农资打假调研报告（5篇）

第一篇：农资打假调研报告

平顶山市农业局

2013年春季农资打假工作开展情况汇报

农资打假行动不仅是经济领域的工作任务，也是一项政治任务，更是密切党群、干群联系的民心工程，因此我局始终把农资打假工作作为重中之重。今春以来，我们按照全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和《河南省农业厅关于印发2013年农资打假专项治理行动实施方案的通知》要求，结合我市实际，采取了一系列有针对性的措施，切实做好春季农资打假工作，并取得了一定成效，现简要汇报如下：

一、精心制定方案，做好农资打假工作安排部署。根椐2013年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和河南省农业厅2013年农资打假专项治理行动实施方案的总体要求，结合本市实际，针对我市种子、农药、化肥、水产鱼苗、渔船用品等农资市场现状，围绕打假护农中心工作，及时制定了《平顶山市2013年农资打假专项治理工作实施方案》，并以市局方件（平农[2013]13号）的多形式下发各县、市、区，对全市的农资打假工作进行了统一安排部署。

二、深入宣传发动，营造农资打假氛围。一是召开各种会议，层层统一思想。今春分别召开了全市农业综合执法、种子、渔业管理等工作会议，强化农业法制工作，进一步完

善农业执法网络，加大农业综合执法力度，提高农资打假效能，确保农业生产和农产品质量安全。二是借助新闻媒体，广泛开展农资打假宣传。今春以来，平顶山日报、平顶山晚报、平顶山电视台等媒体先后6次报道了我市农业执法、农资打假相关信息，其中对市农业综合执法大队农资打假宣传服务团进乡入村活动平顶山电视台农村频道作为专题节目在“3.15”进行了专题报道。三是组织全市开展“农资打假宣传服务团进乡镇”、“ 3.15消费者权益保护”、“放心农资下乡，保障春耕生产”等宣传活动，与农民面对面教授慧眼识假巧维权的知识，营造良好的农资打假氛围。截止4月10日，全市现场接待群众咨询****人次，发放宣传资料****份，悬挂条幅****条次，展销并部分赠送放心农资产品*****公斤。

三、突出查处重点，狠抓农资打假治理关键。截止4月10日，全市共出动农业执法人员****人次，抓住重点时段，重点品种，重点市场，重点地区，对农业生影响较大，问题比较突出的农资集中进行了整治，进一步规范全市农业资生产经营市场。一是对全市农资生产经营主体的基本情况、县级以上农资批发代理商代理批发的农资产品进行了调查摸底，初步建立了农资生产经营单位数据库，为进一步做好农资市场监管储备好第一手资料。二是深化农药市场治理。以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为重点，坚决查处假劣

四、下步工作打算。1、4月11――23日，由市农业综合执法大队牵头，抽调各县市区农业执法业务骨干，组成市农资市场联合检查组，对全市农资市场进检查。

2、加大宣传和农资打假力度，推动行业自律，注重农资质量源头防范。

3、完善网络，健全制度，加大农业综合执法力度，提升农资打假和监管效能。

4、倡导连锁、诚信经营，树立品牌意识，提高优质放心农资产品的市场占有率。篇二：农资打假“夏季百日行动”情况统计表 篇三：关于彝良县农资市场调研情况的报告 microsoft word 文档

关于彝良县农资市场调研情况的报告

为了解彝良县农资市场经营情况,为有关部门加强农资市场管理，稳定农资价格，做好农资供应提供依据，彝良县农业局于二0一一年十月中旬，对全县乡镇农资市场进行调查，与广大农民群众面对面交流，听取基层干部和农资经营企业对农资储备、供应及市场秩序等方面情况反映。现将调研情况报告如下：

（一）农资市场现状

1、供应途径

我县农资供应主要是三条途径，一是县供销社农资公司（改制安置的原职工、主要经营化肥），二是个体经销户（主要经营种子、化肥、农膜、农药、兽药、饲料添加剂等），三是乡镇的农技站（主要经营种子）；归纳起来、全县销售网点有：销售大户一家；乡、村级个体销售点133家；乡镇农技站18家。

2、储备情况

全县每年化肥总需求量（折纯量）约2万吨，春季约需1.5万吨。秋冬季约需0.5万吨；农膜350吨；农药30吨；种子360吨。其储备情况是：县供销社农资公司（其实是挂公司个体大户）自去年十月份以来，陆续调入各类化肥（折纯量）1.1万吨，个体经销预备了各类化肥（折纯量）0.8万吨；再加上县辖周边农户外购一部分；全年化肥供应量在生产厂家有聪余的时候有保证；在厂家无聪余的时候没有保证；其储备量并不充余。农膜储备量：个体户储备量约300吨左右；县农技中心组织每年的扶贫地膜储备约50余吨。

3、价格情况

一是（进价）进口复混肥：今年3500元/吨，去年2900-3000元/吨，上涨16.7%；国产复混肥（25%）：今年1350元/吨，去年1260元/吨，上涨7.1%；国产复混肥（30%）：今年1590元/吨，去年1500元/吨，涨6.0%；尿素：今年2050元/吨，去年1700元/吨，涨20.6%；磷肥今年520元/吨，去年420元/吨，涨23.8%；碳铵：今年740元/吨，去年540元/吨，涨37.0%。二是农膜：今年1500元/吨，去年1400元/吨，涨7.1%。4.农资市场发展趋势及存在的突出问题

