关于扶贫领域腐败和作风问题专题调研报告[大全五篇]

第一篇：关于扶贫领域腐败和作风问题专题调研报告

关于扶贫领域腐败和作风问题专题调研报告

去年以来，xx市纪委认真贯彻落实党的十八届六中全会和省市党代会、纪委全会精神，坚持把助力精准扶贫脱贫作为义不容辞的政治责任，强化监督执纪问责，严查群众身边不正之风和腐败问题，以严明的纪律为打赢精准扶贫脱贫攻坚战提供有力保障。全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域违纪问题xx件，立案xx件，结案xx件，给予党纪政纪处分xx人。

一、基本情况

从案件数量来看：今年以来，全市扶贫领域共立案xx件，结案xx件，给予党政纪处分xx人，提醒谈话xx人，诫勉谈话xx人，责令检查xx人，总体数量呈增长趋势。

从违纪问题性质来看：因贪污挪用结案xx件，党纪政纪处分xx人，占结案总数xx.xx%;因虚报冒领结案xx件，党纪政纪处分xx人，占结案总数xx.xx%;因克扣截留结案xx件，党纪政纪处分xx人，占立案总数xx.xx%;因优亲厚友结案xx件，党纪政纪处分xx人，占结案总数的xx.xx%;因滥用职权结案xx件，党政纪处分xx人，占结案总数的xx.xx%;因工作作风不实追责结案xx件，党政纪处分xx人，占结案总数的xx%。

从违纪人员职级来看：查处科级领导干部xx人，占总数的xx.xx%;查处一般干部xx人，占总数的xx.xx%;查处村组干部xx人，占总数的xx.xx%。

二、主要做法和成效

扶贫领域无小事，发生在扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，损害的不仅是弱势群体的切身利益，还有党中央脱贫攻坚庄严承诺的公信力，影响极其深远，性质极为恶劣。xx年以来，xx市纪委以强烈的政治责任感和使命感，紧跟中、省纪委部署安排，紧盯反映扶贫领域问题线索，把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。xx市纪委的主要做法是：

1.强化政治担当，全面加强组织领导。首先，在工作安排上突出抓早动快。年初，通过市纪委全会、总结表彰会、市纪委常委会传达贯彻省市委脱贫攻坚部署要求，对开展扶贫领域专项整治专门部署，要求把查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪工作中的重要任务。xx月xx日，全省“三个助力”工作电视电话会后，市纪委紧接着召开全市纪检监察系统动员会、业务培训会，安排部署助力精准扶贫脱贫工作，出台落实“三个助力”强化监督执纪问责《实施方案》，保证了扶贫领域监督执纪方向不偏、重点突出、职责明确。其次，在工作站位上突出统筹全局。从服务中心工作、助力追赶超越的高度谋划和部署扶贫领域监督执纪问责工作，xx月xx日、xx月xx日中省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议后，市纪委专题会议、市委常委会传达学习会议精神，提高政治站位，紧跟中省新部署新要求，研究提出xx项贯彻落实措施。经市委常委会审定，出台《xx市脱贫攻坚问责办法》《xx市脱贫攻坚暗访工作办法》，加强了顶层规范。同时，在工作指导上突出领导带头。市委、市政府主要领导以上率下，深入贫困县、贫困村听民声、问民意，检查扶贫干部作风，开展专题调研，对媒体报道、群众反映等扶贫领域突出问题作出批示。各级纪检监察机关领导主动担责，听取扶贫领域监督执纪问责情况汇报，就中省电视电话会议精神贯彻落实中出现的新情况想办法、议措施，在扶贫一线了解会议精神贯彻落实情况，推动扶贫领域监督执纪问责深入开展。

2.层层传导压力，夯实扶贫政治责任。突出明责、督责、问责，构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。一是细化责任、凝聚合力。下发《关于进一步明确落实“三个助力”职责任务的通知》，细化机关室部在综合协调、宣传报道、线索梳理、案件研判、督促指导等方面职责，把责任具体到室部、分解到个人，最大限度凝聚工作合力。修订全市纪检监察工作综合考核办法，将扶贫领域监督执纪问责纳入“为官不为”整治重点内容，纳入党风廉政建设追赶超越季度考核点评，纳入年度目标责任考核，用硬指标强化党委主体责任、纪委监督责任、职能部门协作责任。二是下抓一级、常态督导。坚持工作重心下移，市纪委xx个室部分别包抓一个县区，建立常态化督导机制。先后开展了三轮助力脱贫攻坚专项督导检查，由市纪委领导带队，深入镇村一线，通过查看资料、座谈了解、实地走访等形式，对各县区纪检机关履职、职能部门协作、镇村落实扶贫相关政策等情况进行集中检查，对案卷资料不规范、问题线索处置不及时等xx方面问题进行通报批评。同时利用季度追赶超越点评会、工作约谈会，查问题、比不足，深入剖析、自我加压，对xx个扶贫领域镇街“零追究”县区通报批评，约谈县区监察局局长，并将责任追究情况专函抄送县区委、县区政府。三是失责必问、问责必严。严格落实党委纪委“双问责”，对在脱贫攻坚中贯彻中省决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，以及以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，扶贫领域违纪问题多发频发的，严肃追究责任。今年以来，先后对xx个党委(党组)追究主体责任，对xx个派驻纪检组追究监督责任，推动了责任有效传导到基层、全面落实到行业系统。

