的现状与农民生活的艰辛,并把自己所学的知识运用到农村实际工作当中,同时在为人处事方面也有了很大的提高,特别是
在处理实际问题能力方面积累了一定的经验。
(二)党的政策宣传者,思想转变的推动者
担任村官的大学生,其自身政治素养都已经具备了较高的水平,而广大的农村群众受教育水平低,文化浅。大学生村官积极组织人民群众进行各种形式的活动,来学习和宣传党和国家的各项方针政策,并严格加以贯彻,使各项方针政策深入人心。我国农民由于长期以来形成的思想理念相对陈旧,迫切需要转变,这就需要在具有相对先进理念和创新观念的大学生村官来帮助农民们改变思想,转变观念。如河南的大学生村官在农村“技防”的十户联防报警器安装工作中,积极发挥了普法宣传员的作用,他们深入到村,宣传到人,并帮助村民安装调试和讲解使用方法。使广大农民进一步认识了农村技防工作的重要性,提高了安全防范意识,也形成了邻里之间的团结互助和谐氛围。[5]平时,大学生村官们定期开展远程教育工作,在远教播放室为农民群众播放一些有教育意义和科技致富方面的宣传片,大学生村官们的严谨态度和工作热情受到了村民和村干部的一致好评。江山市有一名大学生村官创办了衢州地区第一份村报——《清漾村报》,每月一期,村报内容丰富,有党的方针政策、法律法规、好人好事、本村历史与文化的变迁、本村的新闻简讯和大小事项,村报的推出受到了村民们的欢迎,不少村民还成为村报的记者,向村报投稿,提出自己的建议与意见,村民们都说有了村报太好了,自己村里发生什么事都能了解地一清二楚了,而且也丰富了我们的精神生活。村报成了当地村干部
与村民沟通的桥梁,也成为了面向农民做思想宣传工作的有效载体。
(三)基层情况的反映者,科技脱贫致富的领路者
作为直接与群众进行接触的大学生村官,更能了解民情,真实准确地向上级部门做出反映,并充分利用现代科学技术和自身的知识面广、思路灵活等方法带领农民脱贫致富,这才是农民朋友最关心的问题。最明显的是在信息上报工作中,大学生村官们能够认真了解村情、民情,及时掌握基层工作动态,将了解到的村情民情整理成各类舆情信息及时反映到上级部门。在2007年4月,衢州柯城柑橘遭遇价格大跌和销路不畅,大学生村官吴小正看到村民们无望地将自己辛辛苦苦收回来的橘子低价抛售,有的甚至烂在家里时,吴小正感到很痛心,那段时间,他天天通过“农民信箱”发布柑橘销售信息,帮助村民解决柑橘销路问题。[6]在春耕期间,安远县车头镇三排村大学生“村官”刘鹏到田头给农民讲解瓜果的科学施肥方法。大学生“村官”们纷纷深入农户家中,制订产业规划,送技术下乡,帮助群众抓好春耕生产,利用科技帮助农民提高产量。又如山西省的大学生村官谢芳,建立了新品种示范蔬菜大棚项目,日本珍珠娃娃菜、日本黑帅长茄、荷兰贝纳多(甜椒)、西班牙西红柿、韩国好日子黄瓜、以色列德力特番茄等等多种蔬菜,这些新品种和新尝试正在吸引着更多的当地农民争相效仿,并为他们带来了可观的经济效益。江山贺村有一名大学生村官自己办起了养鸡场,带领村民致富,已成为当地的美
谈。[7]
四、大学生村官工作环境和工作过程中存在的问题
(一)制度法规不规范。“大学生村官”还是一个新名词,缺乏统一规范的机制和法规支持,他们还没有形成一个社会阶层。就目前农村体制来说,村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选举出来的,且多由村民担任,村里的任何决策都需要村民代表大会通过,换句话说,村民特别是村官掌握着村里的人权、决策权等权力,而大学生担任的多为村党支部书记或村委会主任助理等职务,并不具有真正的实权,为不至于破坏村民自治,可能造成大学生村官的“空降”,同时村民们对于“大学生村官”并不了解,在村民们的观念里认为,村内大大小小的事情只有书记、主任才能够拍板决定,其他人起不到任何作用。虽然说大学生村官越来越受到重视,但是,仍然还有不少地方政府对此重视不够,缺乏关怀和重视,再加上地区经济落后,村民们暂时的不认可,很难留得住人才。
