区离退休干部党支部建设调研报告

区离退休干部党支部建设调研报告

为全面贯彻省、市老干部局长会议精神，切实提高离退休干部党支部建设水平，**区委老干部局成立离退休干部党支部建设课题调研组，分别到*个乡镇和*个区直单位进行重点调研，对离退休干部党支部建设问题有了新的认识和思考。

一、我区离退休干部党支部建设的现状

1、基本情况。目前，全区有老干部党员(指离休干部、“5.12”退休干部和处级退休干部)*人，独立设置离退休干部党支部的有*个，其中乡镇、街道*个，区直单位*个，老干部党员党组织关系大多数以保留在原单位为主。

2、组织设置。该区离退休干部党支部设置和管理方式各有不同，*镇和*街道是依托离退休干部管理服务站设置离退休干部党支部，要求退休时党员的党组织关系一律转入离退休干部党支部。区直部门有成立离退休干部党支部的，一般是原单位的离退休干部党员，支部班子大多由离退休干部担任，也有在职党员兼任的。离退休干部党支部的隶属关系按照属地原则，由所在乡镇、街道或区直系统党委(党工委)管辖。

3、活动方式。离退休干部党支部主要以不定期开展活动为主，除每年组织离退休干部党员参加乡镇(街道)举办的党训班、支部换届选举、推荐党代表、民主评议党员、重要的政治学习活动外，平时一般由各党小组自行安排组织活动。

二、离退休干部党支部建设面临的主要问题

1、支部人选选配难。离退休干部党支部班子老龄化问题越来越突出，现任的党支部书记中，由于年龄、身体原因，相当一部分主动向组织提出退出支部班子工作。而身体相对好的退休党员又因能力、威信等原因，难以胜任党支部书记工作。也有一些刚退休、较年轻的党员，由于怕工作压力大、待遇报酬少等原因，不愿意担任支部班子工作，离退休干部党员中选择支部书记和支部班子成员的范围将会变窄、选择难度也会加大。

2、支部活动难度大。一是党员行动不便。由于离退休干部普遍体弱多病，特别是离休干部行动更加不便，给党组织开展学习活动带来了一定困难。二是制度难以落实。有的离退休干部党支部虽然制定一整套工作制度，但只是“写在纸上、挂到墙上”，难以落实到工作上。三是学习活动内容和方式不适应。有的支部没有针对离退休干部党员的特点安排组织生活，活动内容单调，形式单一，党员参与热情不高。

3、组织生活弱化。离退休干部大部分离开工作岗位时间较长，他们的日常生活重心已向关心社会发展，关心家庭，关心自身健康等方面转移。支部组织学习的质量已明显下降，对学习内容的讨论交流已流于形式。

三、对加强离退休干部党支部建设的几点对策

1、提高认识，进一步认清新形势下做好离退休干部党支部工作的重要性和必要性。首先，要提高对离退休干部党支部建设重要性的认识。广泛听取老同志对单位工作的意见和建议。其次，要提高对离退休干部党支部建设特殊性的认识。工作的重点和活动方式应体现老同志自身的特点，应侧重在“六个老有”方面开展工作。再次，要提高对做好离退休干部党支部建设工作长期性的认识。部分老同志离开工作岗位的时间比较长，在思想及心理方面的转变难度增加，为教育管理增加了难度。

2、完善机制，认真落实加强和改进离退休干部党支部建设的各项工作任务。一是加强对离退休干部党支部建设的领导。要进一步深入学习贯彻中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的精神，各级党委要把离退休干部党支部建设列入党建工作的重要议事日程，工作中坚持做到“四个不能”。即工作再忙，不能忘记老干部党员;事务再多，不能怠慢老干部党员;经费再紧，不能减少离退休干部党干部支部工作经费;财政再难，不能影响老干部支部活动开展。要增加财政投入，适当提高退管党支部书记、退管站长和支委的兼职补贴，充分调动退管党支部、退管站人员的工作积极性。二是加强离退休干部党支部的制度建设。及时修订完善离退休干部党支部的组织生活、学习活动、报告工作等制度，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，使离退休干部党支部的工作有章可循。三是加强离退休干部党支部的组织建设。坚持“三个有利”的原则，即有利于党员教育管理、有利于党员参加组织活动、有利于党员发挥作用，合理、灵活设置党支部，保证每一位离退休干部党员组织有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决。

3、创新载体，不断提升离退休党支部建设水平。一是规范阵地，开展丰富多彩的文体活动。争取活动经费，规范建立老干部党员活动室。通过一系列丰富多彩的文体活动，使离退休老干部始终精神充实、心情舒畅，真正做到老有所乐。二是拓展空间，开展灵活多样的学习活动。要拓展活动载体，在坚持定期培训、专题讲座、观看录像等学习方式的基础上，适时组织举办知识竞赛、专题调研、实地考察等活动，创造生动活泼、宽松和谐的学习环境。三是积极引导，鼓励离退休干部党员发挥余热。坚持自愿和量力而行、社会需求同本人志趣相结合的原则，引导老干部发挥优势，积极建言献策，老有所为。同时，积极支持他们在进行爱国主义和革命传统教育、党风建设、创建文明社区和文明村镇、关心教育下一代等方面多作贡献。