通过调研后发现，我县农资市场主要是个体经营，除有一家能基本主导全县市场的经营大户外；其余都是年销售额在10万元以下的个体经营户。在市场供给方面基本能满足全县农业生产的需要；但市场管理和组织经营存在不少问题，主要表现在：

⑴、缺乏统一有效的经营许可审批制度，市场管理混乱。我县在80年代至90年代初期经营采取许可证制度，并实行“先证后照”准入制。即符合条件经营者先取得经营许可证，后凭许可证到工商局办理营业执照。但随农资经营政策的变化，许可证审批制度名存实亡，造成大量无证经营者上市，经营行为难以规范，一些过期、失效农资产品或达不到使用效果的劣质产品流入市场，有的经营户在经营中以次充优、以不足含量冒足量销售等，坑农害农现象时有发生。

⑵、销售市场无序，流通不畅。随着改革的深化，农资市场原有的经营格局已被打破，已形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”和个体户多渠道经营的局面。由于农资经营企业数量多，规模偏小，全县农资经营户年销售化肥超过1000吨的只有一家，超过百吨的个体户没有，绝大部分个体经营户年销售化肥只有十到几十吨，有的甚至只有几吨，企业规模的偏小造成我县化肥市场很难与国内农资市场接轨、竞争，每遇农资价格波动、供需紧张等问题，彝良县农资市场就失控，直接影响农民种田成本。

⑶、执法主体不突出，监管乏力。化肥农药的零售点分散于广大农村，点多面广线长，经营者素质低，农民消费安全意识不高，实现有效的监管有一定的客观困难。就监管而言，其主要原因：一方面执法主体不突出。如质量技术监督局，生产环节管理较严，市场营销环节管理力度不够，处理乏力，缺少严明查处、追

究责任制度和检测手段；工商行政管理局检查经营活动较少，打击力度小；农业局有行政管理职能，但对全县市场监管方面没有专门的执法队伍。

⑷、价格偏高，农民不堪重负。农资价格异常波动。原材料、能源价格持续上涨，使生产厂家纷纷调高农资出厂价格，加之物流成本上升，导致最终销售价格上涨。

⑸、化肥储备工作难以实施。粮食的产量提高在很大程度上依赖于化肥的施用量。做好化肥淡储旺供工作，平抑市场价格，切实保护农民种粮积极性。我县多年未能实施化肥淡储旺供办法，主要是我县储备化肥补贴难实现，加上供销农资经营企业（大户）资金周转困难。随着农资市场供求情况的变化和农民购肥习惯的改变，农资储备期相应拉长，所需资金更大，经营企业在储备上受到资金制约，储备数量受到限制。如果化肥储备不足，将可能引发化肥市场危机，进而影响粮食生产。

⑹、农民种田积极性不高。近几年来、农田抛荒的现象比较严重，如我县龙海、牛街、两河等一些地区；出现抛荒、弃屋全家出走。究其原因是农民感到地方穷出产低种田没赚头。

（二）农资打假及监管现状 1农资监管的体制机制建设情况

农业农资是一项很复杂的事情，在监管方面存在多头监管。就农药一项，就存在工商、植保、公安、质监等部门的多头监管；目前就整过农资市场来说，体制和机制都不健全；应该说彝良的整过农资市场、从监管体制和机制建设方面都有待于探索和研究。2农资打假的主要措施、成效、经验和存在问题

（1）主要措施

彝良县在农资打假方面非常重视。每年都要开展1-2次的农资打假专项整治活动；2011年根据省农业厅《2011年云南省农资打假专项治理行动实施方案》，彝良县政府制定了《彝良县2011年农资打假专项治理行动实施方案》。在方案中有清晰的指导思想、明确的工作目标、和整治的重点；提出了“两个很抓”既是：“狠抓重点产品质量监管”“ 狠抓重点环节执法检查”。政府对农资打假工作提出了三项要求和制定了强有力的保障措施；三项要求是：①强化部门协作，形成打假合力；②加大宣传力度，营造良好氛围；③切实搞好农资打假服务工作。保障措施是：加强领导、成立农资打假工作领导组；组长由副县长代荣担任；副组长由农业局局长吴道元担任；县工商局、质监局、公安局、发改局、经贸局、篇四：2011年农资打假工作情况汇报

红安县农业局

2011年农资打假工作情况汇报

尊敬的市局检查组的各位领导：

一年来，在市局领导的悉心关怀和大力支持下，按照《黄冈市农业局农资打假工作责任状》要求，切实履行部门职责，开展了一系列农资打假专项治理活动，较好地完成了市局农资打假工作目标，取得了显著的工作成效，有力促进了我县农业和农村经济的发展。现将有关情况汇报如下： 基本情况：

全县共有12个乡（镇、场），396个村。现有农资、经营单位383个，从业人员866人。全年农作物播种面积120多万亩，其他植物种植面积60多万亩。种子、农药、肥料每年商品使用量分别是700吨、1200吨和110000吨。主要工作成效：

1、今年共核查农资经营门店383家，审验《经营不再分装小包装种子资格审查表》、《农药经营许可证》、《农药经营上岗证》等证件693份，取缔无证经营户21户，农资经营户都做到了持证经营和持证上岗。

2、今年共开展农资产品质量抽检84份，其中种子61份，农药10份，肥料13份。质量合格率分别为95.1%、90%和84.6%，达到了预期的目标要求。

3、今年共立案查处农业违法案件61起；责令限期改正24家；没收或证据登记保存有问题的种子16440公斤，农药1160公斤，肥料21500公斤。行政处罚61人，举报线索查实率和违法经营查处率均达到100%。