3.从严执纪问责，持续保持高压态势。坚持聚焦主业不发散，担当主责不缺位，在线索举报、督查督办、通报曝光等方面不断加力。一是深挖案源线索。以xx举报平台、《百姓问政》、纠风热线、交叉检查、暗访发现等为主渠道，以职能部门问题线索移交为补充，延伸监督触角，多渠道挖掘线索。xx月xx日至xx月xx日，xx市纪委联合xx个市级部门，通过明察暗访、联合检查发现问题线索xx条。落实《xx市扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作实施意见》，对受理问题线索台账管理，专人负责，定期交办。截至目前，全市今年共受理扶贫领域违纪问题线索xx件，办结xx件，其中扶贫、审计等职能部门移交问题线索xx件。二是注重直查快办。市纪委主动作为，开展扶贫领域违纪问题线索多轮次、滚动式督办，对xx区石鼓镇中岩山村帮扶工作不严不实，陇县东南镇梁家村贫困户退出不精准，眉县贫困户当年进入当年退出、易地扶贫搬迁入住率低等问题直查直办，严肃问责xx人。xx月xx日中央纪委电视电话会之后，市纪委组成暗访组对岐山县、陈仓区脱贫攻坚产业政策落实、第一书记驻村等况进行检查，发现问题xx个，追究问责xx人。各级纪检监察机关积极跟进，紧盯脱贫攻坚干部作风、扶贫资金使用管理、扶贫政策落实等开展督查检查xx余次。三是严格责任追究。紧盯脱贫责任虚化空转、脱贫政策落实不力、帮扶措施不细不实等问题，深入整治虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等侵害群众利益行为。截至目前，全市脱贫攻坚责任追究实现镇街全覆盖，对xx名公职人员实施责任追究。坚持力度不减、节奏不变，持续保持警示震慑的强大态势，全市今年共通报曝光典型案例xx起xx人，其中市纪委下发通报xx期，通报典型案例xx起xx人。

4.细化工作措施，确保常态长效推进。坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实、持续推进。一是健全排名通报制度。坚持“一竿子插到底”，把县区助力精准扶贫脱贫与容错纠错、“为官不为”工作同步统计，每月按照镇街平均数进行打分，排序结果向县区通报反馈，督促各级加压奋进，补齐短板。二是健全联席会议制度。加强与脱贫攻坚领导小组成员单位工作衔接，灵通信息、密切配合，不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门，听取问题线索梳理、监督执纪情况汇报，研究工作对策，增强监督执纪的针对性实效性。三是健全动态考评制度。将各县区、各职能部门会议贯彻情况、追责问责情况、报表报送质量、监督检查情况等纳入日常工作记实，作为动态考评打分、季度考核点评的重要依据，提升监督执纪质效。四是健全宣传报道制度。利用网络、报纸、微信等平台，有计划、有重点地策划纪检监察机关加强扶贫领域监督执纪问责方面的宣传报道，在《中国纪检监察报》《陕西日报》等中省市媒体刊发稿件xx多篇，营造了浓厚氛围。第xx期《百姓问政》聚焦“精准扶贫、精准脱贫”，对xx个市级牵头部门和县区政府负责人专门问政，整改落实中对xx人给予党政纪处分，彰显了纪检监察机关助力精准扶贫脱贫的坚定决心和政治姿态。

三、扶贫领域违纪问题的主要表现形式及原因分析

(一)主要表现形式

从xx年以来我市查处的扶贫领域违纪案例来看，主要有以下类型及表现：

一是工作粗放、识别不准。一些基层干部在扶贫工作中不细、不实，工作粗糙，对贫困户家庭实际情况吃得不准不透，致使该识别认定为贫因户的没认定上，不该退出的又被退出，严重损害了扶贫政策的公平正义。如：xx。

二是虚报冒领、侵占贪污。少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，在精准扶贫工作中不按规矩办事，对上积极申请危房改造、移民搬迁等项目，对下利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞒群众，暗箱操作，骗取国家扶贫资金财物。如：xx。

三是滥用权力，优亲厚友。一些基层干部利用手中的权力，置国家法律于不顾，在推进扶贫工作中乱作为，滥用手中的权力，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，这些现象在村级组织中表现明显。如：xx。

四是克扣截留，挪用私分。少数基层干部落实党和国家的扶贫政策执行不到位，搞上有政策、下有对策，甚至“雁过拔毛”，在发放扶贫款物时，利用职务之便，采取少发、不发、虚报冒领、巧立明目等方式侵占或挪用扶贫款物，让国家扶贫政策大打折扣。如：xx。

五是违规收费、假公济私。有的基层组织及干部假借集体名义，违规向群众收取费用，用于弥补办公经费不足或发放补助，使群众享受的扶贫政策缩水。如：xx。

六是目无法纪、擅改用途。一些党员干部法纪意识淡薄，在工作中无视脱贫攻坚的具体要求，认为只要自己不贪不占、为群众办事就不会有问题，仅凭自己喜好和个人经验，擅自作主，随意变通，既歪曲了脱贫攻坚政策，也损害了部分群众的利益。如：xx。

七是审核不严、挥霍浪费。一些基层干部在开展精准扶贫脱贫过程中缺乏节约意识，工作责任心不强，对产业帮扶项目审核把关不严，造成了扶贫资源的浪费。如：xx。

八是作风漂浮、不严不实。一些帮扶干部作风漂浮，帮扶责任虚化空转，个别镇街、扶贫部门监督指导不力，检查流于形式，对存在的问题没有及时发现和纠正。如：xx。

九是不守规矩、任性胡为。少数干部不按规矩办事，不执行上级决策部署，甚至恣意妄为，公开发表不当言论，损害了党的形象，影响了脱贫攻坚工作的质量。如：xx。又如：xx。

(二)违纪原因剖析

以上问题的存在，既有违纪当事人党纪法规意识淡漠的主观原因，也有落实全面从严治党责任不力、监管责任缺失、“牛栏关猫”制度漏洞等客观原因。

一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄，缺少一心一意为民服务的思想意识，没有把帮助群众解决实际问题作为工作的出发点，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，甚至挖空心思与民争利。