(二)岗位职责不明确。大学生到社区、农村工作,其目的是让大学生们熟悉农村,了解农村,磨练吃苦耐劳的意志,锻炼基层工作能力,提高总体素质;其次是指导农村,发挥人才智慧的优势,为基层新农村建设服务。但从调研结果来看,部份大学生村官岗位职责不够清晰,发挥作用不够突出,从事的工作大多是做做会议记录,整理整理台帐,打打文件、整理资料等方面细小杂事,村里的大事管不了,小事也管不好,琐事不敢管。[8]大部分人都觉得工作没有成就感,舞台很大,发挥作用却很小。分析其原因主要
有三:
第一,许多基层领导放权不够,认为他们还是“小毛孩”,还不成熟,不敢放权放手给大
学生村官们。
第二,大学生们的主动性还不够强,考村官的目的是解决眼下的就业困难,暂时修身养性,并把此作为平台和跳板,为以后发展寻找机会,从而导致自身工作主动性、事业心
大打折扣。
第三,“村官乡用”现象比较普遍,有许多乡镇、街道为了缓和突击性的工作压力,动用了大学生“村官”,安排大学生村官应付乡镇、街道许多繁琐的工作;有的基本上都安排到乡镇使用,来顶替乡镇一些几大员的位子,成为不三不四的“编外乡镇干部”,使许多“村
官”们不知自己的真实身份了。
(三)大学生自身定位不准。为鼓励大学生到农村工作,各地出台了不少优惠的政策,在推动阶段,政府给以极大的承诺,诸如考研、考公务员等一系列的优惠政策,这就有可能在吸引大学生到村官担任村官的同时,产生一种仅仅把担任村官作为一种谋求好前途的“跳板”的心理。另外,因为农村基层工作的复杂性,而当代大学生由于专业不对口、实践经验欠缺,再加上农村特别是中西部偏远地区农村生活条件的艰苦等原因,可能使得大学生在角色的转换与适应上出现困难,而所学的用不上更是一件令人头痛的事情,这必然会降低大学生的积极性,感到无所事事。对于刚刚离开繁华都市的大学生,尤其是根本没在农村生活过的大学生,农村条件的艰苦,理想和现实的巨大差距,再加上工
作中的挫折,不少大学生自然而然就会产生离开农村的想法。
(四)管理制度不够健全。大学生村官虽然是“村官”,但又不是在编“村官”,有些地方镇村混合使用,使用主体不明导致了管理主体的不明;在学习培训、工作、培养提高、考核考勤等方面缺乏相关的制度管理。在调查中发现两方面问题:
一是大多数的大学生村官和乡镇干部一样,早上报个到,下午四、五点钟急着回家,沉在村里的时间不多,晚上在村里的时间更少,殊不知农村中农民白天忙着干活,所以许多民情沟通、矛盾调处、政策宣传等工作都要到晚上才好开展,这在一定程度上影响了
他们的成长成才。
二是各地政府出台了各项优惠政策来吸引大学生,可是这些大学生村官工作期满后,政
府真正能做到承诺吗?这一担心不容忽视。
五、针对存在的问题,采取的措施及对策
作为一种新生的事物,“大学生村官制度”有其优越性,焕发出勃勃生机,在为社会主义新农村建设做出了较大贡献的同时,对大学生也具有重要的作用,但是事物的两面性也决定了其在实施的过程中必然会遇到一些问题阻力。然而,从上面的问题来看,并不是不可以加以改变、克服的。为此,为保证这项政策措施的顺利进行,需要社会各方面的共同努力:
(一)努力营造良好氛围,提高社会各界的认识。借助新闻媒体的力量,大力宣传高校毕业生到农村和社区工作的目的、意义,加大政策和招聘工作的宣传力度。积极挖掘典型,开展到农村、社区工作优秀高校毕业生的评选,加大优秀农村、社区工作高校毕业生的宣传报道,树立农村、社区工作高校毕业生的良好形象,引导社会正确认识和支持,努力营造有利于高校毕业生服务基层的良好氛围和社会环境。在思路上要充分认识到大学生村官是一项战略工程,而不是权宜之计。所以逐步建立完善相应得配套实施,诸如建立健全必要的法律、法规,以防止大学生村官的过于频繁的流动;国家通过制定更多的政策和待遇,比如说:根据地方实际情况,增长工资、对大学生村官定期考核后,对于优秀分子,可以选拔进入乡镇领导班子等,以解决他们的后顾之忧,为农村留住优秀人才。[9]这样可以保证这些毕业生在几年的工作后能感觉有所收获,而不是虚度光阴,对于带动更多的大学毕业生到农村工作具有相当重要的意义。
(二)合理安排工作岗位。高校毕业生招聘到农村、社区工作后,实行3个月的试用期。试用期满经考核合格的,要根据他们的能力素质和适应情况,合理安排工作岗位。既然是“村官”,就应授以权,委以职,一般可安排担任村委会主任助理、经济合作社社长助理、社区居委会主任助理或团支部书记、文书等职务,也可根据实际需要安排其他工作岗位。乡镇、街道等上级单位和部门尽可能不要长期抽调他们应付其他方面的工作。如江山市在村民委员会换届选举工作开始后,大学生村官们均被纳入本村的选举领导小组,积极配合镇党委、政府、村党支部和村选举委员会开展各项工作。在工作中,大学生村官们积极主动,认真工作,一丝不苟,白天和村干部一起与联系选民,走家串户,逐一核对、梳理选民情况,利用晚上休息时间与选举委员会成员一起进行选民造册登记。在大学生村官的积极参与下,各村的村民委员会换届选举工作正顺利、有序的向前推进。
(三)加大培养锻炼力度。对到农村、社区工作的高校毕业生,要制定具体的培养计划,落实相应的措施,帮助他们尽快成长成才。要重视做好培训工作,除市级集中组织上岗培训和知识更新培训之外,乡镇、街道要将他们的培训纳入本乡镇、街道干部教育培训计划,重点学习党在农村的方针政策及与农村、社区工作有关的基本知识和工作方法。要有计划地抓好对他们的经常性的教育和培训,支持他们参加继续教育和学历教育。要适时对他们进行分工调整,使他们经受多岗锻炼。要实施乡镇、街道联村干部联系和村主要领导帮带制度,丰富传帮带内容,重点传授农村工作经验和方法,帮助他们尽快提
高农村工作实际能力。[10]
(四)切实加强管理和考核。乡镇、街道要作为管理主体,把高校毕业生列入村、社区专职干部管理范围(可不占村、社区专职干部职数),实行劳动合同管理。考核工作由当地组织部、人事劳动社会保障局共同牵头,并负责制订考核工作实施办法,具体由各乡镇、街道组织实施。考核结果可确定为优秀、称职和不称职三个等次。根据考核结果,参照同类村、社区专职干部给予一定的奖励;对表现较差、不胜任工作、考核不称职的,按照合同规定予以解聘。
为促进农村经济的发展,构建社会主义新农村,大学生村官所发挥的作用极为重要。然而,大学生村官是一个新事物,还十分幼小,需要时间成长,需要扶持。习近平同志在与大学生“村官”代表座谈会上要求:着力构建大学生“村官”工作长效机制,努力使大学
生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。要进一步完善大学生“村官”有关政策,建立健全工作机制。落实资金保障,提供工作必要条件。加强岗位培训和跟踪培养,加强规范管理,做好聘期考核。挖掘、宣传大学生“村官”中的先进典型,营造良好的舆论环境和社会氛围。只要社会各方面不懈努力,就一定能建立起一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生“村官”队伍。此外,作为当代的大学生,特别是从农村走出来的大学生,深知民间现状,更应当响应大学生村官政策的号召,回到农村,运用自己的所学,投身于社会主义新农村建设的大潮之中。总之,在多方的共同参与、努力下,大学生村官制度与我国的实际相结合,具有相当旺盛的生命力,前途是光明的。