国企党建工作专题调研报告

第一篇：国企党建工作专题调研报告

国企党建工作专题调研报告

省直工委组织部

截至日前，党组织关系隶属于湖南省直工委的国有企业共59家，其中中央在湘企业53家，省管企业6家。为贯彻落实全国组织工作会议精神，进一步加强国有企业党的建设工作，根据中央组织部和省委组织部关于开展国企党建工作专题调研的通知要求，省直工委迅速组织力量，起草调研方案，成立了以省直工委委员兼省委离退休工委副书记周松柏同志为组长的5人调研小组，于8月24—31日，赴中国建筑第五工程局、湖南中烟工业有限责任公司、省机场管理集团、湖南出版集团等4家国有企业开展调研。调研主要采取现场座谈、个别访谈、查看台账相结合的办法，共访谈各级党组织书记、党员40余人。同时综合平时党建工作情况，对国企党建工作进行深入分析，现将调研分析情况综合如下：

一、国企党建工作主要成效

从调研情况来看，近年来，国有企业在中央和省委的坚强领导下，坚持落实全面从严治党要求，突出抓好政治建设，扎实推进国企党建各方面工作，呈现出了党建意识不断强化、党建氛围日益浓厚、党建基础不断夯实的良好发展态势。

（一）高度重视理论学习，政治意识越来越强。近年来，国有企业学风越来越浓，特别是党的十九大召开后，各单位学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想蔚然成风，党的十九大精神在党员干部中深入人心。通过持续深入的学习，国企党员干部政治站位和政治能力明显提高，坚定维护总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉进一步牢固。一是聚焦学习重点。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。从台账查阅等途径掌握的情况来看，不论是中心组学习、支部交流讨论，还是干部培训轮训、专家授课宣讲，各企业都做到了聚焦新思想、围绕十九大。二是注重方式方法。把加强党的政治理论学习作为党员、干部坚定理想信念、强化党性修养的重要手段，通过组织培训轮训、理论测试、竞赛活动等方式，增进学习效果，促进学习常态化、制度化。各单位普遍举办学习贯彻党的十九大精神轮训及知识测试，

中烟公司组织开展“送春风、进基层”微宣讲、网络答题、微党课竞赛等系列活动，出版集团成立集团党校，两年来培训党员和领导干部1700多名。三是突出学用结合。引导党员、干部通过学思践悟，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。中建五局党委将十九大精神关于高质量发展等融入企业发展部署，强化了“建设美丽中国，拓展幸福空间”的行动。省机场集团领导带头深入基层宣讲，推动十九大精神进支部、进班组，开设机场大讲堂，不断提高学习的针对性和实效性。

（二）建立健全制度保障，党的领导更加有力。各企业党组（党委）充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，通过规范程序、完善制度、创新方式，逐步健全完善党建工作领导体制机制，不断强化党对国有企业的领导，确保党和国家方针政策、重大部署全面落实。一是决策程序上实行党组（党委）前置研究。将党组（党委）会研究讨论作为董事会、经理层等决策重大问题的前置程序，确保党组（党委）意图贯彻落实，推动党的领导与公司治理有机统一。各单位普遍执行党组（党委）决策前置要求，将党组织前置研究作为“三重一大”决策的规定程序。中建五局修订《中国建筑第五工程局有限公司董事会议事规则》，中烟公司完善落实《公司党组工作规则》等制度文件。二是实行交叉任职。在组织架构上，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，构筑党管企业新格局。如机场集团、出版集团等将党的领导融入公司治理各环节，坚持和加强“双向进入、交叉任职”的领导体制。三是探索实行“党政一肩挑”。针对基层党组织中存在的重业务轻党建、党建与业务工作“两张皮”、压力传导和工作力度层层递减等问题，各单位积极探索党务与行政工作“一肩挑”制度。机场集团127名党务与行政工作“一肩挑”干部正式履新，6个支线机场由党委书记负总责。出版集团目前已有70%的子分公司实行“党政一肩挑”模式。

（三）坚持党管干部原则，队伍建设创新推进。各企业切实坚持党管干部原则，确保党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。注重加强党员队伍管理，严格干部选拔培养程序，着力建设高素质国有企业领导人员队伍。一是注重干部选拔培养。着力培养政治合格干部，从干部管理、人才培养、绩效考核各个方面，对干部选拔任用的条件、方式和程序等进行规范和完善。中建五局先后修订出台《领导干部管理办法（试行）》、《“青苗人才”培养管理办法》等制度20多项。出版集团将支部书记岗位作为人才培养的锻炼熔炉，两年来提拔的集团管理干部中具有支委工作经历的近70%。二是注重优化人才结构。按照备用结合、动态管理的原则，采用不同的培养、考核和淘汰措施，形成梯队清晰、数量合理、素质较高的人才体系。出版集团党委实施“抓两头、强中间”的人才战略，启动“优秀中青年人才库”工程，充分调动各层级、各类别人才积极性。三是注重干部教育管理。引导党员干部立足岗位做贡献，既从严管理，又关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，有效提升党员干部的政治觉悟和履职能力。机场集团推行党员积分制管理，探索党员“一带四”模式，发挥党员的先锋模范作用。中烟公司定期开展员工思想动态分析，引导员工积极做改革的支持者，成为自我管理者、正能量的生产者，着力营造风清气正的企业政治生态。