4、全年无一起农资质量纠纷引起群众集体上访案件，无一起行政复议和行政诉讼案件，执法服务热情，执法管理规范，农业执法水平得到了进一步提高。

主要作法与体会：

一、提高认识，精心组织，切实加强对农资打假的领导 今春市局农资打假工作会议后，我局局长喻成传同志就部署安排了全县农资打假工作动员会，特别邀请分管农业的县政府领导和各乡镇分管农业的领导参加。会议统一了思想，提高了对农资打假工作的重要性、艰巨性和复杂性的认识。具体做到了：一是成立了以局长喻成传同志为组长，纪检组长陈军同志为副组长的“红安县农业局农资打假工作领导小组”，全面负责农资打假各项工作；二是成立了以农业执法大队陈国祥同志等17人组成的农资打假工作专班，具体落实农资打假的工作内容和要求；三是制定了《2011年农资打假工作实施方案》，进一步明确了工作目标和参战人员的职责，将工作计划到月到旬，把责任分解到队到人；四是在农资打假保障措施上，农业局专门为农业执法大队安排农资打假工作经费3万元，为明确责任还分别与农业执法人员签订了责任状，印发了《执法责任追究制度》，与农资经营户签订《农资守法经营承诺书》。由于 领导重视、措施得力、目标明确、部署科学、责任具体，为农资打假工作的开展提供了可靠的保障。

二、加强宣传，精心造势，努力营造良好的舆论环境 为营造一个良好的工作氛围，我们结合农资打假工作采取了一系列形式多样的宣传教育活动。一是利用县电视台和宣传车，向广大农民群众特别是农资经营户讲明农资打假工作的目的和要求，以争取社会各界的理解、支持和配合；二是利用“3〃15”在县城“中百仓储”门前和天舒广场开展宣传咨询活动，将有关法律知识教给广大群众，以提高他们辨别假劣的能力，增强自保护意识；三是利用新闻媒体的特殊效应作用，请记者对每次农资打假工作跟踪报道，对典型案件进行电视曝光。今年，我们就落实农资打假工作，进行电视宣传报道5次，举办咨询活动8次，接受咨询的人员达3000多人（次），还出动宣传车10台次，制作宣传展板8块，悬挂横幅20条，发放各类宣传资料40000多份，组织农资经营人员培训4次，共培训320人，利用“送法送放心农资下乡”活动举办农资产品展览3场（次），参展品种30个。由于宣传工作开展得有声有色，扎实到位，鼓造了农资打假的声势，营造了良好的社会氛围，使农资打假行动收到了事半功倍的效果。

三、真抓实干，精心运作，全面加强农资市场监管 经过精心组织策划，从3月初开始，我们把执法人员分成城区和农村二个工作专班，全面投入到农资打假工作中。在实际工作中，以服务、引导、教育为主。通过组织农资经

营户签订《农资守法经营承诺书》，引导他们诚信守法经营，共同规范农资市场；与此同时，组织农资打假专班人员，采取明查暗访相结合，重点巡查与拉网式相结合等方式加强市场检查，按照《2011年农资打假工作实施方案》要求，有的放矢，分步推进，力保打假工作落到实处，收到实效。一是加强对农资批发商的监督管理，抓好源头治理。湖北三新利隆农资有限公司、红安双丰农资有限公司等农资经营集团是我们农资打假工作的重心，我们组织15名执法人员，从农资进入登记备案，提供质量鉴定报告到经营档案规范等方面进行了大检查。对所有的两系杂交稻种及新品种全部实行预留存样，并具体落实了种子大田正季种植鉴定。二是加强乡村基层农资市场管理。我们重点审查经营户的经营资质，检查其经营档案；注重了毗邻武汉新州区和河南新县的乡镇农资经营户，对他们经营的棉花、水稻种子、杀虫剂、除草剂、复合（混）肥进行了标签登记和质量抽查。三是加大农资违法案件查处力度。通过市场检查和群众举报，积极查处种子、农药、肥料等违法的案件，做到“有报必接，接案必查、查必到底”，对有影响的案件，由点到面，加大典型案例曝光力度。在田作物种子质量问题是我们今年农资打假工作的重点。8月中下旬，我们专门抽调农业执法人员和种子专家，主动深入村组搞接访，积极深入田间地头查质量，共检查出种子纯度超标中稻品种5个，种植农户1300户，涉及12个乡镇139个村。我们一方面找当地经销商与种植农户协商，稳定农民，避免矛盾激化，一方面向种子生产单位以特快专递的方式寄 发《产品确认函》、《田间现场鉴定专家意见书》、《协助调查处理通知书》，通报种子质量纠纷情况。在田间鉴定和取证中，我们全程制作了录像，并与县电视台“阳光频道”配合，对违法当事人保持高压态势，通过有效的工作，涉案的5个品种三位当事人接受了处罚，受灾农民也得到了补偿。四是加强农资使用纠纷的调解和处理，帮助农民维权。我们研究制定了农资质量纠纷应急预案，组建了专家鉴定小组，针对我县早杂、中杂及除草剂产品使用纠纷增多的趋势，我们明确了专班人员及时妥善处理，今年4月，县委书记蹲点的王贵轩村农民王辉乐等农民使用“玉香优237”稻种，因秧田成苗率低与经营户产生纠纷。我们接到投诉后，迅速派出执法人员、种子专家到农民种植的秧田进行鉴定，并抽样送市种子质量监督检验站检验。在得知该种子质量合格的情况下，我们仍帮助农民分析秧田成苗低的原因，采取补救措施补种。由于该没有通过审定，最终调解给予了农民合理的补偿。我们以此为契机，举一反三，对全县种子市场经营推广未审定品种进行了专项整治，共清查没收未审认品种53个，共15900斤；县委县政府领导对我们雷厉风行抓整改，真心实意解民忧的作法给予了充分肯定。到目前为止，已调处纠纷26起，派出专家21人次，组织田间鉴定5次，涉及农产品5人，帮助农民索赔直接损失16万元，全年没有出现大的责任事故和群众恶性上访事件。维护了农村稳定。五是创新农资打假方式，开展优良品种示范展示活动。今年2月下旬，我局在县城天舒广场组织了声势浩大的“送法送放心农资下乡进村”篇五：农资打假秋冬季行动报告