二是法纪观念不强。一些基层干部法纪意识不强，忽视组织纪律，有的学习党纪条规不认真、不精心，导致不懂法不知纪;有的虽然知法懂纪，但工作中存在侥幸心理，面对大笔国家扶贫资金时，贪图小利，认为那么大一块蛋糕，偷吃一点点无所谓，也没人发现，而且认为贫困户得那么多的国家资金补贴是“天上掉下来的馅饼”，不吃白不吃，在利益诱惑面前，向贫困资金伸“黑手”。

三是主体责任虚化。一些基层党委主要责任人责任意识淡薄，没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务，没有把脱贫攻坚战摆在全局的高度去落实。个别党委责任传导不到位，没有很好地分解责任，传递压力，造成上面压力千斤，下面压力全无，导致扶贫工作推进不力，效果不明显。

四是权利过于集中。村干部是直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效的关键，所掌握的权力范围非常广泛，村级权力相对集中复杂，包含了从人事选举提名，到扶贫、低保、计生、山林补偿等涉及财物的申请和发放等方方面面。权力的过度集中必然导致监督的空白和“盲区”，一些基层干部法治意识淡漠，纪律松弛，对上级的要求不以为然，甚至有些干部不在乎纪律处分，认为即便是开除党籍以后也可以再入党，对那些想当“一阵子官”捞够“一辈子财”的基层干部违纪成本较低。

五是监管制约不力。一些扶贫领域的职能部门没有履行谁主管谁负责的监管责任，没有制定落实扶贫政策的廉政风险防控措施，没有加强扶贫政策、资金、项目、物资的监督和检查，没有及时发现和堵塞管理漏洞、及时完善扶贫资金管理办法和监管流程，群众监督和社会监督缺失，扶贫资金、物资发放过程未全面公开。对照《村民委员会组织法》相关规定，有的村务公开落实不到位，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开或半公开，避重就轻，透明度不够。

六是制度不够完善。脱贫攻坚工作面广量大，牵涉人员和资金较大，尚未形成较为完善的监督管理机制。一些扶贫工作方法尚在摸索中前进，没有形成很好的保障制度，让一些别有用心的人钻了政策空子，为自己或他人谋取利益，攫取国家扶贫资金。一些村财物管理制度不规范，财物处理随意性大，村干部直接经手财务，账目不健全，村收支不按规定建账，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入;有的村务监督职能机构对账目审查不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。

四、当前助力脱贫攻坚监督执纪工作中存在的问题

xx.现实与“初心”的矛盾给基层监督执纪造成困惑。精准扶贫工作的初心即在“小康路上不落下一个人”，补足短板，最终实现全民小康。但全国诸多贫困户具体情况千差万别，政策制定部门无法对全部情况了如指掌，只能制定出大的政策框架，在具体实施过程中，因某些政策规定与现实存在矛盾，基层很难操作。比如在入户调查核实阶段，需要对贫困户拟定对象所有家庭成员的工作、房产及车辆等全部家庭信息进行核实，镇村干部作为入户调查工作人员，没有权限去房管、公安等部门查询他人信息，而这些信息作为个人隐私，也没有实现信息共享，只能通过一看二问三走访的方式进行调查登记。加之有些村民长期在外务工，家庭成员是否购买商品房、是否购买车辆等情况，村组干部及周边群众不是十分了解，如果个别群众故意隐瞒真实情况，作为镇村干部很难如实了解这些信息。一旦出现贫困户识别不准的问题，需要问责，基层监督执纪者尺度很难把握。

xx.专责监督与职能监督未能形成合力。精准扶贫工作是一场攻坚战，更是一场持久战，其涉及责任主体之多、范围之广、程序要求之“精准”，前所未有。在全面从严治党的大背景下，对精准扶贫工作进行全面、全程、精准监督，其意义之大、难度之大无需赘言。作为专责监督的各级纪检监察机关，在精准扶贫工作中倾注了大量精力，严肃查处了一批扶贫领域的不正之风和腐败问题，但因精准扶贫工作涉及住建、国土、农业、林业、卫计、教育、民政、人社、交通及金融等多个行业和部门，各个阶段的实施主体及程序错综复杂，纪检监察干部不可能全面掌握各个行业的专业知识，也无法全程参与各个环节的具体实施，很难做到“精准监督”，难免会有“漏网之鱼”。作为住建、农林等相关职能部门，对行业规范和业务操作流程熟悉，在精准扶贫政策落实过程中，对关键环节和廉政风险点能准确把握，但其履行职能监督责任意识不强、监督力量较为薄弱，大部分是以业务指导为主，对政策实施过程中发现的违纪线索不愿主动提交，从而造成了职能监督专而不力的局面。专责监督机关“不专业”、职能部门监督无力，相关职能部门监督各自为战，监督力量分散，不能充分实现监督信息共享，从而导致精准扶贫监督执纪工作无法形成合力。

xx.基层专责监督力量薄弱。县乡两级纪委作为基层专责监督执纪机关，处于脱贫攻坚战的最前沿，与执行扶贫政策的镇村干部以及享受政策的困难群众接触最紧密，应在精准扶贫工作中发挥监督主力军作用，但县级纪委编制受限，人员力量不足，想主动将监督的触角伸向精准扶贫一线战场，常常是心有余而力不足，只能“被动”受理群众来信来访，“被动”执纪;镇街纪委实际只有纪委书记一个专职，纪委委员和纪检干事大多为兼职，每人都承担着扶贫包村和其他业务工作，无法将精力全都集中到纪检工作上来，加之部分镇街纪委“三转”要求落实不到位，镇街纪委书记既负责监督执纪工作，又直接参与精准扶贫工作，影响了执纪监督的效果;大多数村民监督委员会主任为村两委会干部转任，年龄普遍偏大，对扶贫工作监督能力不强，监督作用不明显。

xx.群众监督积极性不高。在精准扶贫监督执纪工作中，因主动监督尚未形成合力、基层专责监督力量薄弱，大部分监督执纪只能依靠个别利益相关群众来信来访或者媒体曝光被动为之，加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的错误思想和部分群众仍然存在“事不关己高高挂起”的思想，对发现的违纪违法问题，只要不涉及个人切身利益，很少主动向组织反映，对一些隐蔽性较强的违纪问题，很难及时发现。