（四）充分发挥党组织和党员作用，服务中心成效明显。坚持服务生产经营，紧贴企业发展大局，主动做好融合结合文章，充分发挥基层党组织和党员作用。一是将党建融入企业发展。进一步发挥党组织战斗堡垒作用，推动党务和业务工作互融互促、同频共振，促进单位中心工作顺利完成。机场集团各级党组织坚持以旅客为中心，创建党员责任区79个、先锋示范岗105个、党员爱心通道27个，搭建起基层党支部和党员直接服务旅客、激发红色活力的平台。二是踊跃参与脱贫攻坚。深入开展精准扶贫、结对帮扶活动，为贫困户献计献策，出钱出力，以实际行动助力脱贫攻坚。中烟公司各工厂、支部、党员干部共建立精准结对扶贫点166个，推动党员在走访帮扶中切实转变工作作风。出版集团近三年累计投入2000万元，选派三个批次7人组扶贫队员，完成了20多个扶贫项目。三是关键时刻有力助攻。如在抗洪救灾的紧要关头，迎难而上、冲锋在前，以多种方式支持抗洪救灾，充分展现了国企党组织在关键时候的坚强战斗堡垒作用。机场集团在航站楼改造、抗击冰雪等急难险重任务面前，党员带头攻坚克难，冲锋在前作示范，涌现出一批优秀党员。

（五）全面强化党建责任，工作落实质量更高。各单位领导干部牢记习总书记“把抓好党建作为最大政绩”的要求，思想认识不断深化，进一步压实了党建工作责任，党建工作呈现出党组（党委）高度重视、机关党委认真落实的良好局面。一是进一步明确责任。各单位结合实际，完善党建责任清单，对目标责任、考核办法等方面问题作出具体规定，把任务细化到人、量化到岗。中建五局制定了《党委工作任务清单》《党支部工作任务清单》。中烟公司健全各级党组织主体责任、任务、考核清单一体化管理，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。湖南出版集团完善党建责任考核评价体系，形成“部署—推进—总结—反馈—考核”的一体化工作模式。二是进一步传导压力。加强责任体系建设，强化各级党组织书记“第一责任”和党员领导干部“一岗双责”，着力构建党委统一领导、职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。中建五局逐层签订责任书，做到责任体系建设横向到边、纵向到底。三是进一步督促落实。全面深化党建工作考核，强化考核结果运用，坚持把党建考核结果与业绩考核挂钩，推动党建工作责任落实。中烟公司出台党建工作绩效考核评价办法，实行党建工作和生产经营同步考核。机场集团建立清单督查制度，让党组织书记压力上肩、责任上肩。

二、存在的主要问题和不足

通过调研同时发现，国有企业党建“两张皮”和作风不严实、责任未压实、基础欠厚实等现象，在某些单位还不同程度存在，企业党建工作发展还不平衡，与新时代党的建设的要求、省委的要求还有差距。

一是国企党的领导还需进一步加强。根据调研了解到的情况，国有企业党组（党委）对党建工作普遍高度重视，但有的二、三级单位党委重视不够，特别是在经济下行压力下，有的企业经营压力大，研究业务工作多，研究党建工作较少，习惯于就党建抓党建，在推动党建工作和业务工作融合互促方面还缺乏行之有效的措施和制度，发挥党组织和党员作用不够。

二是全面从严治党的压力还要进一步传导到位。少数企业对基层党建工作指导和督促还有待进一步加强，全面从严治党的压力进一步向基层延伸、向普通党员延伸还不够，存在上热下冷、层层递减的现象。部分基层党组织“两个责任”的落实不够有力，凝聚力、战斗力、创造力有待进一步增强。对新形势下党建工作新情况、新问题研究还不够深、办法不多。

三是思想建设还有待进一步深入。绝大部分国有企业党员干部在坚持党的领导、加强党的建设等大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的，但也有一些企业党员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，落实不够有力，在一些具体问题上思想认识不够到位，政治敏锐性不够强，对社会上一些不当言论或错误观点的辨识度不够高。

四是党建工作基础有待进一步夯实。在调研过程中，我们发现有的企业党建基础工作不够扎实，特别是有的二、三级单位党支部组织生活存在内容单调、形式单一、台账零乱现象，企业党建工作人员队伍的整体业务素质、工作能力和政策水平需进一步加强。尤其是项目企业，忙于经营发展任务，流动性大、生产经营分散，直接影响基层党支部组织生活和党员教育活动的集中统一开展。

五是运用“四种形态”加强党内监督上还有差距。在运用执纪监督“四种形态”，对存在苗头性倾向性问题的党员干部早提醒、早纠正、防止小毛病演化成大问题做得不够，有时存在以信任代替监督的情况，抓早抓小抓苗头的长效机制有待健全完善；纪检监察、财务审计、整顿规范等监管部门工作协同还不够，还没有很好地形成监督的合力。