农资打假秋冬季行动报告 市农业局：

按照省市统一部署安排，我局利用1月时间集中组织开展了农资打假秋冬季行动，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，靠实工作责任。一是完善工作机制。我局及时成立了农资打假秋冬季行动工作领导小组，局长任组长，两名副局长人副组长，局属单位领导和局主管同志为成员，明确领导分工，明确各成员工作任务，制定了下发《2012年农资打假秋冬季行动工作实施方案》，及时召开农资打假秋冬季行动工作会议，安排部署了全县农资打假秋冬季行动工作，根据省市要求，我局成立了8个镇级畜产品质量安全监管工作机构，在各镇畜牧兽医站分别加挂农产品质量安全监管站（畜牧）牌子，负责各镇畜产品质量安全监管工作，监管站内设检测室，负责辖区内畜产品质量安全检测工作，各村下设村级畜产品质量安全监管员，今年新聘任的118名村动物防疫员为村畜产品质量安全监管员。二是开展放心农资下乡进村活动。围绕“放心农资下乡，维护农民权益”主题，以送科技、送识假辨假知识、送涉农法律法规、送优质农资产品下乡进村为重点，坚持优质放心农资到村、法律法规宣传到户，在全县深入开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动。共展出宣传版面10多块，悬挂条幅3条，发放给农民朋友的一封公开信、各种畜牧科技知识宣传册(单)等宣传资料3000多份，现场咨询服务80多人次，开展了2场农民科技知识培训，5家农资诚信企业和农资守法经营商户进行了优质农资宣传推介活动。三是加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》等相关法律法规和标准化养殖技术、养殖实用新技术和违禁兽药、添加剂危害等相关知识。组织全县镇兽医站站长和检疫员开展“瘦肉精”整治专项学习，防止出现不安全事故发生，形成强大宣传声势，营造良好的社会氛围，使打假工作深入人心。

二、严格屠宰监管，确保肉品质量。一是开展猪肉专项整顿。依据省市《关于开展猪肉和食用油专项整顿的通知》精神，在全县范围内开展了猪肉专项整顿，紧紧围绕保障人民群众吃上“放心肉”这一中心任务，紧密结合生猪养殖、屠宰、经营、运输各环节的实际，实施三项专项整顿行动，强化从生产源头到流通环节全过程无缝隙监管，检查整顿中我县没有发现问题猪肉。通过开展集中整顿，切实加强日常监管和长效机制建设，有效进化全县猪肉市场。二是开展“瘦肉精”专项整治。根据市上要求，我局扎实开展了“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴工作专项整治工作，及时制定专项整治方案，落实各项监管措施，加强对饲料兽药经营者、生猪养殖、屠宰者的监管力度，由局主管领导带队，下设三个工作组，各工作组合理分工，协调配合，出动执法人员50余人次，对全县14家规模养殖场（户）、8家兽药和饲料经营店和1个定点屠宰场进行了集中清查。采取“深入场户、实地检查、暗访抽查”的方式，对清查收缴行动的开展情况进行了严格督查。经清查，我县所有饲料销售门店及规模养殖场使用的饲料均为合格饲料，未发现“瘦肉精”违法购销、使用现象。三是

开展联合执法。县动物卫生监督所会同工商、卫生、商贸等部门开展了联合执法检查行动，共出动人员11人次，对生猪定点屠宰场及城乡17个从事肉品经营门店进行执法检查，对3个不符合动物卫生条件的门店进行批评教育和限期整改，确保肉品卫生安全。加强对农贸市场、超市等流通环节和餐厅、食堂等餐饮环节落实猪肉进货台帐和索证索票制度情况的检查，督促农贸市场、超市和餐厅、食堂等全面建立并落实猪肉进货台帐和索证索票制度。三是严格生猪屠宰场监管。全县生猪定点屠宰场只有1户，肉品经营门店有17个，超市经营的猪肉主要来自县定点屠宰场，市场销售的猪肉主要从宝鸡人民街大肉市场调运，全县平均每天销售肉猪8头左右。在动物定点屠宰检疫工作中实行全程跟踪监督，派驻的检疫员按时上岗，做到先申报、进行入场检疫，发准宰通知后方可宰杀，严格遵守宰前检疫和宰后检验的操作规程，保质上市肉品的安全，屠宰场报检检疫共760头、检疫白条肉1520具、签发动物产品检疫合格证共760张，从源头上有效防止动物疫情的发生和流行，确保了生鲜肉品安全。