五、扶贫领域违纪问题的治理对策

一要关口前移，筑牢思想防线。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展学党纪党规活动，利用网站、微信平台开设学习专栏，紧盯重要时间节点，向全体党员干部重申纪律要求，强调底线红线。充分利用《忏悔反思与案例剖析》读本及通报曝光的典型案例开展警示教育，剖析问题根源，筑牢各级干部防腐拒变的思想防线。

二要完善制度，加大监管力度。发挥制度作为预防腐败问题的治本作用，针对扶贫领域容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节，立足源头，因地制宜，建章立制，扎紧制度机制的笼子，从源头上预防腐败问题。建立健全科学的干部考核机制和监督机制，明确细化帮扶单位和帮扶责任人的责任，采取第三方评估的模式，定期评估各单位各联系帮扶人的扶贫工作业绩，将评估结果与干部晋升、年终绩效等挂钩，倒逼党员干部真扶贫、扶真贫。

三要强化监督，开展专项治理。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。采用经常开展不打招呼突击检查，日常督促检查、重点环节抽查、检查考核等方式，加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

四要主动出击，拓宽线索渠道。充分发挥信访主渠道作用，运用“信、访、电、网、微”五位一体信访举报平台，广泛收集问题线索，积极推行问题线索规范化管理，确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展信访举报平台宣传活动，组织街道、社区向广大干部群众宣传电话、网站、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监督作用。

五要严格执纪，形成强大震慑。始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。准确把握运用监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度，抓早抓小，动辄则咎。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，让群众知晓，干部知止，在全社会形成强大的“不敢腐”的舆论氛围，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

六、查处扶贫领域违纪问题的意见建议

一要提高政治站位，充分认识脱贫攻坚工作的重要性。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，必须放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。各级党委和政府要认真学习总书记关于扶贫工作四次座谈会讲话以及王岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来。要切实提高脱贫攻坚工作政治站位，做到心中有党，不忘初心，牢记党的执政使命和为民宗旨，坚决贯彻落实中央决策部署，确保脱贫攻坚任务如期圆满完成。

二要落实“三项机制”，扎实开展精准扶贫监督执纪工作。作为党的专责监督机构，坚决维护党中央的决策部署是政治使命所在。在精准扶贫工作中，基层纪委应坚定不移的担负起政治责任，坚决查处精准扶贫工作中的贪污腐败和侵害群众利益不正之风。在实际工作中，面对贫困户千差万别的情况和基层执行政策时出现的矛盾，要具体问题具体分析，不能只看表面的“不精准”，更不能为了完成“考核任务”而不顾实际情况，应该深刻剖析“不精准”个案背后深层次的原因。要尊重事实，结合实际，大胆应用好“三项机制”，把基层干部在推进精准扶贫工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，给予他们一定的“自由裁量权”，让精准扶贫政策更切合基层实际，也让能干事、敢干事的干部心理上不要有过于沉重的负担，从而充分调动干部主观能动性，保护干部工作积极性，激励基层干部立足岗位，全身心投入精准扶贫工作。

三要明确监督职责，完善监督体系。从精准扶贫的初衷和任务来看，脱贫攻坚是一场持久战，对监督执纪机关而言，需要不断探索、不断创新工作方式，进一步明确各自监督职责，不断完善监督体系，最终形成监督合力。一是各职能部门要严格落实主体责任，切实履行好各自职责，在精准扶贫政策制定、落实过程中，不仅要充分调研，精心做好切合实际的政策设计、严格规范各个环节程序，更要对重点环节进行专业监督，防止执行政策走样。二是专责监督机构工作人员，要不断学习研究各个行业扶贫政策，熟悉各项扶贫政策程序和具体要求，深入分析廉政风险点，有针对性的加强监督巡查力度，提高监督精准率。三是整合监督力量，建立联合监督机制。由各级纪委牵头，抽调住建、农林、金融等行业技术骨干力量，组建横向联合监督机构，对精准扶贫政策落实情况进行暗访、巡查、抽查，特别是在执纪审查过程中，加大配合力度，由专业人员负责本行业、本部门政策实施情况调查，由专责监督工作人员负责党纪国法的裁量执行，从而提高执纪审查的精准率和效率。四是完善监督信息共享机制。建立大数据平台，在涉及精准扶贫的各行业之间、专责监督机构和职能部门之间实现信息共享，对政策落实情况和实施过程中发现的问题及时进行跟踪登记，让各监督主体能快速提取所需信息，从中发现问题，提高监督效率、扩大监督覆盖面。

四要加强纪检干部队伍建设，夯实扶贫领域监督力量。一是严格落实“三转”要求，聚焦主责主业，加强扶贫领域监督执纪问责，杜绝既当裁判员又当运动员的现象，增强专责监督效果。二是加强镇街纪委人员配备，除镇街纪委书记外，再配备专职纪委委员和纪检干事，充实镇街纪委监督执纪力量。三是完善村民监督委员会制度，选优配强村民监督委员会班子，定期进行专业监督知识培训，提高监督能力，进一步明确上级领导、管理机构，充分发挥村民监督委员会监督作用。