三、对策与建议

（一）进一步加强对国有企业党建工作的督促指导。加强对国有企业党建工作的宏观规划、统筹协调，督促各企业党组（党委）把党建工作责任扛在肩头、放在心头、抓在手头，形成更加权威有效的领导体制和工作机制。明确企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

（二）进一步促进国有企业党建责任落实。构建党建责任体系，逐级明确责任分工，突出党建责任量化考核与责任追究。在明确企业党组（党委）履行主体责任的基础上，进一步明确各级党组织书记、党务干部党建责任。把党建责任制考核结果，作为评选先进、年度考核及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，促进国有企业党建责任落实。

（三）进一步加强国有企业党员思想政治教育。抓紧抓好党员日常教育管理，通过“三会一课”、主题党日活动等，突出党性教育，使企业党员不断提升“四个意识”、坚定“四个自信”，充分发挥先锋模范作用。把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

（四）进一步强化国有企业党建工作保障。配齐配强人员，选优配强党支部书记，配好专兼职党务干部，加大工作学习交流力度，着力提升党务干部的专业化能力，结合企业实际，探索有效方式，使国有企业机关党组织、项目党支部及二、三级单位党员组织生活正常化、规范化。加大在党务干部中选树、培育典型的力度，并大力宣传，进一步调动党建工作积极性。

（五）进一步提升国有企业作风形象。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，深化“四风”问题整治，推动国有企业党员干部作风不断优化。以运用监督执纪“四种形态”为抓手，抓早抓小、防微杜渐，不断树牢党员干部的纪律和规矩意识。

第二篇：2016国资委国企党建工作调研报告

2016国资委国企党建工作调研报告

最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：

一、新区国有企业党建工作基本情况

新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。

经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。

近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。

为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。

区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。

二、新区党建工作主要做法和存在问题 ——党建工作的基本做法

（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用

找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。

（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展

国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展。

如不少企业基层党组织，结合“三会一课”制度，开展了党员领导干部理想信念教育、党性修养、廉洁从业教育、国有资产保值增值责任意识教育、党政党纪和法律法规教育，通过示范教育、警示教育和主题教育等形式，增强了思想政治教育的实效。集团公司认真组织领导干部学习了十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会及胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，组织广大党员领导干部观看了《第一书记》、《女检察官》、《巨贪：终极大审判》、《建党伟业》等经典影视，使领导干部坚定了理想信念、增强了党性修养，培养了良好的道德品质，树立了正确的权力观、价值观、地位观。

（三）将党建工作与经营管理工作融入企业管理机制，使党政工作形成合力

按照现代企业制度的要求，在国有企业党建工作中，自觉做到从围绕中心转变到融入中心进入管理上来，把服从、服务于企业发展作为企业党的工作的出发、落脚点和检验标准，把党的工作与生产经营中心有机的结合在一起，依法进入公司治理结构，使企业党组织发挥政治核心作用成为完善的公司治理结构的基本组成部分，成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。具体做法是：一是从体制制度上融入，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度、工作规范之中，在企业党组织发挥作用方式上积极探索党政领导干部“双向进入、交叉任职”，建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。聘任公司管理的干部和公司重大决策都通过党委会讨论或采取党政联席会的形式。二是工作内容方法上融入，企业党委在研究、布置、开展工作的同时与公司的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实，形成了同频互振，联动互补的效应。三是从考核评价上融入，企业党组织的工作也讲效率，讲效益，并借鉴和运用现代企业管理的思想、方法和手段，使企业党的工作真正成为企业价值链上的重要环节。把企业目标管理与创建'四好班子'结合起来，把企业党的工作的考核评价重点放在促进公司搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来，确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、互相促进，形成党政共担决策责任、共担人才队伍建设责任、共担科技进步责任、共担企业文化建设责任、共担廉政建设责任的工作合力 中心商务区投资集团公司党政工作形成合力，党建活动齐抓共管，行政口积极配合，根据企业实际组织策划了一系列丰富多彩的活动，结合建党周年，开展了“红色纪念月”活动，举办了“颂歌献给党”合唱比赛、“七一”现场慰问、红色经典影视教育、评选表彰先进等党员群众喜闻乐见的活动，极大地丰富了党员群众的业余生活，使广大党员领导干部得到了教育，加强了集团系统企业的凝聚力和战斗力。

（四）以基层党组织能力工程建设和党员先锋模范工程为重点，着力抓好基层党组织建设和党员队伍建设

适应新区改革发展的要求，着力建立党建工作长效机制。首先，抓好党组织能力工程建设，大力提高国有企业基层党组织重点加强适应市场经济的能力、参与企业决策的能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗堡垒作用。同时，深入开展了“党员先锋模范工程”，制定了“党员十二在先”，即：科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”，激励党员在新区重点工程和本职岗位上发挥先锋模范作用。

