第一篇:脱贫攻坚乡村振兴调研报告
脱贫攻坚乡村振兴调研报告
一、某镇基本情况和发展现状
某镇位于__县东北部,因驻__村而得名。耕地面积5.8万亩,区域内光照充足,灌溉便利,积温高,水质好,属哈密瓜的生产区。同时某镇依托棉花种植优势,建成了多家棉花加工企业,有木材加工企业多家,形成__县东北片最大木材加工基地。近年来,农业特色产业发展迅猛,形成了北部杂果区、中部冬枣葡萄区、南部哈密瓜生产区的产业格局。目前,冬枣、苹果、哈密瓜和畜牧业已成为某镇镇域经济发展的四大支柱产业。
党的十九大以来,某镇财政所立足镇域实际,以助力脱贫攻坚、发展致富产业为工作重点,牢固树立“依法理财、为民服务”理念,不断夯实镇财政实力,重点保障民生支出,着力为乡村振兴提供财力支撑,积极助推乡村振兴战略实施。加强资金保障,在财政资金紧张的情况下,科学安排、合理调度,优先保障民生等涉农项目资金。严格项目管理,依托财政资金就地就近监管系统,建立财政涉农资金管理清单,全面反映财政涉农资金的规模和结构、项目进度和资金拨付情况,确保资金使用安全。提升作风效能,继续加强财政干部职工业务能力提升,进一步规范和简化办事流程,深化服务意识,提高服务办事效率,扎实开展了服务消除贫困和推动乡村振兴的各项工作,乡村面貌和环境得到了很大改善,百姓生活的幸福感进一步提升,为乡村振兴战略实施做了有益探索。
二、乡村振兴发展中存在问题
当前,某镇在发展过程中还有很多不平衡不充分的问题,主要表现在以下几个方面:
1.农民专业合作组织不发达,现代农业发展乏力。建设现代农业,就需要对传统产业进行改造升级,不断提升农村的生产力,转变农业增长方式,促进农业又优又快发展。通过积极探索规模式经营和集约式经营等方式,提升农村“三资”整合整治力度,提高农民组织化程度。当前,某镇村民合作的愿望比较强、需求也较大,但农民专业合作组织发展还面临诸多制约因素,扶贫产业园建好了,但是如何有效管理,有效经营,变亏损为盈利,迅速拉动对贫困户的帮扶能力,对镇域经济的拉动能力,依然存在很多问题短板,亟须加快完善政策支持体系,产业支撑体系,切实增强发展动力和可持续发展能力。
2.人居环境整治不彻底,生态治理资金投入不足。习总书记来陕调研时强调,绿水青山既是自然财富,又是经济财富,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。近年来,某镇一直践行生态文明建设,开展人居环境整治工作,尽管县财政在“三农”领域的投入逐年加大,但镇党委政府用于乡村污水处理、垃圾处理领域的农村财政资金投入还远远不能满足农村生态治理的需要,一定程度上影响了人居环境的治理。
3.乡镇建设资金缺乏,基础设施不完善。想要实现乡村振兴,必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题,直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村党支部垫资;为村民解决用水不足、贫困户房屋修缮、异地搬迁户复绿等问题得想方设法凑钱;改善人居环境,实行“三改”:改厕、改大门、改厨房,虽然每户有一定数量补贴,但资金仍然不足等等。
4.村级集体经济基础薄弱,积累明显不足。目前发展壮大村级集体经济仍然是薄弱环节,虽然县局已经在扶持持农业新兴产业、扶持壮大村集体经济、增加农民收入等财政政策上给予了很大支持,但一些村对发展村级集体经济方向不明、思路不活、办法不多,对发展集体经济还停留在喊口号上,或者只是有一些初步的设想,缺乏具体的思路、措施、办法,没有付诸实际行动;有的村级集体经济资源缺乏,土地大部分承包到户,村集体可利用的资源资产少,绝大多数村所属的林地、荒地、机动地等村级集体资源资产已拆分殆尽或发包出租,导致发展集体经济既无土地可用,又无资金来源。有的村对发展村级集体经济的重要性认识不到位,存在“等靠要”思想,只想“输血”、不想“造血”。
三、乡村振兴的一些探索与实践