五要加强宣传造势，调动群众监督积极性。一是通过设置固定宣传牌、悬挂宣传横幅等常规宣传与纪检监察网、微信公众号等现代媒体相结合，集中开展扶贫领域监督执纪问责宣传工作，提高群众监督认知度。二是通过印制监督明白卡、宣传海报与扶贫工作队员入户面对面向群众宣传的方式相结合，让广大群众知晓扶贫领域监督执纪问责的工作内容、查处重点和整治对象以及举报方式，提高群众监督针对性。三是建立举报奖励制度，鼓励群众实名举报，充分调动群众监督积极性，为专责监督机关提供更多可查性较强的线索。

第二篇：山后小学教育扶贫领域腐败和作风问题

山后小学教育扶贫领域腐败和作风问题 专项治理整改“回头看”实施方案

为深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中发现问题的整改落实，确保党中央脱贫攻坚政策顺利有序的实施，按照市、县各级教育部门专项治理整改“回头看”的要求，特制定实施方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实党中央关于脱贫攻坚各项决策部署，牢固树立“四个意识”，按照“坚持全面从严治党、坚持压实主体责任、坚持问题导向、坚持标本兼治”原则，聚焦扶贫领域腐败和作风问题专项治理“四个一批”要求，对去年以来发现的扶贫领域腐败和作风问题整改情况进行“回头看”，认真对照检查，强化责任担当，坚决彻底地抓好整改落实，巩固深化专项治理成果，加强纪律和作风建设，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。

二、主要任务

对省委巡视反馈意见中涉及扶贫领域问题的整改情况、市委扶贫领域腐败和作风问题专项治理中发现问题的整改情况、省市纪委扶贫领域监督执纪问责特别是明察暗访中发现问题的整改情况进行全面检查，重点检查治理失职失责问题、违纪违法问题、作风不实问题的整改落实情况；重点检查围绕“四查四看四治理”

落实情况报告。整改“回头看”中主要看问题是否处理到位、整改是否落实到位、举一反三的长效机制是否建立并执行到位。本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，针对“回头看”清理发现的问题，强化措施，限期完成，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后，写出专题报告，列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单，对未整改完成、未查处到位的，上报具体整改措施和完成时限。另一方面，明确责任，签订责任书。

（三）追责问责阶段（7月至8月）。山后小学领导小组对照“回头看”要求，开展全面检查，重点核查整改不到位和责任追究不到位的问题。通过深入了解整改落实情况，着重发现问题。检查工作结束后，写出检查情况报告，列出问题清单。对发现的问题，整改落实。

（四）全面总结、巩固成果阶段（9月）。认真进行总结分析，针对普遍性、规律性问题提出意见建议，报主管领导审批后，建立完善相应长效机制。9月底，写出专题报告报县教育局扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组专项治理办公室。

四、工作要求

扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”，是我县坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署、集全县之力打好打赢脱贫攻坚战的重要举措。要站在讲政治高度，加强领导，狠抓落实，确保实效。

山后小学教育扶贫领域腐败和作风问题 专项治理整改“回头看”领导小组

为深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中发现问题的整改落实，加强专项治理整改“回头看”的组织领导，山后小学教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”领导小组，组成人员名单如下：

组 长： 韩国荣 山后小学校长 副 组 长： 刘金岭 山后小学主任

刘圣文 山后小学主任

成 员： 刘洪磊 刘桂茹 刘树忠 马金英 许艳华

刘秀萍

第三篇：扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案

方城县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理 工 作 方 案

为贯彻落实党的十九大精神和总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神，根据中央纪委办公厅《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》部署，县纪委决定，从2018年至2020年，在全县持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，现结合实际，制定如下方案。

一、工作目标

坚持问题导向，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，及时发现和解决群众反映强烈的突出问题、影响扶贫工作实效的典型问题、易发多发的普遍性问题。严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金、失职渎职典型案件，严肃查处一批纪检监察机关（机构）履行监督责任不力的典型案件，严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，督促相关职能部门健全完善一批政策制度，督促全县各级党委、政府以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任，为确保到2020年我县现行标准下农村贫困人口实现脱贫提供坚强有力的纪律保障。

二、治理范围

全县各乡镇党委、政府，各行政村，县直各职能部门，负有帮扶任务的县直单位。

三、治理重点

（一）扶贫领域腐败问题。

开展扶贫领域腐败问题专项治理，要坚持问题导向，紧盯资金和项目落实的重点领域和关键环节，努力做到扶贫工作延伸到哪里，监督检查就跟进到哪里；项目资金流向哪里，监督检查就覆盖到哪里，不缺位、不越位、不错位。

坚持抓重点，带全面，着力治理以下五个方面问题。一是贪污侵占、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金。二是通过多头、重复申报或虚报、虚列项目、虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金。三是插手扶贫工程项目，在项目招投标及发包、建设、验收、结算环节乱打招呼、吃拿卡要；在扶贫贷款、物质采购、资金拨付中行贿受贿。四是在扶贫对象精准识别、产业扶持、扶贫资金或物资分配中，优亲厚友、暗箱操作、以权谋私。五是扶贫领域其他侵害群众利益的腐败问题。

（二）扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题。

严格落实县委“九位一体”责任体系，夯实我县各级领导干部脱贫攻坚责任，形成“责任捆绑连带”机制，确保心往一处想，劲往一处使，推进脱贫攻坚工作目标任务顺利完成。

1.乡镇党委、政府主体责任落实不力问题。在脱贫攻坚工作中履行主体责任不力，态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；对扶贫检查、专项督查巡查、专项审计发现问题整改不到位等。