（五）深化“四好”领导班子创建活动，探索党组织发挥政治核心作用的有效方式和途径

坚持突出党委重点在管全局、议大事、把方向上发挥政治核心作用，保证国有企业的性质和发展方向，着力解决好关系公司改革发展稳定的重大问题，加强党建和思想政治工作的领导。具体体现五个方面的作用：一是党和国家的方针政策在企业的贯彻落实的保证监督作用；二是在公司治理结构依法行使职权、促进公司生产建设经营完成任务方面的支持协助作用；三是在公司重大问题决策方面的沟通参与作用；四是在理顺内部关系、建立和谐企业方面的指导协调作用；五是在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设、群众工作方面的领导、组织作用。还在干部管理上，形成了后备干部选拔、干部培训、考核等规范化管理为基础，以人才的培养、使用、监督为重点的长效机制。在党风廉政建设上以完善和执行制度为核心，以岗位责任为基础，以严格流程为重点，以内审监督为保证的廉政建设长效机制，通过有效的党建工作促进公司各项工作规范健康地开展。——存在问题

新区上升到国家发展战略以来，新区国有企业各级党组织紧密结合企业实际，坚持保证企业健康持续发展，促进企业生产经营与技术进步，促进企业管理的完善与企业文化的提升，促进企业利益与职工利益共同实现的“一保三促”党建工作思路，探索总结出适合新区特点的国企党建工作有效途径，为新区快速健康发展提供了政治保证。当前，新区开发开放攻坚战已经全面打响，“十大战役”和“十大改革”正在深入推进，经济建设取得迅猛发展，企业改革不断深化，各项工作不断迈上新水平。面对新的形势和任务，国有企业党建工作与自身承担的重要任务、与加快“十大战役”建设的要求相比，还存在一些不相适应的地方。主要是一些党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出；党建工作方式方法比较单一；一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强，等等。为此，国有企业各级党组织要进一步增强责任感和使命感，紧密结合企业实际，进一步加强和改进党的基层组织建设，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为推动新区发展的强大力量，不断开创国有企业党建工作新局面。

调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：

1、党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用发挥还不够突出。主要表现为：基层领导不够重视，思想政治工作力度较小。部分企业由于抓好党建促经济的意识大大减弱了，缺乏思想推动和领导推动，这些企业党建工作基本处于“不管”状态。另外，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。企业思想政治工作内容、手段单一，缺乏实效，致使企业党组织缺乏应有的向心力、凝聚力和感召力。

2、党建工作方式方法比较单一。部分企业党支部，特别是一些党员较少的党支部，活动制度没有建立，工作没有跟上。有组织无活动，有形式无实质。学习资料缺乏，活动形式单一。对于党组织的活动，流于形式的现象较为普遍。同时，部分党支部未能组织党员开展活动，党员未能过上正常的组织生活，缺乏应有的学习教育。对“三会一课”、民主生活会、党日以及民主评议党员制度则很少落实甚至不落实。组织活动不够正常，致使党组织的凝聚力和战斗力一定程度弱化，党员的先进性不够凸显。

3、一些党组织不能有效参与重大问题决策，适应市场经济和管理现代企业的能力不强。特别是部分党务干部工作水平有限，没能充分发挥党组织作用。党务干部的党务工作经验缺乏是制约党组织发挥作用的关键因素。由于企业的党支部党员较少，企业党组织的党务工作者缺乏必要的业务培训，因而造成企业党组织工作不规范，党务工作人才缺乏。同时，党建工作与企业发展联系不紧密，特别是在如何围绕经济建设中心，开展党建工作促进企业生产经营、管理和发展方面参与不足，以致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。

4、党建经费不足，难以开展党建工作。由于目前企业的经营效益不是很好，经济收入不稳定，失去了一项较大的经济收入，企业自身不能完全解决本单位党组织的党建工作经费问题，导致开展党建工作出现“投入难”的现象。东移西凑、捉襟见肘，党建工作十分被动。

问题存在的主要症结有两大点：

认识上有问题。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润最大化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。二是“强化论”，认为应该恢复到过去一元化领导。三是“可有可无”论。从认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱，企业作为追求利润最大化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。

2、措施上有问题。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单

一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。

三、加强新区党建工作的对策和建议

1、提高思想认识，全力以赴做好新区国有企业基层党组织建设

众所周知，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党建工作，对于大力推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，做大做强国有企业，不断提升国有企业的竞争力,切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，具有十分重要的现实意义和历史意义。因此，必须教育广大党务工作者，必须牢固树立新的形势下做好党建工作的使命意识和责任意识，密切结合新区辖情，充分发挥新区优势，创新新区党建思路，不断开拓党建工作的新局面

思想是行动的先导。首先，各级领导头脑里要引起高度的重视、高度的觉醒和高度的关注。越是在困难面前，企业党组织主要领导越是要充分认识企业生产与加强党建的关系，树立政治意识和大局意识，增强做好工作、战胜困难的信心，永远将党建工作列入重要议事日程，做到放在心上、抓在手上和落实在行动上。并且，要卓有成效地开展党建工作，围绕主动适应改革开放和发展市场经济的客观要求，围绕企业改革、脱困和稳定，重点关注职工关心的热点、难点问题，出思路、常过问、解难题，大力推动，通过抓好本企业党组织的党建各项工作，着力保持党的先进性，着力凸显党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时。采取多种形式对党员进行学习教育,使党员们的思想认识跟上改革开放时代的步伐。让党员认识到:每个党员都负有为搞好企业党建做贡献的责任,搞好企业党建工作不只是企业党务工作者的责任,每一名党员都要自觉为搞好企业党建作贡献，承担相应的工作任务。关键时刻发挥关键作用，各个方面率先垂范。