一是找准自身位置,提升基层财政所服务功能。要做好一个部门的工作,发挥好职能,重在精准定位。__财政所找准自身位置,立足当前,放眼长远:对群众是服务窗口,对镇党委政府是帮手,对上级财政部门是桥梁和纽带。群众是民意的来源,通过设立为首问责任岗,来办事的群众可以舒舒服服的坐在吧台凳上查询补贴信息,吧台上摆着群众意见本,来办事的群众可以将要求填写在上面并对工作人员的服务进行评价。同时财政所的进门口还设立了群众意见箱,方便群众反馈意见。工作人员定期收集反馈信息,分类汇总。将对财政所工作人员的意见进行归纳,组织干部学习,及时整改;将对镇党委政府的意见反馈给镇政府,并给出所内意见,做好帮手;将对上级财政部门的反馈意见进行提炼,呈报上级财政部门,当好桥梁。通过精准定位,为助推“振兴乡村”下好“棋”。
二是突出问题导向,注重镇域产业发展。只有产业兴旺,才能不断壮大农村经济实力,增强脱贫攻坚和乡村振兴的内生动力。某镇在打造特色主导产业的基础上,重点着力于农业产业化联合体的探索和创建,全面推行“农业企业+农民合作社+家庭农场或产业大户”的多元合作模式,使各类新型农业经营主体联合发展,互促共赢,实现农民受益。一是持续深化供给侧结构性改革,引导资本、技术、劳动力等生产要素流向乡村,提升乡村产业供给体系质量。二是不断稳步提高农村土地市场化改革,满足农村居民对收入快速增长的迫切需求和强烈期盼。三是以创新理念发展农村互联网新业态,充分抓住5G时代农村电商机遇,因地制宜发展特色产业建设精品小镇,解决平台不强的问题。以特色产业为基础,走产业兴镇、产业富民、产业支撑发展的路子。文化是特色精品小镇的“内核”。聚力规划引领建设精品小镇。坚持规划先行,高起点编制发展规划,做好小镇空间布局、项目谋划,让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合,做到“一镇一风格”。大力发展消费扶贫,激发贫困群众内生动力。
三是注重生态建设,打造美丽人居环境。良好的生态环境,是农村相对于城市地区的最大优势和宝贵财富,但近年来以农村人居环境不佳、农业面源污染为代表的农村环境问题日益突出。某镇力争将不良降到最低,以农村环境整治为契机,全面推进乡村基础设施提升、卫生改厕、环村林带、河湖池管护、污水治理、铁腕治霾等工作,全力打造现代化美丽__。同时为了丰富村民的文化生活,提升村民的文化素养,某镇2017年建成全县首个村级文化大院,以村民综合服务中心为阵地,通过设置文化墙、印象宣传册等全面展示__历史文化、风情人物和农村新貌,让文化回归乡村。今年,某镇依托党建、文化,进一步打造多样式文化大院,继续构造多元素的文化大院,让文化回归人心。
四是创新发展思路,探索村集体经发展新模式。在扶持壮大村集体经济工作中,切实加强思想认识,提高政治站位,深刻认识开展扶持壮大村集体经济试点工作的重要意义,扶持壮大村集体经济工作是实施中央乡村振兴战略的重要举措,是落实县委、县政府“1+”思路的重要载体,也是实现产业兴村经济行动的具体实践。不断加强政策理论、财政财务管理知识的学习,不断夯实日常财务管理基础。同时,__财政所作为镇域财务管理主体,进一步转变管理理念,做到主动监管、热情服务,合力促进扶持壮大村集体经济试点工作取得实实在在的成效。以县农投公司培植壮大农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体为抓手,做强农业产业,壮大村集体经济,增加农民收入。在日常财务、账务管理进一步理顺管理管理机制、简化业务流程、明晰工作内容,__财政所作为服务镇村、加强基层财政资金安全监管的前沿阵地,积极主动承担起壮大村集体经济的财务账务日常管理,并将其纳入村级财务监管范畴,切实发挥好就近就地监管作用,确保项目资金安全规范高效运行。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在全力打赢决战决胜脱贫攻坚战的同时,更要做好乡村振兴这篇大文章,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。我们将继续把优势做强、把特色做特、把产业做大、把机制做活、把环境做优,充分尊重人民意愿,把人民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力,鼓励和引导全镇人民投身到乡村振兴工作中来,为实现创建全县园林示范镇,打造美丽平安新__的乡村振兴愿景贡献基层财政力量。