2.纪检监察机关履行监督责任不力等问题。对群众反映 的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，以及为他人说情、打招呼等。

3.政府职能部门行政监管责任落实不力问题。相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等。

（三）扶贫领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题。

重点治理以下五个方面问题：一是热衷于做表面文章，“堆盆景”、设计样板路线，应付上级检查或影响恶劣的问题。二是职能单位办事拖沓，审批繁琐，推诿扯皮，敷衍塞责等。三是帮扶单位组织不力、措施不硬、工作不实；帮扶人员作风漂浮、纪律松散、弄虚作假等。四是扶贫开发部门工作指导不够，督促检查不力，发现问题不准，帮扶措施不实，图形式、走过场，摆花架子等问题。五是扶贫项目安排不科学、不切实际或推进缓慢等造成损失等。

四、工作措施

专项治理工作2018年1月开始至2020年年底结束。

（一）线索搜集

1.问题线索回头看。对2016年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索进行“回头看”，并建立管理台账，对未办结或办理不到位的，重新进行处置。

2.梳理专项巡察线索。对巡视巡察、专项审计、财政检查和扶贫巡察等工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索进行优先处置。

3.畅通信访举报渠道，拓宽案源线索。扎实开展脱贫攻坚专项督查巡查，公开信访举报电话、网址和电子信箱。对扶贫政策落实、扶贫项目建设、扶贫资金使用等方面的信访举报件优先受理，单独登记，建立专门工作台账，实行专人管理。

（二）开展督查巡查

对2016年以来县扶贫办、财政局、发改委、交通局、水利局、农业局、林业局、教体局、组织部、文广新局、卫生局、供电公司、网通公司、移动公司、电信公司等单位及各乡镇在扶贫项目申报、审批、验收和资金拨付等环节的腐败和作风问题进行专项督查巡查。

1.招标投标情况。应实行公开招标的是否都实行公开招标；实行邀请招标的是否履行批准手续；招标程序是否严格执行工程建设招标投标的有关规定；招标投标过程中是否存在围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质、超出资质许可承揽工程等问题；是否存在领导干部利用职权违反规定插手干预建设工程招标投标活动的情形；是否按照属地原则进入地方有形建设市场。重点查验招标投标相关审批文件，招标公告，勘察、设计、施工、监理等方面招标投标文件和合同，材料设备采购合同等。

2.项目建设实施情况。是否严格执行项目法人责任制，项目法人组建是否规范，人员结构是否合理，内部制度是否完善，履行责任是否到位；是否严格执行开工报告制度，是否存在未经审批擅自开工问题；是否严格执行工程监理制，监理单位资质及其人员资格是否符合规定，现场监理工作是

否到位，是否存在监理单位和人员不认真履行监理职责问题；是否严格执行合同管理制的有关规定，是否存在肢解发包和违反合同约定指定工程分包人问题，是否存在转包和违法分包问题；是否存在授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量问题；是否存在擅自修改工程设计规划、偷工减料、以次充好问题；是否健全并落实工程质量和安全生产责任制，项目建设中是否存在质量和安全隐患，是否存在工程质量低劣问题，项目建设中是否发生过安全生产责任事故；是否存在任意压缩合理工期或进度滞后问题。重点查验项目法人单位管理文件，参建各方来往文件，监理规划、监理实施细则、监理日志，质量检验评定资料，有关实验检验报告，安全生产许可证，项目开工报告批复文件，工程施工进度计划，工程施工日志等。

3.资金管理使用情况。地方财政配套资金是否及时足额到位，项目自筹资金及其他资金是否及时足额到位；财政部门是否按照项目建设进度，及时足额拨付中央投资资金；中央投资资金是否专款专用，资金拨付和账户管理等方面的内控机制是否健全，财务管理是否规范，财务支出是否依法合规；是否存在截留、挤占、挪用扶贫项目资金问题；是否存在擅自改变扶贫项目资金用途、变更项目内容地点问题；是否存在滞留上级拨付专款、资金使用效率低的问题；是否严格执行项目投资预算，是否出现投资概算或投资规模失控的现象；是否存在大额现金支付工程款问题；是否存在拖欠工程款和农民工工资问题；是否存在多头申报、虚报冒领、套取扶贫项目资金问题。重点查验下达投资计划文件，下达建

设资金的文件、资金到位情况有关凭证或材料，财务管理有关文件、工程财务收支项目，投资估算、工程概算、工程预算及其批文，工程量清单、监理现场签证单、工程款支付凭证，竣工结算报告及有关部门审核报告，竣工财务决算报告及有关部门评审报告等。

（三）严肃问责，注重实效。纪检监察机关和组织部门要对扶贫领域腐败和作风问题严肃问责，真正落实有责必担、失责必问、问责必严，使干部能上能下，关键是能下。要盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，敢于“开刀问斩”，严肃给予组织处理或纪律处分。

（四）公开曝光，形成震慑。建立定期通报曝光制度。对查处的扶贫领域腐败和作风问题典型案例，一律点名道姓通报曝光，以案明纪，警示教育广大党员干部。县纪委对影响较恶劣、社会关注度较高、具有代表性的问题，在广播、电视、网络等主流媒体公开曝光，增强震慑效果。

（五）整改落实，建章立制。把整改贯穿专项治理全过程。对因扶贫领域腐败和作风问题受到停职检查、调离岗位、党政纪处分、诫勉谈话等处理的，要限期整改，并对整改情况跟踪督导，确保整改落实。涉嫌犯罪的移交司法机关进行严肃处理。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题，形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。县委成立扶贫领域腐败和作风问

题专项治理领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。×××任组长，×××任副组长，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县政府办公室为成员单位。领导小组日常工作由县纪委承担。各级各部门、各单位要成立相应领导机构，推动专项治理有序推进、有效开展。