2、提高工作能力，进一步强化企业党务工作者的教育培训

卓越的党建工作，依靠一支卓越的党建工作队伍。熟悉党建业务知识和企业经营管理知识，是企业党务工作者做好企业党建工作的基本功，同时也是做好党建工作的人力资源基础。因此，要根据新形势、新变化和新任务的需要，定期对他们进行党务知识、工作能力的培训。让党务工作者摆正位置，正确认识自己的地位和作用，既要认识到企业的发展是党建工作的基础，又要认识到党组织独立的地位。同时，要对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的党务工作队伍。

3、精心策划活动，围绕促进企业发展这个中心开展基层党建工作

活动激励干劲，活动聚集正气，活动壮大声势，如果一个基层党组织，一直不组织开展任何活动，那么，这个党组织就失去存在的意义。企业党支部要因地因时制宜，以结合中心工作抓党建，抓好党建促发展为指导思想。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员喜爱的范围内。要根据本企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合；活动内容上,做到灵活多样,增强吸引力。比如根据“三个围绕”“三个有利于”，有意识策划一些演讲活动、知识竞赛活动、红色之旅活动、岗位争先创优活动、假如让我当一天车间主任活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。

4、保持先锋形象，下大力气加强广大党员思想意识教育

强化党员教育，加强党员的教育培养,提高党员的整体素质。采取各种灵活方式，搞好先进性教育活动。一是建立党的教育知识读本，确保学习覆盖面。为党员都能受到一次系统党的先进性教育，根据本企业情况编印可以随身携带的“口袋书”、“工具书”和“党史书”，做到学习资料人手一册。二是组织党的教育报告会，邀请老红军、老干部和共和国老功臣讲述我党我们国家的创业历程，讲述战争年代先辈党员的献身精神，教育现在的党员珍惜大好时光，发挥各自特点，立足岗位，建功立业。三是建立了先进性教育活动专题网站，指导党员开展先进性教育活动。通过网上学习文件、交流学习计划和心得体会、重温入党誓词，使企业党员能够不受倒班、地域和时间限制，最大范围地受到一次先进性教育。坚持全心全意为人民服务的宗旨，传授先进管理知识和经验，支持国家建设，热心公益事业，救助扶贫，奉献社会。弘扬社会主义道德风尚，模范遵守职业道德，在社会生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守国家法律法令。四是遵守党章党纪，积极参加党组织活动，按时缴纳党费，自觉置于党的监督管理之下。

5、搭建成长平台,增强基层党组织的感染力、影响力和创造力

特别对于青年党员，企业基层党组织要从以人为本、培养和爱护本企业人才的角度，积极为他们创设走向成功的桥梁，搭建成长的平台。深入开展创新创效活动，立足于培养造就一支规模宏大、结构合理、素质较高的青年技能人才队伍，紧密围绕职工素质工程的开展，深入实施了“青年党员技能振兴计划”。结合“青年党员技能月”活动，广泛开展了青工技能培训、职业技能鉴定和技能比武活动。围绕创建优质工程、安全工程、文明工程和绿色环保工程，广泛开展“我为企业做贡献”活动。经过努力，做到创新创效活动内容丰富，覆盖面广，活动扎实，效果凸显，使一批又一批青年党员在企业大熔炉，在党组织培养帮助下，健康成长。

6、完善管理机制，加强企业领导班子民主集中制建设

要正确认识让职工实现当家作主与更好地开展党建工作的关系，积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来。完善党委内部的议事规则和决策程序，形成按制度管理、按程序办事的工作机制，营造重民主、讲民主和有民主的氛围。企业领导班子主要负责人要增强政治意识、大局意识、责任意识、谋划意识、效益意识和表率意识，维护班子团结，发挥集体领导的作用，推动企业发展。正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会、经营班子以及职工代表大会之间的关系，积极探索党委会、董事会、职代会三位一体的决策监督机制。完善厂务公开制度，落实职工代表大会的各项职权。

7、构筑牢固防线，推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作

在党风廉政建设和反腐倡廉上，一是紧贴企业实际，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系；二是采取有力措施，贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业规定；三是围绕经营管理，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督；四是发挥治本功能，加大查办违纪违法案件的力度。四是建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。深入学习贯彻党章，开展党规党纪教育。完善党风廉政建设责任制，深化效能监察和内部审计，加强对改制重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标、收入分配和选人用人等关键环节和部位的监督。五是加强对企业领导人员遵守廉洁自律各项规定的监督，建立完善企业领导人员述廉评廉、重大事项报告、谈话诫勉以及回避制度和廉政档案制度，严格重大决策失误、重大资产损失、重大监督失职等重大事项个人责任追究制度。六是建立健全纪检监察、监事会、财务审计等监督主体信息共享和协调运作机制，形成监督合力。针对新区重点项目较多、资金使用较大的实际，建立完善重大资金网上实时监督体系，确保资金使用安全。