第二篇:脱贫攻坚(乡村振兴)分队情况汇报
xxx脱贫攻坚(乡村振兴)分队
工作情况汇报
xxx辖5个村委48个自然屯,贫困村2个,面上村3个,2018年预脱贫村1个。乡分队共15人,其中分队长1人,市级下派第一书记1人,县级下派第一书记1人,县级驻村队员7人,乡级驻村队员5人。
2018年乡分队的工作思路是在县基层办和乡党委政府的领导下,紧紧围绕全乡脱贫攻坚工作部署,组织和指导各村工作队员开展好推动精准脱贫、坚强基层组织、推动乡村建设、为民办事服务、提升治理水平,工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)严肃驻村纪律,加强队员管理。乡分队4月初召开本第一次例会,邀请乡党委书记强调驻村纪律。邀请乡监察部门不定期对各村开展驻村纪律督查,累计开展督查11次,村均2次以上。经过和乡党委领导沟通协调,上周乡党委班子会议讨论通过乡级驻村队员全脱产驻村开展工作。
(二)明确工作责任,聚焦脱贫攻坚。根据全乡上半年工作部署,各村工作队主要配合包村工作组开展中草药、油茶种植宣传、易地搬迁进度督促、村集体经济发展调研等工作。目前,全乡备耕中草药3290亩,已种植1537亩;备耕油茶2459亩,种植1355亩,油茶低产林改造1100亩。分散易地搬迁68户268
第三篇:像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴
像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴
脱贫摘帽不是终点,而是新的起点。明年起,“三农”工作
重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴,应以脱贫攻
坚的办法推进乡村振兴,以乡村振兴的办法巩固脱贫成果,像抓
脱贫攻坚一样抓乡村振兴。
日前,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取脱贫攻坚总结评估汇报。会议指出:“我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。”
这无疑是令全世界刮目相看的重大胜利。明年起,“三农”工作重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴,应以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴,以乡村振兴的办法巩固脱贫成果,像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。
经过接续奋斗,我国消除了绝对贫困和区域性整体贫困,但
低收入人口的大头仍分布在农村,农村相对贫困问题的解决还需
时日。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,必须建立完善相应的体制机制。以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴,意味着把脱贫攻坚
形成的一整套行之有效办法借鉴移植到乡村振兴中;以乡村振兴的办法巩固脱贫成果,意味着以乡村振兴的手段,激发农村内生
动力,让农民从告别贫困走向全面发展。
随着贫困县摘帽,一些挑战也日益显现。客观上,一些脱贫
农户抵御风险的能力还不强,一旦遭遇变故可能返贫致贫。一些脱贫村的社会治理对驻村工作队的依赖依然较高。不少脱贫县只是解决了基本问题,自我发展能力依然不强。脱贫产业已经结果但还没成为大树,产品附加值还是偏低。主观上,一些地方认为脱贫摘帽就可以“到站下车”了,没有认识到下一站是乡村振兴、农民富裕。一些基层干部对特惠性政策有心理依赖,对摘帽后农村如何持续发展考虑不足。
脱贫摘帽不是终点,而是新的起点。脱贫攻坚和乡村振兴虽