（二）完善工作机制。全县各级各部门、各单位要进一步畅通群众举报渠道，建立直查快办的工作机制。要把扶贫领域腐败和作风问题作为督查巡查的重要内容，对发现的问题优先查办。要建立纪检监察、组织、督查、审计、行政审批等部门的沟通协作机制，及时发现扶贫领域腐败和作风问题线索，从严从快查处典型问题，形成工作合力。

（三）持续深入推进。全县各级各部门、各单位要把开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为一项长期任务，结合实际制定工作方案，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，加快节奏、提高效率，促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，确保高质量、高标准搞好专项治理。

第四篇：关于开展扶贫领域腐败和作风问题专题调研的报告

关于开展扶贫领域腐败和作风问题专题调研的报告

根据通知要求，**县纪委现就上级开展扶贫领域腐败和作风问题专题调研的四项内容报送如下：

一、开展扶贫领域监督执纪问责工作简况及亮点

今年以来，**县纪委深入贯彻落实中央、省、上级关于加强扶贫领域监督执纪问责的部署要求，聚焦主责主业，精准发力，严肃查处扶贫领域各项违纪问题，以强有力的举措保障脱贫攻坚取得实效。一是拓展线索来源，深挖问题线索。采取积极措施，注重举报宣传和线索摸排，通过信访举报、审计移送、巡察反馈等方式，共收集到问题线索59件；二是运用“四种形态”，严查违纪问题。对脱贫攻坚工作存在相关问题的有关领导干部，运用第一种形态处理11人次，对扶贫领域严重违纪问题党纪立案16起，党纪政纪处理21人次；三是坚持建章立制，规范权力运行。建立和完善考核监督机制、资金拨付管理、党务政务公开等制度；四是加强警示教育，确保警钟长鸣。注重宣传教育，强化警示教育常态化，建立全县首个乡镇纪律教育室，强化通报曝光力度，用身边案教育身边人。时间步骤上可从全面动员部署、全面摸底排查、集中纠正查处、严肃责任追究、建立长效机制等阶段考虑，除动员部署设定时间期限外，其他阶段应贯穿脱贫攻坚期全过程。方式方法上可从开展专项督查、创新舆论监督、落实督办任务、严格纪律审查、开展“一案双查”、坚持通报曝光等方面入手。具体措施上可从加强沟通协调、开展“回头看”、注重分析研判等方面落实，从而使专项治理能够层层压实责任、取得实实在在的成效。我县在开展扶贫领域监督执纪问责工作过程中，呈现了不少亮点。一是始终注重宣传教育。将宣传教育贯穿于工作开展全过程，前期注重氛围宣传，让群众知晓扶贫政策、懂得举报方式、强化群众监督；案件检查中注重对相关责任人的宣传教育，着力解决认识不清、工作不实等问题；处理到位后……

二、存在问题(一)虚报冒领，侵占贪污。有的领导干部和基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，通过群众户头虚报土地面积、虚报补助户数，骗取国家补助资金，最终转入个人名下。一些村干部贪污、挪用、侵占救灾扶贫资金，弄虚作假，虚报冒领，骗取套取国家补助款，严重损害了群众的切身利益。如：林业站原站长羽某某，弄虚作假，谎报瞒报，侵占退耕还林等资金42000元;云岩镇衣善村支书兼村主任张某某，把村集体土地粮食直补面积89.47亩变更到自己和妻子名下，虚报冒领集体粮食直补款37827.27元;秋林镇白浪堡村原支书李某某，侵占村集体资金18165元，非法占有村民办理宅基地证费用3000元;英旺乡党山村支书程某某，利用职务便利，克扣“五保户”供养款3260元，据为己有。(二)吃拿卡要，优亲厚友。有的部门及工作人员官僚主义严重，宗旨意识不强，工作效率低下，服务质量不高;有的不依法办事，执法不严、执法不公，不给好处不办事，给了好处乱办事;一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失或造成不良社会影响。还有个别干部不能秉公办事，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，这些现象在村级组织中表现明显。如：原阁楼镇民政站站长张某某，在危房改造工作中，以给村民办理危房改造事项为由，向村民索要36500元;国土资源局副主任科员刘某某，利用职务之便，违规为其亲属办理宅基地手续;云岩镇曲州村支书付某某，用村集体资金为其亲属补偿建房费5000元，比赔偿标准多4000元;县退耕办原主任杨某某，在明知存在退耕还林面积划定有误的情况下，不加以纠正，导致他人冒领国家补助，造成损失;云岩镇史村支书袁某，在国土部门未批手续情况下，同意给村民划分宅基地，致使村民违规修建住房14院，造成土地用途改变，群众利益受损。(三)克扣挪用，挥霍浪费。有的基层组织及干部收入不记账、隐匿集体收入，随意开支、白条支出，克扣挪用集体资金，导致领导干部从中谋利。如：原阁楼镇平斗村支书贺某某利用职务之便挪用村集体资金，侵占粮食直补款7506.52元。在农村基层，也存在部分挥霍浪费的现象。如：壶口镇昝家山村支部书记兰某某、村委会主任杨某某，利用村集体款报销外出旅游费用。(四)服务意识不强。有的部门纪律松弛，群众办事不见人，值班电话无人听，工作状态懒散;宗旨意识淡薄，服务态度不好、质量不高，工作作风简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，生冷硬横、推诿扯皮，办事效率低下等等。如：街道办干部李某某，在灾后 重建申报验收中发现部分村民站在别人新建房前照相，伪造建房照片以获得补助款，李某某没有制止也没有向领导反映，致使未建房的13户村民通过验收。

三、主要做法和成效 扶贫领域无小事，发生在扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，损害的不仅是弱势群体的切