8、坚持以人为本，积极培育优秀的企业文化

企业要实现安全发展、和谐发展和科学发展，必须建设独具特色的企业文化。企业党组织要加强对企业文化工作的领导，把企业文化建设融入企业发展、思想政治工作和精神文明建设的全过程。制定适合本企业实际的文化建设工作目标，着力培育具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。总结提炼企业精神、经营理念、经营宗旨、价值理念等，着力培养企业职工的团队精神，增强企业凝聚力，激发职工创造力。认真制定和落实企业突发事件应急预案，建立健全维护稳定组织机构，严格落实维护企业稳定工作责任制。做好信访工作，妥善解决历史遗留问题。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾化解在基层，积极维护企业和社会稳定。依法保障和维护职工的合法权益。探索和完善维护职工合法权益和帮困救助工作机制，逐步建立困难职工群众帮扶基金，关心下岗职工和困难职工生活，认真做好下岗职工再就业工作。协调好出资人、企业和职工的关系。

9、改善工作条件，适当增加党建经费投入。

党建经费，可以说是开展党建活动的物质基础。企业党组织开展党员管理工作、组织生活和慰问活动，这些党建工作都需要一定的工作经费。为了解决企业党组织“无钱办事”难题，确保党建工作不掉队、不脱节，要想方设法多渠道筹集经费。一是积极争取上级的拨款。积极争取上级党组织的支持，要求上级党组织要多考虑企业的实际情况，拨给企业党组织适当的党建工作经费，解决部分党建工作经费。二是想方设法自筹经费。企业要从生产经营收益中挤出一部分资金，作为本单位党组织的党建经费。三是结对帮扶。上级党组织要安排一些资金较宽裕的党组织，与困难企业结成对子，开展“一对一”帮扶活动，帮助缓解困难企业的党建经费不足问题。

10、党建工作建议

经济区是新区九大功能区之一，区域面积213平方公里，已围合海域98平方公里，造陆84平方公里，可供项目摆放的土地72平方公里。引进项目150个，已投产项目27个，在建项目35个，签约项目40个。已建11个码头，吞吐量达到2900万吨，建成道路80公里，铁路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv变电站共6座，绿化面积500万平方米。投资控股有限公司是临港经济区经济建设的平台公司，随着临港经济区的成立，今后经济建设的各项任务更重，要做的事情更多，肩负的责任更大，更需要党组织发挥核心作用，增大监管范围，调整组织机构，完善各项组织制度，加强对控股和参股公司党组织的管理和指导，理顺党组织隶属关系，为公司的建设发展及做大做强经济区平台，为区域经济的稳步发展做出贡献。因此，参照其他功能区同等平台公司的设置，建议投资控股有限公司党组织由支部增设为党委。

第三篇：党建工作调研报告

党建工作调研报告

党建工作是党的组织建设的重要环节，是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。加强基层党组织建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。近年来，随着社会快速发展，基层党组织建设面临着许多新问题、新情况，与党在新时期面临的新任务、新要求还存在着许多问题与差距。结合党校具体工作实际，做出报告如下：

一、基本情况

本单位下设三个党支部，共有党员41人，其中离退休党员26人，在职党员15人。

从总体上看，我校党员队伍的主流是好的，一是年龄结构比较均衡，在注入新鲜血液的同时，顺利完成了以老带新和新老交替，为党校工作带来了活力；二是广大党员能够做到立足本职、勤奋工作、开拓进取，在各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，能够发挥先锋模范作用，为我校改革发展做出了重要贡献。

二、工作内容

1、政治建设成效显著。根据十九大报告的要求，坚持“把党的政治建设摆在首位”，特别是对年轻同志来说，“党校姓党”的意识还比较薄弱，政治立场还不够坚定，对此，党校多次组织党员进行思想政治学习，认真贯彻“两学一做”要求，做到统一思想，对不符合党的路线方针政策的东西能够鉴别和抵制，确保了广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

2、理论建设全面落实。针对党校教育内容多、范围广的特点，市委党校始终把理论学习摆在重要位置，一方面选派党员干部到上级行政学院、党校学习，开阔视野，拓展思路；另一方面，党校自身开展骨干理论学习培训，建立了每周一、周五开展政治学习的制度，并形成常态，为党校教师队伍建设和培训工作的顺利进行提供了有力支持。除此之外，还要求党校教师能做到运用理论来回答实际问题，即立足于理论，结合实际，得出科学结论或为解决问题提供思路，真正做到理论联系实际，学有所用。

3、作风建设有序推进。校党委以十九大精神为指引，以市委提出的“三抓三创”工作为落脚点，强化了政治纪律和组织纪律，加大了监督和管理力度，特别是针对个别教职员工敬业精神不足，不能严格遵守上级党委和党校的各项纪律要求，工作中执行力和落实力不强的问题，做了详细严格的规定，同时加强思想政治学习，提高党员素质和自律意识，把他律和自律有机结合，切实把“抓提升，创建作风一流班子”落实到实处。

4、领导班子建设逐渐完善。在狠抓思想政治建设不放松的同时，引入了“精准化”理念，注重精准化培训，紧密结合党校工作发展需要和工作岗位需要，有针对性地完善领导干部知识结构、增长专业才干，打造了专业化的党员干部队伍。今年3月，学校召开了党代会，选举产生了新一届党委和纪委领导班子，一批政治过硬、作风优良、思想解放、专业能力强的同志进入了校领导班子，使校领导班子的整体素质得到明显提高。