对象一致、工作连续,但前者重点解决农村绝对贫困群体“两不
愁三保障”问题,后者主要解决“三农”问题和城乡差距问题,更具综合性、持久性,也更艰难。全面建设现代化国家,不能丢
了农村这一头。在脱贫攻坚取得重大胜利之际,要继续把农业农
村发展作为现代化建设的优先任务,强化以工补农、以城带乡,重点做到“三个接续”。
接续机制。脱贫攻坚中形成了责任机制,呈现“五级书记抓
脱贫、全党动员促攻坚”的局面。在推进乡村全面振兴中,也应
强化“一把手”责任制,把“五级书记抓乡村振兴”落到实处。
在脱贫攻坚工作中形成了精准严实的工作作风和齐抓共管工作模
式,也应运用到乡村振兴工作中,做好工作体系、考核机制有效
衔接,为推动农业农村工作提供有力保障。
接续投入。“十三五”时期,中央财政不断健全脱贫攻坚的投入保障机制,累计安排补助地方专项扶贫资金
5305
亿元,支持
地方多渠道筹集易地扶贫搬迁资金近
6000
亿元,引导金融机构累
计投放扶贫小额信贷超
6000
亿元。全面实施乡村振兴战略,历时更长、覆盖面更大、要求更高,更需要真金白银地投入,确保“弹
药”充足。建议正在制订中的乡村振兴促进法应就财政投入、土
地出让收入、资金基金、金融服务等作出规定,落实农业农村优
先发展要求。
接续产业。发展产业是脱贫攻坚与乡村振兴的直接衔接点,不仅支撑防止农户返贫,也支撑乡村全面振兴。目前,很多扶贫产业发展还是托底式帮扶,今后应更着眼于帮助农产品提高市场竞争力,根据形势变化完善产业规划,对已有产业配置生产要素、完善产业体系。推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期发展转变,由重点支持贫困村、贫困户向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变。
唯有如此,才能把
亿中国人的饭碗端得更牢,让广大农民生活得更美好,把农村建设得更加生态宜居。
第四篇:市委书记推动脱贫攻坚与乡村振兴
市委书记推动脱贫攻坚与乡村振兴
7月18日上午,市委书记瞿海先后与来益调研实践的北京大学光华管理学院“沃土计划”实践学生、北京大学贫困地区发展研究院调研组成员座谈。市委常委、组织部长杨爱云,副市长黄东红分别主持合作交流座谈会。北京大学贫困地区发展研究院院长雷明率队出席座谈会并介绍了调研、实践有关情况。
与“沃土计划”实践学生座谈时,瞿海对北大师生来益表示欢迎,并从三个方面向师生介绍了益阳的情况。瞿海说,益阳历史悠久、人文厚重,涌现了一大批杰出人才。益山益水、资源富集,背倚雪峰观湖浩,半成山色半成湖,是富饶的“鱼米之乡”。智慧新益阳、汇聚新动能,益阳正充分利用区位优势和人才资源,深入实施“创新引领、开放崛起”战略,加强与华为公司、58集团等的合作,加快发展数字经济,推进高质量发展。瞿海表示,益阳将进一步创新机制、出台政策,以满腔热忱向天下英才敞开怀抱、张开双臂,为各类人才提供更好待遇、更多机会、更大舞台。期待与北京大学光华管理学院进一步加强合作,共同打造合作的标杆。
就“益阳市脱贫攻坚及其与乡村振兴有效衔接”课题与北京大学贫困地区发展研究院调研组交流座谈时,瞿海介绍了我市农业农村发展情况。他表示,北京大学调研组来益调研,能帮助我们以科学的精神、专业的方法推动脱贫攻坚工作。益阳将高度重视,做好服务,相关部门要积极做好配合工作,努力形成客观准确的调研结果。瞿海指出,脱贫攻坚、乡村振兴是个系统工程,益阳将突出重点、统筹推进,在因地制宜、发挥比较优势,市场导向、政府推动,龙头带动、科技支撑,改革创新、破解瓶颈,夯实基层基础、提升治理能力等方面持续发力,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,续写益阳“山乡巨变”新篇章。