三、开展兽药残留整治，确保畜禽投入安全。一是及时制定整治方案。结合我县实际，制定了《饲料质量安全整治》、《兽药及兽药残留专项整治》方案。明确了整治目标，坚决依法打击畜产品养殖生产环节违法使用、添加非食用物质的违法犯罪行为，坚决依法打击销售兽类禁用物质行为，提出了具体的工作任务和要求，全面开展了执法监督检查。二是开展专项整治活动。按照严格执法、依法护农的原则，采取过硬措施，加强农资市场监督检查，深入开展了《饲料质量安全整治》《兽药及兽药残留专项整治》等专项整治活动，切实保障畜产品质量安全。对畜禽养殖场（区）等检查死角进行了执法检查，对养殖场养殖档案进行重点监督检查，规范兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的使用和登记管理。对养殖档案不全、生产记录不完整、养殖场违法使用药品等行为下发了4份责令通知书，限期整改。三是严肃查处违禁药品。开展农资打假交叉检查活动,共兽药、奶牛养殖小区等农资经营户8户，对发现的生产记录不健全、进销货台帐不完整等行为，下发了责令改正通知书，现场进行了指导纠正。检查中发现兽药销售门店，经营人 用药品；鲜奶生产企业、畜牧养殖违法生产经营、滥用药品；现场共查出人用药品9种、32盒、48瓶；检查中对个别企业（门店）存在的问题当场进行了批评纠正；对经营人药、养殖场违法使用药品行为下发了责令通知书，限期整改。

四、存在问题及今后工作打算

存在问题主要是有些餐厅、食堂等餐饮单位进货把关不严，索证索票制度意识不强，不利于瘦肉精问题的追溯。另外，我县畜牧兽医监督执法工作条件有限，执法力量薄弱，查处违法行为执行难。

下一步我们将做好以下几方面工作：

1、重点加强对养殖户生猪的检疫；加强对外地调入生猪的检查把关；加强屠宰点的管理，加强对农贸市场等经营单位等进货渠道检查；督促餐厅、食堂等餐饮单位落实猪肉进货台帐和索证索票制度，不使用来路不明和无检疫、检验合格证或检疫、检验不合格的猪肉，以及病死猪肉或私自屠宰的猪肉；引导自办筵席的农村家庭通过正规渠道采购猪肉。

2、在今后监管工作中，我们今后将结合执法检查向生猪养殖户、生猪定点屠宰场、兽药饲料经营单位管理相对人发放《农产品质量安全法》和国家明令禁用药物的有关政策等宣传资料；开展现行农村政策、农业法律、法规的咨询；开展对养猪大户和农资经营单位人员的培训，讲解饲料生产、经营企业生产、销售、使用添加剂的危害和将承担的责任，生猪健康养殖模式，提高他们的安全意识和养殖技术。

3、组织各乡镇畜牧兽医检疫人员进行相关知识的培训，通过多种形式的宣传、培训，增强饲料经营、使用者学法、知法、守法的意识。

第二篇：农资打假报告1

盖州市质量技术监督局“农资打假”情况汇报

按照营口市局和盖州市政府农资打假工作的部署，我局于2011年1月26日召开相关科室的专项工作会议，对“农资打假”进行了具体的安排和部署，成立了“农资打假”工作领导小组，并制定了盖州市质量技术监督局“农资打假”专项行动方案。春节过后，我局负责农资打假的三个执法科室从2月14日开始，对各自监管责任区内化肥、农药的生产和经销企业进行专项执法巡查，执法人员从产品的包装标识、净含量、生产许可证到原材料采购、产品检验及生产过程的质量控制等进行了认真的检查和记录，全局共出动执法车辆23台次，出动执法人员76人次，共检查肥料生产企业7家次，批发和零售企业37家次；农药经销企业21家次；检查饲料及饲料添加料生产企业8家。在专项巡查中，因时间季节、动迁征地、气候等原因部分企业尚未生产经营，执法人员就相关的法规要求进行了宣传和告诫；已生产经营企业的农资产品整体情况较好，除个别企业存在进厂原料手续登记不全、产品包装标识内容不规范、销售产品的生产许可证、检验报告不全等问题已责令限期改正外，无其他较严重的违法问题。

盖州市质量技术监督局2011年3月7日

第三篇：农资打假 讲稿

农资打假 农业投入品监管的长期主题

农业局

谢世学

众所周知，农业是国民经济的基础，是“三农”工作的一项重要内容。农业生产资料（也称农资或农业投入品）质量的好坏关系到农业生产成败。俗话说得好：“种子是农业生产的龙头”，“有收无收在于水，收多收少在于肥”等等，都阐明了种子 等农资在农业生产中的作用和地位。为打击假冒伪劣农资，确保农资质量，有关部门各施其职，采取各种措施进行监管。但仍有以身试法的犯罪分子（者）制售假劣农资坑农害农，值得我们注意。下面，就农资打假的相关问题，发表我的一些看法，与大家一起共同探讨。

一、农资打假的含义

顾名思义，农资打假就是打击制造销售假劣农业生产资料的违法犯罪行为。这里的“假”，还应包括“劣”，即质量不合格。更广义的讲，农资打假是打击一切制售农业生产资料的违法犯罪行为。农资生产者及经营者的行为，只要危害农业生产，都应受到严历查处。

二、假劣农资的危害

农业生产环节多、周期长，从播种到收获，短则两三个月，长的达半年甚至一年以上。一旦假劣农资流入市场，必 然给农业生产造成重大损失，不但影响农民收益，而且影响社会稳定。假劣农资就像农资市场当中的一颗“毒瘤”，必须予以清除，才能确保农业生产科学、健康地发展。