三、存在问题

1、思想倦怠，事业心和责任感不强。部分党员工作中不思进取，得过且过，想着安于现状，缺乏对党校教学和日常工作的热情和奉献精神。个别教职工精神状态不佳，不能也不愿积极主动的去工作，也不想发挥工作的主观能动性，在党校日常工作中缺乏积极性和创造性。

2、思想观念过于保守，不能与时俱进。面对发展中不断出现的新情况、新问题，部分同志在思想和工作方法上创新意识不强，拘泥于原有的一些思想观点和具体做法，习惯于用惯性思维思考问题，用老办法解决新问题，变化、变革、创新意识还不够强，先行先试、创造性开展工作不够主动。

3、对党建工作认识不清和重视程度不足。部分党员对党建工作的理解出现偏差，出现了重业务、轻党建的思想，把党建工作单纯地理解为读报纸、听报告和补材料，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节，制约了党建工作向前推进。

四、解决办法

1、在全校开展保持党员先进性教育活动，既是对全校党员党校观念、大局意识的一次检验，也是对全校党员干部领导能力、领导水平的现实考验，同时也有利于集中时间和精力，通过强化教育，解决党员队伍中存在的思想倦怠、事业心和责任感不强的问题。党员领导干部要针对出现的问题及时谈话，把“三个比谈”工作落实到实处。

2、针对思想保守问题，要强化创新意识，坚决破除思想守旧好为难情绪，树立只要是对党校发展有利、对开展工作有利、对解决问题有利的事，就要敢于尝试，敢于冒险，敢于打破常规。党委要把鼓励创新纳入到制度中，用行动鼓励和支持创新，对在创新上有所突破的同志要进行宣传和表彰，增强全体党员的创新积极性。

3、继续加强思想政治学习，强化全体党员对党建工作的重视程度，把党建工作摆到党校工作的突出位置。领导干部要起带头作用，进一步明确党建工作的重要性，同时，未来党建工作的开展要更加规范化和制度化，工作安排要具体化好有针对性，避免出现工作内容过于笼统和含糊不清，使党建工作真正深入到全体党员心中。

第四篇：党建工作调研报告

XX有限公司

党建工作调研情况汇报

根据省委组织部和集团公司党委对党建工作进行调研通知的要求，公司党委结合自身党建工作的实际，进行了认真的调查研究、总结分析，现将调研情况汇报如下：

一、党组织和党员队伍基本情况

公司现有党委1个，划分为5个支部，离退休职工设一个支部，共有党员XX人，其中女党员XX人，少数民族XX人。35岁及以下XX人，36岁至45岁XX人，46岁至54岁XX人，55岁至59岁XX人。大学本科学历X人；大学专科学历XX人。

二、企业党建工作的主要做法

（一）多年来公司党委在公司发展的同时，十分注重抓好党建工作，建立健全了党建工作组织机构，明确了书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。各支部都建立了责任制，形成由公司党委统一领导，一级带一级，行动一致、有关部门各司其责、密切配合、齐抓共管的党建工作责任体系和工作机制。着力加强了各支部的组织建设，明确了各支部党建工作的目标任务，分解落实了工作责任；明确了党支部不仅有抓党建工作的直接领导责任，还有对抓好团建工作的牵头责任，这就有效地促进了党建工作的规范化建设，为开展好党建工作奠定了组织 基础。

（二）公司党委认真坚持党的学习制度，通过多种形式深入学习邓小平理论、三个代表重要思想及党的十八大精神，尤其是科学发展观理论，加强经营管理等知识的学习，坚持用正确的理论指导经营工作，以适应新形式和新任务的需要；为营造党建工作良好的舆论氛围及浓厚的文化氛围，党委加强了党建工作的宣传力度，把党建工作与企业文化建设紧密结合起来，大力弘扬先进文化，倡导健康的经营方式、生活方式和行为方式，注重建设学习型企业、培育学习型职工队伍，办好公司报、黑板报和橱窗，为职工参与企业文化建设提供了良好环境和条件。

（三）坚持民主集中制原则，班子成员间既分工明确又团结协作，大事集体讨论决定，小事及时沟通，在工作中互相理解、互相支持、互相尊重，充分发挥整体作用，班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强，真正起到了政治核心作用。

（四）积极抓入党积极分子的选拔和培养，每年从各部门、生产单位中，按照政治素质较好、工作积极、组织纪律性较强且积极向党组织靠扰的标准，选拔入党积极分子送省直机关工委培训，向他们灌输党性党规及党的理论知识，帮助他们提高思想政治素质。近年来，先后有XX名同志加入党组织，不断壮大了公司党员队伍力量。

（五）加强工作指导，增强工作活力,为职工群众办实事。党委在加强自身建设的同时，充分发挥党管群团的作用，认真指导工会依法开展工作，有效地维护了职工权益。每年利用“三八”节、“五一” 节、“春节”等节假日组织职工开展多种形式、健康向上的活动，组织全公司职工（含离退休职工）进行身体检查。