北京大学光华管理学院“沃土计划”项目是培养学生、引导学生走进基层、融入社会、助力地方发展的重要举措。“沃土计划”项目落地益阳,是我市拓宽人才引进渠道、深化校地合作、推进创新引领开放崛起战略的有力举措。北京大学贫困地区发展研究院是在著名经济学家厉以宁教授倡议下,于2005年11月6日成立的北京大学校级研究机构,致力于贫困地区可持续发展与减贫问题研究,十多年来完成了大量的调研报告和书籍出版工作,部分研究成果与政策建议被有关中央机关采纳。根据相关协议,此次北京大学贫困地区发展研究院来我市开展脱贫攻坚相关调研,主要是总结我市脱贫攻坚特别是产业扶贫方面以及脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面取得的成效和经验。据了解,今年9月,北京大学贫困地区发展研究院将在安化县举办第七届中国贫困地区可持续发展论坛。
第五篇:脱贫攻坚暨乡村振兴推进会议记录
脱贫攻坚暨乡村振兴推进会议记录
2021年某月某日下午,市委副书记在市委会议中心视频会议室召集市级各部门(含二级局)及多少个乡镇主要负责人,对我市脱贫攻坚和乡村振兴近期相关工作作了安排部署。市委常委左成弘,市委常委、市人民政府副市长,市人民政府副市长等市级领导参加会议。具体议定事项如下:
一、切实抓好脱贫攻坚普查后续工作。
目前,我市完成了脱贫攻坚普查的现场登记工作,已进入数据审核核查阶段,各乡镇、各部门要全力做好脱贫攻坚普查后续工作。一要抓好数据的审核核查工作。各乡镇、各相关部门要高度重视数据审核工作,落实专人负责,全力做好数据审核核查的配合工作,做到普查数据真实、准确,确保普查结果高质量、高标准。二要抓好存在问题立行立改和延伸整改工作。对普查中发现的问题要立行立改并要举一反三,对存在某个单位的问题、短板、弱项进行全面整改和完善,确保类似问题不在发生。三要抓好普查质量抽查准备工作。9-月国家将对脱贫攻坚普查质量进行抽查,请各乡镇、各部门务必要做好相关工作准备,确保高标准、高质量的通过国家普查数据质量抽查工作。二、切实抓好扶贫项目推进和资金拨付工作。
各乡镇、各部门对脱贫攻坚第一批项目,要加快完善项目资料,加紧资金拨付,确保按要求完成项目的推进和资金拨付的进度。对脱贫攻坚第二批项目的建设,全部按照某月某日前完成进行工期倒排,挂图作战,采取超常举措,确定时间节点,明确专人负责,确保所有建设项目如期完成。对于项目资金拨付,要完成一个项目,验收一个,审计决算一个,报账一个,确保资金拨付和项目建设同步推进,在某月某日前资金拨付率达到%以上。市目标督查办、市脱贫办要每半月对项目的推进和资金的拨付情况进行一次通报,对第一次项目推进情况和资金拨付进度达不到预期进度的进行通报批评,第二次项目推进情况和资金拨付还达不到预期进度的对乡镇和部门的主要负责人进行约谈,第三次项目推进情况和资金拨付进度照样不达标的要严肃问责。东西扶贫协作和省内对口帮扶项目的推进和资金的拨付工作由市委副书记同志统筹负责,市委常委、市政府副市长市政府副市长具体统筹市发改局和各业主单位抓好落实。其他扶贫项目的推进和资金的拨付由市委常委,市政府副市长统筹负责,各乡镇、各相关部门负责抓好落实。各类项目要确保按程序、按期限保质保量完成任务。三、切实抓好扶贫项目清理汇总工作。
对2014年以来项目和资金的清理汇总工作是当前的一项重要工作,前期已经做了总体安排,请各乡镇、各部门要按照资金来源梳理资金到市情况、按资金去处梳理资金到项目情况,在月底全面完成扶贫项目清理汇总。此项工作由市政府副市长统筹,脱贫攻坚办和财政局具体负责,各乡镇、各相关部门按要求抓好落实。四、切实抓好审计问题整改工作。
前期,市脱贫办聘请了第三方审计机构,对我市2018—2019年脱贫攻坚项目进行审计,发现了一些问题,请各乡镇、各相关部门要高度重视问题整改工作,加快发现问题的整改,在月10前全面完成问题整改工作。五、切实抓好乡村振兴各项工作。
各乡镇、各部门要切实抓好乡村振兴各项工作。一要抓好乡村振兴项目的推进和资金的拨付,确保资金拨付和项目建设同步推进,月底前完成所有项目建设。二要抓好示范乡镇、示范村建设工作,确保如期完成今年示范创建的目标任务。此项工作由市政府副市长杨成才牵头负责,各乡镇、各相关部门负责抓好落实。以上几方面的工作,各乡镇、各部门主要负责人要组织协调抓好工作落实,请各分管和联乡包村的县级领导统筹督促各乡(镇)、各部门细化措施、细化责任、强化落实,确保脱贫攻坚和乡村振兴各项工作有序推进。