第五篇：深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案

深化扶贫领域

腐败和作风问题专项治理工作方案

为深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，根据?及县委有关作风建设会议精神,结合水务工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚部署要求，牢固树立“四个意识”，全面履行党章赋予的监督、执纪、问责职责，坚持问题导向，精准监督,标本兼治，紧盯脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，持续深入开展治理整顿，反腐除恶，正风肃纪，建章立制，规范管理，促进各职能部门认真履行打赢脱贫攻坚战的重大政治责任，为2020年全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。围绕县委、县政府关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，聚焦紧盯责任落实、作风转变、政策落地、项目实施、资金使用、脱贫实效，既要紧盯重要领域和工作环节的突出问题，又要瞄准本单位存在的普遍性问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

（二）坚持精准监督。找准职能定位，厘清职责任务，聚焦脱贫攻坚各项工作重点，认真履行扶贫领域主体责任和监督职责，举一反三、梳理问题，对症下药、靶向监督，有效防范和治理扶贫领域腐败和作风问题。

（三）坚持抓常抓长。围绕脱贫攻坚总体部署和工作进度，将压实“两个责任”贯穿始终，一个阶段一个阶段地抓，持续往深里抓、往实里治，一刻也不放松。2020年全面完成脱贫任务后，不断深化治理成果，推动脱贫成效巩固。

（四）坚持标本兼治。既要认真纠正、严厉惩处扶贫领域腐败和作风问题，又要结合监督、执纪、问责工作，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，强化脱贫攻坚责任制，推动各股室履职尽责。

三、治理重点

（一）履行责任不力问题。在工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为等问题。

工作措施：一是紧密结合转变作风改善发展环境建设年活动，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好学习笔记，撰写心得体会，提高政治站位和政治觉悟，始终与县委、县政府保持高度一致。二是围绕水政执法、河长制、防汛、水利工程建设、农村饮水安全

等水务重点工作，坚持学用结合、学以致用，全面系统学习水利业务知识，切实提升干部职工履职能力水平。三是深入贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚各项决策部署，认真执行科学民主决策制，凡重大事项提交局党组会、局务会讨论决策，大力推行党务、政务信息公开，提高发展改革工作决策透明度。四是认真落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理主体责任和监督责任，制定监督责任清单，严格实行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，推进精准扶贫、精准脱贫各项工作任务抓实见效。

牵头领导：

责任领导：

责任部门：局属各站、队、股室

工作时限：长期坚持

（二）项目领域问题。在水利扶贫项目招投标、工程实施、检查验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题。

工作措施：一是坚持职权法定、权责一致的原则，严格按照国家和省、市推进项目投融资体制改革，深入贯彻落实国家和省、市、县项目管理办法及规范性文件，全面做好市、县行政审批事项权限下放的承接、管理。二是严格执行国家和省、市、县招投标管理办法，按照项目招投标权限和工作流程，阳光运行，规范操作。三是加大项目稽查，全面落实“五个严禁”,严把“六个关口,落实一个责任”，严格落实质量安全终身责任制，进一步完善竞争机制和淘汰机制。四是整顿规范水利建筑市场秩序，健全参建单位信用体系。建立健全参建单位守信激励和失信惩戒机制，加强行业自律；严格审查参建单位的资质，强化市场准入和清出制度；继续完善水利工程不良行为记录管理办法，严格执行项目管理“四制”和施工单位“三检制”，确保水利工程如期完成。

牵头领导：

责任领导：

责任部门：局属各站、队、股室

工作时限：长期坚持

（三）工作作风问题。在工作中作风漂浮、纪律涣散，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、办事拖沓，以及不作为、慢作为、乱作为；帮扶组织不力、措施不硬、工作不实、弄虚作假、数字脱贫等问题。

工作措施：一是把转作风、严纪律、提效能作为推进脱贫攻坚的重要抓手，坚持问题导向，突出严实标准，丰富平台载体，建立整改清单，深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动，进一步转变机关纪律作风，形成“人人想干事、人人能干事、人人会干事、人人干成事

”的良好环境，切实提高全县发展改革工作质效。二是围绕脱贫攻坚帮扶工作任务，全面落实领导班子脱贫攻坚工作主体责任和监管责任，教育和引导干部职工主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加大国家扶贫优惠政策宣传，充分调动群众积极性，消除群众“等、靠、要”思想，与群众共商脱贫之计，与群众同谋致富良策，下足“绣花”功夫，紧紧围绕“三年计划，两年完成”目标要求，全面完成精准扶贫农村饮水安全巩固提升建设，确保实现贫困退出饮水安全达标的目标。三是认真履行脱贫攻坚重大政治责任，严格全面落实一让凳、一杯水、一张笑脸、一句问候“四个一”要求，遇人主动热情服务，遇事耐心说理讲透，增强干部职工服务意识，树立良好发改形象，切实提升发水务工作效能。

牵头领导：

责任领导：

责任部门：局属各站、队、股室

工作时限：长期坚持

四、工作要求

（一）加强组织领导。坚持把深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、深入推进脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，自觉承担起主体责任，成立县水务局扶贫领域腐败和作风问题专项治理专责工作领导小组，健全组织机构。

（二）强化责任担当。对开展专项治理工作情况进行检查评估，对推进不力的及时约谈，对存在突出问题的督促整改、严肃问责。

（三）加强作风建设。坚持领导带头，深入基层、深入群众、深入实际，到群众反映强烈的地方去，到困难矛盾集中的地方去，到脱贫攻坚任务最艰巨的地方去，切实提高发现问题、解决问题的能力，确保扶贫政策和资金项目惠及贫困群众，增强人民群众获得感，厚植党的执政基础。