三、假冒伪劣农资的含义

假冒伪劣农资简称假劣农资。假指假冒；劣是指品质差，质量达不到规定要求。假冒是以此种品种冒充他种品种（如以协优63冒充川江优527，汕优晚三冒充冈优527等），或同一品种冒充不同生产企业或产地。假劣种子、农药、肥料的定义都不尽相同，但基本含义一致。（假劣种子、农药）。

四、假劣农资的识别。

假劣农资的识别、鉴定比较复杂，包括实验室的生化测定（如电泳法检测种子纯度，DNA分析法测种子的真实性等）、田间种植鉴定（品种纯度鉴定）、直接观测等。生化测定要求条件高，田间种植周期长，对广大农民朋友来说都不现实，这里简单谈一下具有常识性的直接观测经验和技术，供大家参考。

(一)、杂交水稻种子的识别。从近几年发生的假杂稻种子事件看，造假者主要是以杂交稻谷和常规稻种子冒充杂稻种子销售。由于杂稻种子生产比常规稻复杂，其生产环境、生产材料及生产技术均与常规稻不同，所以杂稻种子与常规稻种子相比较有其显著的特点，农民朋友要根据以下几个方面鉴别真伪。

1、种粒颜色：杂稻种子颖壳颜色不均匀，壳色灰暗，有生理性杂色，稃尖紫红色（俗称“乌嘴”）；杂交稻谷与常规稻谷籽颜色均匀金黄，绝大多数常规稻谷稃尖与颖壳同色。

2、夹柱率：亦称柱头外露率，是杂稻种子授粉结实后柱头外留在颖壳夹缝处干死后形成的一个黑点，杂稻种子夹柱率一般在50%以上，如冈优527为58.6%，汕优63为52.2%；而杂交稻谷的柱头外露率在20%以下，常规稻谷由于是自交结实，柱头一般不外露。

3、开颖率：指颖壳（俗称谷壳）开启而关闭不好的籽粒所占的比率。籽粒颖壳闭合不好是杂稻种子特有的现象，是异交结实的显著特征，长粒型杂稻种子如金优63、准两优527等表现得尤为突出。据测定，杂稻种子的开颖率与夹柱率之和在65%左右，如金优63两者之和为65.6%。长粒型杂稻种子开颖率高而夹柱率低，短粒型杂稻种子的开颖率低而夹柱率高。杂稻谷粒和常规稻谷粒则不开颖，颖壳关闭良好。

4、种子饱满度：杂交稻种子从授粉到成熟时间短，灌浆不饱满，种子去壳后米粒腰中有凹陷，米粒形状不一致，胚部瘪。而杂交稻谷和常规稻谷米粒均匀、饱满。

（二）假劣农药的识别

1、看农药标签和包装外观

（1）农药标签上应注明产品名称、农药登记证号、产 品标准号、生产许可证号或生产批准证书号以及农药的有效成分、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用方法、生产日期、有效期、注意事项和生产企业名称、地址、邮政编码等内容，分装农药的，还应当注明分装单位。缺少上述任何一项，则应对该农药提出疑问；

（2）看产品计量包装。相同计量的产品规格应相同，不能有大有小，内外包装应完整，不能有破损；

（3）看产品合格证。每个农药产品的包装箱内都应附有产品出厂检验合格证，购买时一定要查看，以确保所购产品的质量。

2、从农药物质形态上识别优劣

（1）粉剂、可湿性粉剂应为疏松粉末，无团块、颜色均匀；

（2）乳油应为均匀液体，无沉淀或悬浮物。如出现分层和混浊现象，或者加水稀释后的乳状液不均匀或有浮油、沉淀物，都说明产品质量可能有问题；

（3）悬浮剂、悬乳剂应为可流动的的悬浮液，无结晶，长期存放，可能存在少量分层现象，但经摇晃后能恢复原状；

（4）熏蒸用的片剂如呈粉末状，表明已失效；（5）颗粒剂产品应粗细均匀，不应含有许多粉末。

3、用简单的理化性能检查

（1）可湿性粉剂：可取半匙药剂于一盛满水的透明玻 璃杯中，合格品应较快的逐步湿润，全部湿润时间一般不会超过2分钟，将瓶摇匀静臵一小时，沉降物应很少；用手捏包装应手感均匀，无颗粒状；

（2）乳油：用玻璃棒移取药液，滴入装满清水的玻璃杯中，合格品应迅速向四周扩散，稍加搅拌形成白色牛奶状，静臵半小时，无可见油珠和沉淀物；

（3）悬乳剂：臵于水中可形成相对稳定的悬浮液。

4、上网核查

国家规定，生产农药必须办理《农药登记证》或《农药临时登记证》，因此，在购买农药时可以用该产品的标签与登记公告或农业部网站进行核对，或者拨打包装物上的电话，如发现不一致应提出疑问，并及时向当地农业行政主管部门反映。

（三）真假化肥的识别

我们可以从以下几个方面对化肥进行鉴别：（1）从外观来鉴别，如氮肥外观一般都是白色或淡黄色的结晶，钾肥为白色或肉红色结晶，都略有吸湿性；（2）从化肥在水中的反应或溶解度来鉴别；（3）通过灼热反应来鉴别，一般化肥通过灼热都有些变化，如散发气味等；（4）通过化肥在碱溶液中反应的现象来鉴别，如放出氨气味，出现沉淀等。

为了使广大农民群众对常见化肥的性质和鉴别方法有一个系统的了解和便于查阅，现分别叙述如下：

1、尿素

尿素外观为白色，球状颗粒，总氮含量≥46.0%，容易吸湿。如在炉子上放一块干净的铁片，将尿素颗粒放在上面，可见尿素很快熔化并挥发掉，同时冒出少量白烟，可闻到氨味。