（六）建立民主评议及总结表彰制度，深入开展“创先争优”和“XX先锋”工程创建活动。每年“七一”前夕，各党支部进行党员民主评议，党委对优秀基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者进行表彰，并按集团党委的要求，向集团公司党委推荐优秀基层党组织、优秀党员和党务工作者进行表彰，促进了党建工作的更好开展。

三、围绕生产经营开展党建工作的情况

党委始终围绕公司经济发展和各项中心工作任务的完成来抓党建工作，把加强党的建设与促进公司生产发展、经济效益增长有机结合起来，以工作创新为目标，提高公司的经济效益，充分发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，具体做法如下：

（一）把党建工作融入到生产经营与生产发展中。公司每年年初召开经济工作会议，部署企业经济工作。为了把党建工作与落实经济工作会议精神密切联系起来，促进企业各项经济指标的全面完成，党委根据各个时期、各个生产单位不同的工作重点和生产实际，有针对性地调整党建工作重心和开展思想动员，为完成各项经济指标保驾护航。

（二）把党建工作与创优产品工程相融入，实现优质降耗。一是以创优产品工程为龙头，推动质量标准化作业水平。通过广泛的思想发动和党员的带动作用，企业职工质量意识明显增强，在实际工作中，较好的摆正了质量与安全，质量与产量的关系，营造了人人关心质量 的良好氛围，促进了创优工作的开展。

（三）把党建工作与强化安全教育相融入，使职工们的安全意识明显提高。近年来，党委始终把安全工作作为头等大事来抓，从管理上强化了以人员安全为重点，以人为本的管理思想，加强了现场的安全管理工作。

（四）把党建工作与提升职工素质相融入。党委和各党支部以提高职工队伍技术素质为重点，积极推进员工职业德道教育和技术技能知识的培训工作。为了强化培训的实效，组织了培训考核和多方位的技能竞赛，有力地促进了职工素质的提升。

四、基本经验

多年来，公司党建工作的实践使我们深切地认识到，加强和改进党的建设，必须始终不渝地坚持党的领导，全面贯彻党的方针；必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线。党建工作要有地位，离不开集团公司党委的重视和支持；党建工作要有作为，必须在围绕中心、服务大局中求突破，自觉服从服务于经济建设这个中心；党建工作要添活力，必须创新方法、拓展领域，不断研究新情况、解决新问题、提出新思路、采取新举措、建立新机制。

五、存在的主要问题及对策

一些制度有待进一步健全；支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

今后党委将进一步深化解放思想大讨论活动内容，转变作风，创新方法，夯实思想基础，把培养和宣扬先进典型突出出来，注重发挥 榜样的带动作用，为先进典型的健康成长提供良好的环境和平台；把竞聘上岗突出出来，坚持德才兼备,以德为先的用人准则；做好一线基层党员的发展工作;进一步创新党建工作形式，不断增强公司党建工作的生机和活力。

第五篇：党建工作调研报告

党建工作调研报告

党的建设,是完成各项任务、促进我监狱各项工作顺利进行的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的监狱机关，需要强有力的党建工作来提供政治上的保障。目前我监党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

一、存在的主要问题

（一）对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。现在，相当一部分同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些基层党组织抓党建工作完全是流行形式，被动应付。

（二）有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。监狱党委与监狱基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

（三）党务干部队伍建设匮乏，党务干部兼职多，专职少，年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓监狱党务工作。

（四）活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对本监狱党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使我监狱部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离实际，宗旨意识淡化，作风不实。

二、主要建议

当前，针对司法行政工作，总书记做出重要指示，对做好新形势下监狱公正廉洁执法工作指明了目标和方向。因此，在新形势下，对监狱党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期我监狱的党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，结合党的十八大精神，充分发挥监狱机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把我监狱机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

（一）与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”。一是消除认为“监狱机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区；二是消除认为“监狱机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接参与基层管理，没有很多干头，难有大的作为”的误区；三是消除认为“监狱机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区；四是消除认为“监狱机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区。

（二）与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划我监狱的机关党建工作。根据习总书记针对司法行政工作做出的重要指示，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施。在当前和今后工作中，以组织引导广大机关党员、干部直接参与监狱建设，不断提升机关人员服务监狱、服务基层的能力和水平。

（三）与时俱进地加强队伍建设。着重抓好党员队伍的建设。主要应抓好三个环节：一是着力改善我监狱党员队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到相应的党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化党员队伍。二是着力优化党员的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党员的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关党员的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

（四）与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强党员的“五性”：一是增强工作的主动性；二是增强工作的针对性；三是增强工作的前瞻；四是增强工作的科学性；五是增强培植典型意识。

（五）与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

（六）与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手，加强对机关党组织工作的指导和支持，一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取基层党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导和支持基层党组织开展工作，落实好有关基层党组织应该履行的职责，以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面，能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面，要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心基层党务干部。用感情留人，事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。

以上几点是本人对监狱机关党建工作的一些粗浅的认识，有的想法还不够成熟，但目的只有一个，就是想得到方方面面的理解和关心支持，真正把我监狱机关党建工作抓上手，抓在点子上，抓出成效，以确保我监狱各项工作的顺利进行。