2、硫酸铵

农业用硫酸铵为白色或浅色之结晶，氮含量≥20.8%（二级品）。硫酸铵易吸潮，易溶于水，水溶液显酸性，与碱类作用放出氨气，当硫酸铵在火上加热时，可见到其缓慢熔化，并伴有氨味放出。

3、硝酸铵

硝酸铵外观为白色，无肉眼可见的杂质，农业品允许带微黄色。总氮含量≥31.4%（II级）。硝酸铵具有很强的吸湿性和结块性，其水溶液在温度发生变化时，会发生重结晶现象，对热的作用十分敏感，大量的硝酸铵受热易分解，可发生燃烧现象，以致于爆炸，并伴有白烟产生，可闻到氨气味，水溶液呈酸性。

4、氯化铵

氯化铵为白色晶体，农业品允许带微黄色，氮含量≥25.39%，易溶于水，在水中溶解度随温度升高而显著提高，水溶液呈酸性。氯化铵吸水性强，易结块，将少量氯化铵放在火上加热，可闻到强烈的刺激性气味，并伴有白色烟雾，氯化铵会迅速熔化并全部消失，在熔化的过程中可见到未熔部分呈黄色。

5、农业用碳酸氢铵

外观为白色或微灰色结晶，有氨气味，氮含量≥16.80%（二级）。吸湿性强，易溶于水，水溶液呈弱酸性。简易鉴别碳酸氢铵时，可用手指拿少量样品进行磨擦，即可闻到较强的氨气味。

6、过磷酸钙

外观为深灰色、灰白色、浅黄色等疏松粉状物，块状物中有许多细小的气孔，俗称“蜂窝眼”。有效五氧化二磷含量≥12.0%（合格品II）。稍带酸味，是一种酸性化学肥料，对碱的作用敏感，易失去肥效（注意，酸碱肥料不能混用，否则肥料会失效）。＞150℃时，转化为对作物没有肥效的焦磷酸钙。

7、钙镁磷肥

外观为灰白色、灰绿色或灰黑色粉末，看起来极细，在阳光的照射下，一般可见到粉碎的、类似玻璃体的物体存在，闪闪发光。有效五氧化二磷含量≥12.0%的为合格品。不溶于水，不易流失，不吸潮，在火上加热时，看不出变化。

8、复混肥料

外观应是灰褐色或灰白色颗粒状或柱状产品，无可见机械杂质存在。有的复混肥料中伴有粉碎不完全的尿素的白色 颗粒结晶，或在复混肥料中尿素以整粒的结晶单独存在。三元低浓度复混肥总养份≥25%；二元低浓度复混肥总养份≥20%，其中单一养份含量不得低于4%。复混肥稍有吸湿性，吸潮后复混肥颗粒易粉碎，仅能部分溶于水。复混肥料在火上加热时，可见白烟产生，并可闻到氨的气味，不能全部熔化。（几元肥？复混肥和复合肥？）

9、农业用硫酸锌

外观为白色或微带颜色的针状结晶。七水硫酸锌的锌含量应≥21.8%。硫酸锌易溶于水，其水溶液显酸性。

10、磷酸二氢钾

外观为白色结晶。农业用磷酸二氢钾含量应≥92.0%。磷酸二氢钾易溶于水，水溶液呈酸性。

目前，磷酸二氢钾的包装标志很乱，一些厂家采取欺骗手法，以磷酸二氢钾铵或混合肥料冒充磷酸二氢钾，其手法如下：（1）把磷酸二氢钾几个字写得很大，“铵”字写得很小；（2）在包装袋右上方标上小字“高效复合肥I（II）型”，中间则用大字标上磷酸二氢钾；（3）磷酸二氢钾II型。这三种情况，在说明中均标明了该肥料由氮、磷、钾组成。请注意，磷酸二氢钾只含磷钾，并不含氮，国家标准中磷酸二氢钾没有I、II型之分。以上几种情况均属欺骗行为，希望农民朋友在购买化肥时千万小心，谨防上当。

四、预防假劣农资危害的保障措施

1、农资经营备案制度。根据《贵州省农产品质量安全条例》第十九条，农业投入品经营实行备案制度。农业投入品经营者应当向经营地县级人民政府农业行政主管部门备案。

２、建立农资经营档案。依据《贵州省农产品质量安全条例》第二十条农业投入品经营者应当建立农业投入品经营档案，记载其经营农业投入品的名称、采购日期、生产日期、保质期限、采购来源、购入数量、生产企业、产品登记证号或者生产批准文号以及销售时间、销售对象、销售数量等事项。农业投入品经营档案应当保存２年。禁止伪造农业投入品经营档案。

农业投入品经营者未建立或者伪造农业投入品经营档案的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上2000元以下罚款。

农资经营的备案制度和建立农资经营档案，都是遵循可追溯性监管的原则，是有效预防假劣农资危害的保障制度。

3、索取购货凭证（俗称“发票”）。农户购买种子等重要农资时，应当向农资销售者索取购货凭证。该凭证应填写货物名称、购买日期、售货人等。农资使用后，要保管好购货凭证、农资包装容器及所附标签和说明书，这三件物品是质量索赔的主要依据，没有它们，在农资质量出现问题时，就会增加索赔的难度，有的甚至得不到赔偿。

五、农资纠纷的解决途径。

（一）协商解决。出现农资质量纠纷后，由农资使用者与农资经营者协商处理。

（二）调解。农资在使用中出现质量问题时，经农资经营者与使用者双方同意并提出申请，工商（消协）、农业、质监等行政主管部门，可以依据各自职责对当事双方的质量纠纷进行调解。

（三）诉讼。对于农资质量问题，当事人可以协商处理或申请调解，也可直接向人民法院起诉。如选择诉讼方式，要注意两项事情。

1、诉讼时效。根据《中华人民共和国民法通则》第七章对诉讼时效的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外（第一百三十五条）。另据该《通则》第一百三十六条

（二）款，出售质量不合格的商品未声明的诉讼时效期间为一年。诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算，但是，从权利被侵害之日起超过2年的，人民法院不予以保护（第一百三十七条）。

2、证据保全。除上述购货凭证、包装容器及标签和说明书外，还应及时对因使用假劣农资造成损害的情形予以录像或拍照作为证据保存，有必要的，还应请有关部门进行鉴定，因为法庭上是靠证据说话，没有证据或证据不足，法院是不会支持你的诉讼请求的。

第四篇：农资打假工作总结

农资打假工作总结

为确保今年的春耕、备耕农资产品的质量，充分发挥质监部门的职能，根据省局件精神，组织执法人员开展以农用化肥为重点，以区域性整治为主要任务的农资专项打假活动，取得一定成效。到目前为共出动执法人员136人次，检查25个镇（办事处）化肥经销企业45家，查处各类案件32起，其中，立案5起，罚款到位近1.2万元：

一、加强领导、周密部署

农资打假是质监部门执法打假工作的一项重要内容，直接联系到农民切身利益，为进一步做好地区农资打假工作，我局领导多次召开会议，分析研究本次打假工作的重点和实施步骤，结合地区实际制定了农资打假实施方案，确定了工作目标、重点及各阶段打假工作任务，精心组织开展农资产品专项打假活动，突出以化肥产品打假为重点，狠抓源头，落实责任，建立长效工作机制，查处化肥产品质量违法案件，切实将农资打假工作落实到实处。

二、深入开展“农资打假下乡”活动

根据省局《关于2011年深入开展农资产品专项执法打假工作的通知》的要求，今年4月份，我局对全地区农资市场进行了一次日常监督检查，本次共抽取化肥样品16个批次，其中合格11个批次，合格率为68.7%，查获不合格化肥5个批次，货值近2.2万元。同时继续深入组织开展了“进千村、入千户、抽千样”的农资打假下乡活动，将查办坑农害农大案要案、集中整治区域性生产劣质农资产品等任务落到实处。为确保打假效果、积极引导农民购买放心农资，我局联合市农业局深入开展“农资产品下乡进村”活动，开展了形式多样的“农资打假下乡”活动。一是现场设立了投诉举报和咨询台，接受农资生产销售违法行为投诉举报，解答了农民存在的疑难问题，共接受咨询300余人次；二是发放了宣传资料，设立了宣传展板，宣传选购、识假辨假与依法维权等知识，共发放宣传资料800多份。

本次农资专项执法打假活动虽然取得一定成效，但从执法检查情况看，我市的农用化肥产品质量仍然存在诸多质量安全，其主要表现为：化肥主要存在的问题集中在养分含量不够；外包装标识不符合有关规定，标注不规范，未标注生产许可证；由于受今年农资价格波动、市场竞争激烈因素的影响，一些不法经销企业存在销售有效含量不足的化肥，等等。在今后的农资产品监督检查中，我局本着从源头抓质量的原则，严格清查市场调入关口，采取明查暗访、随机抽样调查等形式，查明摸清各种农资的进货渠道，实行长期监控，从源头上卡住假冒伪劣农资的流入，切实加大源头整治力度，坚决打击坑农害农行为，净化本地区农资市场。

第五篇：农资打假-信息

4月9日，省农业厅法规处任敬华处长率领全省农资打假专项治理检查组一行深入我县检查2013年春季农资打假专项治理行动。县委常委、副县长金善朝及县农业局等相关单位领导陪同检查。

今年开春以来，我县根据省、市统一部署和安排，精心组织相关部门，扎实开展农资打假保春耕活动和送法、送放心农资下乡活动，取得了明显的整治效果，保障了春耕备耕的顺利进行。

检查组在实地查看农资经营、销售台账、种子供给、保存等相关情况和听取了专题汇报后，对我县农资打假保春耕工作给予了充分肯定和高度评价。任处长指出，农资供应是整个农业生产中的重要环节，县政府高度重视农资打假专项治理工作，县农业局制定和下发农资打假工作方案，明确了具体责任。各相关部门积极行动，广泛宣传，强化监管，工作亮点突出，成效显著。并要求，在今后，对于农资市场的监管，应该形成常态化的机制，切实保障广大农民的合法权益。

对于今后步的工作，检查组要求，一要进一步提高对农资打假工作的重要性和必要性的认识，提高全社会重视程度，通过多途径的宣传方式，规范农资经营者行为，同时，提高消费者维权意识，使农资打假工作变被动为主动；二要进一步提高监管执法质量和水平，创新方式方法，确保监管工作落到实处，农业行政执法工作再上新台阶；三要进一步协调沟通，加强部门和行业之间的合作与联系。加强部门间联动，形成执法合力，保障执法效率，确保执法成效；四要进一步做到“两手抓”。一手抓典型树立，建设农资经营诚信体系，对诚信店给予奖励，另一手抓违法惩处，对违法违纪销售点，要严励打击。

通过两手抓，确保全县农资市场管理有序、经营规范。